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- DETERMINACION DETALLADA DE LA LINEA DE BASE DEL PROYECTO

Para adentrarnos en el tema debemos saber que la isla Riesco, es una isla de Chile localizada en el
extremo meridional de América del Sur, en la ribera septentrional del estrecho de Magallanes.
Administrativamente, la isla pertenece a la comuna de Río Verde, Región de Magallanes y de la
Antártica Chilena. Tiene una superficie de 5.005 km², que la convierten en la cuarta mayor isla del
país, Isla Riesco posee gran biodiversidad, existe una gran variedad de ecosistemas terrestres y
marinos en un paisaje natural que posibilita la coexistencia de las especies que habitan en la isla.
Además en la isla existen bosques milenarios, cordilleras, lagos, fiordos, valles, ventisqueros y
pantanos que posibilitan la supervivencia de las especies que viven en ella.
En su porción occidental se encuentra la Reserva Nacional Alacalufes, creada en 1969, con una
superficie de 2.313.875 hectáreas, la cual se verá afectada ya que la Mina Invierno es uno de los 5
proyectos de explotación de carbón a cielo abierto que los grupos Copec (Angelini) y Ultramar
(Von Appen) tienen proyectado desarrollar en Isla Riesco, consiste en la extracción de carbón sub-
bituminoso desde el Yacimiento Invierno, desde donde será transportado mediante camiones hacia
el stock que forma parte de las instalaciones portuarias ubicadas en Punta Lackwater, para su
almacenamiento y posterior embarque.
El Proyecto se localizará en los terrenos de la Estancia Invierno, ubicada en la parte sureste de la
Isla Riesco, en la costa que bordea el seno Otway, comuna de Río Verde, Provincia de Magallanes,
Región de Magallanes y Antártica Chilena. El yacimiento, se encuentra ubicado aproximadamente a
unos 130 km, al noroeste de la ciudad de Punta Arenas y a unos 40 km de la localidad de Río
Verde, a una altitud media de 120 msnm.

Las características de los componentes ambientales físicos, biológicos y humanos presentes en el

área de influencia del Proyecto, en conformidad con el artículo 12 letra b) de la Ley Nº 19.300 y el
artículo 12 letra f) del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA).son
las que se deben tomar en cuenta para la línea de base, los parámetros relevantes, representativos,
en relación a las características del Proyecto, que permitan hacer un diagnóstico de dichos
componentes ambientales, estableciendo su condición actual. 
 
A continuación le contribuiremos con un breve resumen de las conclusiones más relevantes de los
componentes ambientales caracterizados:

1.1.     Clima y meteorología
 
El clima de la Isla Riesco es variado y posee todos los tipos climáticos de la Región de Magallanes
y Antártica Chilena. El área de estudio en particular tiene influencia de dos grandes grupos
climáticos, estos son: el Clima Transandino con Degeneración Esteparia (zona de bosque) y Clima
de Estepa Frío (cerca de la costa). Sin embargo, puede haber en forma puntual, influencia de los
otros tipos climáticos debido a su cercanía. No obstante existen informes respecto el viento del
lugar, el cual influye en la postura negativa del proyecto junto con la calidad del aire del mismo
sitio.
  

1.2.          Ruido
 
El área de influencia del Proyecto corresponde a una zona rural no contaminada acústicamente, la
que fue caracterizada a través de la medición de ruido de fondo en 17 receptores sensibles, cuya
ubicación, niveles de ruido medidos y máximos permitidos se comparó de acuerdo al D.S. N°
146/97 del MINSEGPRES.
 

1.3.          Geología, geomorfología y áreas de riesgos naturales

 
El Proyecto está ubicado en una zona enmarcada en una geología correspondiente a secuencias
volcánicas, volcano-clásticas y rocas sedimentarias cuyas edades varían desde el Jurásico hasta el
Terciario, cubiertas parcial o totalmente por depósitos de suelos holocénicos a recientes, de origen
glacial, glacio-fluvial, coluvial de faldeos de cerros, lacustres, aluvionales y volcánicos (cenizas y
lapilli fino); todas ellas insertas dentro de la cuenca de Magallanes, la que tiene una extensión
superior a los 160.000 km2.
  
El riesgo de remociones en masa se restringe sólo a la posible ocurrencia de inundaciones en la
cuenca del Chorrillo Invierno N° 2 y por desborde del Chorrillo Eugenia.
  

1.4.          Suelo
 
De la superficie total del área de estudio, durante las campañas de terreno se prospectó un 60,3%,
correspondiendo en su totalidad a suelos no arable, es decir, no presentan aptitud agrícola, sólo se
encuentran aptos para praderas, forestal o conservación.
 
Con una superficie de 3.340 ha, equivalente a 50,1% del área prospectada, se encuentran
representados los suelos de Capacidad de Uso VII, es decir, con limitaciones muy severas que
restringen el uso para pastoreo muy liviano y bosques bajo manejo cuidadoso. 378 ha (5,7%) son
suelos de Capacidad de Uso VI, es decir son inadecuados para cultivos normales, bajo condiciones
habituales de manejo. El uso de estos suelos se encuentra limitado a praderas y bosques,
establecidos o naturales. Los suelos de Capacidad de Uso VIII ocupan una superficie de 229,5 ha
(3,4 %), sus condiciones no presentan valor silvoagropecuario y su uso está limitado solamente para
la vida silvestre. Un 1,1% de la superficie total no se le asigna Capacidad de Uso por corresponder a
áreas que se encuentran permanentemente o gran parte del año inundadas.

1.5.          Hidrología
 
Los aspectos hidrológicos del Proyecto contemplan, por una parte, la determinación de caudales de
crecida y volúmenes de agua generados en la zona de extracción minera, y, por otra parte, la
determinación de las condiciones de escurrimiento medio de los principales flujos superficiales que
se desarrollan en la zona de Proyecto, los cuales corresponden a los Chorrillo Invierno N° 1,
Chorrillo Invierno N° 2 y Chorrillo Invierno N° 3 y el río Contardi, cuyas cuencas en conjunto
cubren una superficie del orden de 63 km2. 
 

1.6.          Hidrogeología
 
La hidrogeología dominante en el área del Proyecto se puede definir en dos grandes unidades:
Sedimentitas y Glaciofluvial. Las sedimentitas corresponden a una acuífugo  regional formado por
rocas sedimentarias continentales y menor parte marinas de las formaciones El Salto, Loreto,
Leñadura, Tres Brazos y Agua Fresca. La unidad Glaciofluvial se deposita sobre las sedimentitas y
corresponden a sedimentos arcillosos en su mayoría, con niveles arenosos a gravosos  menores y sin
continuidad areal.

1.7.          Hidroquímica
 
Las aguas superficiales y subterráneas se clasifican como neutras, con valores de pH   entre 6,28 y
7,62 en el caso de las aguas superficiales, y entre 6,19 y 8,40 para las aguas subterráneas. La
alcalinidad por bicarbonato (HCO3-) presenta valores entre 6 y 78 mg/L para aguas superficiales y
entre 131 y 357 mg/L para aguas subterráneas.  La dureza total medida varía entre 11 y 69 mg/L
para aguas superficiales y entre 28 y 121 mg/L para aguas subterráneas.
 

1.8.          Vegetación y flora
 
A nivel de tipos y subtipos vegetacionales en Estancia Invierno destacan los bosques mixtos de
Lenga-Coigue con 46% del total de la superficie del área de estudio, las praderas con un 22% y la
pradera arbustiva con 17% de la superficie. Tanto las praderas, como las praderas arbustivas
corresponden a formaciones secundarias originadas en la primera mitad del siglo XX, como
consecuencia de los procesos de despeje de la vegetación original por medio del fuego, para
habilitación de terrenos de ganadería. 
 
A nivel de los bosques, se distingue la existencia de dos zonas claramente diferenciadas. Por una
parte se observa una zona de bosques continuos y poco intervenidos, localizados en el área norte del
área de estudio, los que conservan en gran parte sus condiciones de naturalidad. Estos bosques
forman parte de la zona montañosa central de la Isla Riesco.  

1.9.          Fauna
 
En el área de estudio se identificaron 4 tipos de hábitat: bosque caducifolio y mixto de coihue
(Nothofagus betuloides) y lenga (Nothofagus pumilio), praderas antropógenas o palizadas,
ambientes lénticos y lóticos y ambiente costero.
 
En el área estudiada se detectó la presencia de 5.063 individuos distribuidos en 66 especies de aves
y ocho de mamíferos, una de las cuales es introducida. En la Estancia Invierno se detectó la
presencia de 13 especies con problemas de conservación, esto es, cinco especies en categoría de
Vulnerable, tres Raras, cuatro Inadecuadamente Conocidas y una Fuera de Peligro. La prospección
detectó casi un 62% de las 21 especies con problemas de conservación que potencialmente se
podrían encontrar en el área. En la Isla Riesco no existen especies de vertebrados endémicos de
Chile.
 

1.10.       Medio humano
 
En relación a las características del área de influencia del Proyecto, los principales resultados de la
Línea de Base son los siguientes:
 
Comuna Punta Arenas:  El grueso de la población de la comuna se ubica en la ciudad de Punta
Arenas (97%) lo que demuestra un alto peso relativo que posee esta ciudad – en materia de
servicios – tanto a nivel comunal como regional.
  
Comuna de Río Verde: En la comuna habitan 358 personas, de las cuales el 82,4% corresponden a
población masculina. La totalidad de la población es de carácter rural y los principales
asentamientos son los sectores de Río Verde y Ponsomby. 

Isla Riesco: La población total del sector de Isla Riesco son 156 habitantes, de carácter rural cuyo
90,3% corresponde a población masculina. Esto se debe a que la mayoría de los habitantes de
la Isla son trabajadores de estancias, los cuales por lo general viven sin sus familias, las que
mayormente están radicadas en la ciudad de Punta Arenas.

1.11.       Medio construido
 
La infraestructura del área de influencia directa, para esta componente de línea base del Proyecto,
que corresponde a la comuna de Río Verde, es escasa y característica de una comuna
eminentemente rural con muy baja densidad poblacional. Así carece de los servicios básicos tales
como alcantarillado, manejo de residuos sólidos y agua potable. Las viviendas, son
mayoritariamente de material sólido, específicamente de madera. Las principales construcciones se
encuentran relacionadas con las actividades productivas de la isla, es decir, la ganadería,
agroturismo y piscicultura.
 
Río Verde es el principal centro de desarrollo comunal y en ella se emplaza la Ilustre Municipalidad
de Río Verde y la posta de dicha comuna. Estees un punto de encuentro de los lugareños o
visitantes ya sea para solicitar alguna atención y servicio o simplemente para esperar el cruce de la
barcaza.

1.12.       Paisaje
 
Se determinaron tres unidades de paisaje en función de los elementos conformadores del medio.
 
 
El conjunto del paisaje en estudio, tanto en sus áreas influencia directa como indirecta, poseen
valores escénicos de importancia visual con rasgos distintivos. Si bien existe una puesta en valor a
nivel regional del paisaje local, los elementos configuradores del paisaje se repiten en otros paisajes
de la región por lo que no se considera un paisaje de características únicas o singulares.

1.13.       Áreas protegidas y de interés turístico

 
Los circuitos turísticos de mayor demanda en la Región se concentran en el sector de Puerto Natales
para visitar Las Torres del Paine, Punta Arenas y Tierra del Fuego.  En el seno de Otway la
principal atracción turística son las Pingüineras ubicadas en la costa sur del Seno, opuesta a la zona
en que se emplaza el proyecto y a poco más de 30 Km de distancia, las que reciben visitas
periódicas de varias agencias de turismo.
 
El área de Proyecto, al igual que la superficie total de la comuna de Río Verde, es parte del Área
Turística  denominada “Estrecho de Magallanes - Punta Arenas”. 
 
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO EN CONFORMIDAD DEL SEIA

Descripción del procedimiento conforme al SEIA En el marco del SEIA, y de las normas vigentes
el proyecto se encuentra aprobado según el procedimiento vigente a la fecha. De manera particular
se aplica la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente y el Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental, que señala que todo Proyecto de los tipos indicados en el
artículo 10 de la Ley y 3 del Reglamento, debe someterse al SEIA. Según el Art 12 letra H del
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, se establecerán medidas de
prevención de riesgos, orientado a evitar daños al medio ambiente y personas, también un plan de
contingencias para dar una respuesta adecuada si surgen inconvenientes. Asimismo se dará cabal
cumplimiento al decreto N°132 de seguridad minera

Situación actual:
Actualidad El proyecto esta aprobado funcionando, sin embargo recientemente se incorporo la
extración de carbon mediante tronadores, lo cual fue aprobado por la RCA
Fue aprobado por 9 votos a favor y 3 en contra.

Principales argumentos a favor y en contra

A favor:
Derecho a desarrollar cualquier actividad económica
La contribución al impacto económico, aumentando de 33 personas a 740 traducido en un 9.2 % de
aumento en el empleo regional
Existencia de sindicatos y escuelas aumentado el desarrollo demográfico
Reforestación en los lugares requeridos de forma constante
Explotación antigua de carbón en el mismo sector, por lo cual no es un sector virgen.

En contra:
El carbón es altamente contaminante y sumado a los vientos magallánicos se contaminará no solo
las aguas si no que los alimentos e incluso la saluda de las personas.
En los últimos años se le ha multado más de 11 veces de las cuales 3 de ellas afectan las aguas
pagado mas de 100 millones de pesos
Se encontró carbón en el seno otway demostrando que el carbón está contaminado la zona que se
encuentra con una varida fauna y vegetación
Reflexión:
El rol del abogado es sumamente importante en este proceso, ya que la forma en que el proyecto fue
aprobado de forma fraccionada puede ser claramente producto de una asesoria de un abogado
aconsejando que se aprueba de esta manera. El problema etico puede producirse en caso que se use
esta asesoria a costa del daño ambiental.

Tomariamos este caso para poder poner en una balanza la legislación ambiental que tiene muchos
vacios con nuestros conceptos y principios eticos respecto a un medio ambiente sustentable.