TEMA 8 –LA FE PUBLICA

DEFINICIÓN:

Fe pública es:

“la presunción legal de verdad". Enrique Giménez Arnau.

Es el “imperativo jurídico impuesto por el Estado, vigente mientras no se pruebe su

falsedad". Luis Carral y de Teresa.

Es “la creencia legalmente impuesta y referida a la autoría o a determinados actos

públicos, o sobre el hecho de haber ocurrido un acontecimiento". Mario Antonio Zinny.

Por nuestra parte, proponemos definir la fe pública en los siguientes términos:

Es el imperativo estatal por medio del cual se establece la obligación para la comunidad,
de creer y tener por ciertos y válidos, determinados hechos o acontecimientos. José
Antonio Gracias González.

A la fe pública también se le conoce como fé estatal, pertenece al Estado, quien la tiene

crea con el fin de brindar seguridad jurídica.

CLASES DE FE PÚBLICA:

Existen varias clasificaciones y tipos de fe pública, por lo que podemos mencionar

las siguientes:

1. Notarial

2. Judicial Art. 171 y 172 de la Loj. Los Secretarios de los Juzgados son los
encargados de extender las certificaciones. También los Notificadores de
Tribunales, dan fé pública al efectuar notificaciones judiciales.

3. Registral

4. Consular (ver art. 374 Código Civil)

5. Administrativa

6. Marítima (ver art. 402 Código Civil)

7. Legislativa. Corresponde al Organismo Legislativo/Congreso, para la emisión de

leyes.

8. Eclesiástica (ver art. 369 último párrafo Código Civil)

9. En materia de derechos humanos, etc.

FE PÚBLICA REGISTRAL:

Esta clase fe pública, es asignada por el Estado a los diferentes registradores,

facultándolos para que extiendan (certificaciones) documentos en los que se prueba la
inscripción de diferentes actos en los diferentes registros.

Ej. Registrador Civil de las Personas (en Renap), extiende partidas de nacimiento,
defunción, matrimonio, etc.

Estas certificaciones gozan de la presunción de legalidad y veracidad, pues el funcionario

que las extiende se encuentra revestido de la fe pública de la que sido revestido por el
Estado.

También se encuentra el Registrador de la Propiedad (extiende certificaciones de fincas y

otros documentos que manejan en ese Registro), también tenemos el Registro de la
Propiedad Intelectual, Registro Mercantil, Registro de las Personas Jurídicas –Repeju-,
etc.

FE PÚBLICA ADMINISTRATIVA:

Esta es la asignada por el Estado a algunos agentes, funcionarios o empleados públicos,

para que puedan certificar, dentro del ámbito de su competencia, ciertos hechos o actos
que se relacionan directamente con la administración pública. Dichas certificaciones, por
obra del reconocimiento estatal a esta clase de fe pública, gozan de credibilidad y
autenticidad a nivel de la comunidad. Ejemplo El director de un establecimiento educativo
público, puede extender una certificación de que un alumno se encuentra inscrito en el
establecimiento a su cargo. Así, puede extenderse un certificado de salud, los pases de
ley, que la firma del cónsul guatemalteco que se encuentra en el extranjero es auténtica
(Minex).

FE PÚBLICA NOTARIAL:

Para Oscar Salas, la fe pública notarial "consiste en la potestad de asegurar la verdad de

hechos y de actos jurídicos que constan a quien la ejerce fe/ Notario) y que, en virtud de
sus aseveraciones, serán tenidos por auténticos mientras no se demuestre judicialmente
su falsedad".

Para Luis Carral y de Teresa, el campo de la fe pública notarial es el siguiente:

1°. En principio no opera sobre el derecho objetivo, sino sobre el hecho;

2°. Los hechos sobre los cuales opera, son aquellos que originan derechos subjetivos y
no los que engendran principalmente sanciones u obligaciones.

De esta cuenta, continúa dicho autor, "el que (la fe pública notarial) opere sobre hechos y
no sobre el derecho objetivo, distingue la fe pública notaríal de las demás, en cuanto
estas se dirigen a autenticar disposiciones (legislativa), acuerdos (administrativa) y
resoluciones (judicial) de las respectivas autoridades. Y el hecho de que no opere la fe
pública notarial sobre hechos que engendren sanciones u obligaciones, separa y distingue
la prueba judicial y la prueba (de las operaciones de documentación y registro) de los
organismos administrativos, de la prueba notarial, que es una prueba preconstituída".

GARANTÍA DE AUTENTICIDAD Y LEGALIDAD DE LA FE PÚBLICA NOTARIAL:

La fe pública notarial, es necesaria para proveer de certeza o seguridad a los

instrumentos que autorice el Notario en la prestación de sus servicios para los asuntos de
los particulares.

La fe pública notarial goza de la presunción legal de veracidad, es la verdad legal,

respaldada por el Estado, atendiendo a que el Notario ha realizado la fedación, es decir,
ha impreso, con su firma y sello, la autenticación al documento sometido a su
intervención como profesional. Como resultado de esa presunción de veracidad y de
legalidad, el documento produce un efecto erga omnes, es decir, es oponible frente a
cualquier persona que tenga a su vista el documento.

El respaldo de ésta fe pública Notarial lo encontramos contenido en el artículo 186 del

Código Procesal Civil y Mercantil.

ARTICULO 186. Autenticidad de los documentos Los documentos autorizados por notario
o por funcionario o empleado público en ejercicio de su cargo, producen fe y hacen plena
prueba, salvo el derecho de las partes de redargüirlos de nulidad o falsedad. Los demás
documentos a que se refieren los artículos 177 y 178, así como los documentos privados
que estén debidamente firmados por las partes, se tienen por auténticos salvo prueba en
contrario. La impugnación por el adversario debe hacerse dentro de los diez días
siguientes a la notificación de la resolución que admita la prueba. Sin embargo, los
documentos privados sólo surtirán efectos frente a terceros, desde la fecha en que
hubieren sido reconocidos ante juez competente o legalizados por notario.

También la base legal para este revestimiento de fe Pública en las actuaciones

profesionales del Notario, la encontramos en el artículo 1 del Código de Notariado:

Artículo 1º -El Notario tiene fe pública para hacer constar y autorizar actos y contratos en
que intervenga por disposición de la ley o a requerimiento de parte.

REQUISITOS DE LA FÉ PÚBLICA:

Para que pueda ejercerse de manera válida y apegada at derecho la fe pública,

deben existir ciertos requisitos o condiciones mínimos y supuestos, que deben darse para
el ejercicio de la función fedataria, siguientes: inario, son los siguientes:

1. Evidencia,

2. Objetivación, y
3. Coetaneidad o simultaneidad.

1. Evidencia: El Notario, para ejercer su función fedataria, debe establecer

correspondencia entre el autor del acto jurídico, que es el cliente a quien presta sus
servicios, y el instrumento notarial. El Notario, dentro de su función, puede narrar hechos,
como sucede en con las actas notariales o cuando extiende testimonios, y también puede
constatar hechos que le son ajenos, y que se suceden en virtud de la voluntad de las
partes (en forma unilateral o bilateral). En la realidad, el requisito de evidencia se cumple
cuando el Notario da fe de que tuvo a la vista los documentos descritos en la escritura,
también en la identificación de las personas por los medios legales o cuando deja
constancia de que conoce a las personas que intervinieron en el acto o contrato, cuando
hace constar que se dio lectura y se procedió a explicar el contenido del instrumento y el
otorgamiento, to cual traduce fielmente la voluntad de las partes o requirentes.

Estos requisitos están previstos en el Código de Notariado, específicamente en los

siguientes numerales:

Artículo 29: Los instrumentos públicos contendrán:

2. Los nombres, apellidos, edad, estado civil, nacionalidad Profesión, ocupación u oficio y
domicilio de los otorgantes.

3. La fe de conocimiento de las personas que intervienen en el instrumento, y de que los

comparecientes aseguran hallarse en el libre ejercicio de sus derechos civiles.

4. La identificación de los otorgantes cuando no los conociere el notario, por medio de la

cédula de vecindad o el pasaporte, o por dos testigos conocidos por el notario, o por
ambos medios, cuando así lo estimare conveniente. (recordemos que actualmente la
persona se identifica con DPI, no con cédula de vecindad)

5. Razón de haber tenido a la vista los documentos fehacientes que acrediten la

representación legal de los comparecientes en nombre de otro, describiéndolos e
indicando lugar, fecha y funcionario o notario que los autoriza. Hará constar que dicha
representación es suficiente confirme a la ley y a su juicio, para el acto o contrato.

6. La fe de haber tenido a la vista los títulos y comprobantes que corresponda, según la

naturaleza del acto o contrato.

9. La transcripción de las actuaciones ordenadas porta ley o que a juicio del notario, sean
pertinentes, cuando el acto o contrato haya sido precedido de autorización u orden judicial
o proceda de diligencias judiciales o administrativas.

Ej. para el caso de autorización judicial, para disponer o gravar el bien de un menor de
edad, incapaz o ausente, debe contarse con autorización judicial y deberá transcribirse la
autorización correspondiente.

10. La fe de haber leído el instrumento a los interesados y su ratificación y aceptación.

Estos requisitos ponen de manifiesto esta fase de evidencia, como requisito previo para el
ejercicio dé la función fedante del Notario, y conllevan una responsabilidad del
profesional, en cuanto al cuidado que debe tenerse de manera previa y durante el
otorgamiento de un instrumento público.

2. Objetivación: Consiste en que todo aquello percibido por el Notario, y que tenga
relación directa y trascendencia para el acto, debe plasmarse, materializarse, en un
instrumento, por medio de forma escrita, tomándose en cuenta lo establecido como
formalidades para el faccionamiento del instrumento de que se trate. La principal
regulación, desde el punto de vista de la fe pública, está contenida en el artículo 13 del
Código de Notariado, la cual se aplica en forma supletoria para la redacción de otros
documentos notariales.

Artículo 13 del Código de Notariado. En el protocolo deben llenarse las formalidades

siguientes:

1. Los instrumentos públicos se redactarán en español y se escribirán a máquina o a

mano, de manera legible y sin. abreviaturas;

2. Los instrumentos llevarán numeración cardinal, y se escribirán uno a continuación de

otro, por riguroso orden de fechas y dejando de instrumento a instrumento, solo el espacio
necesario para las firmas;

3. El protocolo llevará foliación cardinal, escrita en cifras;

4. En el cuerpo del instrumento, las fechas, números o cantidades, se expresarán con

letras. En caso de discrepancia entre lo escrito en letras y cifras, se estará a lo expresado
en letras;

5. Los documentos que deban insertarse o las partes conducentes que se transcriban, se

copiarán textualmente;

6. La numeración fiscal del papel sellado no podrá interrumpirse más que para a
intercalación de documentos que se protocolen; o en el caso de que el notario hubiere
terminado la serie; y

7. Los espacios en blanco que permitan intercalaciones se llenarán con una línea antes
de que sea firmado el instrumento.

3. Coetaneidad o simultaneidad: Esta característica consiste en la necesidad de que la

narración de lo que el Notario percibe y plasma en el instrumento notarial y el
otorgamiento se sucedan o se den en forma inmediata, en un solo acto. La percepción,
materialización y otorgamiento, que se da mediante la aceptación, ratificación y firma del
instrumento, son eventos que deben concatenarse de manera tal que ocurran uno en pos
del otro, dentro del menor tiempo posible se trata de la unidad del acto, dando así certeza
o seguridad jurídica.

En nuestra legislación, esta característica está prevista en los requisitos para el

otorgamiento de testamentos y de donaciones mortis causa, nuestra legislación, la
expresión más ciara de esta característica para el ejercicio de la fe pública, está prevista
en los requisitos para el otorgamiento de testamentos y de donaciones mortis causa,
conforme lo regulado en el segundo párrafo del artículo 956 del Código Civil, así:El notario
redactará el testamento, y procederá a su lectura en presencia de los testigos, en un solo
acto y sin interrupción, llenando los demás requisitos que para el efecto exige el Código
de Notariado.

Aspectos complementarios están regulados en el Código de Notariado. Así, el numeral 8

del artículo 42 establece: Que el testador, los testigos, los intérpretes en su caso y el
notario, firmen el testamento en el mismo acto [...]

Tipos de fe pública:

Esta tipología de la fe pública, atiende a la circunstancia personal que sirve de base para
el ejercicio de la fe pública. Desde este punto de vista, la posibilidad de ejercicio de fa fe
pública se presenta en dos formas: a) La originaria, y b) La derivada.

a) Fe pública originaria: Esta se da cuando el acto o hecho sobre el cual recaerá la fe

pública notarial, ocurre con base en la percepción sensorial directa del notario. Ello
sucede, por ejemplo, cuando el Notario protocoliza el acta de protesto de un cheque o del
acta en donde consta el matrimonio que él autorizó.

b) Fe pública derivada: En este tipo de fe pública notarial, el profesional dará fe con

respecto a hechos, o bien documentos, que provienen o tienen origen en otras personas.
Por tanto, la autoría no puede atribuírsele al Notario, pues en el hecho -o el documento- él
no tuvo intervención directa para que naciera a la vida jurídica. Ejemplos de este tipo de fe
pública notarial derivada ocurre cuando el Notario protocoliza un documento proveniente
del extranjero, así como cuando protocoliza el plano en un contrato de obra -que le es
proporcionado por un ingeniero civil- para la construcción de un edificio.