Borrador Py Mi Educacion Soy Yo

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON PASAJE
DIRECCIÓN DE ACCIÓN SOCIAL

COORDINACIÓN DE DESARROLLO Y ATENCIÓN SOCIAL
PROYECTO MI EDUCACION SOY YO

GARANTIZAR EL ACCESO Y PERMANENCIA DE 500 NNA EN EDADES DE 6 A 17 AÑOS EN SITUACIÓN
DE RIESGO Y VULNERACIÓN DE DERECHOS QUE TRABAJAN, NO ESTUDIAN, DE ESCASOS RECURSOS
ECONÓMICOS PARA SU INGRESO Y PERMANENCIA EN LA EDUCACIÓN BÁSICA Y BACHILLERATO DU-
RANTE EL EJERCICIO ECONOMICO DEL AÑO 2017.
MECANISMO DE EJECUCIÓN: ADMINISTRACION DIRECTA DE FONDOS PROVENIENTES DEL 10% DE LOS

INGRESOS NO TRIBUTARIOS PARA LA EJECUCION DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA ATENCIÓN
DE LOS GRUPOS PRIORITARIOS (Art. 249 COOTAD).
NOMBRE DEL PROYECTO: MI EDUCACIÓN SOY YO

Provincia: El Oro
Cantón, Cantón Pasaje.
Parroquia: Parroquias Urbanas: Ochoa León, Simón
Bolívar, Tres Cerritos y Loma de Franco.
Parroquias Rurales: Buenavista,
Cañaquemada, Casacay, El Progreso, La
Peaña y Uzhcurrumi.
Tipo de Inversión pública: Unidad operacional de la
proyecto: planeación del desarrollo que vincula
recursos (humanos, físicos, financieros,
entre otros) para resolver problemas o
necesidades sentidas en la población.
Dirección a cargo de la ejecución del DIRECCIÓN DE ACCIÓN SOCIAL a través de la

proyecto: Coordinación de desarrollo y atención Social.
Personas: 500 Beneficiarios
Familias: 500 Familias
Número de beneficiarios y familias Población urbana: 52.673 – 72.35% : 362 Benef.
participantes: Población rural: 20.133 – 27.65% : 138 Benef.
El Gobierno Municipal del Cantón Pasaje propone

territorialmente abordar la problemática de la inasistencia a
los centros educativos, repitencia escolar, apoyo a las
familias que viven en condiciones de extrema pobreza y
vincular a estos últimos como actores protagonistas del
futuro de sus hijos a través de la educación, activando
estrategias permanentes en la búsqueda de soluciones para
contribuir a garantizar el derecho a la educación para lo que
Principales problemas que se pretende propone asumir la experiencia y el éxito de algunas
enfrentar: innovaciones realizadas a las metodologías que venían
siendo ejecutadas, a través del proyecto de escolarización, y
de forma paulatina privilegiar el acceso al sistema educativo
formal, y formación ocupacional de los Niños, niñas y
adolescentes y sus familias en condiciones de extrema
pobreza, conforme a los diagnósticos territoriales aplicados
por el Municipio de Pasaje a través del PDyOT, activando
mecanismo de corresponsabilidad y asignar recursos
preferente que permitan la disponibilidad de recursos para
la inversión social que permitan atender a 500 niños niñas y
adolescentes de extrema pobreza identificados dentro del
área urbana y rural que comprende las parroquias Ochoa
León, Simón Bolívar, Tres Cerritos, Loma de Franco,
Uzhcurrumi, Casacay, Buenavista, La Peaña, Cañaquemada y 5
El Progreso que implica una población de 350 niños y niñas y
150 adolescentes que se encuentran distribuidos en 219

barrios en todo el territorio cantonal.
El Trabajo Infantil es un complejo problema social resultado

de múltiples factores como la pobreza en los hogares, la
migración, la desintegración de la familia, el abandono
escolar y, en algunos casos, para lograr la reducción de
costos laborales, estas son las condiciones sobre las cuales
nuestros niños, niñas y adolescentes no son ajenos a esta
cruel realidad. El trabajo Infantil es un mecanismo de
exclusión social que reafirma la vulnerabilidad de los grupos
sociales que lo ejercen, entendiendo este proceso como un
mecanismo de segmentación social que aleja a los niños de
la posibilidad de acceso a servicios mínimos de calidad, al
conocimiento y ejercicio de sus derechos, y por ende, limita
toda posibilidad de acceso a la participación social y política,
propias de la pertenencia de un ciudadano a una sociedad
democrática.
Posibles causas
 La pobreza existente no permite hacer uso de la

educación formal en el ámbito rural, hace que los
padres no reconocen su importancia.
 La Pobreza, el costo indirecto de la educación

(transporte, materiales, uniformes, la mano de obra
potencial) y la necesidad de los jóvenes de aportar a la
economía familiar.
 Demanda de mano de obra infantil.
 NNA, prestan poco interés a la educación y superación.
 Comunicación entre docentes y padres de familia es

ineficaz.
 Inexistencia de un modelo pedagógico dinámico y

participativo, adaptado al modo de pensar y sentir de
los jóvenes y niños.
 La falta de oportunidades de inserción al sector formal

de la economía, lleva a que los jóvenes no vean en la
educación una herramienta para poder salir adelante
(desempleo de jóvenes recién graduados).
 La educación no responde a las demandas laborales en

el país.
 Faltan programas educativos actualizados y flexibles.
 Falta de apoyo en la familia.
En lo internacional, así mismo, el presente proyecto

responde al Convenio 182 sobre las Peores Formas de
Trabajo Infantil y el Convenio 138 Sobre la Edad Mínima
para Trabajar, en lo fundamental, se constituye en un
compromiso colectivo, el cual busca que los gobiernos 5
conjuntamente con otros actores de responsabilidad social

asuman su obligación de asegurar de que los objetivos y
metas establecidos sean alcanzados y sostenibles, a partir de
una base de alianzas lo más amplia posible, la cual cuente
con el apoyo y cooperación de agencias e instituciones
regionales e internacionales.
La meta fundamental que se traza este proyecto es

combatir directamente el ausentismo escolar tanto en
su origen familiar, escolar y social. El origen familiar es
provocado “activamente”, por la propia familia, los
niños son utilizados para ingresar dinero en la
economía familiar: practican la mendicidad, trabajan
con la familia en venta ambulante, ayudan en labores
agrícolas, se quedan en casa cuidando hermanos
pequeños mientras los padres trabajan, etc…
Ausentismo de origen familiar “pasivo”, la
preocupación y responsabilidad de la familia hacia la
Resumen del proyecto: asistencia a la escuela es mínima o nula, se deriva de la
familia en el cuidado del niño: no le dan importancia a
la educación, tienen trabajos nocturnos e irregulares,
problemas psicológicos o trastornos que no les
permiten mantener un orden familiar, por otra parte
se origina también en el sistema educativo por la
propia Institución escolar, que se manifiesta por el
rechazo del alumno a la escuela, motivado por diversas
causas: falta de adaptación a la escuela (se aburre, no
le interesa el trabajo escolar, no “encaja” con el
profesor, otra causa puede ser la relación con los
compañeros (acoso escolar), o bien por la falta de
recursos de la propia Institución para atender las
dificultades y características de algunos alumnos, para
los que se requiere un tratamiento especializado y
generalmente que la escuela no puede o no sabe
ofrecerles y por último el origen social que es el
originado y provocado porque el alumno se siente
“arrastrado” por la dinámica de amigos, compañeros,
vecinos; por las condiciones y el ambiente del barrio en
el que vive, y/o por las condiciones culturales,
manifestándose sus efectos según las influencias en el
menor, en tres categorías no excluyentes y que en
muchas ocasiones cursan asociadas: Efectos físicos:
como consecuencia de trabajos inadecuados para
niños, exposición a inclemencias meteorológicas,
accidentes urbanos, etc. Efectos psicológicos: como
consecuencia de falta de socialización, la convivencia
permanente con adultos, el contacto con drogas y
alcohol, la ausencia de normas y horarios, etc. Efectos
en el desarrollo: la ausencia de escolarización limita de
forma prácticamente irreversible las posibilidades de
desarrollo cultural, laboral y social de los niños, y por 5
tanto su ajuste social.
Para lograr este anhelo el Gobierno Municipal

fundamenta su accionar y financiamiento del Proyecto
de Escolarización de Niños, Niñas y Adolescentes en el
Art. 35 de la Constitución de la República del Ecuador
que establece los “Derechos de las personas y grupos
de atención prioritaria” : las personas adultas
mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres
embarazadas, personas con discapacidad, personas
privadas de libertad y quienes adolezcan de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad,
recibirán atención prioritaria y especializada en los
ámbitos público y privado. La misma atención
prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo,
las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato
infantil, desastres naturales o antropogénicos. El
Estado prestará especial protección a las personas en
condición de doble vulnerabilidad, en concordancia
con lo que establece el Art. 46 numeral 2 que
establece que el Estado adoptará, entre otras, las
siguientes medidas que aseguren a las niñas, niños y
adolescentes: Protección especial contra cualquier tipo
de explotación laboral o económica. Se prohíbe el
trabajo de menores de quince años, y se
implementarán políticas de erradicación progresiva del
trabajo infantil. El trabajo de las adolescentes y los
adolescentes será excepcional, y no podrá conculcar su
derecho a la educación ni realizarse en situaciones
nocivas o peligrosas para su salud o su desarrollo
personal. Se respetará, reconocerá y respaldará su
trabajo y las demás actividades siempre que no
atenten a su formación y a su desarrollo integral.
Para efectos de la aplicación y eficiencia de estos

programas, las correspondientes entidades
dependientes de la Función Ejecutiva encargadas de
ejecutar programas y prestar servicios similares, a
petición de los municipios, obligatoriamente les
transferirán sus competencias que radican en la
autonomía de los Gobiernos Locales de ser
corresponsables en la solución de problemas sociales
para ello cuenta con el 10% de los ingresos no
tributarios. La Constitución de la República del Ecuador
establece cuales son los derechos de las personas y
grupos de atención prioritaria, puntualiza los derechos
de los niños, niñas y adolescentes señalando
principalmente que el Estado, la sociedad y la familia
promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral
de los NNA asegurando el ejercicio pleno de sus
derechos, se atenderán respetando el principio del
INTERES SUPERIOR.
5
GARANTIZAR EL ACCESO Y PERMANENCIA DE 500 NNA EN

EDADES DE 6 A 17 AÑOS EN SITUACIÓN DE RIESGO Y
VULNERACIÓN DE DERECHOS QUE TRABAJAN, NO
ESTUDIAN, DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS PARA SU
INGRESO Y PERMANENCIA EN LA EDUCACIÓN BÁSICA Y
BACHILLERATO REDUCIENDO EL NÚMERO DE PERSONAS Y
FAMILIAS QUE ESTÁN INVOLUCRADAS EN ESTAS
Objetivo General del proyecto: PRÁCTICAS, A TRAVÉS DE PROCESOS DE PREVENCIÓN,
SENSIBILIZACIÓN, CONTENCIÓN Y APOYO A LA
RESTITUCIÓN DE DERECHOS EN EL CANTÓN PASAJE,
PROVINCIA DE EL ORO, REPÚBLICA DEL ECUADOR
DURANTE EL EJERCICIO ECONÓMICO DEL AÑO 2017.
O.E. 1.- Sensibilizar y apoyar a las familias para
incrementar la asistencia a la escuela a través de la
entrega de incentivos escolares, comprometiendo la
culminación de la educación básica y fomentar
Objetivo Específico del proyecto: procesos educativos de niños, niñas y adolescentes de
6 a 17 años, que trabajan, de escasos recursos
económicos para su formación y desarrollo integral, en
corresponsabilidad social.
Monto solicitado al U.S.D. 45,588,88 CUARENTA
Gobierno Y CINCO MIL QUINIENTOS
Costo del proyecto: Autónomo OCHENTA Y OCHO DOLARES
Descentralizado del DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
Cantón Pasaje. NORTEAMERICA CON 88/100.
Nombre de persona Lic. Sara Sarmiento Mogrovejo
de contacto:
Datos de contacto de la instancia Dirección: Av. Tarqui y San Martin
ejecutora: Teléfono 072915149
convencional:
Celular:
Correo electrónico: Sarasarmiento12@hotmail.com
PROPUESTA DE PROYECTO
I. ¿Quiénes somos?
La Dirección de Acción Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pasaje,

es una instancia desconcentrada técnica, administrativa, se rige por las disposiciones vigen-
tes de la Constitución, las leyes y ordenanzas. Su jurisdicción y competencia es Cantonal, ex-
cepto en situaciones de emergencia Nacional, Regional o Provincial debidamente motivada y
declarada por el Comité de Operaciones de Emergencia competente, su objeto es el de ga-
rantizar, sin discriminación alguna y en los términos previstos en la Constitución de la Repú-
blica del Ecuador, la plena vigencia y el efectivo goce de los derechos constitucionales e ins-
trumentos internacionales de las personas y grupos de atención prioritaria, a través de pla-
nes y programas evaluables a corto, mediano y largo plazo, se rige por los siguientes princi-
pios: Calidad, Calidez, Eficiencia, Precaución. Universalidad, Accesibilidad, Continuidad, Equi-
dad, Solidaridad, Inclusión, Subsidiariedad, Interculturalidad, Intergeneracional, Participa-
ción Ciudadana, Complementariedad y Sustentabilidad del Desarrollo con enfoque de géne- 5
ro, generacional y territorial.
Son deberes de la Dirección de Acción Social los siguientes:
a) Desarrollar planificada y participativamente con los grupos de atención prioritaria, para

transformar su realidad y brindar el impulso a la economía popular y solidaria con el propósi-
to de erradicar la pobreza y alcanzar el buen vivir;
b) Generar condiciones que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución

con apoyo al funcionamiento del Sistema de Protección Integral de Derechos de las ciudada-
nas y ciudadanos;
c) Coordinar con los distintos niveles de gobierno para el ejercicio de los derechos constitucio-
nales y derechos humanos, así como en la transversalización, observancia, seguimiento y
evaluación de las políticas públicas relacionadas con las temáticas de género, étnicas, gene-
racionales, interculturales, de discapacidades y movilidad humana.
d) Sensibilizar, capacitar y especializar al personal para la atención a los grupos de atención

prioritaria;
e) Incorporar sistemas de medición de satisfacción de personas usuarias y poner en práctica

sistemas de atención, reparación y restitución de derechos;
f) Promover la información y educación a la ciudadanía sobre los derechos del régimen del
buen vivir establecida en la Constitución de la República del Ecuador;
g) Presentar al Concejo Municipal de Pasaje u otras instancias pertinentes proyectos de políti-

cas, técnicamente sustentados y recomendaciones para la formulación, adecuación e imple-
mentación de políticas públicas con enfoque de género para la atención de grupos de aten-
ción prioritaria;
h) Elaborar y presentar el Plan Operativo Anual para el Desarrollo Social; el mismo que deberá
ser aprobado por la Comisión Técnica Interdepartamental de Acción Social del GAD Pasaje y
luego deberá ser presentado al Concejo Municipal a más tardar en mes de octubre cada año
para su consideración en la planificación y presupuesto del subsiguiente año fiscal;
i) Contribuir a la conformación, fortalecimiento y articulación de las organizaciones sociales de

género, generacional y grupos vulnerables en el Cantón Pasaje;
j) Promover la erradicación de todas las formas de discriminación y violencia de género hacia

las mujeres, de acuerdo al Plan Nacional de Erradicación de la Violencia de Genero hacia la
niñez, adolescencia y mujeres u otros orientados a ese fin;
k) Promover la incorporación del enfoque de género en los planes, programas y proyectos y

modelos de participación y representación ciudadana bajo responsabilidad municipal;
l) Evaluar la ejecución del Plan Operativo Anual de la Dirección de Acción Social.
Para el cumplimiento de sus obligaciones, la Dirección de Acción Social del Gobierno Autóno- 5
mo Descentralizado de Cantón Pasaje contara con la asignación equivalente mínima al 10%
de los ingresos no tributarios de la Municipalidad de Pasaje, conforme lo determinan los ar-

tículos 249 y 328, litera d) del COOTAD, considerando que los recursos destinados a educa-
ción, salud, seguridad, protección ambiental y otros de carácter social de competencia Muni-
cipal, serán considerados gastos de inversión, conforme lo señala el artículo 219 de este mis-
mo cuerpo legal.
II. Nuestra propuesta:
a) Antecedentes.
La Dirección de Acción Social, a través del proyecto de escolarización en corresponsabilidad

con el Concejo Cantonal de Protección de Derechos y el apoyo de los actores locales, contri -
buyo a apoyar el proceso educativo, en el periodo 2.017-2.018 a 500 niños, niñas y adoles-
centes contribuyendo directamente en la reinserción educativa de estos beneficiarios.
El Gobierno Local del Cantón Pasaje, como una dependencia encargada de ejecutar todas las
acciones prioritariamente en el ámbito del desarrollo social de Pasaje, con esta iniciativa y
con la experiencia previa, asumió su rol y responsabilidad para garantizar el derecho a la
educación de 500 NNA en el presente año 2.017. Es importante también destacar que la in-
tervención fortalece el eje de NNA en situación de maltrato infantil que requieren protección
especial”, actualmente la prevención y restitución de derechos de niños, niñas y adolescen-
tes en articulación con las entidades de atención es la máxima prioridad institucional con el
apoyo Sistema Descentralizado de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia dando res-
puesta a las principales necesidades de este grupo de atención prioritaria, pero requiere ser
complementado a través un proceso de escolarización que incluya a las víctimas de maltrato
o cualquier tipo de violación de derechos que pueda afectar el desarrollo y en particular el
derecho a la educación, siendo el complemento ideal y la articulación oportuna entre el Mu-
nicipio de Pasaje y este espacio para poder ejecutar tareas conjuntas y apoyar en el cumpli-
mento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y el Plan Nacional del Buen Vivir.
El Gobierno Municipal de Pasaje a través del proyecto MI EDUCACIÓN SOY YO, propone asu-
mir corresponsabilidad social y al mismo tiempo retos importantes de atender a 500 niños,
niñas y adolescentes en situación de riesgo y vulnerabilidad, con enfoque integral de dere-
chos de los NNA a través de la ejecución de acciones y procesos de escolarización en el mar-
co de los principios de universalidad, integralidad y corresponsabilidad social.
Garantizar el cumplimiento del derecho a la educación y el deber a la escolaridad obligatoria

es competencia del Estado, en colaboración con las administraciones locales. Ambas admi-
nistraciones deben arbitrar los medios técnicos y financieros para combatir el ausentismo es-
colar y participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
El presente proyecto enfatiza su propuesta desde la ejecución de metodologías que apuntan

a la restitución de derechos, para lo que consideramos necesario ejecutar a través de UDESO
ha venido ejecutando desde el año 2005 como es, el proyecto de Escolarización, que a través
de la Dirección de Acción Social garantizando el acceso a la educación a 500 de Niños, Niñas
y Adolescentes de 6 a 17 años, afianzado en proceso de restitución y exigibilidad de dere -
chos.
5
b) Justificación.
El cantón Pasaje, tiene una población total de 72.806 habitantes según proyección censo del
año 2010 del INEC de los cuales 15.864 fluctúan entre 6 a 17 años de edad en edad escolar
correspondiendo a 8.069 niños y niñas de 6 a 11 años y de 12 a 17 años de edad 7.801, que
se educan en 145 planteles aproximadamente (51 preprimaria, 71 primario y 23 secundario);
la planta docente está compuesta por 1306 profesores aproximadamente, de estos valores
el 61.1% vive en condiciones de pobreza y el 28.5% vive en condiciones de extrema pobreza
correspondiendo al 29% de hombre y 28% de mujeres según información proporcionada por
el Sistema de Indicadores de Niñez y Adolescencia, lo que implica que 4.521 niños, niñas y
adolescentes viven en condiciones de extrema pobreza lo cual contribuye al incremento de
la marginación y exclusión social afectando a la sociedad en conjunto, perjudicando seria-
mente el autoestima, se ven obligados a trabajar y los que permanecen en la escuela o cole-
gio tienen problemas de aprendizaje como consecuencia de la ausencia del apoyo familiar
que es base fundamental y complemento al proceso de enseñanza-aprendizaje en aula.
El Gobierno Municipal del Cantón Pasaje propone territorialmente abordar la problemática

de la inasistencia a los centros educativos, repitencia escolar, apoyo a las familias que viven
en condiciones de extrema pobreza y vincular a estos últimos como actores protagonistas
del futuro de sus hijos a través de la educación, activando estrategias permanentes en la
búsqueda de soluciones para contribuir a garantizar el derecho a la educación para lo que
propone asumir la experiencia y el éxito de algunas innovaciones realizadas a las metodolo-
gías que venían siendo ejecutadas en años anteriores, a través del proyecto de escolariza-
ción, y de forma paulatina privilegiar el acceso al sistema educativo formal de los Niños, ni-
ñas y adolescentes en condiciones de extrema pobreza, conforme a los diagnósticos territo-
riales aplicados por el Municipio de Pasaje, activando mecanismo de corresponsabilidad y
asignar recursos preferente que permitan la disponibilidad de recursos para la inversión so-
cial que permitan atender a 500 niños niñas y adolescentes de extrema pobreza identifica-
dos dentro del área urbana y rural que comprende las parroquias Ochoa León, Simón Bolí-
var, Tres Cerritos, Loma de Franco, Uzhcurrumi, Casacay, Buenavista, La Peaña, Cañaquema-
da y El Progreso que implica una población de 500 niños, niñas y adolescentes de 6 a 17 años
de edad que se encuentran distribuidos en 219 barrios en todo el territorio cantonal.
La meta fundamental que se traza este proyecto es combatir directamente el ausentismo es-
colar tanto en su origen familiar, escolar y social. El origen familiar es provocado “activamen-
te”, por la propia familia, los niños son utilizados para ingresar dinero en la economía fami-
liar: practican la mendicidad, trabajan con la familia en venta ambulante, ayudan en labores
agrícolas, se quedan en casa cuidando hermanos pequeños mientras los padres trabajan,
etc…Absentismo de origen familiar “pasivo”, la preocupación y responsabilidad de la familia
hacia la asistencia a la escuela es mínima o nula, se deriva de la familia en el cuidado del ni -
ño: no le dan importancia a la educación, tienen trabajos nocturnos e irregulares, problemas
psicológicos o trastornos que no les permiten mantener un orden familiar, por otra parte se
origina también en el sistema educativo por la propia Institución escolar, que se manifiesta
por el rechazo del alumno a la escuela, motivado por diversas causas: falta de adaptación a
la escuela (se aburre, no le interesa el trabajo escolar, no “encaja” con el profesor, otra cau-
sa puede ser la relación con los compañeros (acoso escolar), o bien por la falta de recursos
de la propia Institución para atender las dificultades y características de algunos alumnos,
para los que se requiere un tratamiento especializado y generalmente que la escuela no pue-
de o no sabe ofrecerles y por último el origen social que es el originado y provocado porque 5
el alumno se siente “arrastrado” por la dinámica de amigos, compañeros, vecinos; por las
condiciones y el ambiente del barrio en el que vive, y/o por las condiciones culturales, mani -
festándose sus efectos según las influencias en el menor, en tres categorías no excluyentes y
que en muchas ocasiones cursan asociadas: Efectos físicos: como consecuencia de trabajos
inadecuados para niños, exposición a inclemencias meteorológicas, accidentes urbanos, etc.
Efectos psicológicos: como consecuencia de falta de socialización, la convivencia permanen-
te con adultos, el contacto con drogas y alcohol, la ausencia de normas y horarios, etc. Efec-
tos en el desarrollo: la ausencia de escolarización limita de forma prácticamente irreversible
las posibilidades de desarrollo cultural, laboral y social de los niños, y por tanto su ajuste so-
cial.
c) Breve diagnóstico socioeconómico del área de influencia e impacto del proyecto
En el Cantón Pasaje la concentración poblacional se caracteriza por un aumento de la pobla-

ción en zonas tanto urbanas como rurales, donde las más grandes concentran población a
expensas de las más pequeñas. Dentro de este en general, la mayoría de la población se con-
centra en zonas donde existe disponibilidad de servicios básicos, infraestructura educación y
salud; de preferencia con cercanía o con buena accesibilidad. De tal manera que, la concen-
tración de la población en el cantón Pasaje está en la parte noreste cerca de la cabecera pa-
rroquial en los sectores de La Peaña y Caña Quemada.
A ello puede agregarse la pobreza como un síndrome situacional en el que se asocian el infra
consumo, la desnutrición, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacio-
nales, las malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo o
dentro de los estratos primitivos del mismo, actitudes de desaliento y anomía, poca partici-
pación en los mecanismos de integración social, y quizás la adscripción a una escala particu-
lar de valores, diferenciada en alguna manera de la del resto de la sociedad”, es el otro as -
pecto situacional por lo tanto el que un hogar posea al menos 1 NBI se determina que se ha-
lla dentro del rango de “pobreza”, de la misma manera con base en la insatisfacción de nece-
sidades, y de acuerdo a determinadas características de vivienda (señaladas anteriormente),
se puede determinar los niveles de pobreza extrema de la población. Si un hogar presenta al
menos 2 NBI se determina que se encuentra dentro del rango de “extrema pobreza”. Pode-
mos realizar un análisis de extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el
cantón Pasaje de forma comparativa, tomando como punto de partida la información gene-
rada el INEC y el SIISE en los censos 2001 y 2010.
Se observa con la mayor tasa de pobreza por NBI extrema a la parroquia Uzhcurrumi con
42,8% según el censo del INEC 2010 a pesar de que tuvo una significativa reducción de casi
20 puntos en relación con el censo INEC 2001. Las parroquias Progreso, Caña Quemada; Bue-
navista, Casacay y La Peaña presentan un índice NBI extremo similar de 39,5%, 36,6%,
34,7%, 33,6% y 31, 5% respectivamente según censo del INEC 2010 y reducciones importan-
tes del índice NBI extremo de entre 10 y 15% en relación al censo del INEC 2001.
La parroquia con menor tasa de pobreza extrema de NBI es Pasaje con 17,7% en el censo del
INEC 2010 y 26,3% según el censo INEC 2001.
Por lo tanto, el cantón Pasaje refleja niveles de pobreza frente a la concentración poblacio-
nal que permite que el trabajo infantil existe en un gran número en el Cantón Pasaje, en el
censo realizado el 2010 se encuentra dividido en diferentes categorías: Empleado/a u obre- 5
ro/a privado representan 189 casos, con un porcentaje de 21,58%.
NNA POR GRUPOS DE EDAD
ASISTEN O NO A UN ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
TRABAJO INFANTIL POR RAMAS DE ACTIVIDADES
5
NNA EN SITUACION DE TRABAJO INFANTIL Y ASISTEN A UN CENTRO EDUCATIVO
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pasaje como meta nuevos
objetivos con una óptica más consolidada en lograr reactivar los aspectos relevantes de la
prevención y erradicación del Trabajo Infantil a través de la escolarización realizara un
acompañamiento institucional permitiendo que 500 NNA EN EDADES DE 6 A 17 AÑOS EN
SITUACIÓN DE RIESGO Y VULNERACIÓN DE DERECHOS QUE TRABAJAN, NO ESTUDIAN, DE
ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS SE GARANTICE LA PERMANENCIA EN LA EDUCACIÓN
BÁSICA Y BACHILLERATO REDUCIENDO EL NÚMERO DE PERSONAS Y FAMILIAS QUE
ESTÁN INVOLUCRADAS EN ESTAS PRÁCTICAS, A TRAVÉS DE PROCESOS DE PREVENCIÓN,
SENSIBILIZACIÓN, CONTENCIÓN Y APOYO A LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS EN EL
CANTÓN PASAJE, PROVINCIA DE EL ORO, REPÚBLICA DEL ECUADOR DURANTE EL
EJERCICIO ECONÓMICO DEL AÑO 2017.
Nuestra realidad social y económica:
1. Breve descripción de la comunidad indicando población, actividades principales, servicios

con que cuenta, entre otros.
En el área urbana prevalece la migración, por ser un núcleo de crecimiento y desarrollo.

Mientras que en el sector rural predomina un crecimiento vegetativo. La menor concentra-
ción de la población se da en la parte sur de la parroquia de Casacay, debido a que la cabece-
ra parroquial se encuentra a mayor distancia y el acceso a las vías de comunicación es más
complejo. Pero la parroquia con mayor incidencia de analfabetismo es Uzhcurrumi con
9,75%.
Es preocupante el nivel de instrucción educativa que sufre el cantón Pasaje, ya que se regis-
tran en el nivel básico el 36.32% de habitantes, en el bachillerato el 1,50% y en el nivel supe -
rior apenas el 0,94%, el mayor porcentaje de NBI la tiene la parroquia rural de Uzhcurrumi
con 90,0% a pesar que ha disminuido en un 6,6% en relación al censo del 2001; en el Cantón
Pasaje la concentración poblacional se caracteriza por un aumento de la población en zonas
tanto urbanas como rurales, donde las más grandes concentran población a expensas de las
más pequeñas. Dentro de este en general, la mayoría de la población se concentra en zonas 5
donde existe disponibilidad de servicios básicos, infraestructura educación y salud; de prefe-
rencia con cercanía o con buena accesibilidad. De tal manera que, la concentración de la po-
blación en el cantón Pasaje está en la parte noreste cerca de la cabecera parroquial en los
sectores de La Peaña y Caña Quemada.
A ello puede agregarse la pobreza como un síndrome situacional en el que se asocian el infra
consumo, la desnutrición, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacio-
nales, las malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo o
dentro de los estratos primitivos del mismo, actitudes de desaliento y anomía, poca partici-
pación en los mecanismos de integración social, y quizás la adscripción a una escala particu-
lar de valores, diferenciada en alguna manera de la del resto de la sociedad”, es el otro as -
pecto situacional por lo tanto el que un hogar posea al menos 1 NBI se determina que se ha-
lla dentro del rango de “pobreza”, de la misma manera con base en la insatisfacción de nece-
sidades, y de acuerdo a determinadas características de vivienda (señaladas anteriormente),
se puede determinar los niveles de pobreza extrema de la población. Si un hogar presenta al
menos 2 NBI se determina que se encuentra dentro del rango de “extrema pobreza”. Pode-
mos realizar un análisis de extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el
cantón Pasaje de forma comparativa, tomando como punto de partida la información gene-
rada el INEC y el SIISE en los censos 2001 y 2010.
Se observa con la mayor tasa de pobreza por NBI extrema a la parroquia Uzhcurrumi con
42,8% según el censo del INEC 2010 a pesar de que tuvo una significativa reducción de casi
20 puntos en relación con el censo INEC 2001. Las parroquias Progreso, Caña Quemada; Bue-
navista, Casacay y La Peaña presentan un índice NBI extremo similar de 39,5%, 36,6%,
34,7%, 33,6% y 31, 5% respectivamente según censo del INEC 2010 y reducciones importan-
tes del índice NBI extremo de entre 10 y 15% en relación al censo del INEC 2001. La parro-
quia con menor tasa de pobreza extrema de NBI es Pasaje con 17,7% en el censo del INEC
2010 y 26,3% según el censo INEC 2001.
Por lo tanto el cantón Pasaje refleja niveles de pobreza frente a la concentración poblacional
que permite que en estos espacios se desarrollen múltiples actividades, así como se
encuentran expuestos a los elementos del tiempo, tomando en consideración información
contenida en el respectivo Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Pasaje,
establecemos que es la población con menor capacidad a acceso a los servicios básicos la
que ante eventos adversos sean estos de origen natural o antrópico el área poblacional que
5
más se ve afectada ante consecuencias directas producto de inundaciones, deslizamientos
de masas o incendios, esto es la población de pobreza y pobreza extrema tienen menor

capacidad de resiliencia frente a todas las tareas que implican la recuperación de las
condiciones de vida favorables luego de un evento traumático como los escenarios
planteados en la presente propuesta.
2. Nuestra etnicidad:
La etnia predominante en el cantón Pasaje es mestizo con un 88,54% de la población total.
Esta etnia está ligada a diversas actividades económicas; como la agricultura, la
construcción, el ámbito profesional y de negocios propios. Pasaje ha bajado la tasa de
analfabetismo a nivel cantonal, en el censo 2001 presento una tasa de 5,95% y en el 2010 de
4,54%, siendo la cabecera cantonal la de 3,86%. Pero la parroquia con mayor incidencia de
analfabetismo es Uzhcurrumi con 9,75%. Es preocupante el nivel de instrucción educativa
que sufre el cantón Pasaje, ya que se registran en el nivel básico el 36.32% de habitantes, en
el bachillerato el 1,50% y en el nivel superior apenas el 0,94%En cuanto a los programas de
Protección Social, el índice de BDH-madres (Bono de desarrollo humano-madres) benefició a
4.976 madres del cantón. El número de adultos mayores que cobran pensión en el cantón
Pasaje es de 2.786 personas. Las personas que cobran pensión por presentar discapacidad es
de 604 personas en todo el cantón. El mayor porcentaje de NBI la tiene la parroquia rural de
Uzhcurrumi con 90,0% a pesar que ha disminuido en un 6,6% en relación al censo del 2001;
La mayor tasa de pobreza por NBI extrema a la parroquia Uzhcurrumi con 42,8% según el
censo del INEC 2010 a pesar de que tuvo una significativa reducción de casi 20 puntos en
relación con el censo INEC 2001, según datos del sistema nacional de información
establecidos en el link : http://indestadistica.sni.gob.ec/QvAJAXZfc/opendoc.htm?
document=SNI.qvw&host=QVS@kukuri&anonymous=truehttp://indestadistica.sni.gob.ec/
QvAJAXZfc/opendoc.htm?
document=SNI.qvw&host=QVS@kukuri&anonymous=true&bookmark=Document/BM24,
pasaje su etnia territorial se distribuye según los siguientes gráficos:
3. Población con la que trabajaremos (población total participante):
CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO.
Población Directa: 500 NNA de 6 a 17 años de escasos recursos económicos.

5
Población Indirecta: 2.000 madres, padres, niños, niñas, adolescentes
RELACION POBLACIONAL CON RESPECTO A LA PROVINCIA
Dentro del análisis demográfico el cantón Pasaje, este ocupa el segundo puesto en
demografía en la provincia, representando el 12% del total de la población de la provincia.
Población del cantón Pasaje con respecto a la Provincia
CANTÓN TOTAL
Machala 245972
Arenillas 26844
Atahualpa 5833
Balsas 6861
Chilla 2484
El Guabo 50009
Huaquillas 48285
Marcabelí 5450
Pasaje 72806
Piñas 25988
Portovelo 12200
Santa Rosa 69036
Zaruma 24097
Las Lajas 4794
Total 600659
Fuente: Censo INEC, 2010
De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantón Pasaje presenta una población total
de 72.806 habitantes en las áreas urbana y rural. En el área urbana la población es de 52 673
habitantes, de los mismos 26 277 son hombres y 26 396 son mujeres; en cuanto al área rural
la población es de 20 133 habitantes, de los cuales 10 515 son hombres y 9 618 mujeres.
Población en el área urbana y rural por sexo
5
Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los datos del censo 2010, se
aprecia un incremento poblacional tanto en el área urbana como rural. Consecuentemente, en el
área rural existe un aumento porcentual del 13,55%, mientras que en el área urbana existió un
aumento del 16,50%.
Población en el área urbana y rural por sexo –Pasaje
Esta situación puede darse por diversos factores; en el área urbana prevalece un fenómeno
migratorio y de colonización, debido a que el casco urbano representa un sector en
crecimiento al cual muchos pobladores de distintas provincias y de parroquias del mismo
cantón buscan para desarrollar sus actividades diarias. Mientras que en el sector rural que
tiene un menor porcentaje de variación, predomina un crecimiento vegetativo y en menor
medida el impacto de la migración y colonización.
POBLACIONAL TENDENCIAL DEL CANTÓN PASAJE

La parroquia rural de Buenavista, entre la fase intercensal del 2001 al 2010 de los
respectivos censos, tiene un crecimiento anual promedio de 2,54%, siendo el más alto del
cantón Pasaje; en el otro extremo, está la parroquia de Uzhcurrumi, con un decrecimiento
demográfico del -1,50%. El promedio de la tasa de crecimiento del cantón es de 1,63% anual.
Proyección de la Población por año calendario
2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020

72.806 81.883 83.079 84.262 85.430 86.583 87.723
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN 5
La composición de la población del cantón ha sido descrita mediante el uso de la pirámide

poblacional que nos permite ver con claridad las características de la población por grupos
de edad, en donde se identifica el número de hombres y mujeres de cada grupo quinquenal
de edad, expresado en valores absolutos con respecto a la población total.
De acuerdo al Gráfico, se observa una mayor concentración de la población en el grupo de
niños de 5 a 9 años con 7 338 personas que equivalen a 10,08% de la población y en el grupo
de 10 a 14 años que corresponden al 10,45% de la población; otro grupo significativo es el de
jóvenes de 15 a 19 años con un total de 7. 285 personas que corresponden al 10,01% de la
población, en tanto que los grupos de edad con menor concentración se encuentran en los
niños menores de 1 año y adultos mayores de 80 o más años que equivalen a 1,61% y 1,48%,
respectivamente.
Esta distribución muestra claramente que la población de niños, adolescentes y jóvenes es
muy importante en el cantón lo que indica que las políticas de salud (atención primaria y
nutrición), educación y orientación laboral deben enfocarse especialmente en estos grupos
que en el corto plazo representarán una fuerza laboral y económica del cantón.
Pirámide de la Poblacional Cantonal por grupo de edad, según sexo
Población del cantón por grandes grupos de edad

En el Cantón pasaje se dividió la población en grandes grupos de edades: los niños, niñas y
adolescentes de 0 a 14 años se divide en 10.873 hombres y 10.660 mujeres dando un total
de 21.533, de 15 a 64 años existe una cantidad de 23.374 hombres y siendo 22.774 mujeres
representando al 46.148 en total, de 65 años y más constan 2.545 hombres mientras que
existen 2.580 mujeres.
Población del Cantón por género y grupo de edad
GRUPOS POR EDAD SEXO

Hombre Mujer Total
Menor de 1 año 604 571 1.175
De 1 a 4 años 2.719 2.693 5.412
De 5 a 9 años 3.727 3.611 7.338 5
De 10 a 14 años 3.823 3.785 7.608
De 15 a 19 años 3.708 3.577 7.285

De 20 a 24 años 3.183 3.191 6.374
De 25 a 29 años 2.973 2.888 5.861
De 30 a 34 años 2.694 2.679 5.373
De 35 a 39 años 2.413 2.384 4.797
De 40 a 44 años 2.235 2.124 4.359
De 45 a 49 años 2.059 1.947 4.006
De 50 a 54 años 1.569 1.578 3.147
De 55 a 59 años 1.406 1.371 2.777
De 60 a 64 años 1.134 1.035 2.169
De 65 a 69 años 975 910 1.885
De 70 a 74 años 632 650 1.282
De 75 a 79 años 450 432 882
De 80 a 84 años 279 301 580
De 85 a 89 años 136 196 332
De 90 a 94 años 56 73 129
De 95 a 99 años 13 16 29
De 100 años y más 4 2 6
TOTAL 36.792 36.014 72.806
Fuente: Censos INEC, 2010
En términos relativos, el 63% de la población está distribuida entre los rangos de edad de 15
a 64 años. El otro grupo en importancia son los que están de 65 y más años con el 30%. Y el
grupo de población de 0 a 14 años comprende el 7%.
4. MARCO LOGICO.
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS

ACTIVIDADES VERIFICABLES
OE1: Sensibilizar y apoyar a  500 NNA y sus familias - Registro de entrega de NNA concienciados sobre el
las familias para se insertan en un incentivo escolar. valor de educación para
incrementar la asistencia a proceso formativo y - Certificados de matricula enfrentar su futuro,
la escuela a través de la participativo. - Informes trimestrales de lográndose mantener a 500
entrega de incentivos avances (copias de NNA estudiando.
escolares,  500 NNA incorporados libretas escolares)
comprometiendo la y apoyados en el - Nómina de participantes
culminación de la sistema educativo en las actividades
educación básica y básico y participando - Informes de visitas a
fomentar procesos de espacios de calidad niños y familias
educativos de niños, niñas como: Recreación, - Cartas compromisos
y adolescentes de 6 a 17 salud, refuerzo - Fichas de datos iniciales
años, que trabajan, de pedagógico, difusión - Fichas de seguimiento
escasos recursos de Derechos, - Fichas de diagnóstico
económicos para su educación de valores; familiar
formación y desarrollo - Planificaciones: anual,
integral, en trimestral y mensual
corresponsabilidad social. - Informes de avances:
anual, trimestral y
mensual.
PROPOSITO:
GARANTIZAR EL ACCESO Y  500 Niños, niñas y  Actas de entrega – Se mantiene el combate al
PERMANENCIA DE 500 adolescentes, que recepción. trabajo reduciendo y 5
NNA EN EDADES DE 6 A 17 reciben insumos previniendo el trabajo
AÑOS EN SITUACIÓN DE educativos (mochila y  Certificado de matrícula. infantil.

RIESGO Y VULNERACIÓN útiles escolares)
DE DERECHOS QUE ingresan y  Planificación de
TRABAJAN, NO ESTUDIAN, permanecen al actividades.
DE ESCASOS RECURSOS sistema educativo
ECONÓMICOS PARA SU regular durante el  Nómina de participantes.
INGRESO Y PERMANENCIA período 2017 – 2018.
EN LA EDUCACIÓN BÁSICA  Instrumentos de
Y BACHILLERATO  80% de NNA y sus medición de avances del
REDUCIENDO EL NÚMERO familias participando NNA.
DE PERSONAS Y FAMILIAS en los procesos
QUE ESTÁN formativos de  Base de datos.
INVOLUCRADAS EN ESTAS educación en valores,
PRÁCTICAS, A TRAVÉS DE sensibilización  Libretas de calificación.
PROCESOS DE respecto a los
PREVENCIÓN, Derechos de NNA,  Informe de visitas a
SENSIBILIZACIÓN, profundizando en la familias.
CONTENCIÓN Y APOYO A problemática del
LA RESTITUCIÓN DE trabajo infantil con el  Informes de seguimiento
DERECHOS EN EL CANTÓN fin de lograr el a pequeños negocios.
PASAJE, PROVINCIA DE EL proceso de
ORO, REPÚBLICA DEL erradicación del  Facturas.
ECUADOR DURANTE EL mismo.
EJERCICIO ECONÓMICO  Informes y planificaciones
DEL AÑO 2017.  El 60% de los niños y anuales, trimestrales y
niñas mejoran su anuales.
rendimiento educativo
a través de la
Se trabajará participación en el
permanentemente con la Refuerzo Pedagógico
familia, la escuela y la en el período de mayo
comunidad para que la a diciembre del 2017.
erradicación progresiva del
trabajo infantil y el  El 80% de NNA ha
derecho a la educación se disminuido en un 50%
convierta en una la jornada laboral en el
responsabilidad presente año dando
compartida. Apoyar a las tiempo a otros
familias en talleres. espacios educativos y
de formación.
 El 80% de los NNA

beneficiarios del
Proyecto reciben dos
chequeos médicos
odontológicos al año.
COMPONENTES:
 Sensibilización a las
comunidades y  500 familias reciben - Talleres, asistencia. - Padres de familia
fortalecimiento capacitación sobre la optimizan su
institucional problemática del - Informes mensuales gasto corriente y
trabajo infantil. y trimestrales del le dan su
proceso de avance verdadero
del proyecto. destino al dinero
 Participativo recibido por la
 Conformación de - Evaluaciones beca.
comités o agrupación mensuales y - Cultura de
de jóvenes para para trimestrales. defensa a los
conformar parte del derechos de la
Consejo Consultivo de - Justificación de la niñez y
Niñez y Adolescencia. adquisición de 500 adolescencia en
Kits y 500 mochilas. escuelas y colegio 5
 Desarrollo de - Visitas a lugares de intervenidos
mecanismos de trabajo por parte la - Se cuenta de

seguimiento,  Aplicación de la Junta de Protección. manera ágil con
evaluación y Ordenanza de los recursos
monitoreo local. Erradicación del T.I. - Registro de provenientes de
participación en 10% de los
talleres y actividades ingresos no
 Atención médica y ejecutadas en el tributarios.
 Restitución de odontológica gratuita. proyecto.
derechos. - Se cuenta con el
apoyo durante
 Acceso a la escuela o - Informes de visitas todo el proceso
 Generación de colegio a través de la domiciliarias a del Distrito
Ingresos. entrega de incentivos familias. Educativo Local.
escolares.
- Actores
 Docentes - Pases de años de relacionados con
sensibilizados y NNA. la temática se
comprometidos con el encuentran
proyecto. - Actas de reuniones plenamente
de actores de la red articulados.
 80 %de los padres de atención social.
apoyan la erradicación
del trabajo infantil. - Generación de datos
de cada
 Padres y Maestros componente.
concienciados sobre
los derechos de la
niñez y adolscia.
ACTIVIDADES: PRESUPUESTO. Para cumplir con todos los - Entrega ágil y
 Entrega de insumos RECURSOS HUMANOS: objetivos propuestos es oportuna de los
educativos (mochilas y Trabajador Social y necesario que el Gobierno recursos
útiles escolares). promotor : U.S.$ 32,538.88 Local destine la cantidad de económicos para
RECUROS LOGISTICOS: U.S.D. 45.588,88 provenientes el pago de la
 Talleres con familias y Espectáculos Culturales y del 10% de los Ingresos No entrega de los
NNA. (Valores) Sociales US $ 1,500.00 Tributarios según la atención incentivos
Vestuarios / Prendas de de los grupos prioritarios. escolares.
 Actividades protección U.S. $ 350 - Padres de familia
recreativas con NNA. KIT ESCOLAR: 500 aceptan los
(mochila-útiles escolares) términos y
 Ejecución del Refuerzo U.S. $ 20.00 C/U : U.S. $ condiciones de la
Pedagógico. 10,000.00. beca a través de
Materiales de oficina U.S. la firma de un
 Visitas a centros $ 100.00 acta de
educativos. Materiales de imprenta y compromiso.
fotográficos U.S.$ 600.00 - Capacitación en
 Seguimiento al Mobiliario : U.S. $ 500.00 general para
cumplimiento de padres y NNA
acuerdos y TOTAL COSTO DEL realizada en
compromisos a PROYECTO: lugares
niños/as y familias. U.S.D. 45,588,88 adecuados en
horas y días
 Actividades con programados.
padres de familia. - Medico Municipal
laborando en
 Retroalimentación de horas y días
la propuesta hábiles según
metodológica. cronograma de
proyecto.
 Sistematización de la - NNA con historias
base de datos. clínicas y entrega
de medicinas.
 Elaboración, - Según la
presentación de sintomatología de
informes trimestrales, NNA enfermo 5
técnicos y financieros será atendido con
sobre avances del apoyo de la del

proyecto. sistema de salud
local.
 Dos chequeos médicos
odontológicos.
5. PRESUPUESTO
RUBRO: CANTIDAD MESES COSTO UNI- COSTO TOTAL
Talento Humano TARIO
Contratación de Trabajador Social y Promotor 2 12 32,538.88 32,538.88
Comunitario.
Incluidos beneficios de Ley.
Espectáculos Culturales y Sociales 3 12 500.00 1,500.00

Vestuarios / Equipo de protección 2 1 175.00 350.00
Adquisición de kit escolar (mochila+utiles 500 1 20.00 10,000.00
escolares)
Materiales de oficina 1 1 100.00 100.00
Material de imprenta y fotográfico 1 1 600.00 600.00
Mobiliario 1 1 500.00 500.00
TOTAL 45,588.88
6. SOSTENIBILIDAD ECONOMICA
El Gobierno Local comprometido con el bienestar de la comunidad aprobó dentro de la planificación de la

Dirección de Acción Social en lo que corresponde al proyecto de Asistencia Humanitaria la suma de U.S.D. la
suma de U.S.D. 45,588.88 (CUARENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS OCHENTA Y OCHO DOLARES AMERICANOS
88/100). Según lo dispone la “Sección Quinta – Aprobación y Sanción del Presupuesto” del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización que establece en el Art. 249 que “No se aprobará el
presupuesto del gobierno autónomo descentralizado si en el mismo no se asigna, por lo menos, el diez por
ciento (10%) de sus ingresos no tributarios para el ﬁnanciamiento de la planiﬁcación y ejecución de programas
sociales para la atención a grupos de atención prioritaria” , que son los fondos con los que la DAS desarrolla la
ejecución de toda la política para la atención de los grupos de atención prioritaria desde las competencias que
le corresponden, por lo que para la atención social y prioritaria se encuentra programado en el Presupuesto del
ejercicio económico del año 2017 en la Partida Presupuestaria No. 12.03.004.014.73.08.01 Aporte Municipal
para Proyectos Sociales. El proyecto está basado en el Presupuesto del 10% de los Ingresos No tributarios para
Proyectos Sociales que se planifico en el POA 2.017, siendo un Programa impulsado por el Señor Alcalde Arq.
Cesar Encalada Erráez como parte de la acción social municipal establecida en su plan de gobierno y
ciudadanía.
Lic. Sara Sarmiento Mogrovejo

DIRECTORA DE ACCIÓN SOCIAL
EQUIPO TECNICO RESPONSABLE
Lic. Sara Sarmiento Mogrovejo Ing. Marianela Sarmiento Rivas Ab. Giovanni Medina Romero
DIRECTORA DE ACCIÓN SOCIAL COORD. DESARROLLO Y ATENCIÓN SOCIAL TÉCNICO DE DESARROLLO SOCIAL
5
ANEXOS
CONTENIDO KITS
A. KIT ESCOLAR
CANTIDAD ARTICUCULO VALOR

1 Juegos de escuadra
1 Cajas de lápices de colores
1 Lápices
2 Esferos
1 Borradores 15.00
2 Cuadernos de 2 líneas
2 Cuadernos a cuadros
1 Cuadernos de 1 línea
1 Saca puntas
1 Mochila personalizada 5.00
TOTAL 20.00

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON PASAJE

DIRECCIÓN DE ACCIÓN SOCIAL

PROYECTO MI EDUCACION SOY YO

MECANISMO DE EJECUCIÓN: ADMINISTRACION DIRECTA DE FONDOS PROVENIENTES DEL 10% DE LOS

NOMBRE DEL PROYECTO: MI EDUCACIÓN SOY YO

Dirección a cargo de la ejecución del DIRECCIÓN DE ACCIÓN SOCIAL a través de la

El Gobierno Municipal del Cantón Pasaje propone

150 adolescentes que se encuentran distribuidos en 219

El Trabajo Infantil es un complejo problema social resultado

 La pobreza existente no permite hacer uso de la

 La Pobreza, el costo indirecto de la educación

 Demanda de mano de obra infantil.

 NNA, prestan poco interés a la educación y superación.

 Comunicación entre docentes y padres de familia es

 Inexistencia de un modelo pedagógico dinámico y

 La falta de oportunidades de inserción al sector formal

 La educación no responde a las demandas laborales en

 Faltan programas educativos actualizados y flexibles.

 Falta de apoyo en la familia.

En lo internacional, así mismo, el presente proyecto

conjuntamente con otros actores de responsabilidad social

La meta fundamental que se traza este proyecto es

Para lograr este anhelo el Gobierno Municipal

Para efectos de la aplicación y eficiencia de estos

GARANTIZAR EL ACCESO Y PERMANENCIA DE 500 NNA EN

La Dirección de Acción Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pasaje,

Son deberes de la Dirección de Acción Social los siguientes:

a) Desarrollar planificada y participativamente con los grupos de atención prioritaria, para

b) Generar condiciones que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución

d) Sensibilizar, capacitar y especializar al personal para la atención a los grupos de atención

e) Incorporar sistemas de medición de satisfacción de personas usuarias y poner en práctica

g) Presentar al Concejo Municipal de Pasaje u otras instancias pertinentes proyectos de políti-

i) Contribuir a la conformación, fortalecimiento y articulación de las organizaciones sociales de

j) Promover la erradicación de todas las formas de discriminación y violencia de género hacia

k) Promover la incorporación del enfoque de género en los planes, programas y proyectos y

l) Evaluar la ejecución del Plan Operativo Anual de la Dirección de Acción Social.

de los ingresos no tributarios de la Municipalidad de Pasaje, conforme lo determinan los ar-

II. Nuestra propuesta:

La Dirección de Acción Social, a través del proyecto de escolarización en corresponsabilidad

Garantizar el cumplimiento del derecho a la educación y el deber a la escolaridad obligatoria

El presente proyecto enfatiza su propuesta desde la ejecución de metodologías que apuntan

El Gobierno Municipal del Cantón Pasaje propone territorialmente abordar la problemática

c) Breve diagnóstico socioeconómico del área de influencia e impacto del proyecto

En el Cantón Pasaje la concentración poblacional se caracteriza por un aumento de la pobla-

NNA POR GRUPOS DE EDAD

ASISTEN O NO A UN ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

TRABAJO INFANTIL POR RAMAS DE ACTIVIDADES

NNA EN SITUACION DE TRABAJO INFANTIL Y ASISTEN A UN CENTRO EDUCATIVO

Nuestra realidad social y económica:

1. Breve descripción de la comunidad indicando población, actividades principales, servicios

En el área urbana prevalece la migración, por ser un núcleo de crecimiento y desarrollo.

de masas o incendios, esto es la población de pobreza y pobreza extrema tienen menor

3. Población con la que trabajaremos (población total participante):

CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO.

Población Directa: 500 NNA de 6 a 17 años de escasos recursos económicos.

RELACION POBLACIONAL CON RESPECTO A LA PROVINCIA

Santa Rosa 69036

Las Lajas 4794

Población en el área urbana y rural por sexo

Fuente: Censo INEC, 2010

Población en el área urbana y rural por sexo –Pasaje

Fuente: Censo INEC, 2010

POBLACIONAL TENDENCIAL DEL CANTÓN PASAJE

2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020