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Derecho Del Trabajo I - Rolando Echeverria o
Derecho Del Trabajo I - Rolando Echeverria o
hai
PLLISAS Yod Opueſod
<
Prohibida su reproducción
total o parcial
A mi madre
María Cristina Morataya
Por su ejemplo de constante lucha
A mi esposa
Gloria Etelía Bardales Godoy
Por su apoyo incandicionai en mis aspiraciones
A mis hijos
Impreso FOR
en MAT
los tall
EG eres de
Inspiración
a a de mis proyeccilon
onesas
.
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wan. litoformatec.com
Por quinta vez he relteído el material que una vez compilé de
mis distintos apuntes elaborados para impartir las clagses
de Derecho Individual del Trabajo y me he compiacido en
tratar de entregara los futuros profesionales y a las pergonas
que sín prepararse para una profesión consideran de su
interés conacer bajo una orientación didáctica esta parte de
la disciplina jurídica. Mi mayor satisfacción es saber que mi
trabajo pueda util para otras pergonas, y que la vida, mi
dedicación y sobre todo la voluntad del Ser Superior, me ha
permitido repartir esa mi riqueza sín que se agote síno todo
lo contrario, que la misma se acreciente, He hecho un
pequeño cambio en la parte inicial cambiando sutilmente el
orden de la exposición de los temas. Por la importancia
que que tiene en el medio de los travajadores del Estado he
incorporado al contenido la Ley de Salarios de la
Administración Pública.
El Autor
PRIMERA PARTE
intorrupción de la pregcripción,
plazos legales. EEES TETA .... 182
Derecho disciplinario del trabajo
X
DERECHO DEL TRABAJO!
CONCEPTOS GENERALES DE DERECHO DEL TRABAJO
1. CONTENIDO
, 1. NACIMIENTO DEL DERECHO INDIVIDUAL DEL |
| TRABAJOY NOCIÓN DE SU AMBITO JURÍDICO
; . DEFINICIÓN |
DENOMINACIONES
>5>>=S>
IMPORTANCIA DE SU ESTUDIO
EL TRABAJO UNA OBLIGACIÓN SOCIAL
| PRINCIPIOS QUE INSPIRAN LA LEGISLACIÓN
GUATEMALTECA DEL TRABAJO
DIRECTAMENTE INCORPORADOS ALALEY
Mill UNIVERSALIZACIÓN Y
CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO
PRIMERA PARTE DEL TRABAJO
> CONCEPTOS DE DERECHO DEL TRABAJO.
2
DERECHO DEL TRABAJO
LIC, ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA aún cuando las relaciones de trabajo son tan antiguas como
B}) El Derecho Colectivo del Trabajo, constituïdo por: a) la la misma sociedad sólo puede hablarse de Derecho del
exposición y estudio de las distintas instituciones que Trabajo a partir de la etapa histórica en que los empleadores
tradicionalmente se reconocen como:la coalición de se van obligando a reconocer derechos a favor de los
trabajadores, ta asociación profesional, la huelga, y el paro;
trabajadores.
b) los distintos cuerpos normativos que nacen con motivo
de la aplicación del Derecho Colectivo del Trabajo; c) ta
Hoy día podría resultar desafortunado y hasta innecesario
potestad estipulativa en el ámbito laboral; d) la previsión social
itustrar a patronos y a trabajadores (porque para la mayoría
y e) la participación de los trabajadores en política estatal.
son derechos de conocimiento generalizado) cobre el hecho
que la jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno no puede
C} Derecho Pracesal del Trabajo, constituido por las normas
exceder de ocho horas diarias de trabajo, ni de cuarenta y
adjetivas relativas a la resolución de los conflictos que surgen
cuatro horas a la Semana, equivalente a cuarenta y ocho
‘ con ocasión de la prestación del trabajo, y de las instituciones
horas para los efectos exclusivos del paga de salario?; pero
que pueden cabrar vida con base en las relaciones laborales.
sí tomamos en cuenta que desde el año 1593? en las Leyes
de Indias, España promulgó para sus colonias de América,
DEL DERECHO: INDIVIDUAL DEL una jornada de acho haras diarias, y que esa disposición
NOCIÓN: DEE-ÁMBITO. JURÍDICO. nunca adquirió categoría de derecho pasítivo, encontraremos
e Derecho:del Trabajo razonable que se puntualice ese beneficio para los
2 ones: z:limitaciones trabajadores como un derecho mínimo. La jornada de ocho
horas diarias, que regulará España en 1593 nunca llegó a
ontratación de trabajo; 2} La aplicarse, porque los habitantes de América no conocian esa
restaciones:a- que sé hacen
regulación, y sí la conocieron nunca tuvieron la posibilidad
Juránte’la:existencia de la de exigir su cumplimiento: esa jornada sólo pudo cobrar
as: ries que’'puedan generarse
después qu Juido la relación del trabajo: y 3) Los efectividad después de la firma del Tratado de Versalles en
: listintos criterios que genera el estudio de 19194, de ahí la afirmación que el Derecho cobra aplicación
esta parte de la y por lo tanto existencia en la medida que una obligación se
disciplina’jurídica; -puede afirmarse que
el Derecho del cumple. Por ello resulta ¡mprescindible al hablar de Derecho
Trabajo va cobrando existencia en la medida
que se van del Trabajo partir no solo de que exista el derecho subjetivo
reconociendo derechos a favor de una clase social que (concesión basada en principios, garantías y en la necesidad
aporta su energía en el intercambia que se da
en el sistema de ciertas prestaciones), síno que también exista una parte
productivo, y que además dichos derechos van
configurándose en la medida que ias obligaciones obligada a cumplir ese derecho. ]
se hacen
de cumplimiento forzoso y son ineludibies para los Se ha seftialado al inicio del sistema capitalista como la etapa
empleadores.
Actualmente puede parecer ocioso que se tome histórica en que nace el Derecho del Trabajo, porque en esa
como base etapa las reglas que rigen las relaciones de producción
de reflexión de existencia de una rama jurídica,
el hecho que
$e reconozcan los derechos subjetivos que
la mizma 2 Constitución Política de la República artículo 102 Inciso g,
encierra, puesto que síempre habrá derechos 3 Guillermo Cabanellas, Tratado de Política Laboral y Social, Editorial Heliasta $. R.
cuya existencia L.Tomo 1H, página 94. .
no hecesite la aceptación del sujeto obligado, 4 Tratado de Versalles artículo 427
sin embargo,
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LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA DERECHO DEL TRABAJO|
adquieren categoría de derecno, hecho que es cierto en En las sociedades feudales existieron las corporaciones de
Europa.:: oficios, cue eran organizaciones de talleres artesanales ios
cuales se integraban con tres categorías de personas, a
Para comprender lo anteriormente afirmado, es importante saber: a) los aprendices; b) los oficiales o compañeros; y
considerar que en opinión de los esfudiosos de las ciencias c) los maestros. Estos últimos constituïan:el grado más
sociales, las sociedades humanas en su desarrollo alto que podía alcanzar una persona dentro de la
económico pagaron por diversas etapas históricas, siendo organización. En los talleres los oficiales con la ayuda de
claramente identificables las siguientes: Comunidad los aprendices realizaban la confección delos artículos desde
Primitiva; Sociedad Esclavista; Sociedad Feudal: Sistema el principio hasta el final; es decir que aquel oficial que se
Capitalista; y Sistema Socialista. dedicaba a la fabricación de zapatos principiaba por escoger
el cuero para cada parte del artículo y realizaba toda ja obra
Resuita comprensible que sí cada etapa histórica generó su hasta llegar a la aplicación del barniz al producto terminado,
propio orden normativo, también en cada una de estas etapas habiendo pasado por el corte del cuero, disponer el diseño,
existió alguna forma normativa relativa al trabajo y las coser las piezas, hormar, tallar, y teñir el zapata. Este
aciones..que.se iban creando, ya que como se indicó proceso sucedía en cada rama productiva dando lugar a una
producción personal inconveniente para el mercado
creciente de las ciudades desarrolladas. En tanto que en el
campo existían los señores feudales propietarios de ia tierra
cConceptualización y también llamados terratenientes, y los síervos de la gleba
egule: las relaciones que eran los campesinos que trabajaban en la tierra del
señor feudal; los campesinos compartíán con el señor feudal
tos productos obtenidos del cultivo de la tierra, y como
añadidura servían como soldados en los casos de defensa
‘N Gel feudo o de un eventual ataque que su amo hiciera a otros
puede hablarse de Derecho del Trabajo en una Sociedad
feudos. A los siervos debe agregarse los colonos libres
Esclavista, en la cual a decir de Aristóteles, todo hombre
cuyas condiciones de trabajo eran iguales a las de los síervos,
- ‘nacido esciavo nacía para ia esclavitud, porque estarí
amos con la diferencia que no estaban ligados al feudo, sino que
hablando de relaciones de imposición incondicional:
o en podian trasladarse a otros lugares, muchos de estos
una sociedad feudal en que los campesinos tenían
la formaron las villas. Ville en francés es sinónimo de ciudad.
obligación de compartir la producción de su esfuerzo
a
cambio de una supuesta protección y los trabajadores
Gracias al crecimiento del comercio entre ciudades, a la
manuales estaban supeditados a reglas corporativas;
por dificultad de que se mantuviera continuidad a la forma de
esa razón plantéo una rápida revisión de la estructura de la
producción artesanal, a ios obsíáculos que encontraban los
sociedad faudal la cual se remota a la postrimerías de la
aprendices y oficiales para llegar a ser maestros, a la
caída del imperio Romano de occidente en el sígio V
hasta tecnificación de la producción por medio de la producción
el aparecimiento de la Revolución Industrial a mediados
del en serie surgió la industrialización. Dicho fenómeno se
Siglo XVII, asímismo planteo una ojeada a la transformaci
ón concretó principalmente en países como Gran Bretaña,
del sístema feudal al sistema capitaiista
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. LIC, ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
¡DERECHO DEL TRABAJO!
Francia, Alemania y Holanda, y en los Estados Unidos de
países con pablación trabajadora muy empobrecida da como
Norteamérica.
resultado una convivencia irrecaonciliabie ,
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DERECHO DEL TRABAJO!
LIC. ROLANDO ECHEVERRÍA MORATAYA ejercicio de las profesiones liberales que es lo
entre otros, que no están considerados como profesional por excelencia;
obreros;
8) Derecho de los Trabajadores. Denominación que
c) Derecho Social. Por tener esta rama jurídica su podría parecer apropiada por la proveniencia de esta
fundamento en la cuestión social y quizá por una reglamentación, pera adolece de las inconveniencias
aproximación corn la corriente cociológica marxista, referidas a la denominación de derecho obrero, pues
que tuvo su aparición en esta etapa dela historia, y esta regulación no abarca solo derechos de los
fue esta corriente ideoiógica-política la que más trabajadores, sino que abarca también derechos de
batalijo a favor de las reivindicaciones de los los patronos;
trabajadores. Sin embargo esta denominación tiene h) También se han usado otras denominaciones como
la debilidad de ser un término demasiado amplio que Derecho Económicao-Social, Derecho de la
involucra todos los aspectos sociales, y que bajo Economía Organizada, Derecho del Contrato del
esa denominación van apareciendo otras Trabajo, que no prosperaron.
preocupaciones de la sociedad;
Con el denominador de Legislación aparecen tos agregados
Nuevo Derecho. Denominación aceptable en tanto de Industrial, Obrera, del Trabajo, etc, que sufren tos mismos
3 apátecieran otros’ campos que necesiten de cuestionamientos ante indicados, con la adición que sí la
pero: a: la: fecha han aparecido nuevas Legislación forma parte del Derecho, el Derecho no esta
cupaciones: que-debe regular el ser humano, limitado a la Legislación.
jor to que:esa rama no es la más novedosa, tal es
eél:cagsode:ta:reglamentación maritima, la Existen otras denominaciones como Organización del
reglamentación espacial, la reglamentación Trabajo, que sí bien podría comprender las normas de
‘ambiental, por mencionar algunas; regulación del funcionamiento del trabajo, dejaría fuera otras
instituciones colaterales de desempeño de trabajo; y
Derecho Económico, Denominación bastante Economía Social que no pasa de tener unas esferas
amplia pera imprecisa, y que por otra parte presenta comunes con el Derecho del Trabajo.
la dificultad para incluir en esa denominación a las
instituciones de tipo sindical, que no reflejan una En Guatemala desde que se conoce esta reglamentación,
vinculación económica directa, ya que bien podrían que por cierto data de 1947, $e usa la denominación Derecho
considerarse factores, del aspecto económico del del Trabajo, y la mayoría de normas y principios están
Estado, pero no entes económicos; contenidos en una ley ordinaria que se denomina Código de
Trabajo. No obstante es necesario dejar claro que el Código
f?f} Derecho Profesional. Que deviene en uña de Trabajo se promulgó para el sector privado, y sólo puede
denominación desatinada por ser el derecho una aplicarse a los empleados públicos, cuando su propia ley lo
función que se desarrolia y no siempre el derecho considere como ley suplietoria o porque las leyes de servicio
va a ser el desarrollo de una profesión, además civil excluyan de su aplicación a determinados trabadores.
que la regulación del trabajo no contempla el
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_ LIC: ROEANDO ECHEVERRIA MORATAYA ] DERECHO DEL TRABAJO!
] nominación: Derecho.del Trabajo es la de la aplicación de sus normas, ya que la convivencia en
gar:a: describir con esa una sociedad nos obliga a participar en el proceso productivo
ircünstancias propias de esta de la misma, participación que puede darse como
ila:adjetivación:de: dicha rama a propietarios de medios de producción, con la cual adquirimos
rs q [ivan:nos:daalguna complejidad pues la calidad de patronos, o como laborantes para obtener
regultazmuy:apropiadodecir que: un profesional def nuesíro medio de sustento lo que nos ubica en la calidad de
erecho:sea:trabajista,: y:posíblemente debido a ello haya trabajadores, y debido a que las ¡eyes de trabajo
:sido bien:recibida. la denominación italiana Dirito dí Laboro, forzosamente son aplicables a toda relación que se dé con
traducida como Derecho Laboral, que nos permite mayor ocasión de la prestación de un servicio o la ejecución de
facilidad en su uso, de tal suerte que en el medio
una obra, en forma dependiente, no podemos escapar a la
guatemalteco gon aceptables y de uso frecuente las
aplicación de esta clase de derecho,
denominaciones de Derecho del Trabajo y Derecho Laboral.
Y. IMPORTANCIA DE SU ESTUDIO. La importancia del Si tuviéramos dudas sobre la importancia del estudio del
estudio del Derecho del Trabajo, es algo que a decir del CUrSO, Seria suficiente con señalar que la ciencia jurídica
incluye una parte denominada Derecho del Trabajo dedicada
tratadista chileno Federico Walker Linares, no admite
a reglamentar las formas de contratación del trabajo, las
discusión, afirma que conocer la solución de los problemas
condiciones que se den en la realización del trabajo, y algunas
‘sociales y buscar-los medios para implantar la justicia en
‘las relaciones: delos. hombres es uno-de los más sítuaciones y circunstancias devinientes de la relación de
interesantes estudios de nuestro tiempo; que la humanidad trabajo, que en todo caso son materia de atención del
: es hoy en día victima de una lucha, violenta algunas veces, profesional del Derecho.
y:sorda:ótras;:pero siempre constante, que la hace vivir en
“permanente:inquietud, creando un conflicto katente entre las Para hallar la importancia de la rama laboral en las distintas
clases Sociales; que se sociedades bastaría hacer una reflexión de su influencia en
ha designado con el nombre de
cuestión social. Comenta el acontecer sacial y tener en cuanta lo síguiente: a) Por
además que la ciencia que busca
los medios para llegar medio de ella, se ha logrado la promulgación de normas que
a una mejor distribución de las
nquezas es una ciencia estabiezcan condicianes de respeto a todos los trabajadores
puramente practica; y que todo
individuo culto debe tener sin distinción de condición económica o profesión, con lo
conocimiento sobre los problemas
sociales, cual se ha dignificado a la mayoría de la humanidad
constituida por la clase trabajadora; b} La preocupación de
Cabe reflexionar que cuando el tratadista Walker Linares se los trabajadores en mejorar su situación de asalariados ha
refiere al individuo culto, no lo hace desde un punto de generalizado el goce de algunas condiciones que estaban
vista reservadas solo a personas con suficientes recursos; c)
excluyente, siíno partiendo del hecha que los problemas
sociales no son sólo de interés de quién los padece, sino de Su desarroilo ha creado una estructura administrativa y
todos los miembros de la sociedad. Judicial que permite demandar el cumplimiento de los
Ami criterio la importancia del estudio de este CUrSO, radica derechos existentes; d) Por virtud de la existencia de esa
en que a diferencia de otras ramas jurídicas, no existe rama jurídica, en algunos países, los trabajadores han
persona incorporada a una sociedad que pueda abstraerse logrado la creación de centros de instrucción de oficios,
combatiendo de esa forma el desempleo y ias prácticas
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LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
DERECHO DELTRABAJO|
desafartunadas que de la cesantía han nacido; e}A través
Por otra parte en la actualidad la concepción que el trabajo
de una de sus preocupaciones se ha logrado mejorar la
se una sanción divina? ya no tiene mayor trascendencia y es
situación habitacional de aífgunos trabajadores; f} Gracias a
mas generalizada la concepción que el trabajo es una
la creación de instituciones de previsión social, algunos
trabajadores logran la pervivencia cuando han rebasado su bendición ya que a través de él se da la adquisición lícita de
etapa productiva.
bienes para subsistir dignamente.
VI. EL TRABAJO UNA OBLIGACIÓN SOCIAL. El artículo Puede afimarse también que dado al desarrolio político que
101 de la Constitución Politica de la Republica de Guatemala, ha alcanzado la humanidad resulta necesario determinar que
dispone “Derecho al Trabajo. El trabajo es un derecho de la el trabajo no se presenta únicamente como una facultad que
pergona y una obligación social. El régimen laboral del país puede ejercer un individuo en el ámbito que vive para obtener
debe organizarse conforme a principios de justicia social." los medios de subsistencia, sino que también constituye
La norma citada se desdobla en derechos y obligaciones, obligación de todo individuo desarrollar una actividad
contrapuestos de cada individuo ante el estado, y del Estado productiva y lícita dentro del Estado, de manera que pueda
‘ante cada individuo, y formalmente puede calificarse como contribuir a la pervivencia de su sociedad. Asimismo las
: la’ piedra. angular de Auesiro ordenamiento del trabajo, pues atribuciones de los Estados ya no se limitan a la protección
de su espacio territorial, en el cual se involucraba a sus
habitantes, siíno que sus atribuciones abarcan entre otras,
la obligación de crear las condiciones necesarias para que
sus habitantes puedan cumplir sus obligaciones
ocupacionales; para que de esta forma cada individuo logre
su sostenimiento y el de su familia, amén de su superación
‘la: ‘pena: ‘comentar que la concepción profesionai.
] ‘filós6fi cadet trabajo ha variado a lo largo de la historia, pues
‘existieron etapas en que la actividad laboral estuvo reservada VII. PRINCIPIOS QUE INSPIRAN LA LEGISLACIÓN
‘a las clases discriminadas, y en esas etapas no puede GUATEMALTECA DEL TRABAJO DIRECTAMENTE
habiarse de derechos y obligaciones reciprocas entre INCORPORADOS A LA LEY, Guatemala cuenta con un
trabajadores y empleadores, El tratadista Guillermo código de Trabajo promulgado en 1947. que con reformas
Cabanellas refiere que en algunas etapas de la antigüedad se ha mantenido vigente hasta el día de hoy, y es de alguna
se considero como algo denigrante, refiere también que en forma un instrumento muy bien concebido, al que
el proceso de dignificación del trabajo muchas injustamenie se ha culpado de no propiciar el desarrallo de
ordenes
religiosas no ha vacilado en el desempeño de tareas la rama jurídica que contiene, cuando reaiímente lo que
manuales, y que la reafirmación valorativa del trabajo se Sucede a menudo es que no se ha hecho un estudio objetivo
resalta en la encíctica Rerum Novarum (1891) en la que el ‘de las instituciones y los procedimientos para entenderlos y
papa León XIll “expresa que el trabajo común según el hacerlos funcionar.
testimonio de ia razón y la filosofía cristiana lejos de ser
motivo de la vergüenza, hace honor al hombre porque, le
proporciona un medio noble de sustentar su vida.”* ® Guillermo Cabanelias, Tratado de Política Laboral y Social, Editorial Hellasta S, R. L,
Tame 11, página 48
16 ? La Biblia, Génesis Gapltulo HI vars 17 y19
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aiii ri LIC: ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA DERECHO DEL TRABAJO!
“Bicha: cuerpo ¡normativo fue. un salto hacia el futuro de la Como aspecto especial, el Código de Trabajo tiene en su
“Tegütación de trabajo en la Guatemala de los años cuarenta parte considerativa “LAS CARACTERÍSTICAS
del: síglo:30É: porque’ propició: el: desarrollo social de una IDEOLÓGICAS QUE DEBEN INSPIRAR LA LEGISLACIÓN
“Guaternala:que había estado sumidaá en un letargo social LABORAL”, que en las distintas argumentaciones que hacen
‘producido porla regregión y el oscurantismo de un gobierno quienes interpretan la rama del trabajo, las identifican como
dictatorial, que sí bien proyecto una imagen de seguridad y los Principios que informan el Derecho del Trabajo.
solvencía económica del Estado, no presento alternativas
de crecimiento económico ni de evolución de los estratos Dado que entre los términos: características y principios no
sociales de ese entonces, lo cual es necesario para el existe sinonimia, vale la pena comentar que la relación
degarrollo social de cualquier pueblo. Cabe comentar que características-principios, sólo alcanza aceptación lógica sí
dicho cádigo recogió ia mayoría de preceptos legales se parte del criterio formulado por el tratadista chileno Jaime
promulgados desde actubre de 1944, impulsado por líderes Montalvo Correa, quien refiere: “Esta adjetivación del derecho
revolucionarios que soñaban un sano desarrollo de un del Trabajo en base a sus caracteres intrínsaecos o
sistema capitalista en Guatemala, que se alzaría sobre la esenciales, se traduce en la existencia de una serije de
base de una adecuada explotación de los recursos principios específicos del ordenamiento laboral”. Dicho en
guatemaltecos. otras palabras, las caracteristicas ideológicas que refieren
los Considerandos del Código de Trabajo, son atributos de
Dicho: Código ha sufrido reformas a través de Decretos esta clase de normas que deben tenerse en cuenta para
Legislativos y Decretos Ley, tas cuales han variado en su efectos de calificación de cualquier hecho; siendo
contenida y orientación dependiendo el momento histórico estrictamente de esta forma como las caracierísticas se
de.su promulgación, también se han promulgado leyes adjetivan y se traducen en principios que se aplican en esta
colaterales al Código y leyes destinadas al sector público,
rama del derecho.
sin embargo el Código de Trabajo sigue siendo congsiderado
la key que regula la materia de trabajo.
Con base en lo antes referida y otros planteamientos
generalmente aceptados, entre los principios fundamentaties
El Código de Trabajo contiene normas de carácter sustantivo del Derecho del Trabajado, que inspiran la legislación del
y de tipo procesal, y por ello algunos lo consideran poco trabajo guatemalteca, puede enumerarse los siguientes:
desarrollado; sín embargo por los intereses que tutela y la
desconfianza de que se introduzcan cambios profundos a
A) EL DERECHO DEL TRABAJO CONSTITUYE UN
la regutación de esta rama jurídica, existe renuencia a su
MINIMO DE GARANTIAS SOCIALES. Según el
reforma y ello ha dado lugar a que en aigunas ecpacas se inciso b, del Cuarto Considerando del Código del
hayan producido enfrentamientos entre los disfintos sectores
Trabajo, las Garantías Sociales Mínimas o Derechos
de la producción, y entre estos y las autoridades de turno,
Saciales Miínimos* (como también se denominan),
como aconteció en los años 1979-1980, cuando se pretendió
son “protecioras del trabajador, irrenunciables
promulgar un Código Procesal del Trabajo.
únicamente para éste y llamadas a desarrollarse
posteriormente en forma dinámica, en estricta
conformidad con las posíbilidades de cada empresa
1 Constitución Palífiica de la República artículo 102.
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DERECHO DEL TRABAJO!
OEANDO ECHEVERRIAMORATAYA _____ patronos de aplicar el principio de iguaidad de
“medïa Ta contr e:ón individual o
ntataci
al, por medio de salario!'?; la obligación patronal de pagar en monedas
“de: maner a muy especi
ivos:d e condi cione s de trabajo’. de curso legal!'® ta obligación de una indemnización
los: pactos colect
a favor del trabajador en caso de despido
a este principio viene a
su denominación
Atendiendo- injustificado?s; la asígnación de una parte porcentual
ser et tímite minimo que los patronos están obligados
alas ventajas económicas que el trabajador tenga”?*;
a otorgar a los trabajadores, como consecuencia de la inmovilidad que gozan las madres en estado de
cualquier relación laboral. Ese minimo de gravidez, etc.
prestaciones a favor de los trabajadores constituye
un estatuto ¡invulnerable por disposición legal, por B) LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES SON
cuya razón el Estado está indirectamente presente IRRENUNCIABLES. Una de las características del
en toda relación de trabajo, en el momento de principio que reza el Derecho del trabajo constituye
establecer las condiciones de trabajo; sin embargo un minimo de garantías sociales, al momento de
el enunciado inicial necesita estar dotado de otras aplicarse a las prestaciones contenidas en las leyes
características que le den efectividad. De donde el ordinarias o en leyes especiales (pactos Colectivos
principio que reza el Derecho del trabajo constituye de Condiciones de Trabajo, Convenios Individuales
un mínimo de garantías sociales tiene las o Colectivos de Trabajo, Sentencias Colectivas,
:- caracierísticas síguientes:. a) Son protectoras del Reglamentos de Personal, etc.), adquiere categoría
trabajador;: b) Son irrenunciables para el trabajador; de principio fundamental del Derecho del! Trabajo, lo
‘y:0); Están: llamadas a degarrollarse en forma que es aceptado por la mayoría de estudiosos de
‘Linámica-de conformidad con las posibilidades del esta rama jurídica, y en el ámbito legal guatemalteco
patrono. lo confirma la síguiente disposición: “Son nulos ipso
jure y no obligan a los contratantes, todos los actos o
Como ejemplo de estas Garantías Sociales Mínimas estipulaciones que impliquen disminución o
o Derechos Sociales Mínimos, puede citarse por tergiversación de los derechos que la Constitución
ejemplo: la obligación que tienen los patronos de de la República, el presente Código, sus reglamentos
emplear un alta porcentaje de trabajadores y las demás leyes y disposiciones de trabajo o de
guatemaltecos?, io cual otorga un derecha preferente previsión sacial otorguen a los trabajadores, aunque
alos trabajadores guatemaltecos ante quienes no lo se expresen en un reglamento interior de trabajo, un
s0n; los iímites máximos de las jornadas de trabajo’!®; contrato de trabajo u otro pacto o convenio
la obligación patronal de conceder descansos cualquiera."?
remunerados""; la obligación de pagar por lo menos En cuanto a la característica —que las normas de
los salarios mínimos, y la obligación del Estado de trapajo están tlamadas a desarrollarse, aún cuando
fiar en forma periódica los salarios mínimos para puede justificarse con los actos periódicos del Estado
cada actividad económica??; la obligación de los 12 Constitudón Política de la República artículo 102 inciso f, y Código de Trabajo artículo 103
# Constitución Política de la República artículo 102 incigo c, y Código de Trabajo artículo 89
* Código de Trabajo artícuto +3 1 Coratitución Política de la República artículo 102 inciso d. y Código de Trabajo artículo 90
7 Consttución Política de la República artículo 102 inciso g: y Código de Trabajo articulo 16 Consfitución Política de la República artículo 102 incigo o, y Código de Trabajo artículo 82
116
105 malitición Política de la República artículo 102 incigo h, ei, y Gádigo de Trabajo articulos * Código de Trabajo artículo 90
Y 7 Código de Trabajo artículo 12
20 21
LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA DERECHO DEL TRABAJO |
en la promulgación de salarios mínimos, o enel nociva en las relaciones humanas que se dan en la
aporte de patronos y trabajadores a través de la contratación del trabajo. De hecho lo fue en los inicios
contratación individual o colectiva, cuando vienen a del industrialismo en Europa y Los Esíados Unidos
mejorar algún derecho ya existe, no constituye una de Norteamérica. Por ello, regulta NECESARIO e
característica exclusiva del Derecho del Trabajo, imprescindible que esos limites legales,
pues todas las ramas jurídicas deben evolucionar afortunadamente elevados a normas de carácter
conforme el desarrollo de las sociedades, por lo que constitucional, tomen como basse los diversos
únicamente cabría afirmar que es un derecho factores y desiíigualdades de orden económico-social,
inconcluso y en constante desarrollo, que debe entre patronos y trabajadores. No obstante de nada
considerarse en el establecimiento de disposiciones valdría que el Estado en atención de las
de tipo ordinario general o de tipo particular, cuando desigualdades sociales, estableciera disposiciones
la ocasión se presente a autoridades estatales, o estatuarias a favor de la parte débil de la relación
autoridades particulares, jurídica, sí sobre la base del principio común de
autonomía de la voluntad, se permitiera a esa parte
c). EL DERECHO DEL TRABAJO ES NECESARIO E débil ignorar la existencia de un estatuto que le ha
. IMPERATIVO. Lo primero porque se separa de la sido concedido e ¡impuesto para protegerle.
coricepción generalizada en el Derecho Común, que
‘Supone erróneamente’ quelas parties de todo contrato Por la razón antes apuntada el Derecha del Trabajo
ienen.una: libre. Y: absoluta disposición para hace suyo el principio de IMPERATIVIDAD en la
¡perfeccionar Un convenio, sín que su voluntad esté aplicación de las garantías sociales minimas, entre
; ada: por diversos factores y desigualdades las partes de la relación jurídica (patronos y
© ‘orden éconómico—social, y lo Segundo porque es trabajadores), y fundamentado en la consecución del
le ‘áplicación forzosa en cuanto a las prestaciones beneficio de la parte débil de la relación juridica, limita
mínimas (garantías sociales mínimas) que conceda bastante el principio del autonomía de la voluntad,
la tey, de donde se deduce que esta rama de derecho, que es inherente al ser humano y que ha sido
limita bastante el principio de la autonomía de la ricamente sustentado por las teorías generales de
voluntad, propia del derecho común, El aparecimiento Derecho. Logra entonces a través de la amalgama
de nomas jurídicas que se separan de la concepción de los principios SER UN DERECHO NECESARIO
tradicional del derecho, corresponde a situaciones Y UN DERECHO IMPERATIVO, no salo justificar la
objetivas y tangibles. En la mayoría de sociedades, existencia de las normas protectoras del trabajador,
los sistemas productivos son dirigidos por las sino hacer obligatoria la aplicación de esta rama de
personas que han acumulado riqueza al promover la derecho. .
plusvalía de sus bienes, y se convierten en patronos
con todas las consecuencias que ello conlleva.
D)} EL DERECHO DEL TRABAJO ES REALISTA Y
OBJETIVO. Según el incisao d, del Cuarto
La condición de patrono y la caracteristica de Considerando del Código del Trabajo, el Derecho del
competitividad propia de los seres humanos ejercida trabajo es REALISTA porque estudia al individuo en
sin limitaciones legales, podría ser irremediablemente su realidad social y considera que para resolver un
22 23
Le: ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA DERECHO
DEL TRABAJO!
inadora:base.de una bien entendida sín entrar en detalles ni análisis
considerativa,
dispensable enfocar ante todo ía justificativo, dispone; “El derecho de trabajo es una
onómica de 188: partos yes OBJETIVO
rama del derecho pública, por lo que al ocurrir su
icación, el interés privado debe ceder ante el
problemas que: con motivo de. su aplicación surjan,
interés saocial o colectivos”
Con: criterio.gocial.y a base de hechos concretos y
tangibles, Algunas disposiciones contenidas en el
Código de Trabajo, resultan contestes con fa primera La situación anterior hace reflexionar sobre el
parte de este principio, tal el caso de modificar la agregado puesto a la afirmación de que el Derecho
capacidad por edad para el menor trabajador'? otro del Trabajo sea una rama del público; la cual no viene
ejemplo es la diferencia en el monto de las sanciones a aclarar la razón por la que deba considerarse
que se ¡mponen a patronos y a trabajadores", caso público, siíno que viene a calificarlo dentro de una
en el cual se atendió la condición económica del categoría para darle determinada aplicación, para
infractor. sustraerlo de la clasificación de ramas jurídicas en
cuya aplicación prevalece la voluntad de las partes.
En cuanto a la segunda parte de este principio, nos Pero además de determinar en forma implícita su
remite a la objetividad con que deben actuar las aplicación forzosa, también determina su finalidad al
autoridades encargadas de resolver las cuestiones ordenar que al ocurrir su aplicación el interés privado
que se gometen a su conocimiento y decisión, en tenga que ceder ante el interés social o colectivo.
cuyo casa deben acudir a lo que preceptuan las leyes
. detrabaja, observando siempre los fines de esta rama Por ello puede afirmarse que cuando el legislador ie
Jurídica. Por ejemplo se ha resuelto a favor de las dio carácter de Derecho Público acentuó su finalidad
mujeres embarazadas, aún cuando no hibieren dado para que aún cuando en su aplicación no intervenga
el aviso de su embarazo, porque su condición sea directamente el Estado, siempre se aplique en
evidente o porque informan en el momento de su función del interés social o colectivo, que es el fin
despido. primordial del derecho público.
E} EL DERECHO DEL TRABAJO ES UNA RAMA DEL F) EL DERECHO DEL TRABAJO ES UN DERECHO
DERECHO PUBLICO. Doctrinalmente existen HONDAMENTE DEMOCRATICO. De acuerdo con
razonamientos formulados por pensadores para el inciso f, del Cuarto Considerando, siempre de la
establecer cuando una rama jurídica es de derecho ley que reguia la materia, el Derecho del Trabajo es
público y cuando es de derecho privado, que un derecho hondamente democrático, porque se
principalmente tienen como fundamento el interés orienta a obtener la dignificación económica y moral
que tutelan, o la clase de relaciones que regulan,o de los trabajadores, que constituyen la mayoría de la
ios sujetos que intervienen en esa relación. No población. Cabe explicar que la dignificación
obstante el Código de Trabajo en su parte económica viene relacionada a la equitativa
retribución que deben tener los trabajadores para
7 Código de Trabajo artículo 31
7 Código de Trabajo artícula 272 que puedan lograr condiciones de vida acordes a su
24 calidad humana y que la dignificación moral tiene
25
LIC: ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA DERECHO DEL TRABAJO]
comopunto:departida el respecto mutuo que deben al juzgador a considerar las sítuaciones en que el
quardarse los. patronosa los trabajadores, lo cual trabajador está en ciara desventaja y tomar en cuenta
obviamente:nao sólo tiene una vía. esa desventaja al dictar su resclución.
GG) EL DERECHO DEL TRABAJO ES TUTELAR DE Porla reflexión apuntada a mi criterio la definición de
LOS TRABAJADORES, El inciso a, del Cuarto tutelaridad no esta agsociada a que en todos los casos
Consicerando del Código de Trabajo, establece: ‘El el derecho del trabajo sea tutelar, porque entonces
Derecho del Trabajo es Tutelar de los Trabajadores, no podríamos precisar en que momento está
puesto que trata de compensar la desígualdad presente este principio, asimismo ese principio podría
eccnómica de éstos, otorgándoles una protección convertirse en arbitrario, de esta suerte la tutelaridad
jurídica preferente”. Aún cuando este principio está
está presente cuando el factor económico es adverso
preceptuado en la parte inicial del considerando que
al trabajador al grado que ese factor económico
se viene comentando, he decidido abordarlo casí af injusticia. La Tutelaridad del
pueda producir una
final cel tema para desentrañar su finalidad con mayor
Derecho del Trabajo va a darse pues, por medio de
precisión, pues la consideración; que a través del
esa protección jurídica preferente, para hacer iguales
principio de tutelaridad se trata de compensar la alos desiguales.
degsigualdad económica de los trabajadores, nos lleva
casí en forma directa a relacionarlo con el principio
A fin de ejemplificar la afirmación hecha transcribo
de garantías sociales mínimas y a concebir que es
parcialmente el artículo 30 del Código de Trabajo. “La
. el sSustento ideológico de ese otro principio, lo cual
prueba plena del contrato escrito solo puede hacerse
: es correcto; sín embargo la máxima expresión del
con el documento respectivo. La falta de éste o la
. Principia de Tutelaridad, se presenta en los casos imputar
omisión algunos de su requisitos se debe
en que existen suficientes elementos de juicio para
sjempre al patrono y sí a requerimiento de las
consíderar que por situaciones materiales del hecho,
autoridades de trabajo no lo exhibe, deben
una de las partes, está en desventaja para negociar ciertas las
presumirse, salvo prueba en contrario,
o establecer formas contractuales o procedimentales
estipulaciones de trabajo afirmadas por el trabajador”.
ecuánimes, lo que crea la necesidad de que el
En dicha norma puede comprobarse que el legislador
legislador cree disposíciones legales que compensen
ha dado por hecho, que debido a la existencia de las
esa desígualdad, 0 bien faculta al juzgador para que reglas de la oferta y la demanda que son adversas
en sus decisiones pueda tomar en cuenta las al trabajador, éste no esíá en la posibilidad de exigir
desventajas en que comparece el trabajador y dar
que se firme un contrato de trabajo; que por otra paríe
un trato preferente sí es necesario equilibrar la
quién cuenta con las condiciones para patrocinar la
Situación. Puede afirmarse entonces, que celebración y suscripción del contrato de trabajo es
atendiendo a elementos materiales del hecho, en que
el patrona y no el trabajador, Por esa razón no sólo
$e presume con bases ciertas una síituación le ha cargado la obligación al patrono, sino que
desfavorable para el trabajador el legislador ha
además, sí no se presentase contrato porque no se
otorgado una protección jurídica preferente para el
haya suscrito o por cualquier otra causa no se
trabajador, y que tas mismas leyes de trabajo facultan
presenta en el proceso, para establecer las
26 27
DERECHO DEL TRABAJO!
del trabajador ante el patrono, la que proviene de la
condición económica de las partes y debe tomarla
ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA el en cuenta para que esa desventaja no incline su
“condici ones ,..da. credibilidad a lo que diga
or.
Al ejem
‘trabajad plo anterior, podemos agregar la regsolución, y en ese caso también estará aplicando
la el principio de tutelaridad, tal el caso de que sí una
Aversióni dela carga de la prueba en el despido,
de agui nald o, y E demanda no esta bien presentada le mande
- comprobación del pago
. comprobación del pago de vacaciones, los casos de corregina.
inamovilidad vigente en las leyes guatemaltecas. En
todos los casos puede afirmarse que en la regulación H) PRINCIPIO DE ESTABILIDAD EN EL TRABAJO.
de un hecho determinado por existir causas Respecto a este principio, el tratadista Mario de la
materiales que se presume ponen en desventaja al Cueva expresa: “La estabilidad en el trabajo es un
trabajador, el legislador le ha dotado de una principio que otorga carácter permanente a la relación
consideración especial derivada de esa presunción de trabajo y hace depender su disolución únicamente
de desventaja, para garantizarle el ejercicio de un de la voluntad del trabajador y sólo excepcionalmente,
derecho. de la del patrono, del incumplimiento grave de las
obligaciones del trabajador y de circunstancias
A manera de conclusión puede decirse que para ajenas a la voluntad de los sujetos de la relación, que
precisar la diferencia entre el principio de garantías hagan imposíble su continuación”. Con el criterio
sociales mínimas y la tutelaridad del derecho del formulado se puede desentrafñar que la estabilidad
. trabajo, puede hacerse la reflexión síguiente; —la en el trabajo es un derecho del trabajador, que su
finalidad suprema del Derecho del trabajo es la ejercicio en ningún caso puede constituir una
protección del trabajador, dicha protección entre’otras obligación para el trabajador, pero sí constituye una
modalidades, toma la forma de establecer derechos obligación para el patrono; que esa obligación de
mínimos a favor de los trabajadores para asegurar mantener vigente la relación laboral, el patrono puede
su contratación de manera que se respete su excepcionalmente dejar de cumplirla, por razones
dignidad, constituyendo esos derechos mínimos a imputables al trabajador o por circunstancias ajenas
favor de los trabajadores, las garantías sociales al patrono y al trabajador, que de alguna manera
minimas. También para lograr esa protección del hacen imposible la continuación de la relación laboral.
trabajador el legislador puede crear normas
preferentes para el trabajador, siempre que ello La estabilidad en el trabajo, es entonces, el principio
provenga de una causa suficientemente fundada y ‘que persígue que la relación de trabajo sea duradera
sea creíble que el trabajador está en una evidente existiendo sobradas razones para su consagración
desventaja ante el patrono, generalmente la como principio del Derecho del Trabajo, que
tutelaridad va a presentarse como producto del comprende dos modalidades inseparables: a)
análisis del fenómeno, no como un elemento básico; Derecho del trabajador a la permanencia, la
cuando el legislador en atención de situaciones de persistencia, la duración indefinida de una relación
desventaja crea disposiciones preferentes a favor del detrabajo, que le permita su subsistencia económica; 1
trabajador, puede decirse que esta presente /a y b) La Garantía del trabajador, que para quebrantar
tutelaridad. El juzgador también puede tener 29
conocimient o de una situación de grave desventaja
28
LIC, ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA DERECHO DEL TRABAJO | |
esa permanencia, debe existir una causa razonable VIL UNIVERSALIZACIÓN Y CONSTITUCIONALIZACIÓN
que permita la disolución de la relación del trabajo, DEL DERECHO DEL TRABAJO.
que en todo caso, debe fundamentarse en la
: comisión de una falta de trabajo por parte del UNIVERSALIZACIÓN, La universalización del Derecho del
trabajador que permita justificadamente la Trabajo como se conoce actualmenie tiene su inicio a partir
terminación de la relación de trabajo, 0 bien que de la firma del Tratado de Vergsalles suscrito en 1919, después
Existafcaueas Ínsuperables que hagan imposible la de la Primera Guerra Mundiat. Dicho tratado contempla en
pergistencia de la relación de trabajo. De lo dicho Su XI] Parte diepogiciones relativas al trabajo, consistentes
¡F 2: ſa’primera es. la esencia de la en normas y principios de carácter general para los Estados
‘la2 Segunda. es la garantía de la contratantes (es decir, los Estados que firmaron el
primera.’ armisticio), también dispuso la creación de una entidad
permanente que procurara la protección de tos
La estabilidad puede ser absoluta y relativa siendo el trabajadores?°,
primer caso cuando se niega de manera total al
patrono la facultad de disolver una relación de trabajo
Cabe comentar que la preocupación asumida por los jefes
y solo puede llevarse a cabo esa disolución después
de estado de los países ganadores en cuanto a promulgar
de una autorización judicial {En el derecho
normas laborales para todos los estados no surge como
guatemalteco los casos de inamovilidad pueden
una concesión graciosa, constituye una forma de detener
considerarse casí estabilidades absolutas); y el
las corrientes socializantes, y una forma de crear un equilibrio
segundo caso cuando el patrono digsuelve
en el uso del recurso humano, pues cualquier país con
unilateralmente la relación de trabajo, pero corre el
jornadas más largas podría presumirse que sería más
riesgo que se le imponga por sanción el pago de una
competitivo que otros países.
indemnización a favor del trabajador.
Como antecedentes de la Xtl parte del tratado de Versalles
Este principio se desarrolia en nuestra legislación, a
puede mencionarse la loable participación de aigunos.
través de algunas instituciones legales que dan
pensadores y de los trabajadores organizados en sindicatos
consistencia a la continuidad de la relación de trabajo
quienes ya habían lanzado ideas sobre el asunto; Roberta
y los derechos colaterales que ésta conlleva. Las
Owen había propuesto la adopción de una legislación
Instituciones Legales a que se hacen referencia son:
internacional del trabajo en el Congreso de Aquisgrán en 1876;
1) La existencia del Contrato de Trabajo por tiempo
en 1926 se publicó firnado por R. Weiss Daniel un estudio
indefinido, como figura genérica en la contratación
relativo a Daniel Legrand a quien se le atribuyó ser el precusor
laboral y el carácter excepcional de los Contratos de
de la legislación internacional del trabajo; Alberto Mun en
Trabajo: a Plazo Fijo y para Obra Determinada; 2) La
1884, es autor de una ponencia a la Camara Francesa a
Garantía de subsistencia de los Derechos de los
favor de la reglamentación internaciona! del trabajo. No puede
Trabajadores en los casos en que suceda sustitución
dejar de mencionarse los aportes de luchadores como Louis
del patrono, 3) La Suspensión de los Contratos de
Blanc, Burkardt, Jules Simon, Wolomski, quienes también
Trabajo, por razones de fuerza mayor o caso fortuito,
Siempre que se mantenga la relación de trabajo.
2 Canvenios Internacionales del Trabajo.
30
31
_LIG. ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
rafides esfuerzos y a veces con DERECHO DEL TRABAJO]
contemplen condiciones más favorables para los
acrí icios pergonales aa es: propósito..
trabajadores prevalecen sobre cualquier otra ley.
Entie la ceuniones internacionales destacan: la Conferencia
nternac onal del trabajo, celebrada en Berlín en 1890, en la En el caso de Guatemala, la Constitución de 1985 contempla
cual. se adoptó resoluciones sobre: reglamentar el trabajo ta Sección del Trabajo del artículo 101 al 116, en el capítuto 1!
en minas; reglamentar el trabajo dominical; reglamentar el que se refiere a Derechos Sociales. Confiere carácter de
trabajo de niños; reglamentar el trabajo de jóvenes; derechos minimos a las condiciones que estabiezcan los
reglamentar el trabajo de mujeres; reglamentar la ejecución convenios y tratados ratificados por Guatemala”. El objetivo
de las disposiciones reguladas; la conferencia de Zurich de de incluir dentro de la Constitución los principios básicos, y
1897; El Congreso de Paris de 1900; la Conferencia de las garantías mínimas, no es más que para darles mayor
Berna 1905; la Conferencia de Berna de 1906, En 1914 el consistencia y permanencia, así como de garantizar su
Gobierno Suizo había convocado a los Estados Europeos a aplicación cuando dichos principios y normas estén en
una Conferencia diptomática con la finalidad de unificar ta contraposición con atras normas y principios de derecho
legislación del trabajo, la cual se celebraría el 3 de septiembre interno. De tal suerte que ninguna persona puede ignoraro
de 1914, la cual ya no seilevó a cabo porque estalló la Primera cuestionar la validez y preeminencia de esos principios y
Guerra Mundíal. derechos,
Por otra parte algunos consíderan que el hecho que el No obstante a la fecha la tesís de considerar al Derecho del
Derecho del Trabajo haya alcanzado autonomía, no Trabajo como parte del Derecho Privado ha sido atomiivadas
necesariamente crea un aislamiento con su orden generatriz. superada.
Asimismo refuerza esta calificación la circunstancias que
parte de la teoría general aplicada a los contratos civiles, Y. CARÁCTER PUBLICO DEL DERECHO DEL
sea también la que se aplique a los contratos de trabajo, - TRABAJO. El carácter público del Derecho del Trabajo,
principalmente lo relativo al consentimiento, al objeto, y a la puede determinarse tomando como fundamento las
espontaneidad, con que lícitamente deben acontecer los consideraciones siíguientes: a) En la reglamentación del
contratos de trabajo, derecho del trabajo, el interés en juego es la colectividad
que constituida por los trabajadores representa una parte
Seguramente aspectos como los comentados dieron lugar mayoritaria del Estado; b) La presencia del Estado sí bien
aque hasta antes de la Primera Guerra Mundial (1914-1918), no es directa en todos los casos, aparece implícita en al
el Derecho del Trabajo se consideraba parte del derecho estabiecimiento de un estatuto protector del trabajador,
privado; que todavía privaran en el Derecho del Trabajo irrenunciable para el trabajador, e imperativo en su aplicación
principios de la doctrina liberal que dejaba en libertad a las aún en contravención del principio de autonomía de la
partes para pactar lo relativo a la prestación de servicios; voluntad, propio del derecho común; c) Existen asimismo
que muchas de las instituciones actuales del Derecho del disposiciones especiales que regulan la participación de!
Trabajo figuraban dentro de los códigos civiles: en Guatemala Estado como un ente fiscalizador y como un virtual actor
por ejemplo, el Código Civil de 1877, reguitaba el contrato de procesal en los casos de inobservancia de preceptos en
locación de servicios, y se puede considerar que era la favor de los trabajadores (haciendo veces de un síndico de
institución apiicabie, ya que no existía regulada la figura del los trabajadores), lo cual corresponde a su obligación de
contrato individual de trabajo. vigilar el bienestar de la colectividad; d) Los principios que
orientan su aplicación lo proveen de una concepción propia
En Europa donde los pueblos siempre han poseído un de las ramas de Derecho Público; e) La legislación
Derecho del Trabajo más avanzado que el resto del planeta; guatemaiteca contempla una disposición expresa en la
instituciones como la Asaciación Profesional y la Contratación calificación de ia rama jurídica que nos ocupa, y esa tesis
Colectiva, eran parte del derecho civil; la huelga era una es internacionalmente aceptada.
actitud de hecho no reconocida por la ley; las contrataciones
colectivas sólo obligaban a las partes que las suscribían.
42 43
DERECHO DEL TRABAJO! LIG. ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
VI. TESIS DE LA NATURALEZA UNITARIA DEL DERECHO de protección a los trabajadores encuentran su fundamento
DEL: TRABAJO. La imprecisión para calificar al Derecho en la relación de trabajo de derecho privado, pero suponen o
del Trabajo, es propia de la etapa de su desprendimiento del son complementadas por el derecho público, cuando se trata
derecho común, lo cual puede apreciarse en las casos de la garantía del satario.
siguientes:
El tratadista Mario de la Cueva?, por su parte, sín partir de
El Profegsor de Derecho del Trabajo de la Universidad de un análisis de la publicidad o privacidad del Derecho del
Chile, Federico Walker Linares22, así lo pone en evidencia al Trabajo presenta esía rama jurídica como un estatuto unitario
hacer una clasiífcación de la naturaleza de la rama jurídica en el que como aspiración suma, prevalece su aplicación,
que nos ocupa; el “Derecho del Trabaja cuenta con las refiriendo que el Derecho del Trabajo ha devenido en un
siguientes características que le dan una figonomía propia: estatuto unitario con principios que proceden de un mismo
a} Es un derecho nuevo, no tradicional; b) Es autónomo y fundamento, cuya finalidad es la justicia social, que ama para
difiere del Derecho Civil y otras disciplinas jurídicas; c} Es todos los trabajadores una existencia digna de la pergona
realista, adaptable a condiciones económicas variables; d) humana, planteando la necesidad de separación del estatuto
No es formalista, siendo sencillo y claro, sín tecnicismoas ni en dos especies: A) Un Núcieo integrado por: 1) El derecho
rigideces en su terminología; e) Es una rama del Derecho individual del trabajo que es el conjunto de principios, normas
Público; f)} Es de orden público, no pudiendo renunciarse e instituciones que contienen las condiciones generales para
jos derechos que otorgan sus leyes; g) Es un derecho de la prestación del trabajo; 2) El derecho regulador de
clase en sentido moral de justicia, por cuanto vela por la regimenes especiales que es la suma de principios, normas
protección de los débiles; h} es universal, pues va e instituciones que tienen por finalidad cuidar la educación y
imponiéndose en las leyes de muchos Estados, en forma capacitación profesional, el desarrollo, la salud, la vida, y la
más:c:menos uniforme.” maternidad en sus respectivos casos, de los menores y de
las mujeres en cuanto son trabajadores; y 3} El rubro de la
Paul Pic, Sostiene que el Derecho del Trabajo pertenece al declaración de los derechos sociales, o sea el trabajo y ia
Derecho Público porque organiza una especie de tutela previsión social; y B} Una envoitura protectora, constituida
administrativa sobre los trabajadores, pero al mismo tiempo por el conjunto de principios normas e instituciones que
agrega que depende del Derecha Privado cuando estatuye contribuyen a la creación del núcleo y aseguran la vigencia
sobre tos contratos industriales. del derecho del trabajo, integrado por: 1} Las autoridades
de trabajo, cuya misión es crear, vigilar y hacer cumplir el
Sincheiner, Plantea una situación concreta de la rama jurídica derecho del trabajo; 2} La reglamentación del derecho
que nos ocupa: “El derecho del trabajo es un derecho unitario colectivo y su funcionamiento; y 3} El derecho procesal del
y comprende normas de derecho público y derecho privado, trabajo.
que no pueden separarse por estar Íntimamente ligadas pues
ahí donde el derecho del trabajo es derecho público supone De las exposiciones de Sincheiner y de De la Cueva, puede
al derecho privado y a la inversa. Así por ejemplo, las medidas decirse que la tesís de la naturaleza unitaria del derecho del
trabajo, se ha concebido en dos formas, a saber: a) Que el
2 Mario de la Cueva, Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo, Decimocuarta Edición Editorial
Porrua, S. A. Tomo | Página 71
> Mario de la Cueva, Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo, Decimocuarta Edición Editorial ”“ El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo, Editorial Porrua, $, A. 1ta Edición, página 63
Porrua, $. A. Tomo | Página 71
44 45
DERECHO DEL TRABAJO | LIC, ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
Derecho del Trabajo tiene aspectos que dan lugar aquese En el primero de los estatutos, el estado se ha impuesto 0
le califique. ‘como rama privada pero que a la vez también se está imponiendo a la antigua relación privada de
tiené aspectos que necesariamente lo ubican dentro del
producción, sín desconocer no obstante las exigencias del
derecho público, con lo cual la naturaleza de esta rama a los cuales otorga
capital y los intereses del empresaria,
jurídica es una conjugación de ambas; y b) Que el Derecho
su protección y ayuda; y el Segundo, la clase trabajadora,
del Trabajo puede concebirse como un toda integrado por
después de algo más de un siglo de lucha, se ha impuesto a
sus principios, normas sustantivas individuales, colectivas,
ja burguesía y a su estado para plantear un minimo de
de seguridad social; e instituciones administrativas y
judiciales, tado ello necesario para que la regulación responda derechos sociales.”
a los fines que se le han asignado.
Mas adelante, Roberto Muñoz Ramón con una exposición
Vil. TESIS DE LA NATURALEZA SOCIAL DEL DERECHO objetiva de las subjetividades en que están sumidas las
DEL TRABAJO, Presentar una nueva clasifcación de las sociedades humanas refiere: “Las normas que toman como
normas jurídicas no resulta fácil, sin embargo es evidente base para regular la conducta de los hombres, su
que la clásica dicotomía del derecho ya no resuelve individualidad concreta atendiendo a la clase social a que
totalmente la clasificación de algunos ordenes jurídicos sobre pertenecen, se clasifica en el campo del derecho
tado en aquellos casos en que el conflicto de intereses es social...Regulan la conducta tomando como base ia
de suma trascendencia, como acontece con el Derecho del
desígualdad esencial de que participan todos los hombres
Trabajo, por ello se han pronunciado respecto al tema,
como las desigualdades que existen entre ellos de acuerdo
algunos autores, entre los que vale la pena mencionar a:
con la clase social a que pertenecen; tiene siempre presente
sí los sujetos san patronos © trabajadores, débiles o
Georges Scelle®, Quien planteo que el derecho del trabajo poderogos, deudores o acreedores, arrendadores o
había rato el principio de la unidad del derecho común y creado inquilinos, etc. A partir de la sítuación social en que se
encuentran los hombres, protegen al pobre y limitan los
un nuevo derecho de clase, una legislación defensora del
trabajo en sus relaciones con el capital. excesos del poder económico del rico”.
7 Guillermo Cabanelles, Tratado de Politica Laboral y Social, Editorial Heliasta, S. R, L. Tomo Con lo cual puede decirse que las partes participan a
(1, Páginaa 587
título de particulares, y bien podría hablarse de una
48
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. DERECHO DEL TRABAJO | LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
reláción: ‘de ‘derecho: común, sín embargo cuando esa PROCEDIMIENTOS PARA LA APLICACION DEL
dociación es sancionada por el poder ejecutivo, y tene DERECHO DEL TRABAJO
‘aplicación a:pergonas distintas de los contratantes,
adquiere caracteristicas que sólo pueden concebirse |. FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO
. enel derecho público. Estos razonamientos nos ponen
en evidencia, en forma saencitla, la peculiaridad dualista ¡LL INTERPRETACIÓN DEL DERECHO DEL
del Derecho del Trabajo, en la clágica dicotomía de las TRABAJO
ramas jurídicas;
¡Il.PREEMINENCIA DE DETERMINADA LEY. POR
C} Queda por determinar lo inherente al Derecho del RAZON DE LA MATERIA O POR APLICACIÓN DE
Trapvajo, aquello de lſo cual no pueda ser despojado sín LA NORMA MÁS FAVORABLE AL TRABAJADOR
ger Sustancialmente alferado; es decir el Sentido social,
que ha dado lugar al desarrallo integral de la persona IVINTEGRACIÓN DE LALEY
del trabajador a través de mejores condiciones de vida
en los ámbitos de educación, insfrucción, ocupación, En ocasiones puede presentarse dificultad para establecer
retribución adecuada, jomadas de trabajo razonables con precisión que a una sítuación existente le sea aplicable
con sana distracción, salud, seguridad e higiene y una determinado precepto jurídico, en algunos casos esga labor
digna supervivencia cuando ese trabajador ha rebasado de encuadrar el caso de análisis dentro del normativo jurídico
su edad productiva. $e explica como la tipificación del hecho. Ese procedimiento
es obligado en aquellos casos en que la rama jurídica dentro
Con los elementos que han discurrido a lo largo del tema de la cual se produce el estudio no da cabida a la costumbre,
expuesto, puede concluïrse que la naturaleza del Derecho del ala analogía, a la integración, a la equidad, u otras alternativas
Trabajo, es Sui Generis, por cuanto que partiendo de condiciones de solución; pero existen ramas jurídicas que atendiendo a
y Supuestos de derecho privado, como la contratación laboral su complejidad dan cabida a otras formas o procedimiento
mima, debido a que al momento de aplicación de las normas de resolver la escogencia del derecho aplicable a las
de trabajo están en juego los intereses de la mayoría de la situaciones que puedan presentarse.
población de la sociedad, y la armonía de esa misma saciedad,
el Estado esta obligado a promover su vigencia y propiciar su El Derecho del Trabajo es una de esas ramas jurídicas que
desarrolíio, en consonancia con el desarrollo de la forma de encierran mucha compiejidad en la resolución de sus
producción de la sociedad; con lo cual se ubica entre las ramas problemas en principio porque da cabida a la aplicación de
otras fuentes supletorias para la resolución de casos no
a través de tan noble rama jurídica. contemplados en la ley; porque orienta en cierto sentido la
interpretación cuando exista duda sobre ésta; porque orienta
a preferir ciertas normas con lo cual hace una exclusión de
otras leyes; porque debido a su constante desarrollo obliga
aque las autoridades encargadas de vetar por su aplicación
se vean en la necesídad de practicar una integración de
leyes.
50: 51
DEL TRABAJO | LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
DERECHO
determinadas reglas normativas, y que las nomotéticas su
Para adentramos en el tema de los procedimientos para
del Derecho del Trabajo, resulta conveniente misión estriba en establecer preceptos de la misma índole,
aplicación
como la gramática, por ejemplo. Que la jurisprudencia
reflexionar sobre lo que se ha llamado Jurisprudencia
Técnica, ta cual Según Garcia Maynes2 ‘tiene por objeto la técnica forma parte del grupo de las nomográficas,
exposición ordenada y coherente de los preceptos jurídicos
que se hallan en vigor en una época y en un lugar La Jurisprudencia Técnica que a su vez se divide en dos
determinados, y el estudio de los problemas relativos a su ramas: la Sistemática Jurídica cuya función es la
interpretación y aplicación”. Explica García Maynes que, la estructuración de las distintas clasificaciones de la disciplina
Jurisprudencia Técnica en su aplicación procede de manera jurídica; y la Técnica Jurídica iambién llamada Doctrina de
dogmática, no examina la justificación de las disposiciones la Aplicación del Derecho, que como ya se indicó tiene por
que componen el derecho posítivo. Según la Jurisprudencia obieto la exposición sístemática de determinadas reglas
Técnica el orden positivo es un conjunto de reglas cuyo valor normativas.
no se discute.
De tal Suerte que en la aplicación de la Sistemática Jurídica
García Maynes refiere que las ramas de la jurisprudencia las distintas ramas jurídicas van a clasificarse según ei
técnica son: la sisfemática jurídica, y la técnica jurídica o esquema que preestablezca el ente rector, los juristas
doctrina de aplicación del derecho. Explica que la primera romanos por ejemplo dividieron el derecho en público y
se ocupa de clasíficar las distintas ramas jurídicas, y. la privado; pero podría plantearse un división entre derecho
segunda tiene por objeto la exposición sistemática de estatal e ¡nterestatal; entre derecho social y no social; entre
determinadas reglas normativas. administrativo y no administrativo; etc. y también agrupar
las ramas de derecho o las instituciones que contienen según
el interés que nos anime. Por ejempla normas sobre el
Para llegar a descifrar el objeto de la técnica jurídica, es
necesario comprender el análisis de la clasifcación de las comercia sean estas de orden privado o público, nacional o
ciencias expuesta Wilhelm Windelband (1848-1915), y Hans interestatal.
Kelsen, que hace el Maestra Eduardo García Maynes, quien
arriba a la conclusión que existen cuatro clases de disciplinas, Por otra parte apoyado en los conceptos del tratadista
a saber: Ciencias de Leyes {aquellas relacionadas con las consultado, puede cosiderarse que la Técnica Jurídica son
explicaciones de fenómenos naturales}; Ciencias de los procedimientos para analizar, escoger, interpretary aplicar
Sucesos {aquellas relacionadas con las explicaciones del los preceptos del derecho vigente; y sí nos circunscribimos
devenir social); Ciencias de Axiomas {aquellas relacionadas al Derecho del Trabajo los procedimientos que forman el
objeto de estudio son: las fuentes del derecho; la
con los fenómenos de matemática); y Disciplinas Normativas
(aquellas que establecen reglas de conducta que debe seguir interpretación de esta rama; la aplicación de preeminencia
legal de determinadas normas en tos conflictos de leyes: y
el ser humano), siendo éstas últimas las que para el efecto
nos importan, que a su vez se dividen en: nomográficas y la ¡integración cuando los supuestos jurídicos se encuentran
nomotéticas. Explica el Profesor mexicano que las diseminados en una o varias leyes.
nomográficas tienen por objeto la exposición sistemática de
El Derecho del Trabajo se caracteriza entre atras razones
® Eduardo García Maynes, Introducción al Estudio del Derecho, Editorial Porrua, 8. A. por ser: a} una rama jurídica en constante crecimiento
Trigésima cuarta Edición, página t24
53
52
DERECHO DEL TRABAJO |... LIC, ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
“cualitativo, ya: que: además del. proceso
A fin de explicar a que se refiere el término FUENTES DE
DERECHO, el autor Claude du Pasquier, citado por Eduardo
García Maynes2, refiere: “El término fuente crea una
de Trabajo qu emanan de la OrganizacióÓN Internacional del
metáfora bastante feliz, pues remontarse a las fuentes de
Trabajo, de Reglamentos de Personal, de Reglamentos de
un río es llegar al lugar en que sus aguas brotan de la tierra,
Trabajo; de Pactos Colectivos de Condiciones de Trabajo
de Convenios Extra-Pacto celebrados entre Patronos y de manera semejante, inquirir la fuente de una disposición
Trabajadores, y de Sentencias Colectivas; b} una rama jurídica es buscar el sítio en que ha salido de las
jurídica que confiere potestad a las autoridades de trabajo profundidades de la vida social a la superficie del derecho”.»”
para emitir sus resoluciones apoyadas en principios de
derecho, en equidad, en la costumbre y los usos locales, y Con base en el pensamiento de Claude du Parquier, García
en principios y leyes de derecho común; c) una rama jurídica Maynes refiere como fuentes formales a los procesos de
en la que se permite a las autoridades de trabajo romper la manifestación de normar jurídicas; agrega que cada fuente
jerarquía de las leyes en función de que se cumplan los fines formal esta constituida por diversas etapas que suceden en
de esa rama jurídica; d} una rama jurídica en que para cierto orden y deben realizar determinados supuestos, e
resolver una sítuación determinada la autoridad de trabajo individualiza como fuentes formales: la legislación, la
puede hallarse ante la situación de tener que tomar dos costumbre y la jurisprudencia.
normas separadas que se refieren al mismo caso, sea
escoger la que deve aplicarse y excluir la aplicación de otra. Por su parte el autor Roberto Díaz Castillo, citado por el
u otras, © para integrar normas reguladas separadamente Licenciado Raúl! Antonio Chicas Hernández?, refiere
para aplicarlas al caso de mérito. Por todo lo indicado forman “entendemos por FUENTE en sentido general el origen de
parte de la Doctrina de Aplicación del Derecho del Trabajo algo”. Por consiguiente, cuando nos referimos a las
las fuentes del derecho, la interpretación del derecho, el FUENTES del derecho, estamos aludiendo al origen de este.
análigis de la preeminencia de determinadas leyes, y la Alos HECHOS que dan nacimiento a las nomas jurídicas.
integración de las leyes.
La importancia que se conceda a las disíintas clasificaciones,
1. FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO dependerá principalmente de la aceptación filosófica juridica
que sus autores logren, o de la realidad socio jurídica que
FUENTES DEL DERECHO. En la tarea de buscar el derecho revele la clasificación formulada; por ejemplo el Licenciado
aplicable a un caso concreto puede suceder que el sujeto Santiago López Aguilar, quien profundizó no sólo en el
encargado de la aplicación se encuentre ante la existencia conocimiento de la problemática social, siíno en el
de una norma inconclusa, es decir no desarroflada pianteamiento de soluciones a los problemas sociales de
totalmente, o no encontrar norma nuestro país, refiere: que tradicionalmente se acepta la
aplicable; situación en
que estaría ante una insuficiencia de la ley, la necesidad de existencia de tres fuentes: reales; históricas; y formaies.
complementarla © hallar una norma sustituta. Seguidamente emboza una clasificación que divide a las
fuentes del derecho, así: a) Las fuentes primarias 0 reales,
mm
61
DERECHO DEL TRABAJO! ________LIG. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
LA COSTUMBRE Y USO.
g) a trabajo de igual se debe pagar igual salario sín
distinción de sexo;
Ciaude Du Pasquier?®, citado por García Maynes, dice: La
hn) las disposiciones laborales deben interpretarae según Costumbre es un uso implantado en una colectividad y
gu finalidad; considerado por ésta, como jurídicamente obligatorio; es el
i} en presencia de normas en conflicto, se aplicara la derecho nacido consuetudinariamente, el Jus Moribus
más favorable al trabajador; GCostitium. Francois Geny” citado por el mismo autor la
define como un uso existente en un grupo social, que expresa
}Z} en la duda se debe resolver en pro del trabajador* ;
eto.
un sentimiento jurídico de los individuos que componen dicho
grupo.
Algunos de los principios indicados están reflejados en el
sentido de las regulaciones de trabajo, y otros expresamente La costumbre planteada en esta forma revela dos
regulados en el artículo 427 del tratado de Versalles. Es características: la primera que esté integrada por un
oportuno aclarar que cuando se usa el término trabajador, conjunto de normas aplicadas en la sociedad por un lapso
de tiempo más o menos prolongado; y Segundo que a tales
es en forma genérica, no en forma particular o individual,
normas se les reconozca su obligatoriedad.
LA EQUIDAD,
Según Aristóteles Equidad es un remedio que el Juzgador Los usos parecieran coincidir en tado con la costumbre sín
aplica para subsanar los defectos derivados de la generalidad embargo en ellos no opera la obligatoriedad que sí opera en
de ta ley, ta costumbre; en ellos no existe scometimiento total de las
partes aque se practiquen. García Maynes* interpretando a
Según Guiseppe Maggiore. La equidad no es una fuente Francois Geny, dice; “Las usos sirven para complementar o
sino la fuente del derecho por excelencia. interpretar ta voluntad de las partes sólo cuando se estima
que han querido libremente acogerse a ellos. Esta facultad
Pachoni dice que la equidad esta constituida por un complejo electiva del uso, exciuye la idea de necesidad que se halla
de exigencias lógicas y sentimentales que idealmente indisolublemente ligada a la verdadera costumbre jurídica.
hablando deberían quedar satisfechas en aplicación de todas De aquí que los usos no puedan aplicarse cuando las partes
las normas jurídicas. han manifesiado una voluntad diversa”.
Con ios pensamientos expuestos puede concebirse De tal suerte que el factor necesidad se halla
entonces ala equidad, como la parte que en el razonamiento indisolublemente ligado a la costumbre, obviamente por la
de un caso concreto trata de suavizar la rigidez tegal; porque falta de una norma escrita sobre el caso concreto, lo cual no
la equidad persígue un equilibrio ahí donde la generalidad de Sucede con el uso.
ta ley puede crear una infusticia.
En Guatemala solo a falta de norma opera la costumbre,
pero la costumbre no opera potesíativamente, sí no que su
aplicación es obligatoria. La característica indicad no
> Introducción al Esfudio del Derecho, Trigésima Edición, Editorial Porcua, S. A, 1982 Página 61
acontece con el uso puesto que la aplicación de esté se da
#7 Intraducción al Estudio del Derecho, Trigésima Edición, Editorial Prorrua, S. A. 19382 Página 81 Si hay consenso de las partes, y a mi criterio puede darse la
2 Intraducción al Estudlo del Derecho, Trigégsima Edición, Editorial Promua, 8. A. 1982 Página 66
62 63
DERECHO REL TRABAJO!
aplicación de los usos cuando los conceptos de una ley han
LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
sido superados por las partes (en este casoa favor del 11: INTERPRETACION DEL DERECHO DEL TRABAJO
trabajador), y éstas, están anuentes a su aplicación; sín
embargo en cuanto a Derecho del Trabajo se refiere es una
Esta labor consiste en la aclaración de las normas escritas,
tesis totalmente aceptada que la aplicación de beneficios
tratando de establecer su verdadero sentido para determinar
por encima de lo que contempla la ley a favor de los
su aplicación en un caso concreto. Por medio de la
trabajadores crea precedentes. Esta tesís es de aplicación
interpretación jurídica se prefende establecer el Sentido de
generalizada en el ámbito laboral guatemalieco, por lo que
una norma revelando a la generalidad la intención de dicna
consídero que en nuestro Derecho del Trabajo el ugo va a
estar representado por aquellos precedentes modificatorios norma.
del derecho escrito que se vienen dando con anuencia de
Si la norma es obscura o ambigua y eso dificulta su
las partes,
aplicación el titular de su aplicación esíá ante un problema
PRINCIPIOS DE DERECHO COMUN, de interpretación de la ley. Partiendo de ta idea que la
interpretación de la ley no es ctra cosa que desentrañar su
Según García Maynes los principios generales de derecho
son concebidos como un conjunto de ideales de razón y sentido y revelar a la generalidad ese.sentido, puede hablarse
de interpretación objetiva y de interpretación subjetiva.
jusficia que el iegislador ha de tener presente en todo caso.
Designándose como Objetiva a aquetla en que lo fundamental
De ello se infiere que pueden servir para complementar la
no es el Sujeto que la realiza, sino los distintos metodos que
expresión de un pengsamiento, Los Principios de Derecho
Común no siempre aparecen regulados en forma expresa,
puedan aplicarse, y Subjetiva aquella en la cual no importa
loas métodos de que se valga el sujeto que la realiza, sino
enocasiones los encontramos inmersos en las regulaciones
quien es el que la realiza. ]
sin embargo la procedencia de su aplicación en la mayoría
de casgos es ¡ndiscutible porque éstos guardan esirecha
identificación con los Fines del Derecho. A manera de A) LA INTERPRETACIÓN, PARTIENDO DEL SENTIDO DE
LADISPOSICIÓN. Aún cuando las corrientes más difundidas
ilustración se citan algunos ejemplos: — La mala aplicación
de la ley no crea precedentes; — Las dispogiciones han tenido como base fundamental la escuela de ta exégesis
de la Ley, la cual tiene como finalidad establecer cual fue el
especiales de las leyes, prevalecen sobre las disposiciones
generales; — El interés social prevalece sobre el interés pensamiento del legislador, es decir, descubvrir la intención
particular; — Las deficiencia de las leyes comunes se del iegislador. Debe tenerse claridad que toda interpretación
suplirán por lo preceptuado en ta Ley del Organismo Judicial. se hará sobre textos legales y no sobre el derecho en sí,
pues el Derecho tiene un sentido que es inequívoco, para
LEYES DE DERECHO COMUN. ello la interpretación parte del principio de que la norma es
Para el caso deben considerarse todas aquellas que puedan un texto independiente.
tener aplicabilidad a las situaciones devinientes de asuntos
de trabajo, que por Supuesto no desvirtúen la esencia de la De esta suerte en la rama de Derecho del Trabajo, la finalidad
Suprema de ja interpretación, es salvaguardar la equidad
rama jurídica que vienen a alimentar,.
que pueda verse amenazada por ciertos factores materiales
del campo dela aplicación. En un alto porcentaje las normas
taborales tienen como objetivo principai, crear un beneficio
para la parte débil de la relación jurídica, calificándose la
65
LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
DERECHODELTRABAJO|-... .
Habrá otros casos en que una simple apreciación gramatical
mayoría de las veces esos beneficios en lo que se denomina
prestaciones taborales; sin embargo también existen normas oclógica de la norma, no resuelva el caso, y entonces resulta
necesario buscar el pensamiento del legislador por otros
que tienen como finalidad, regular la aplicación de esas
prestaciones, fijar sus alcances y su sentido; otras veces medios auxiliares que nos permitan concebir el sentido y
sO0n normas que tienen por objeto esfablecer mecaniemos alcances de la norma, en dichos casos sí se recurriese al
funcionales para la aplicación de los efectos que producen examen de trabajos preparatorios, exposiciones de motivos,
los Contratos Individuales de Trabajo, y no son raros los casos discusiones previas, al aparecimiento de la norma, o al
que aun cuando el legislador haya tratado de ser amplio y análisis político administrativo del Estado en el momento de
claro en el alcance de las leyes, existan situaciones en que promulgación de la norma, estaríamos aplicando un
esas leyes resulten confusas, imprecisas o que den lugar a METODO HISTORICO.
más de una forma de entenderlas, creándose la necesidad
inmediata de interpretar esa ley y sus alcances. Puede ser que se presente la necesidad de acudir al entorno
de una institución, © a la investigación de otras leyes afines
Partiendo del hecho que la exégesis de la ley pretende para lograr el Sentido de una norma, con lo cual estaríamos
establecer el pensamiento del legislador, existen algunos haciendo usa de un MÉTODO SISTEMÁTICO.
criterios que nos conducen a la aplicación de determinados
métodos de interpretación, como por ejemplo: el principio En los casos anteriores debe tenerse además presente
que dice —cuando el sentido de una norma es claro, no es aquellas situaciones de derogatoria táctica, cuando una
lícito eludir su letra so pretexto de penetrar en su esplritu-, el norma nueva sín haber hecho una derogatoria expresa, viene
cual nos lleva a la aplicación de un METODO GRAMATICAL. a regular una situación ya contemplada con antelación en
Jeyes vigentes.
Si contrariamente al caso anterior la expresión de la norma
resulta obscura, A manera de conciusión puede plantearse que
lacónica o ambigua, no es suficiente un
método gramatical, es necesario entonces acudir a otros tradicionalmente existen cuatro métodos para interpretar el
métodos, como por ejemplo podría acudirse a un METODO texto de una norma jurídica a saber: Método Gramatical,
LOGICO. A manera de ejemplo podemos sefalar que en Método Lógico, Método Histórico; y Método Sistemático, que
algunas partes del Código de Trabajo refiera actuaciones podemos definirlos así:
del Departamento Administrativo de Trabajo, entidad que en
el transcurso de las reformas administrativas desapareció y a) Método Gramatical es aquel que se realiza atendiendo
en su lugar se creo la Dirección General de Trabajo; es lógico el significado esíricto de las palabras, coadyuvándose
que sí dicha Dirección asumió las atribuciones que del vocabulario técnico y aclarativo.
correspondían a aquel Departamento, entonces por
aplicación de método lógico es correcta inferir que en b) Método Lógico es aquel que no se limita a la
cualquier ley de trabajo guatemalteca que contenga inteligencia de un texto en su apariencia natural, sino
Departamento Administrativo de Trabajo debe entenderse recurre a su aplicación armónica dentro del precepto,
que se refiere a la Dirección General de Trabajo, y que lo de la institución a que se refiere la ley de que se
que sucedió fue que no se actualizó el texto . trate, e ¡incluso del ordenamiento jurídico general y
tradición legislativa o consuetudinaria de un pueblo.
68 67
DERECHO DEL TRABAJO!
c). Método Histórico consiste en la posición exegética LIG. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
.. que para precisar el pensamiento cel legislador o de 2) Solución por aplicación de Analogía en cuyo cago
la norma, se debe situar el interprete en el tempo en se da solución a una sítuación aplicando un criterio y
que fue emitida la norma, para ¡indagar con mayor una norma que se aplicó a un caso símilar, que sí
seguridad el sentido de las palabras y de las estaba contemplado en la ley. A esta forma de
instituciones de la época. resolver la aplicación de ley, algunos autores ſe llaman
interpretación extensiva de la ley , sín embargo a mi
d} Método Sistemático es aquel que resume los criterio jamás puede explicarse que se interprete
elementos síguientes: a) Se basa en la consideración extensivamente una ley, pues la ley no se puede
orgánica del pensamiento del texto legal u otro extender más alíá de lo que el texto dispone, aunque
precepto jurídico positivo, con relación al caso sí puede hablarse de aplicación extensiva de la ley.
planteado © a la dificultad surgida; b) investiga la
tendencia del legislador dentro de la misma época. 3) Solución por aplicación de principio de legalidad,
que consiste en dar a la ley su alcance literal, sín
Sin embargo puede suceder que los métodos relacionados fratar de hacer abstracciones de esta, sín pretender
no permitan descubrir el Sentido de una norma, en cuyo caso que el contenido de una ley implícitamente tiene una
la doctrina jurídica nos proporciona otras alternativas de disposición para determinado caso.
solución que son válidas en tanto no exista contraposición
con las principios y normas de la rama raboral, esencialmente Sin embargo puede suceder que aun aplicando los distintos
so0n las siguientes:; métodos o soluciones de interpretación, un problema
determinado no quede reguelto definitivamente, debido a que
1) Solución de argumento a contrario (contrario se pregsenten dos o más formas de interpretar una ley, y en
sensu), que “califica la argumentación que deduce estos casos sobre la base de las alternativas logradas tendrá
una consecuencia apuesía, e igualmente valedera, que aplicarse la regia de interpretación de las leyes de trabajo
de lo afirmando o negando en una premisa”? Lo cual o principio indubio pro operario.
tiene su asidero en el principio que es permitido hacer
lo que la ley no prohíbe; o que a determinado cago no B. LA INTERPRETACIÓN PARTIENDO DE LA NATURALEZA
le es aplicable una disposición legal, porque no la ha DEL INTERPRETE. La interpretación de la ley no es labor
considerado dentro de su reglamentación en sentido exciusiva de persona alguna, y en ese sentido es procedente
estricta. Como por ejemplo cuando la ley que rige la hacer una clasificación partiendo de quien ta realiza, siendo
materia disepone en que proporción no se puede plausibie establecer las siguientes clasificaciones:.
embargar el salario, en cuyo caso debe entenderse
que puede embargarse en el exceso que queda de lo a) interpretación Juriediccional, cuando quien la realiza
ingembargable. es una persona que tiene potestad resolutoria, por
razón del cargo. En ka rama laboral puede recaer en
autoridades administrativas o judiciales, según las
pronuncien las distintas autoridades del Ministerio de
2 Diccionario de Derecho Usuat de Guillermo Cabansllas Trabajo y Previsión Social, o del Organismo Judicial;
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LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
Es menester tener en cuanta que va a existir duda en la
DERECHO DEL TRABAJO]... interpretación o alcance de las disposiciones, siempre que
b)} Doctrinal cuando proviene de pergonas conocedoras
del Derecho del Trabajo, sobre tópicos que Son se hayan agotado los medios jurídicamente válidos para
interpretar una norma, y se haya llegado a establecer dos o
sometidos a su opinión en foros públicos o por medio
más enfoques de una misma disposición legal, debiendo
de dictámenes que hayanemitido; y .
interpretarse la norma en cuestión, en el sentido más
c) Usual aquella que puede hacer cualquier particular o favorable para los trabajadores, con lo cual queda consignado
los mismos litigantes, y que en acasiones se presenta en las leyes de trabajo el principio INDUBIO PRO
en los razonamientos de las partes en sus alegatos. OPERARIO.
C. REGLA DE INTERPRETACIÓN DE LAS LEYES DE Algunos profesionales del derecho guatemalteco consíderan
TRABAJO © PRINCIPIO INDUBIO PRO OPERARIO. que el artículo 17 del Código de Trabajo, también inspira el
Algunos autores entre los que se cuenta al Tratadista principio indubio pro operaria, sin embargo a mi criterio no
Guillermo Cabanellas, consideran que existen
sucede tal cosa, pues la norma refiere que para efectos de
principios
dignos de tomarse en cuenta en la interpretación de las interpretar las leyes de trabajo se debe iomar en cuenta,
normas de trabajo, entre estos se menciona el principio de
fundamentalmente el interés de los trabajadores en armonía
justicia social; el principio de equidad; el principio de buena con lo que convenga a la sociedad, con lo cuai quizá estemos
más cerca de lo que constituye el principio ce justicia social.
fe; el principio de irrenunciabilidad de derechos; el principio
de igualdad en el trabajo; el principio de la aplicación de la
norma más favorable al trabajador,
111. PREEMINENCIA DE DETERMINADA LEY, POR
En lo que corresponde a la legisiación guatemalteca RAZÓN DE LA MATERIA O POR APLICACIÓN DE LA
expresamente son recogidos por nuestra ley los siguientes:
NORMA MÁS FAVORABLE AL TRABAJADOR
a} El principio que dispone que en caso de duda sobre A} PREEMINENCIA DE LAS LEYES DE TRABAJO POR
la interpretación © alcance
RAZON DE LA MATERIA. Según el artículo 16 del Código de
de las disposiciones
legales, reglamentarias o contractuales en materia Trapajo en caso de conflicto entre las leyes de trabajo o
previsión social con las de cualquier otra indole deben
laboral, se interpretarán en el Sentido más favorable
predominar las de travajo o previsión social, lo que para
para los trabajadores. Contenido en al artículo 1068
algunos juristas no presenta ningún problema, otros sín
de la Constitución de la República de Guatemala; y
embargo consideran que la situación puede complicarse
cuando otras leyes de la misma categoría pudieran tener
b) El principio que dispone que para efectos de
interpretar el presente
disposiciones sobre su preeminencia, como el caso de las
código, sus reglamentos y
disposiciones tributarias. Sin embargo cabe en este caso
demás leyes de trabajo, se debe tomar en cuenta,
tener en cuenta otro elemento, el hecho que por tratarse de
fundamentalmente, el interés de los trabajadores en
armonía con la convivencia social. Contenido en el derechos humanos deban tener prioridad sobre otros que
no lo son. Es decir que los derechos laborales laborales
articulo 17 del Código de Trabajo.
71
70
DEREC DEL TRABAJO...
HO
generalmente fienen preeminencia sobre los de otra LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
naturaleza. una situación imprevista, se aplica un precepto relativo a un
caso semejante, no por el simple hecho de la semejanza,
B) PREEMINENCIA DE LA LEY MÁS FAVORABLE AL sino porque existe la misma razón para resolver el caso
TRABAJADOR. De las disposiciones contenidas en el imprevisto en igual forma que el otro.
primer párrafo del artículo 106 de la Constitución Política de
la Repúbtica de Guatemala, puede extraerse que en el
El Profesor Santiago López Aguilar" comenta: “Cuando nos
Derecho del Trabajo ante la existencia de dos normas sobre
referimos a integración de la ley quiere decir completar o
un mismo asunto, tiene aplicación la norma más favorable suplir de alguna forma las lagunas que se presentan en la
al trabajador. Se da de esa forma la preeminencia de la ley misma.” Y más adelante indica que una forma de integrar ía
más favorable para el trabajador, independientemente del
ley es por medio de la analogía, con lo cual coincide con el
rango que posea. Maestro Garcia Maynes, sín embargo hace la aclaración que
en el derecho guatemalteco es factible su aplicación en la
En 1989, se produjo en Guatemala la promulgación del parte adjetiva, por cuanto que “Los jueces no pueden
Decreto 78-89 del Congreso de la República, mediante el suspender, retardar ni denegar la administración de justicia,
cual se produjo una Bonificación a favor de los trabajadores, sin incurrir en responsabilidad. ..." En cuyo caso para
cuyo objeto fue incentivar la producción, ta que vino a lamarse
resolver el asunto sí la ley propia procesal no proporciona:
“Bonificación incentivo”. La regulación de esta bonificación
formas de proceder en cuanto al conocimiento y resolución
tiene la peculiaridad de establecer que no se computará para de un caso, permite que se apliquen procedimientos
el pago de indemnización, lo que en un principio sucedió,
existentes en otras leyes procesales, tal el caso del articulo
pero luego los abogados de los trabajadores establecieron
328 del Código de Trabajo, que permite supletoriamente
que dicha disposición contravenía el artículo 1 del Convenio
aplicar el Código Procesal Civil y Mercantil. Sin embargo es
Internacional del Trabajo número 95, e hicieron valer este
determinante el Profesor Santiado López Aguilar, en cuanto
último. Actualmente no existe duda entre las autoridades de
aque en la parte sustantiva no puede aplicarse la analogía,
trabajo, que la disposición de no computar la bonificación
a menos que la ley lo permita.
incentivo para el cálculo de indemnización debe tenerse por
no puesta, con ello se ha aplicado la disposición más
A mi criterio sí funciona la integración no como analogía sino
favorable y se ha excluido una disposición desfavorable, aún de
como una integración literalmente dicha, en normas
cuando está vigente.
carácter sustantivo, cuando por razones de proliferación de
las eyes pueden encontrarse varias normas sobre un mismo
IV. INTEGRACIÓN DE LA LEY
agunto en diferentes cuerpos legales, no porque la norma
se encuentre poco desarrollada y se necesite completarla,
Según García Maynes? quien trata de interpretar a Francois
sino porque, ha surgido una situación novedosa que puede
Geny, la aplicación analógica de la ley aparece como uno de
generar duda sobre el alcance o aplicación de la ley, y el
los medios más eficaces de integración de los textos, afirma
legislador amplía la ley existente con una nueva regulación.
que ta aplicación analógica sólo puede justificarse cuando a
% Introducción al Estudio del Derecho, Trigésima Edición, Editorial Porrua, S. A. 1282 Página
342 41 Introducción al Estudio del Derecho, 11 Tomo Colección de Textas Jurídicos No. 10
T2 Faculiad de Ciencias Económicas Unkvarsidad de San Carlos de Guatemata, 1984. Pag 126
2 Loy del Organismo Judicial, artículo 15.
73
DERECHODELTRABAJOL LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
—— r
La justiicación señalada en el párrafo anterior pudiera parece SUJETOS DEL DERECHO INDIVIBUAL DEL TRABAJO. |
inconsisteníe, para tratar el asunto de integración de.leyes;
sín embargo es oportuno comentar que en Guatemala a nivel. 1 EL TRABAJADOR.
de leyes ordinarias existen tres jeyes de Servicio Civil, . 1. EL PATRONO, LA EMPRESA.
vigentes, el código de Trabajo que inicialmente debe 1. LOS AUXILIARES DEL PATRONO: LOS
considerarse promulgado para el Sector Privado, Ley de REPRESENTANTES PATRONALES Y LOS
Sindicalización y Regulación de la Huelga de los Trabajadores INTERMEDIARIOS.
del Estado, las Leyes de Aguinaldo para los Sectores Público, Vi SUSTITUCIÓN DEL PATRONO.
y Privado, la Ley de Bonificación Anual para los trabajadores
del sector privado y público, la Ley de Bonificación Incentivo, SUJETOS DEL DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO,
los Reglamentos de Trabajo, Los Convenios Internacionales Aún cuando el Derecho del Trabajo, no se caracierice por
de Trabajo, ratificados por Guatemala (más de sesenta), y a ser una rama excluyente, dentro del área del Derecho
ego debe sumarse las regulaciones particulares que van Individual del Trabajo, tienen cabida como partes únicamente:
creándose con ocasión de la regulación de condiciones de el Trabajador y el Patrono, y en cuanto al trabajador solo
trabajo, vía Pactos Colectivos de Condiciones de Trabajo y
aquel trabajador con relación de dependencia, tal y como lo
Convenios de Aplicación General.
contemplan: los artículos 3 y 2 del Código de Trabajo; amen
A manera de ejemplo de integración de normas es oportuno de las disposiciones del Código de Trabajo que excluyen de
comentar que cuando se legisló sobre el aguinaldo, los aplicación de este cuerpo normativo tanto a las Instituciones
ponentes de la regulación tuvieron en cuenta que aunque del Sector Público como a sus Trabajadores.*
este 56 presentara como una cosa graciosa, en el fando era
un salario anual, pues sólo de esa forma se explica, que la E. TRABAJADOR. Según el Novísimo Diccionario de la
referida ley disponga que debe incluirse en el cálculo de Lengua Castellana®, trabajador es el que trabaja, de esta
ingemnización. Disposición que ilustra un ejercicio de suerte el concepto Trabajador es muy amplio, pero para
integración de normas de distintos cuerpos |egales. efectos del Derecho del Trabajo únicamente interesa aquella
clasificación que divide el régimen jurídico y político taporal
COMENTARIO que hace distinción entre trabajadores independientes y
trabajadores dependientes también llamados subordinados;
A manera de conclusión puede decirse que dentro de la tarea y para el Derecho Individual del Trabajo, solamente interesa
para encontrar la norma aplicable las autoridades de trabajo el que define el artículo 3. del Código de Trabajo, que dice:
deben: acudir a las fuentes supletorias designadas por la Trabajador es toda persona individual que presta sus
ley sólo cuando la norma escrita no haya sido felizmente servicios materiales, intelectuales o de ambos géneros en
desarrollada; acudir a la interpretación de la ley cuando la virtud de un contrato de trabajo., es decir, el trabajador
norma sometida a análisis es obscura o ambigua, y en su subordinado, el que tiene relación de dependencia.
caso hacer uso de la regla de interpretación de las leyes de
trabajo; aplicar la preeminencia legal sea por la materia o
por la norma más favorable al trabajador, debiendo en este
caso excluir las normas que aunque vigentes, sean
* Conslitución Política de la República artículo 108 y Código de Trabajo artículos 2, y 191 a 193
limitativas de derechos; acudir a la integración de la ley “ Novís}mo Diccionario de ta Lengua Casisllana, París Llbrarſa de Garnier Hermanos Calla des
cuando una disposición se complementa con otra. Saints Peres 6, 1886
74 75
DERECHO DEL TRABAJO! LIC. ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
Cabe aclarar que la capacidad en el Derecho del Trabajo $e Para efecto de determinar el ámbito de aplicación del Código
modifica en relación al Derecho Común,®* ya que en de Trabajo que fundamentaimente es la base legal del curso
Guatemala las personas individuales adquieren capacidad es oportuno hacer hincapié que el párrafo segundo del
de ejercicio a los dieciocho años; pero en la rama del trabajo artículo2 de la ey de la materia, hace aclaración por exclusión
cualquier pergona es capaz para contratar directamente su que el Código de Trabajo no se aplica a las Instituciones
trabajo a partir de los catorce años, y a través de su estatales lo cual es conteste con lo dispuesto en los artículos
representante o con autorización de la Inspección General 1987, 192, y 1983 del miemo Código y con el artículo 108 de la
de Trabajo a partir de ios doce años. Constitución Política de la Republica de Guatemala,
11. PATRONO. El término Patrono proviene de Patrón que LA EMPRESA. El término Empresa para usos de la rama
ha sido definido como: el que tiene cargo de mando en una de Trabajo puede circunscribirse a la organización de
embarcación; el santo titular de alguna iglesía; el que se elige personal, capital y trabajo, de propiedad particular o estatal.
por protector especial de algún reino, pueblo o congregación, Si es de carácter particular generalmente se persigue un
el dueño de la casa donde otro se aloja; el que da libertad a lucro para el propietario, sea esíe una persona individual o
su esclavo; el que se halla frente a un establecimiento una persona jurídica, y sí es de carácter público,
mercantil, una tienda o cualquier otro ramo de comercio® - generalmente persígue como asunto principal prestar un
en fin aquel que ejerce una función principal. servicio o cumplir una finalidad beneficiosa para la
colectividad aunque no está descartado el lucro.
Actualmente el término patrono es cada vez más usado con
precisión para denominar al propietario de un medio de Dependiendo del crecimiento de la empresa podemos
producción, servicio © comercio en virtud de su función de encontrar casos en los cuales esfamos ante la figura de un
empieador de trabajadores, sin descartar por supuesto que patrono que no atiende directamente todas sus atribuciones,
en nuestro país conforme la práctica religiosa católica, y que delega tadas o parte de esas atribuciones en otras
también se designa así al canto protector de determinado pergsonas (trapajadores o mandatarios) que lo representan.®
lugar o determinada actividad. ]
ll. LOS AUXILIARES DEL PATRONO. Se llaman Auxiliares
El Artículo 2 del Código de Trabajo dispone “Patrono es tada del Patrono aquellas persanas que en condiciones propias
persona individual o jurídica que utiliza los servicio de uno o de su investidura realizan actividades para su patrono,
más trabajadores, en virtud de un contrato o relación de ejerciendo actividades que competen al patrono ya sea en
trabajo”. Puede afirmarse que existe sinonimia entre los representación de éste, en cuyo caso son representantes
términos: patrono y empleador, también se usan como del patrono, o realizan actos en representación propia para
sinónimos los términos patrono y patrón, lo cual es aceptable, un patrono, como el caso de los intermediarios.
sin embargo resulta más técnico el término patrono, ya que
en Guatemala patrón se utiliza con mucha frecuencia como La iey que rige la materia establece una cantidad de cargos
sinónimo de medida. que caen dentro de la calificación de representantes del
5se Código de Trabajo artículo 271 inciso c, ® Código de Trabajo artículo 81 3er párrafo
82 83
LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
DERECHO DEL TRABAJO... ASPECTOS JURIDICO-DOCTRINARIOS DEL
CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO.
El deber de fidelidad o lealtad es de mucha El mismo autor Casares Potau refiere que la
importancia, cuando el trabajador convive con fidelidad comprende la obligación de prestar
el empleador, tal como los trabajadores el trabajo de buena fe, no perjudicar los
domésticos, o los de mar. También cuando intereses del empleador, ni permitir que otros
los trabajadores desempañan cargos cuya los perjudiquen.
conaucta está relacionada a la reputación y
confianza de la empresa con el público, el Esta fidelidad esta regulada por las normas
caso de los cajeros habituados a los juegos faborales y comprende: a) Deber de guardar
de azar, etc. Situaciones de estas se ven el secreto profesional para no divulgar los
reguladas entre las obligaciones especificas secretos de la empresa aún cuando sea sín
de los trabajaciores.*! ánimo de causarle daño; ése deber es mayor
cuanto más conocimientos tiene el laborante
® Código de Trabajo artículo 63
100 101
: LIC. ROLANDO EGHEVERRIAMORATAYA
DERECHO DEL TRABAJO | La subordinación y la ausencia de riesgo, se integran
de los Secreto s de la empres a por razón de
y se justifican mutuamente en las relaciones
su cargo; b) Prohibición de aceptar cádivas
económico-jurídicas del contrato de trabajo, por
o soborno de un tercero, en desmedro del
del empleador; éstos no incluyen cuanto que sí el trabajador es receptor de la dirección
interés
empresarial obviamente no tiene resgponsabilidad de
obsequios ocasionales cumpleaños navidad,
las imprevisiones que puedan darse, como tampoco
etc; c) Deber de alertar a su empleador de
le corresponde objetar las directrices que le den en
cualquier anormalidad que observe en la
la empresa, por lo que sí se justifica que esté
producción, que pudiera cambiar las
exonerado de riesgo.
condiciones; d) Deber de diligencia esía
relacionado con el rendimiento del trabajador,
3) LA ESTABILIDAD. Como elemento del contrato de
conforme a su categoría y profesionalidad.
trabajo, su importancia es igual a la subordinación y
El trabajador desempeña el papel de
a la ausencia de riesgo en el trabajo y esencialmenie
colaborador de la empresa y su diligencia es
está dentro de las aspiraciones del Derecho del
fundamental para el buen desarrotto de
Trabajo.
producción. Se refiere a la fuerza desplegada
en el trabajo, a las facultades particulares del
La estabilidad en el trabajo es la Seguridad que tiene
trabajadory es más determinante en el trapajo
un trabajador de conservar indefinidamente su
intelectual.
relación laboral. El contrato de trabajo, es de tracto
sucesgsíivo,. es decir, continuo, y las partes dan por
2) AUSENCIA DE RIESGO. Riesgo es la posibilidad ser
a, sentada su estabilidad en cuanto debe
de sufrir un daño, la posíbilidad de tener una perdid
situac ión permanente el servicio que va a presentarge.
el peligro inminente que puede prod ucir una
determinada. Generalmente cuando varias personas
Cabanellas denota su importancia en la siguiente
coinciden en un hecho o en una actividad
expresión: “Para que la relación de trabajo esté
conjuntamente en muchos casos los riesgos se
d y jurídicamente protegida y entre en el área del Derecho
comparten. Sin embargo por la tutelarida
jador es el Derec ho del Trabajo, una parte de la doctrina exige, como
protección que brinda a los traba
elemento propio del contrato, la estabilidad en el
del Trabajo, no es posible aplicarles los principios
empleo. El trabajador debe estar unido a la empresa
del derecho común de compartir los riesgos entre
el en virtud de una relación laboral estable”.
patronos y trabajadores, o el caso de trasladar
riesgo al trabajador.
Por su parte Bosch plantea el sígnificado de la
estabilidad en la forma siguiente: “La insfitución de
La doctrina laboral generalmente acepta la ausencia
la esfabilidad en el empieo tiene un claro significado
de riesgo, en la parte que presta Sus servicios
de permanencia en el cargo, de continuidad y lleva
subordinados en la relación de trabajo. Al empleador
a aparejada la idea de la seguriaad.”
se le caracteriza por la ¡incidencia de riesgo
diferencia del trabajador quien es ajeno al riesgo .
102
DERECHO DEL TRABAJO]
La estabilidad en el trabajo juega un papel importan LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
te
en el contrato de trabajo, es motivo de preocupación contrato de trabajo por parte
del patron o, Sín Justa
de los estudiosos, y ha sido amparada por los Causa, la cual tras consecuencias
neg
ativas para
legisladores, ya que persigue una finalidad que las partes; el laborante tien
e que buscar nueva
aparentemente afecta más al trabajador pero que ocupación y el patrono poner a prueba
trabajador. un nuevo
debe ser de igual importancia para el patrono, que
puede encontrar en este elemento la tranquilidad
del
cuido de sus asuntos que están síendo lleva Para la sociedad el trabajado
dos por r desocupado deja de
una persona que está identificada con su patrono. Ser Un ente productivo, y por
ende deja de consumir,
y tiene que buscar una nue
va ocupación; para el
La estabitidad en el empleo proporciona seguridad al Estado también trae algunos
inconvenientes, ya que
laborante, evita que quede sujeto al! capricho crecen las necegsiídades de
y empleo; éstas y otras
voluntad del patrono, y trata de proteger ia razones marcan la importanc
ia de la estabilidad
subsistencia del trabajador. como elemento del contrato
de trabajo.
105
_ LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
DERECHO DEL TRABAJO|
sín haber llenado ciertos requisi tos 4} LA PROFESIONALIDAD. Por sí solo, este elemento
de despedirlo
no configura al contrato individual de trabajo, pero es
legales, debe restituirlo a su trabajo pagándols el
típico de este contrato, y junto a los otros elementos
tiempo que no laboró. Tiene una base objetiva y
segura, los casos de despido deben estar
especſíficos, le da individualidad a la instítución.
Esto explica que sí de la relación de trabajo nacen 4) En todo contrato individual de irabajo, deben
todos los derechos laborales, las condiciones de la entenderse incluidos por lo menos, las garantía y
de los servicios o ejecución de obra derechos que otorguen a los trabajadores, la
prestación
cobran existencia bajo la figura jurídica de la Constitución Política de la República de Guatemala
El contrato ¡individual de trabajo esta dotado de algunas 41) DERECHOS. Los derechos por ser facultades
características que reflejan aspectos de su naturaleza, conferidas a los trabajadores, que generalmente
exteriorizando su contenido y fin primordial, con lo cual tienen como contraprestación una obligación del
hacen evidentes sus peculiaridades, entre esas patrono, deben estar expresamente regulados en las
características puede mencionarse las siguientes: leyes de trabajo y previsión social, y por virtud del
principio de irrenunciabilidad de que están revestidas
A) El servicio que se presta es personal, de esta las normas de trabajo, el ejercicio de esos derechos
manera el trabajador puede contratar con el es imperioso,
patrono la prestación de sus propios
servicios, pero no puede contratar los OBLIGACIONES. Las obligaciones de los
servicios de un equipo de trabajo, porque travajadores bien pueden clasificarse en generales
entonces estaría cayendo lo que es la o genéricas, y en específicas, refiriéndome en primer
prestación de un servicio empresarial que es caso, a aqueilas situaciones que no devienen
objeto del derecho civil. taxativamente de una norma jurídica, sino de la
aplicación de la lógica jurídica o los principios que
orientan al Derecho del Trabajo, y en el Segundo
73 Código de Trabajo artículo 22 caso, a aquellas situaciones que sí están
7 Código de Trabajo artículo 20 párrafo primero expresamente contempladas por la ley,
75 Cádigo de Trabajo articulo 21
114 115
LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
DERECHO DEL TRABAJO | 1. DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE
Un ejemplo de las primeras podría ser el concepto LOS PATRONOS.
de obligación que tenga un trabajador de esperar
antes que principie su jornada el vehículo que lo 1) DERECHOS. Los derechos de los patronos también
conducirá a la empresa; -siempre y cuando él desee son facultades que ellos pueden ejercitar para darle
hacer uso de ese servicio; y suponiendo que no plena aplicación al contrato individual de trabajo o
existe regulación al respecto, entonces es potestad para mantener el orden en su empresa, con la
del trabajador decidir hacer o no hacer uso del diferencia que por ser el Derecho del Trabajo, un
vehículo, pero sí no hiciera uso del indicado vehículo, cúmulo de garantías sociales minimas a favor de
de todas maneras tendría que estar en la empresa a los trabajadores, susceptibles de mejorares a favor
ia hora que esta establecido el ingreso. Un ejemplo de los trabajadores, hace evidente que para el
de las segundas podría ser; la obligación que todo patrono egos derechos no son irrenunciables, como
trabajador tiene de presentarse a su trabajo a la hora Sucede con el trabajador.
que expresamente lo ha convenido en su contrato
de trabajo, o que expresamente esté en el regiamento 2) OBLIGACIONES. El derecho del Trabajo, por tener
interior de trabajo de la empresa, c el pacto colectivo una vía de crecimiento en beneficio de los
de condiciones de trabajo, etc., este segundo caso trabajadores, generalmente ha contemplado a favor
no ofrece otra alternativa que el cumplimiento de la de los trabajadores todas o casí tadas las
obligación establecida. alternativas que pudieran series de interés, y síiendo
el campo de obligaciones patronales muy prolijo y
También puede hablarse de obligación genérica su forma de sustentarlas bien establecido, quizá
cuando la misma es inherente a la condición de cada no pueda considerarse que existan obligaciones de
una de las partes de la relación jurídica, por ta función los patronos, no contempladas en la ley, sín
aque desempeña, y puede hablarse de obligación embargo para efecto de brindar protección al
específica cuando se trata de precisar el trabajador y para garantizarle el goce de las
funcionamiento de esa relación jurídica como los garantías que le han sido concedidas, en caso de
cagos contemplados en el artículo 63 del Código de Guatemala, el artículo 61 del Código de Trabajo
Trabajo. refiere algunas en forma expresa, que pueden
calificarses como obligaciones especifícas.
3) PROHIBIGIONES. Las prohibiciones establecidas por
ley a los trabajadores, tratan de evitar que estos se 3) PROHIBICIONES, Al igual que en el caso de las
conduzcan inadecuadamente dentro del trabajo, prahibiciones a los trabajadores, las prohibiciones
previendo que éstos puedan asumir actitudes que a los patronos van dirigidas a estableces la paz
produzcan degsorden en la empresa, en ese sentido laboral, con la diferencia que aquí no pretende evitar
el fin de las prohibiciones establecidas en el articulo el orden que se pueda dar en las relaciones
84 de Código de Trabajo es la paz y el orden laboral. laborales, síno evitar los excesos que se pudieran
cometer por parte del patrono, pues es el patrono
quien tiene la dirección de la relación de trabajo, el
117
DERECHO DEL TRABAJO! _ LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
Código de Trabajo regula las prohibiciones a los CLASIFICACION DEL CONTRATO INDIVIDUAL DE
patronos en el artículo 62. TRABAJO,
11. CONTRATO A PLAZO FIJO. También denominado contrato 8) Se debe tener síempre coma contratos por tiempo
por tiempo determinado es aquel en el cual se especifica indefinido aunque se hayan ajustado a plazo fijo o
fecha para su terminación, o cuando se ha previsto el para obra determinada sí] se cumplen los supuestos
acaecimiento de algún hecho o circunstancia como la siguientes: a) que se celebren en empresas cuyas
conclusión de una obra que forzosamente ha de poner actividades sean de naturaleza permanente o
término a la relación de trabajo. De lo anteriormente expuesio continuada; y b) que al vencimiento de dichos. ..
puede inferirse que se puede dar un contrato de trabajo a
plazo fijo: a) cuando se fija fecha para su terminación teniendo
un conocimiento cierto de la duración de la eventualidad que 7 Gódigo de Trabajo artículo 25
7 Código de Trabajo articulo 26
lo hizo necesario; b} cuando se ha previsto el acaecimiento 7° Cádigo de Trabajo artículo 26
58 Código de Trabajo artículo 26
120
121
DERECHO DEL TRABAJO! LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAVA
En consecuencia el Contrato Individual de Trabajo por iempo
Indefinido, es el contrato genérico y tanta el Contrato Individual REMUNERADOS
de Trabajo a Plazo Fijo, como el Contrato Individual de
Trabajo para Obra Determinada, son especies que tienen 1. LA DURACION LEGAL DE LA JORNADA DE
carácier de excepción. TRABAJO.
6} No existe obligación de laborar horas extraordinarias, A) Si se trata de un trabajador de pago semanal y jornada
pues síendo una garantía minima la jornada ordinaria ordinaria diuma, debemos tener en cuenta que su jornada
de trabajo, las horas extraordinarias pueden darse sí laborabíe es de 44 horas a la Semana como lo establece el
media voluntad de los trabajadores. inciso g, del artículo 102 de la Constitución Política de la
República de Guatemala, por esa razón sí por ejemplo un
A guiga de orientación a continuación se plantean aigunos trabajador laboró 50 horas a la Semana debe restarse 44 de
casos de cálculo del galario extraordinario, con la aclaración la jornada ordinaria por lo que las 6 restantes son
que el método planteado no es único, pero sí pretende ser el - extraordinarias,
más ilustrativo, Sobre todo tomando en cuenta que al
estudiante y profesional del derecho, en algunos casos no B) Si se trata de un trabajador de pago semanal y jornada
le resulta atractivo desampeñarse en asuntos relacionados ordinaria nocturna, la jornada laborable es de 36 horas a la
con los números. Para el efecto se propone más adelante semana, y sí por ejemplo laboró 48 horas a la Semana debe
una fórmula que contiene los elementos siguientes: restarse 36 de la jornada ordinaria porlo que las 12 restantes
son extraordinarias.
S = Unidad de salario ordinario que se va a tomar para el
cálculo, C} Si se trata de un trabajador de pago semanal y jornada
ordinaria mixta, la jornada laborable es de 42 horas a la
H= Cantidad de horas que deben tomarse como unidad de semana, y sí por ejemplo laboró 48 horas a la cemana debe
jornada (jornada diuma semanal, jornada nocturna Semanal, restarse 42 horas de la jornada ordinaria por lo que las 6
restantes son extraordinarias.
será el salario diario base para el pago delos 15 días hábiles, que se realice. ]
y los inhábiles que queden comprendidos dentro de las
vacaciones?
138 137
DERECHO DEL TRABAJO | _ LIC. ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
Sí tenemos que el trabajador sale de vacaciones el 1 de las ferias que generalmente se celebran en honor al Sania
en la forma que abajo
septiembre, y el mes está distripuido Patrono o la Santa Patrona de la localidad, de esta suerte
aparece, es necesario hacer las reflexiones siguientes: que se llama a estos días feriados, razón por la cual en
ocasiones se generalizó con la denaminación de feriados a
Dom |} Lun | Mar] Mie | Jue| Vie | Sab los asuetos, sín embargo es necesario caber que tados los
1 2 3 4 | 5 8 feriados son agsuetos, pero no todos los asuetos son feriados
7 a 9 10 [11 |12 113 y que tienen en común la razón fundamental de su existencia,
14 [115 ¡116 |17 [18 119 | 2d la cual es conmemorar algún hecho u honrar a alguna
21 122 [23 [24}25 1286 | 27 persona, circunstancia que está reconocida legalmente
28 ¡29 [380
REMUNERACION DE DESCANSOS SEMANALES Y
En el mes de septiembre el día 15 es asueto, por celebrarse ASUETOS. Para el pago de los descansos semanales y
la independencia de Guatemala, en cuyo caso debe jos días de asueto, sí ge remunera al trabajador en forma
descontarse sí corresponde a un día hábil, semanal debe tomarse de base el salario promedio que haya
devengado el trabajador en la cemana inmediata anterior.
Porlo que sí el trabajador tiene una jornada de lunes a viernes En el caso que el salario se pague por quincena o por mes
los 15 días hábiles de vacaciones están comprendidos entre el pago quincenal o mensual incluye en forma implícita los
al 1 y el 22 inclusive, y tomando el cuenta que su salario . días de descanso semanal o asuetos que ocurran.%
diario es de Q.103.26 X 22 días, el pago vacacional que le
corresponde es de Q.2,27 1,72, Tanto en el caso del pago del descanso samanal como en el
caso de la remuneración de los asuetos ocurridos dentro de
Si el trabajador tiene una jornada de lunes a sábado los la Semana procede hacer un promedio de la suma del salario
quince días de vacaciones esíán comprendidos entre el 1 y ordinario de los días hábiles laborados, más el salario
el 18 inclusive, por to que tomando de base el mismo dato extraordinario que se haya devengado en esa semana,
de salario el trabajador que es de Q.103.26 X 18 días, el obviamente dividiéndose entre los días hábiles de la semana.
pago vacacional que le corresponde es de Q,1,858.60,
Ejemplo 1.
Esta situación no corresponde cuando el trabajador ya ha
dejado de trabajar, pues en este úlimo caso el patrono sólo En el caso del trabajador que obtuvo un salario ordinario
está obligado a pagarle al trabajador los días hábiles o sea durante los 6 días de la sgemana equivalente a Q.338,00, y
que sí ya no estuviera laborando, con el migmo salarjo díario en concepto de salario extraordinario devengó esa gemana
de Q.103.26 X 15 días, el pago por concepto de vacaciones Q.144.00, la remuneración de su descanso semanal se
correspondientes a 1 año será de Q.1,548.80, La razón de calcularía en la forma siguiente:
esta diferencia estripa en que en el Último caso, ya no hay
continuidad en el irabajo. 336.00 + 144.00 = 480.00. Si esos 480.00 se dividen
entre los 6 días hábiles de la semana, tendríamos que la
3) ASUETOS OBLIGATORIOS. El origen inicial de ios
asuetos fue la conmemoración regional, dicho de otra forma,
138 139
] LIG. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
DERECHO DEL TRABAJO! regulaciones expresas en la Constitución Política de la
remuneración del descanso semanal es de Q.80.00. Por lo Republica de Guatemala, y en disposiciones específicas
que el salario Semanal tiene que estar integrado así: nacionales e internacionales {regímenes especiales de
trabajo), en relación al tema que aquí se ha abordado.
Salario Ordinario Q.336.00
Salario Extraordinario Q,. 144.00
Salario de día de descanso semanal Q. 80.00
Salario Semanal Q.560.00
Ejemplo 2.
141
un Código de Trabaja artículo 128
DERECHO DEL TRABAJO]
LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
EL SALARIO.
1) Caracteristicas del Salario por Unidad de Tiempo: a) Debe pactarse la suma periódica que el
trabajador debe recibir como pago;
a) El salario se fija por mes, por quincena, por
semaña, por día, por hora; b) Debe pactarse el monto probable de la
participación que le pueda corresponder al
b} La proporcionalidad del pago del salario trabajador:
- convenido va ligada a la proporcionalidad de
ja jornada laborada; c) La liquidación definitiva del salario por
participación debe hacerse porlo menos cada
c} La retripución únicamente va ligada a la año.
producción hecha cuando así se ha
convenido; En todo caso debe consíderarse que las formas descritas
de cuantificar el salario y las caracterſsticas que les
d) El salario se cuantifica de acuerdo al tiempo identifican, no son definitivas, la prohijſidad del Derecho del
efectivo laborado, porque es el tiempo Trabajo permite la creación de innovaciones siempre y
laborable en que se contrata. cuando esas innovaciones no violen garantías mínimas del
trabajo ni resulten lesivas ha derechos ya adquiridos que
2) Características del Salario por Unidad de Obra: beneficien a la colectividad.
a} La retribución está íntimamente ligada con la lil. GARANTÍAS PROTECTORAS DEL SALARIO. Llamadas
producción del trabajador; también medidas protectoras del satario. Por la finalidad
que debe cumplir el satario no sólo en función del trabajador
2 Codigo de Trabajo artículo 92
Sino en función de las pergonas que dependen
' 146 147
LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
DERECHO DEL TRABAJO | b) Lugar del Pago de Salario. El artículo 95 del
económicamente de él, la ley que regula la materia Código de Trabajo, entre otras cosas dispone
contempla disposiciones específicas sín excluir otras que salvo convenio escrito, el pago del salario
generales que tengan ta misma orientación, cuya finalidad debe hacerse en el propio lugar en que los
es la protección del salario actual y establecer algunas trabajadores prestan sus servicios,
previsiones para proteger el salario futuro, las cuales se pretendiendo con tal medida evitar el
dividen en la forma siguiente: despiifarro que de su salario pueda hacer el
trabajador.
A) MEDIDAS PROTECTORAS CONTRA POSIBLES
ABUSOS DEL PATRONO: Plazo para el pago del salano,. El artículo 92
del Código de Trabajo reguía que patronos y
a) Obligación de pagar al trabajador un salario trabajadores deben fijar el plazo para el pago
efectivo y prohibición del Truckisistem, del salario, estableciendo los tfímites máximos,
contenida en párrafo primero del artículo 20 en quince días en caso se trate de
del Código de Trabajo, y artículo 102 inciso d, trabajadores manuales, y en un mes en caso
de la Constitución Poalítica de la República de se trate de trabajadores intelectuales o
Guatemala. La obligación indicada se explica servicio doméstico. Deja a salvo sín embargo
por sí misma, y la prohibición consiste en que la posíbilidad de hacer liquidaciones hasta el
no está permitido a los patronos pagar a sus máximo de un año en el cago de los salarios
trabajadores en mercaderías, vales, fichas, por participación en utilidades, las cuales
cupones, c cualquier otro sígno representativo generalmente se cuantifican al fina! del
con el que se pretenda sustituir la moneda. ejercicio contable, que en las empresas se
Es oportuno mencionar que el párrafo hace anualmente.
segundo de la ley primeramente citada,
contempla aquellos casos en que se haga a) Obligación de pagar al trabajador el salario
entrega de vales, fichas u otro medio análogo, correspondiente al tempo que éste pierda
con el objeta de cambiarlos por efectivo al cuando se vea imposibilitado para trabajar por
vencimiento del periodo de pago, lo cual no culpa del patrono, conienida en el inciso g,
esíta comprendido en la prohibición, también del artículo 61 del Código de Trabajo, esta
es oportuno indicar como regla de excepción disposición pudiera entenderse en el Sentido
a esta norma, la disposición contenida en el que el trabajador este imposibilitado
párrafo tercero de mismo artículo 90, el cual físicamente, en cuyo caso podría deberse a
permite pagar a los trabajadores campesinos un accidente de trabajo, caso en el que
hasta un treinta por ciento en alimentos o obviamente sí mediara culpa del patrono debe
artículos análogos, destinados al consumo del agregarse otro tipo de responsabilidades.
trabajador y de su familia, siempre que el Pero también puede entenderse aplicable a
patrono suministre dichos procuctos a precio situaciones de falta de materia prima en cuyo
de costo 0 a un valor menor del que tienen en caso el trabajador estaría imposgibilitado de
el mercado, 149
148
DERECHO DEL TRABAJO]
LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
degsarrollar la tabor que le ha sido devengar intereses. Contenida en artículo 99
del Código de Tranajo.
encomendada,
Prohibición de descontar suma alguna del Los salarios no pueden cederse, venderse,
contenida en comprarse o gravarse a favor de persona
salario en concepto de multa,
el segundo párrafo del inciso e, del artículo distinta de la esposa o concubina y familiares
que dependan económicamente del
60 del Código de Trabajo. Dicha norma se
trabajador. Contenida en el artículo 100 del
encuentra contenida en las disposgiciones
Código de Trabajo Sin embargo la afirmación
referente al Regtamento Interior de Trabajo,
anterior tiene su debilidad para aplicarse en
coma una limitación a las medidas
forma general, sí ge hace un examen literal
disciplinarias que pudiera ejercer el patrono,
de la disposición a la que he hecho referencia,
lo que de alguna manera viene a garantizar
que ni como sanción a la comisión de una ya que bajo el principio de legalidad,
únicamente debería darse en los salarios que
faita por parte del trabajador, puede el patrono
en concepto de multa al no excedan de Cien Quetzales, pero la
hacer descuentos
satario de su trabajador. disposición contenida en el artículo. 24 de la
misma ley, da cierta consistencia para
aplicarla en forma extensiva síempre que
Prohibición de efectuar descuentos excesivos
tenga como fin primordial los intereses de la
al trabajador, en los casos de obligaciones
que provengan de pago de exceso o familia del trabajador.
responsabilidades civiles con motivo del
trabajo. Contenida en los párrafos segundo y No puede hacerse o autorizarse colectas o
tercero de artículo 99 del Código de Trabajo, suscripciones obligatorias del salario del
trabajador, salvo que se trate de las
la cual garantiza al trabajador que se le hagan
los descuentos en un mínimo de cinco pagos, impuestas por la ley, Conienida en el inciso f,
salvo que el trabajador por su propia voluntad del artículo 62 del Código de Trabajo. Esía
pague en un plazo más corto. disposición garantiza al trabajador el hecho
que no se le obligue a participar con aportes
económicos, cuando esos aporíes no
9) No son embargables los instrumentos, provengan de normas legales o actos que
herramientas o útiles de trabajo que sean
indispensables para ejercer la profesión del haya consentido el trabajador.
trabajador, salvo que el adeudo reclamando
tenga relación directa con la adquisición de B} MEDIDAS DE PROTECCION CONTRA LOS
los mismos. Contenida en el artículo 98 del ACREEDORES DEL TRABAJADOR. Dichas
Código de Trabajo. normas se crearon para proteger al trabajador de la
eventualidad que las acciones de sus acreedores le
Los anticipos de salarios que se concedan a puedan dejar sín el sustento de él y de su familia.
h)
los trabajadores en ningún caso pueden
150 4151
DERECHO DEL TRABAJO! LIC, ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
a) Nulidad de la cesíón, venta o compensación familia del sujeto trabajador, El artículo 97 del
del salario. Contenida en los artículos 100 y Código de Trabajo contempla que pueden
94 del Código de Trabajo, toda vez que embargarse los salarios en una proporción
cualquier cesión, venta o compensación que mayor, cuando se trate de reclamaciones por
se hiciere del salario habría nacido muerta, concepto de alimentos para la familia del
ya que el salario debe pagarse directamente trabajador.
al trabajador o a la persona de su familia que
él indique por escrito o por el acta levantada b) El salario es patrimonio familiar. De
por una autoridad de trabajo, lo que conformidad con el artículo 94 del Código de
consecuentemente garantiza la no cegión del Trabajo, el salario constituye patrimonio de la
salario. familia puesto que además del trabajador
únicamente puede entregarse a los familiares
b) El salario únicamente debe pagarse al - gel trabajador que él designe.
trabajador o a la persona de su familia que él
indique. c} Protección a los familiares del Trabajador
fallecido. Según el artículo 85 inciso a, del
El salario únicamente es embargable por los Código de Trabajo y el artículo 102 inciso p,
porcentajes permitidos por la ley, Contenida de la Constitución Palítica de la República de
en el artículo 926 del Código de Trabajo, lo que Guatemala, los familiares del trabajador que
en los casos de cobros judiciales al fallezca estando al servicio de un patrono,
trabajador, le da la seguridad de proveerse tiene derecho a una prestación equivalente a
de alimentos para él y para su familia. ‘la indemnización por prestación de servicios.
C)} MEDIDAS PROTECTORAS CONTRA LOS IV. EL SALARIO MINIMO. De conformidad con los principios
ACREEDORES DEL PATRONO. De conformidad generales del Derecho del Trabajo, y con las disposíciones
con el artículo 101 del Código de Trabajo, los créditos legles que rigen en Guatemala, Todo trabajador tiene derecho
por satarios no pagados y las indemnizaciones en a devengar un salario minimo que cubra sus necesidades.
dinero que los trabajadores tengan derecho por esenciales de orden material, moral y cultural y que le permita
terminación de sus contratos de trabajo, pueden ser satisfacer sus deberes familiares.
cobrados judicialmente y tienen carácter de créditos
de primera clase lo cual les da preferencia. Para fijar el salario se debe atender circunstancias como
las siguientes:
MEDIDAS PROTECTORAS DE LA FAMILIA DEL
TRABAJADOR. A) Las modalidades de cada trabajo;
a} Protección a la mujer casada y a los hijos B) Las particuiares condiciones del trabajo en cuanto
menores del trabajador, en función de la a) Región de que se trate;
importancia de ta familia, y precisamente la
152
153
DERECHO DEL TRABAJO! _ ____ LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
b) Rama de que se traíe ya sea industrial, mes de Enero del año síguiente, o de ser posible el 100% en
comercial, ganadera o agricola. el mes de diciembre. También el trabajador tiene derecho a
percibir una bonificación anual (Salario anual), en el mes de
C) La forma de pago de ésie: Julio de cada año. En ambos casos el cálculo de ese pago
a} Por unidad de tiempo; debe hacerse sobre el promedio de salarios ordinarios
b} Por unidad de obra; y devengados durante los últimos doce meses. De tal Suerte
c) Por participación. que el cálculo del aguinaldo se hace sobre el promedio de
salarios ordinarios devengados dentro del periodo
El ordenamiento ¡egal guatemalteco contempla disposiciones comprendido del 1 de Diciembre de un año y el 20 de
legales que permiten y obligan al Organismo Ejecutivo a Noviembre del año siguiente, o la parte proporcional que
revisar constantemente los salarios mínimos que los corresponda; en tanto que la bonificación anual se calcula
empleadores están obligados a pagar, no obstante existen sobre el promedio de salarios ordinarios devengados durante
patronos que mejoran los rangos dispuestos por el tos últimos doce meses del perjodo comprendido entre el 1
Organismo Ejecutivo a través de los Acuerdos Gubernativos,. de Jutio de un año y el 30 de Junio del año siguiente, © la
Independientemente de los salarios que pagan los patronos parte proporcional que corresponda.
exists la bonificación contemplada en el Decreto 78-89 del
Congresoa de la República. A fin de ilustrar la forma de computar estas prestaciones se
exponen unos ejemplos.
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, tiene adscrita la
Comisión del Salario, cuya función es la de un órgano técnico Ejemplo 1.-
consultivo de las Comisiones Paritarias que se forman para
cada promulgación de salarios. Cada Comisión Paritaria está Estamos en el mes de diciembre y analizamos el caso de
integrada por representantes de los patronos, representantes un trabajador que lleva laborando en una empresa ya varios
de los Trabajadores y un Inspector de Trabajo que es quién años, y ge necesita establecer el aguinaldo que le
la preside, Las comisiones Paritarias pueden crearse: corresponde. Para el efecto se sabe que al mes de diciembre
del año anterior tenía un salario ordinario mensual de
1) Por departamentos de la República; Q.2,400.00, en el mes de abril del presente año le hicieron
un incremento y su salario llegó a Q,2,550.00, y en el mes
2) Por Circunscripción Económica; y de agosto siempre del presente año le hicieron otro
incremento y su salario [legó a Q.2,725.00. Después de los
3) Por Actividad, sea esta intelectual, industrial, cambios indicados el salario del trabajador se mantuvo sín’
comercial, ganadera o agrícola. variación alguna. ¿Cuánto le corresponde de Aguinaldo”?
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156
DERECHO DEL TRABAJO! LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
BONIFICACION ANUAL PARALOS TRABAJADORES DEL comisiones por participación en utilidades, ventas c cobros
SECTOR PRIVADO Y PUBLICO. Para el cálculo de según se haya pactado.
Bonificación Anual debe procederse en la miema forma y
únicamente se debe tener en cuenta que el periodo debe VENTAJAS ECONOMICAS. El concepto de ventajas
computarse del 1 de julio de un año al 30 de junio del año económicas, parte de lo establecido en el párrafo final del
siguiente. artículo 90 del Código de Trabajo. Vale la pena traera colación
algunos criterios sobre lo que debe considerarse ventajas
VV]. EL SALARIO EN ESPECIE, SALARIO POR económicas: En primer lugar debe tenerse presente que las
PARTICIPACION, VENTAJAS ECONÓMICAS Y ventajas económicas se otorgan por el trabajo que se realiza,
REPOSICIÓN DE GASTOS. no para la realización del trabajo. En segundo lugar existe
muy arraigada idea que para calificar una beneficio camo
SALARIO EN ESPECIE. El artículo 90 del Código de Trabajo ventaja económica debe tratarse de un beneficio que no sólo
dispone que los trabajadores campesinos que laboren en está pactado, sino que se ha disfrutado, en cuyo caso puede
expiotaciones agrícolas o ganaderas pueden recibir el pago considerarse que el trabajador ha incorporado al salario
de su salario, hasta en un treinta por ciento (30%) del importe ordinario que tiene una retribución no dineraria no
total de mismo como máximo, en alimentos y demás cuantificable, porque de otra forma no se explicaría, por qué
artículos análogos destinados a su consumo pergonal el legislador le asignó un valor del treinta por ciento (30%),
inmediato o el de sus familiares que vivan y dependan del salario. En tercer lugar algunos profesionales del derecho
económicamente de él, siempre que el patrono haga el consideran que debe calificarse como ventajas económicas
suministro a precio de costo o menos. Con lo que estabiece a aquellos beneficios que están vinculados directamente al
el salario en especie, es decir que sí el trabajador tuviese un ámbito faboral, y que de alguna manera incrementan la
salario ordinario mensual de Q.1,400.00, el patrono podría retribución del trabajador, debiendo excluirse aquellos
pagarle en especie (alimentos y demás artículos análogos), beneficios que el patrono otorgue al trabajador para atenuar
hasta Q.420.00, por lo que el trabajador estaría recibiendo contingencias, porque este tipo de beneficios aunque
en efectivo únicamente Q.280.00. Sin embargo el cálculo repregsenten un ayuda al trabajador y represente un costo
de sus prestaciones (vacaciones, aguinaldo, bonificación para el patrono, tienen una finalidad previsora, es decir que
anual para los trabajadores del sector privado y público, etc. los beneficios de previsión social no constituyen una forma
se debe basar en la totalidad del salario ordinario o sea de incrementarle el salario, sino que pretende asgegurar el
Q.1,400.00. futuro del trabajador y en ocasiones el futuro de sus
dependientes económicos. En cuarto lugar algunos
SALARIO POR PARTICIPACIÓN. En el caso de los profesionales del derecho estiman que ventaja económica
trabajadores que pactan un salario por participación debe es aqueila que se otorga a un trabajador en forma exclusiva,
tenerse en cuenta que para el pago de las prestaciones que y de ahí que se llame ventaja económica; al respecto diecrepo
usualmente reciben durante está vigente su relación de de ese enfoque porque la ley refiere: “...ltas ventajas que se
trabajo {vacaciones, aguinaido, bonificación anual para los otorguen a los trabajadores en general por la prestación de
trabajadores del sector privado y público), el pramedio salarial Sus Servicios, ...* en cuyo caso directamente hace alusión
incluye el pago del salario fijo establecido, más las alos trabajadores en general, porto que no existe fundamento
para considerar el beneficio de las ventajas económicas
1658 159
DERECHO DEL TRABAJO |
como un caso de preferencia a determinados trabajadores.
LIC. ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
RETRIBUCIÓN DE GASTOS. En las relaciones de trabajo |.- ORIGEN
existen casos en que el trabajador pone al servicio del patrono
no solo su fuerza de trabajo, sino que por las características
|1.- NATURALEZA
del trabajo a veces asume gasíos, que normalmente no haría,
0 pone al servicio del patrono algún equipo propio. Tal el caso
[IL.- CLASIFICACIÓN
de las personas que salen de su centro de trabajo y por
encargo de su patrono prestan sus servicios en lugar distinto
1. ORIGEN. Tomando en cuenta que la normativa de Trabajo
del lugar en que comúnmente laboran, e incurren en gastos
y Previsión Social tiene su punto de partida en las
de trasporte, alimentación, hospedaje, etc. -en cuyo caso el
preocupaciones de los trabajadores en cuanto a proveerse
dinero que el patrono destine ya por adelantado © a posteriori
de una existencia digna, y prever males futuros, ha sido
para cubrir estos gastos, no constituye salario, síno un mero
valioso el logro de los trabajadores al conseguir que las
gasto operativo. La mismo sucede cuando el patrono paga
kilometraje, depreciación y combustible al trabajador que
autoridades de los Estados promuiguen leyes dirigidas a
prevenir y aminorar los accidentes de trabajo y las
pone al servicio de la empresa su propio vehículo para
desarrollar su trabajo
enfermedades profesionales.
De lo comengado puede afirmarse que las normas de También las medidas de seguridad deben ir orientadas a
seguridad e higiene tienen naturaleza de normas de previsión proteger la capacidad física del trabajador, y de esa cuenta
social impuestas dentro de las normas de trabajo como la Inspección General de Trabajo debe determinarse por
elementos o condiciones de la prestación del trabajo. medio de reglamentos emitidos para el efecto el pego de los
Derivado de los elementos o condiciones de ta prestación sacos que contengan los productos o mercaderías
del servicio o ejecución de obra, surge la obligación para el destinados a ser iransportados,"”"
patrono de habilitar a los trabajadores de determinadas
medidas de seguridad e higiene, para la prevención de B) MEDIDAS DE HIGIENE. Las medidas de higiene están
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, lo que entregadas a la supervisión de la Inspección General de
a prima fase corresponde al patrono por ser quien determina Trabajo! y están orientadas a preservar la salud y la
las condiciones de trabajo . seguridad física de los trabajadores", y a preservar la salud
de la población en el cago que los trabajadores se
® Código de Trabajo artículo 128
» Código de Trabajo artículo 148 inciso a.
Toa Código de Trabajo artículo 201
*” Código de Trabajo articulos 187 y 202
* Código de Trabajo articulo 199 2 Código de Trabajo articula 197
5 Cádigo de Trabajo articulos 197 y 198 723 Código de Trabajo artículo 200
162 163
DERECHO DEL TRABAJO! LIC. ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA _
desempenñen en el manipuleo, Tabricación o expendio. ce SUSPENSION DE LAS RELACIONES DE TRABAJO.
productos alimenticios para el consumo público!
|. LA SUSPENSION DE LA RELACION DE
Es de hacer notar que por corresponder al Derecho del TRABAJO.
Trabajo la regulación del desarrollo humano de las
actividades económicas de producción y los servicios, los Il. CLASES DE SUSPENSIONES DE
normativos de reglas de seguridad e higiene deben RELACIONES DE TRABAJO,
actualizarse al desarrollo tecnológico mundial, de esa cuenta
la Organización Intemacional del Trabajo consíantemente 1. EFECTOS DE LAS SUSPENSIONES DE
está produciendo las recomendaciones y los convenios, RELACIONES DE TRABAJO,
pertinentes.
Il. LA SUSPENSIÓN DE LA RELACION DE TRABAJO, Por
la importancia que tienen las relaciones de trabajo para los
trabajadores y para el equilibrio económico de los Estados
en la mayoría de países donde las autoridades estatales
tienen una justa dimensión del efecto que produce ia
exces iva cesantía, se ha venido aplicando cada vez más la
política de limitar las caugas de terminación de los contratos
de trabajo © relaciones de trabajo, lo cual obviamente ha
venido produciendo una mayor estabilidad en el trabajo. Uno
de los medios para conseguir esa estabilidad en el trabajo,
es la suspensión de los contratos de trabajo c relaciones de
trabajo durante la emergencia, lo cual mantiene el contrato
de trabajo 0 la relación de trabajo y todos sus efectos en
vigor, y pagajeramente las obligaciones fundamentales dejan
de cumplirse.
168 167
DERECHO DEL TRABAJO | LIC. ROLANDO ECHEVERRÍA MORATAYA
E) Cuando se da la suspengión de los contratos de TERMINACION DE LAS RELACIONES DE TRABAJO
trabajo porque tanto patronos como trabajadores
hayan dejado de cumplir sus obligaciones 1, ASPECTOS GENERALES.
fundamentales, derivado de acción judicial
(Conflicto Colectivo de Carácter Económico ll. TERMINACION DE LAS RELACIONES DE
Social), promovida por una de las partes en contra TRABAJO POR VOLUNTAD DE LAS PARTES,
de la otra, puede modificarse posteriormente por
resolución judicial (de total a parcial), en que se 1. TERMINACION DE LAS RELACIONES DE
ordene al patrono cumplir su obligación TRABAJAO EN FORMA AUTOMATICA, SIN LA
fundamental o se le permita rescindir contratos VOLUNTAD INMEDIATA DE LAS PARTES.
de trabajo sín responsabilidad de su parte.!*s
Mi INDEMNIZACIONES ( POR TIEMPO SERVIDO,
F) Cuando durante la suspensión del contrato de POR CAUSA DE MUERTE, POR ENFERMEDAD
trabajo se da la terminación del contrato por parte INCURABLE E INVALIDEZ DEL TRABAJADOR).
del trabajador, ya que éste puede tomar esa
decisión, pero el patrono V, FORMA DE CUANTIFICAR LA INDEMNIZACION.
sólo puede hacerlo cuando haya justa causa!0?.
|. ASPECTOS GENERALES. La terminación de la relación
de trabajo se da cuando se ha roto el víneulo laboral de un
trabajador, es decir, que se ha comunicado la voluntad de
ponerfin a la relación de trabajo y el trabajador efectivamente
ha dejado de prestar el servicio, o cuando por alguna causa
imprevisible para las paries de la relación de trabajo ésta no
puede continuar porque ya no concurre alguna de las partes.
Con lo afirmado es importante tener en cuenta que para que
cobre vigencia efectivamente una terminación de relación
de trabajo, debe existir una verdadera interrupción de ésta.
1H. TERMINACION DE LAS RELACIONES DE TRABAJO EN Terminación del Contrato de Trabajo por fuerza Mayor
FORMA AUTOMATICA, SIN LA VOLUNTAD INMEDIATA DE o caso fortuito, insolvencia, quiebra o liquidación
LAS PARTES. Existen casos en que no media la voluntad Judicial o extrajudicial, o la incapacidad o la muerte
inmediata de las partes para la terminación de los contratos del patrono.'"® Las causas anteriores, aunque no
de trabajo, ya que la terminación se da por elementos propios tienen la misma naturaleza, la legislación les ha dado
del contrato, o por sobrevenir hechos vinculantes a las partes, un tratamiento similar, por considerar que son
o hechos totalmente externos que directamente determinaran circunstancias fuera del control de las autoridades
la terminación del contrato de trabajo!!’, entre ellos puede de la empresa, tienen sín embargo en común el
señalarse los siguientes: hecho, que el contrato de trabajo no concluye por
voluntad de las partes, y en función de esa
A) Terminación del Contrato de Trabajo por imprevisibilidad se han establecido algunas garantías
Cumplimiento cel Tiempo Convenida. Esta forma de a favor de los trabajadores para dejar a salvo en la
terminación del contrato o relación de trabajo Sucede medida de lo posíble el goce de prestaciones que
por una disposición preexistente, puesto que desde contempla la ley.
que se suscribe el contrato de trabajo, se ha
determinado su vigencia y en consecuencia la fecha IV. INDEMNIZACIONES. El término de Indemnización es
de su terminación, con lo cual estamos ante un sinónimo de reparación de daños, y como tal entenderse en
contrato a plazo fijo. Sin embargo sí la relación de
trabajo se prolongara más allá de la fecha de vigencia 71 Código de Trabajo articulo 85 ¡nciso a,
15 Código de Trabajo articulo 85 inciso b.
12 Código de Trabajo articulos 85 y 86
173
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DERECHODEL TRABAJO | LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
el Derecho del Trabajo. Por aplicación del principio de responsabilidad del patrono sí ha incurrido en algunas
Estabilidad en el Trabajo, los estudiogsos de la rama del de las causales reguladas por la ley ordinaria, y que
trabajo se pronuncian porque el trabajador tenga la seguridad la causa se pruebe judicialmente. Cuando como
de permanecer en su trabajo dado que ello representa la consecuencia del despido el trabajador emplaza a
seguridad de manutención del trabajador y su familia, sín Su patrono para que le pruebe la causa en que se
contar otros males que podría acarrear que la población fundó el despido, podría dar lugar a las altemativas
trabajadora no sintiera seguridad alguna en su trabajo. siguientes:
Por las razones apuntadas se concibe al contrato de trabajo a) Que el patrono pruebe que existe
por tiempo indefinido como la figura genérica, y los contratos: causa que justifica el despido, en
a plazo fijo y para obra determinada, como meros casos de cuyo caso se dará un Despido
excepción; sín embargo no podría sujetarse al patrono a Justifcado y no habrá
mantener empleado a un trabajador que no le resulta responsabilidad para el patrono;
conveniente, y por ello la ley regula un período de prueba
dentro del cual tanto patronos como trabajadores pueden b) Que el patrono no pruebe que existe
ponerle fin a la relación laboral siín responsabilidad de su causa que justífique el despido, en
parte!!s, también la ley contempla causales que facultan al cuyo cago se dará un Despido
patrono para que pueda ponerle fin a la relación de trabajo. Injustificado y como consecuencia
siempre que el trabajador hubiere incurrido en alguna de esas existe responsabilidad del patrono,
causales, y el patrono las pruebe en juicio sí es demandado. quedando obligado a pagar una
indemnización por tiempo servidao
Durante el período de prueba tanto el patrono como el equivalente a un mes de salario por
trabajador pueden ponerle fin a la relación de trabajo; pero cada año de servicio, y en caso no
pasados los dos meses del período de prueba ta relación de lleguea completar el año de servicio,
trabajo ha adquirido las caracteristicas de una relación de la parte proporcional: que pueda
trabajo por tiempo indefinido que podría dar lugar al pago de corresponderle.!ï?
indemnización. La resolución que obligue a pagar
una indemnización por tiempo
A) INDEMNIZACIONES POR TIEMPO SERVIDO O servido, necesariamente debe
RENUNCIA CON SUJECIÓN DE PREAVISO. provenir de un Juzgado de Trabajo
Cuando el contrato de trabajo ha rebasado el período y Previsión Social, sín embargo
de prueba, la relación de trabajo ha adquirido su suelen darse casos en que el
consistencia (salvo que se trate de un contrato a patrono no espera que se [e
plazo fijo o para obra determinada), y el trabajador emplace por reclamación de
no puede ser despedido por el patrono sín que este prestaciones, y al despedir a un
último incurra en responsabilidad de su parte. El trabajador le cancela ta
trabajador sólo puede ser despedida sín indemnización por tiempo servido;
Te Código de Trapajo articulo 87 117 Código de Trabajo articulos 82
174 175
DERECHO DEL TRABAJO!
AE LIC. ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
al patrono
c) Igual sanción correspondealp —
por razones de enfermedad o invalidez permanente,
ciel apor toma a dee Tobaje opor vejez. Una vez queden probados esos extremos
on base a las causas que el trabajador tiene derecho aque el patrono le pague
contempla la ley ordinaria, en cuyo al momento de retirarse de la empresa, el cincuenta
cago el rabajador deberá emplazar por ciento de su indemnización. 20 Sin embargo, por
regsultar un tanto injusta esta disposíción para quien
judicialme
de probar nte alguna y e después
que altuvopatrono algunas ha dejado en una empresa los esfuerzos de su vida
de las causales para dar por productiva, algunas empresas con Justa razón
terminado el contrato de trabajo sín reconocen a estos trabajadores las prestaciones que
© , les correspondería sí hubieran sido despedidos.
responsabilidad de su parte, habrá 5
probado Ce a ago también el D) INDEMNIZACION EN LOS CONTRATOSA PLAZO
—
patrono ata obligado a darle una FIJO © PARA OBRA DETERMINADA. En los
indemnización por fiempo servido. contratos a plazo fijo o para obra determinada,
cualquiera de las partes (patrono o trabajador), puede
ponerle fin al contrato de trabajo sín justa causa,
B} INDEMNIZACION POR CAUSA DE MUERTE DEL
siempre y cuando pague a la otra parte los daños y
TRABAJADOR (POST-MORTEN). Aunque el Código
perjuicios correspondientes, a juicio de un Inspector
de trabajo regula esta prestación como una de Trabajo o de un Juez de Trabajo, cuando se ha
indemnización y debe cuantificarse como la entablado el juicio.121
indemnización por tiempo servido, en el sentido '
estricto doctrinal no lo es, porque no se trata de E) INDEMNIZACION POR INCUMPLIR CON EL
castigaral patrono por una cesantía, sÍno que la ! PREAVISO. Todo trabajador queda sujetoa anunciar
pretensión es compensar los servicios prestados por con la antelación que la ley impone, la terminació
el trabajador fallecido, cuyo pago debe hacersea los del contrato de trabajo o Sea a cumplir con la
dependientes ocoriómicos al Co dero auge Ia obligación del preavigo a favor del patrono, para que
a de p . SIG este último pueda conseguir un sustituto del
denominación obedece
a mera deficiencia en cuanto trabajador que ha jado. L
a denominar esta prestación y no al sentido de la plazos del preavigo y Sue o e ‘oiorente a los
prestación. La cuantificación de esta prestación es encuentra regulado en * IS 8
similar a la que se hace de la indemnización por Trabaja ° © Código de
tiempo servido.!!?
V. FORMA DE CUANTIFICAR LA INDEMNIZACIÓN. En
C)} INDEMNIZACION DEL TRABAJADOR POR
cuanto al cálculo de la indemnización por tiempo de servicio
INVALIDEZ PERMANENTE, © POR VEJEZ. La ley
el inciso b, del artículo 82 del Código de Trabajo, dispone:
contempla la posibilidad de que un trabajador se retire
“...b) Su importe debe calcularse tomando como base el
15 Código de Trabajo articulo 80 . — -
7° Código de Trabajo artículo 85 incido a, : rn. código de Trabajo articulo 82 párrafo final
1768 Y . 221 Código de Trabajo artículo 84
177
DERECHO DEL TRABAJO LIC, ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
promedio de los salarios devengados por el trabajador llegue a un año, deben establecerse dos cosas, A) El salario
durante los últimos seís meses que tengan de vigencia el promedio de los últimos seis meses; B} El tiempo laborado.
contrato co el tempo que haya trabajado, sí no se ha ajustado
ha dicho término; ..." Asimismo debe iomarse en cuenta Para obtener el promedio de salario mensual deben sumarse
otras remuneraciones que llenen las condiciones de todos los ingrasos que correspondan a los últimos seis
continuidad, como la parte proporcional del aguinaldo, la parte meses, por lo que un método para obtener ese dato podría
proporcional de bonificación anual para trabajadores del ser el siguiente:
sector privado y público, la bonificación incentivo, y otras
remuneraciones que tenga el trabajador, cuyo criterio esta S.O. Salario Ordinario mensual
basado en el artículo 1. del Convenio Internacional de Trabajo S,E. Salario Extraordinario mensual
número 95; el que define como salario a toda forma de PIPIA Parte Proporcional {mensual) de Aguinaldo = 8. O.
retribución independientemente el nombre que se le dé y la del mes/12
forma de cálculo, es por ello que en aquellos casos en que PIPIB.A.. Parte Proporcional (mensual) de Bonificación
existen ventajas económicas las cuales no resulta fácil Anual = 8. O. del mes/12
cuantificarlas, la ley les ha asígnado un valor de 30%.12? B.1. Bonificación Incentivo de cada mes
Cualquier otro tipo de remuneración mensual o la parte
A continuación se plantea un ejemplo de cálculo de proporcional que el trabajador tenga .
indemnización por tiempo servido.
Mes 8.0. SE. | PPIA | PIPIBA,. B.1,
Una trabajadora inició su relación laboral el 1 de octubre de Julio/2008 3,100.00 258,33 258,33 250.00
Junio/2008 3,100.00 [435.00 | 258.33
1993, y fue despedida el 8 de agosto de 2008, Durante los Mayo/2008
258,33 250,00
3,100.00 ¡125.00 | 258.33 258.33 250.00
últimos meses del año 2007 devengó un salario ordinario Abril/2008 2,875.00 239.58 239,58 250.00
mensual de Q.2,550.00; En el mes de febrero/2008 le Marzo/2008 2,875.00 239.58 239.58 250.00
hicieron un incremento y su satario llegó a Q,2875.00; En el Febrero/2008 | 2,875.00 [350.00 | 232.58 239,58 250.00
mes de mayo/2008 le hicieron otro incremento y su sueldo
llegó a Q.3,100.00. Durante los últimos meses de su relación TOTALES 17,925.00] 910.00 1 1,493.73 | 1,493.73 | 1,500.00
laboral devengó las síguientes sumas en concepto de salaño
extraordinario: En enero/2008 Q.425.00; en febrero/2008 La suma de las cantidades anteriores nos da un total de
23,322.46 que dividido entre 6 meses que son los que se
Q.350.00; en mayo/2008 Q.125.00 y en junio/2002 Q.435.00,
Además cada uno de los meses del último año devengó una están tomando en cuenta da un safario promedio mensual
ponificación incentivo de Q.250.00 mensuales. ¿Calcular de Q.,3,887.08, dicha cantidad debe multiplicarse por el
la indemnización que ie corresponde? tiempo servido.
Tomando en cuenta que le corresgponde un mes de salario El tiempo iaborado podrá obtenerse por distintos
por cada año de servicio o la fracción de año en caso no ] procedimientos; sin embargo recomiendo el siguiente que
es infalible.
GC MG
1-10-1985 30-9-1896 83 años |. LA PROBLEMÁTICA DE LA VALIDEZ DE LA
41-10-1986 30-92-1897 4 años PRESCRIPCION EN EL DERECHO DEL TRABAJO.
1-10-1987 30-92-1298 5 años
CL
30-92-1299 II EFECTOS E INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION,
1-10-1998 gs años
GG
1-10-1999 30-92-2000 7 años PLAZOS LEGALES.
1-10-2000 30-29-2001 B años
CG
1-10-2001 30-29-2002 g años La prescripción es una figura legal que ha síido perfeccionada
1-10-2002 30-29-2003 10 años a través de las corrientes civilistas, y fundamentalmente se
CU
1-10-2003 30-39-2004 11 años conocen dos farmas de prescripción: A) La Prescripción
1-10-2004 G 30-29-2005 12 años Posítiva, también conocida como prescripción adquisítiva por
1-10-2005 30-92-2006 13 años
medio de la cual! se adquiere un derecho. Este tipo de
GG
C) La tercera modalidad está orientada a mantener el orden Las faltas pueden clasíficarse tomando como base la
y la disciplina en las relaciones obrero-patronales, y con base autoridad que las califica y que consecuentemente las
al elemento subordinación propio del contrato individual de sanciona, lo cual nos da un grupo conformado por las faltas
trabajo, corresponde al patrono, la calificación de las faltas y que están entregadas a la calificación de los jueces y
la imposición de sanciones a esas faltas de trabajo; las cuales tribunales de trabajo y previsión social; y otro grupo
por impugnación pueden ser cometidas a conocimiento de conformado por faltas que cuya calificación y sanción
un Juez de Trabajo.'2 corresponde al patrono, pero que eventualmente por acción
judicial de los trabajadores contra esas sanciones, pueden
Con el entorno descrito puede definirse al Derecho ser ventiladas en la vía judicial
Discipliinario del Trabajo, como las disposiciones jurídicas
encaminadas a mantener el absoluto cumplimiento de los Cabe comentar que las sanciones que se pueden imponer
preceptos, prohibiciones y obligaciones contenidas en las alos trabajadores pueden consístir en; llamadas de atención
Leyes de Trabajo, y Previsión Social, ya que gracias a Su verbal o escrita, suspensiones sín gace de salario, y
calificación y clasificación como Derecho Público, el Estado destitución; sí se tratare de sindicatos estas sanciones
tiene la obligación de velar por el cumplimiento de las normas pueden consistir en multas y disotuciones de dichas
de trabajo y previsión social. organizaciones; y sí se tratare de patronos puede consistir
en multas y en casos extremos en privaciones de libertad,
Los fines del Derecho Disciplinario del Trabajo, pueden cuando asuman una actitud renuente a cumplir los mandatos
resumirse en cuatro aspectos: a) La paz en las relaciones judiciales.
productivas del Estado; b) El respeto y la observancia de un
orden iegal existente; c) El orden administrativo del trabajo,
debidamente supervisado por el Estado; y d} El
cumplimiento de las disposiciones que emanen de las
autoridades correspondientes, con ocasión de la prestación
del trabajo, su fiscalización o la tramitación de los juicios
respectivos. Para lograr lo anteriormente indicado el fin del
derecho digciplinario del trabajo es mantener vigente las
disposiciones preceptivas, prohibitivas, y de cumplimiento
obligatorio que establezcan las leyes de trabajo y previsión
social. ]
con sus obligaciones escolares. En cuanto a las mujeres, fuera ce las horas fijadas para la ensefñanza escolar.
pliantea que debe prohibirse que trabajen en faenas
desproporcionadas a sus fuerzas, o en industrías poco En la XVI conferencia en 1932, mediante el Convenio 33,se
apropiadas a su sexo, y velar por su moralidad; que no hay fijó la edad mínima de 14 años para el empleo de los niños
que colocarlas en siítuación de inferioridad respecto al en las profesiones no industriales.
hombre en lo que se refiere a la remuneración de su trabajo;
que igualmente la ley debe cuidar de un descanso antes y En la XIX Conferencia en 1985, se prohibió. el trabajo
después del alumbramiento. subterráneo de las mujeres, y.
Según Walker Linares estos principios fundados en los más En la XII! Conferencia en 1937, se elevó de 14a 15 años la
elementales sentimientos de humanidad, se han impuesto edad mínima de admisión a los trabajos en la industria y en
desde la Segunda mitad del siglo XIX, produciendo mejorías las profesiones no industriales, como medio de combatir la
‘en la terrible situación en que laboran los niños y mujeres desocupación.
trabajadores en tas empresas industriales y mineras; pues
al igual que los demás trabajadores, se encontraban De esta suerte afendiendo a las condiciones físicas
desamparados de la Ley, con el agravante que se venía especiales de edad y sexo la ley que rige la materia del trabajo
dando un total descuido a su formación moral y fisiológica,. en Guatemala contiene un capitulo específico sobre
disposiciones de menores y mujeres, contenido entre los
Una de la primeras formas de legislación de trabajo fue la artículos 147 a 155 inclusive, además de otras disposiciones
protección de los niños y las mujeres, y así tenemos que el legales como los artículos 31,32, y 89 de Código de Trabajo,
trabajo de mujeres y de menores está reglamentado en también existen otras disposiciones relacionadas con estos
Alemania desde 1891 y en Francia desde 1892, regímenes,
rone
El cumplimiento de propias necesitan disposiciones específicas para sus
de las necesidades que se generan hace que el Estado particulares condiciones, debido a que las leyes comunes
constituya toda una empresa con fines y objetivos propios, de trabajo resultan en algunos casos ¡inapropiadas por
distintos de los que anima a la empresa privada, lo cual da situaciones especialígsimas de la actividad laboral de que se
lugar a que sus trabajadores queden sujetos a regulación trate. En dichos casos los érganos encargados de ſa
diferente de los trapajadores de la iniciativa privada. promulgación de leyes necesítan adentrarse en el
conocimiento de las condiciones en que se preesta el trabajo,
En congonancia con ta naturaleza propia del Estado el artículo para crear las normas que sín perder la esencia de las
108 de la Constitución Política de la República de Guatemala, disposgsiciones generales existentes, adecuen el derecho en
establece; “Las relaciones del Estado y sus entidades lo que sea necesario, entre esta clasificación. puede
descentralizadas o autónomas con sus trabajadores se rigen señalarse: e _. mo a malas
por la ley de Servicio Civil, con excepción de aquellos que
se rijan por leyes o disposgsiciones propias de dichas A) TRABAJO AGRÍCOLA O GANADERO. Algunos
entidades.” Por su parte el artículo 111 del misgmo cuerpo estudiosos del Derecho del Trabajo plantean como más
legal establece; “Las entidades descentratizadas del Estado, apropiada la denominación del derecho rural, para designar
que realicen funciones económicas siímiiares a las empresas a esta parte de la rama jurídica que nos ocupa, sin embargo
de carácter privado, se regirán en sus relaciones de trabajo es más usada la denominación de Derecho Agrícola, y
con el personal a su servicio por las leyes laborales comunes, concretamente esa denominación se refiere a la tabor manual
siempre que no menoscaben otros derechos adquiridos." ejecutada habitualmente fuera def domicilio, para otra persona
en el cultivo de la tierra, el aprovechamiento de los bosques,
Por su parte el artículo 191 del Código de Trabajo diepone el cuidado de la reproducción y cría de animales y el
que las relaciones entre el Estado, las municipalidades y aprovechamiento de la caza y la pesca. En Guatemalailos
demás entidades sostenidas con fondos públicos, y sus peones, mozos, jornaleros, ganaderos, cuadrilleros, y otros
trabajadores, se regirán exclusivamente por el Estatuto de análogos están considerados trabajadores agrícolas; pero
los Trabajadores del Estado; en cuyo caso se hace exciusión no se consideran trabajadores agrícolas los contadores, ni
de aplicación del Código de Trabajo. Asíimismo el artículo
192 del cuerpo legal relacionado digpone que el Estatuto de
192 193
vpents em eo bo oabate 00
DERECHO DEL TRABAJO! LIC. ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
los trabajadores intelectuales que pertenezcan al personal C) TRABAJO DE TRANSPORTE. Se consideran
administrativo de las empresas agrícolas.!?* trabajadores de transporte, y por tanto sujetos de las normas
relativas a esta clase de trabajadores, tos que sirven en un
Entre las consideraciones particulares del trabajo agrícola vehículo que realiza la conducción de carga y de pasajeros
ganadero, se destaca la consideración del trabajo de de uno y de otros, sea por tierra o por aire. Las normas
menores que acompañen a sus padres; la reglamentación particulares que se han promulgado para esta actividad
de los requisitos que deben cumplir los representantes permiten que los patronos puedan organizar mejor el servicio
patronales; la obligación de la Inspección General del Trabajo de transporte que prestan sus unidades. El Código de
de instruiïr a los trabajadores agricolas en cuanto a los Trabajo dedica los artículos del 167 al 169 inclusive, a la
regquisitos que deben cumplir los representantes regulación de situaciones propias del trabajo de transporte.
patronales"; los derechos de estos trabajadores a que les
proporcionen habitaciones que reúnan condiciones D) TRABAJO DOMESTICO. Se consideran trabajadores
higiénicas, las modalidades para el pago de algunas domésticos aquellos que se dedican en forma habitual y
presíaciones como el salario, las vacaciones'® etc. Lo continua.a labores de limpieza, asistencia y demás propias
referente al trabajo agrícola está contenido entre los artículos de un hogaro de otro fipo de residencia o habitación particular,
138 a 145 inclusive, bajo el nombre Trabajo Agrícoia y que no importen lucro o negocio para el patrono, La retribución
Ganadero, de los trabajadores domésticos comprende además del pago
de salario en dinero, convenido, el suministro de habitación
B} TRABAJO A DOMICILIO. Trabajo a domicilio es aquel y manutención.
que se desarrolla en el lugar que elijan los laborantes, el
cual se puede ejecutar en la propia vivienda de los Actualmente el Código de Trabajo contempla regulada: una
trabajadores, tiene como aspecto esencial, el que ias labores Jornada de trabajo excesiva en este tipo de trabajo; sín
se realizan sin la dirección inmediata del empleador; sín embargo la misma ha quedado suspendida, gracias a una
embargo sí existe una relativa dirección, por cuanto que el acción de inconstitucionatidad promovida por sectores
patrono califica la calidad de los artículos producidos. En saciales femeninos,
cuanto a la dependencia continuada, ésta se configura en el
nexo económico que une la relación de trabajo. El trabajador El régimen de los trabajadores domésticos, contempla
labora con capital del que encarga el trabajo; y aún cuando disposiciones relativas a la salud, que involucran obligaciones
el patrono pretendiera desvirtuarta relación laboral vendiendo reciprocas por la estrecha relación que existe entre
al trabajador los materiales a utilizarse en los productos, trabajadores y patronos. Lo relativo al trabajo doméstico
para luego comprar los artículos, a este tipo de relación le está contemplado en el Código de Trabajo, en los artículos
es aplicable el Código de Trabajo. Lo referente a Trabajo a 161 a 1668 inclusive.
Domicilio, está contenido entre los artículos 156 a 160
inclusive. E) TRABAJO DE LAGENTE DE MAR Y VIAS NAVEGABLES.
Se consideran trabajadores del mary de las vías navegables,
los que presían servicios propios de navegación a bordo de
75 Código de Trabajo articulo 138 una nave bajo las ordenes del capitán de esa nave, cuyo
20 Código de Trabajo artículo 141
#27 Código de Trabajo artículo 134
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LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
DERECHO DEL TRABAJO | LGomo culminación del plazo del trabajo de aprendizaje, el
salario además de la paga en dinero involucra la manutención aprendiz recibirá certificado en el que deberá constar la
del trabajador. circunstancia de haber aprendido el arte, profesión y oficio
de que se trate. En caso de que el plazo no culminara con lo
Cabe comentar que los aspectos especiales de esta ctase establecido, existen procedimientos para corregir alguna
de trabajo son los que están regulados con mas amplitud en negativa del patrono a extender el certificado.
el Código de Trabajo, y también existe regulación en el Código
de Comercio, por la regulación tan extensa que existe sobre En todo cago la Inspección General de Trabajo deberá velar
esta actividad es posible que al momento que se
el cumplimiento de las normas de este régimen especial las
promulgaron estas leyes haya existido la pretensión que cuales están contempladas en el Código de Trabajo entre
Guatemala se desarroliaría fuertemente en esta actividad. los artículos 170 al 174 inclusive.
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DERECHO DEL TRABAJO! LIC. ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
LEY DE SALARIOS DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA con el fin de propiciar la eficiencia de la administración pública
DECRETO No. 11-73 y garantizar el cumplimiento del principio constitucional de
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, igual salario por igual trabajo, prestado en igualdad de
condiciones, eficiencia y antigüedad.
CONSIDERANDO: Artículo 20. AUTORIDADES. Para los efectos de su
Que de conformidad con los principios y objetivos de la Ley aplicación, la presente ley se consídera complementaria de
de Servicio Civil, Decreto 1748 del Congreso de ia República, la Ley de Servicio Civil. En consecuencia, las autoridades
es responsabilidad del Estado afirmar y proteger la dignidad encargadas de su ejecución son las misgmas a que se refieren
de los trabajadores al servicio de la Administración Pública los articulos 8°, 9° inciso 1}; y 10 de dicha ley, de conformidad
remunerando el correcto desempeño de los cargos públicos con las funciones que a cada una corresponden.
en forma justa y decorosa, mediante la adopción de un
sistema que garantice el principio constifucional de igual Artículo 30. FUENTES SUPLETORIAS. Los casos no
salario por igual trabajo, prestado en igualdad de condiciones, previstos en esta ley y sus reglamentos deben ser resueltos
eficiencia y antigüedad; de conformidad con su espíritu, en cuanto a su objeto y
CONSIDERANDO: características; y supletoriamente, en todo lo que no se oponga
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 del at mimo, de acuerdo con la Ley de Servicio Civil, las
Decreto 1748 del Congreso de la República, Ley de Servicio doctrinas de la administración de personal en el servicio
Civil, el Organismo Ejecutivo ha formulado una Escala de publico, la equidad, las leyes comunes y los principios
Salarios para tados los puestos comprendidos en los generales del derecho, en este orden,
servicios por Oposición y sín Oposgsición, determinando las
remuneraciones mínimas y máximas y las intermedias CAPITULO 11
correspondientes, ESCALADESALAROS . ..... a.
POR TANTO, Artículo 40. SALARIO. Todo servicia o trabajo que no deba
Publicado en el Diario Oficial el 7 de marzo de 1973. 1 Se prestarse gratuitamente en virtud de ley o de Sentencia, debe
refiere a la Constitución de 1965, derogada el 23 de marzo ser equitativamente remunerado mediante el pago de un
de 1982. 2 Ver Artículo 75 dela Ley Orgánica del Presupuesto, salario. Se entiende por salario o sueldo la retribución que el
Dto. 101-97 publicado en el Diario Oficial del 20 de noviembre Estado debe pagar a cuaiquier servidor público que
de 1997. desempeñe un puesto para el cual ha sído designado en
En uso de las facultades que le confiere el inciso lo, del artículo virtud de nombramiento, contrato o cualquier otro vínculo
170 de la Constitución de la República y con fundamento en legalmente establecido.
los artículos 70, 71 y 72 de la Ley de Servicio Civil,
DECRETA: La si¡guiente: Artículo So. ESTABLECIMIENTO DE LA ESCALA, Para los
LEY DE SALARIOS DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA efectos de la asignación de salarios a las clases de puestos
CAPITULO! comprendidos en los Servicios por Oposición y sín Oposición
DISPOSICIONES GENERALES que regula la Ley de Servicio Civil, la escala de salarios debe
ser revisada anualmente por la Oficina Nacional de Servicio
Artículo lo. OBJETO. Esta ley establece un sistema de Civil y el Ministerio de Finanzas Públicas a través de la
remuneración justa y decorosa para los servidores públicos, Dirección Técnica del Presupuesto, quienes en base al costo
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DERECHO DEL TRABAJO!
LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
de vida, condiciones pertinentes a la clasificación de puesíos Artículo 80. FIJACIÓN DEL SALARIO. Todo servidor público
y administración de salarios en el Sector Público y a la debe camenzar devengando el salario inicial de la serie que
disponibilidad financiera del Estado, scometerá la Nueva corresponda al puesto para el que haya sido nombrado. No
Escala a consideración del Presidente de la República, para obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando se trate
que, en Consejo de Ministros promulgue el respectivo Acuerdo de servidores públicos que han terminado su relación de
Gubernativo para el Ejercicio Fiscal que corresgponda. trabajo con el Estado por causas que no son imputables al
trabajador y reinicien dicha relación dentro de un término que
Artículo 60. INTEGRACIÓN DEL SALARIO. Los salarios ho exceda de seis meses, el Director de la Oficina Nacional
señalados en la escala que establece esta ley corresponden de Servicio Civil tiene facultad para asignarles el paso salariaf
a la retribución mensual del puesto al cual dichos salarios más próximo al monto de salario que devengaban con
son asignados, por la jornada ordinaria de trabajo completa. anterioridad, sín que lo excedan. En ambos casos debe
En consecuencia, cuando por la naturaleza del puesto de mediar dictamen favorable del Ministerio de Finanzas
que se trate se deba laborar por tiempo parcial, el servidor Públicas en relación con la disponibilidad de fondos con cargo
público que lo desempeña debe devengar únicamente el a la partida específica que corresponda.
salario proporcional que corresponda.
Artículo 980. PROMOCIÓN SALARIAL. Se considera
Las cantidades que se agignen a determinados puestos como promoción salarial el acto por el cual se agsigna a un servidor
beneficios diferenciales en razón del costo de vida, mal clima, público el pago salarial inmediato superior al que se encuentre.
naturaleza del trabajo o cualquiera otra causa legal, forman devengando, dentro de la serie que corresponda ala clase
parte del salario por todo el tempo que subsista la causa de puesto que desempeñe. ceiboia
que los origine. No forman parte del salario los beneficios Las promociones salariales se concederán sobre la base de.
que se otorguen, en especie o en efectivo, por concepto de concurso de méritos en el servicio a los servidores públicos.
gastos de representación, hospedaje, alimentación, que desempeñen cargos comprendidos. en una.misma clase::
uniformes, viáticos, dietas u otros similares. Es entendido de puestos durante dos años consecutivos; cuando. reciban:
que cuando el salario se pague por quincena, por mes o por calificaciones satisfactorias de conformidad con el. sistema
cualquier otro períado, incluye el pago de los días de descanso que establezca la Oficina Nacional de Servicio Civil.
semanal y los días de asueto.
Artículo 10. PLAN ANUAL DE SALARIOS. Con base en las
CAPITULO II disponibilidades financieras del Estado, la Oficina Nacional
RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN de Servicio Civifk en consulta con el Ministerio de Finanzas
Publicas, debe elaborar un Plan Anual para la aplicación de
Artículo 7o. SALARIO INICIAL.12 Ningún servidor público Ja Escala de Salarios. El Plan debe sar sometido a
puede ser nombrado en un puesto comprendido en los consiceración del Presidente de la República para que, en
Servicios por Oposición y sin Oposición con un salario inferior Consejo de Ministros, decida su apropación para el próximo
al inicial de la serie en que esté comprendida la clase de ejercicio fiscal. El acuerdo que apruebe el Plan Anual de
puestos correspondiente, y que se determine en la Escala Salarios debe establecer las normas para su administración
de Salarios vigente para el Ejercicio Fiscal de que se trate.
durante el ejercicio fiscal de que se trate.
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Artículo 11. PROCEDIMIENTOS. La calificación y el concurso publico que lo ocupa, de acuerdo con las normas de es
de méritos a que se refiere el artículo So. de esta ley debe ley.
hacerse por ta Autoridad Nominadora correspondiente, o su
delegado, de conformidad con el sistema de evaluación y Artículo 13. NORMAS ESPECIALES. Conforme lo disepuesto
los procedimientos, formularios y fechas que estabiezca la en el artículo 11 de esta ley, las promociones deben
Oficina Nacional de Servicio Civil. El sistema de evaluación concederse cada dos años, después de ingreso, reingreso
debe tomar en cuenta la capacidad, eficiencia, conducta, o ascenso del servidor público; surtirán sus efectos a partir
tiempo de servicios y otros factores pertinentes. del ejercicio fiscal inmediato siguiente y están sujetas a las
Establecida la calificación y el concurso de méritos, las siguientes normas:
Autoridades Nominadoras o sus delegados, deben enviar a
la Oficina Nacional de Servicio Civil los resultados que 1. Cuando un servidor público es permutado © trasladado a
correspondan a cada servidor público bajo su autoridad. un puesto asígnado a igual o inferior serie a la del que estuviera
Dicha Oficina hará la revisión correspondiente y establecerá desempeñando, no hay interrupción en la relación de trabajo
un registro de servidores públicos en el cual se anotarán las en cuanto al cómputo del tiempo para los efectos de la
resoluciones de cada evaluación, las resoluciones de promoción salarial, En ningún caso el traslado debe significar
pramoción y otras observaciones relacionadas con su disminución de satario para los afectados.
desempeño, colocándolos en el orden que corresponda para
los efectos de la promoción salarial. 2. Si el Servidor público es ascendido a un puesto de distinta
serie, debe devengar el salario inicial que corresponda a dichá
Artículo 12. PRESUPUESTACIÓN DE SALARIOS. serie, salvo que éste sea inferior al que: seencueéntre.
Anualmente debe establecerse en el Presupuesto de Egresos devengando, en cuyo caso debe percibir el Sueldo inmediato:
del Estado, las asígnaciones específicas a efecto de que se superior de la seríe a que es asignado. En el. caso de queum.
hagan efectivas las promaciones salariales que se aprueben servidor regular Sea agcendido temporalmente debe dévengar
de acuerdo con los artículos 9, 10 y 11 de esta ley. el salario inicial correspondiente ‘at puesto:a:que. sea:
Las economías que se causen en las agignaciones de ascendido, salvo que su sueldo como servidor regular. gea
sueldos, dietas y gastos de representación fijados para cada mayor, en cuyo caso continuará devengando este último:::.:
ejercicio fiscal se deben destinar exclusivamente a
incrementar la asignación específica que se establezca para 3. Las suspensiones, continuas o discontinuas en la
los efectos de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 8, prestación de servicios, por cualquier causa, interrumpen el
inciso 2 y 22 inciso 3 de esta ley, las que se transferirán período de los dos años necesarios para la promoción
automáticamente en forma mensual. Dichas economías no salarial; en consecuencia, deben descontarse al hacer el
son transferibles para otra fin, salvo cuando se trate de cómputo correspondiente, sjempre que sumados sean
siítuaciones de emergencia nacional, calamidad pública, o mayores de treinta días en cada año calendario. Se exceptúan
de casos de interés nacional calificados por el Presidente de de esta disposición las suespensiones originadas por disfrute
la República en Consejo de Ministros. El monto asignado en de vacaciones, licencias, descansos y vacaciones
el Presupuesto Analitico de Sueldos para cada puesto debe remuneradas; enfermedad, riesgos profesionales acaecidos
fijar el salario inicial que corresponda al mismo. En nómina y los descansos pre y post-natales otorgados de conformidad
separada deberá consignarse la suma asígnada al servidor con la ley. Es entendido que la continuidad del período bianual
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LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
para la promoción salarial no se interrumpe por el desempeño
lagal o pergona debidamente autorizada, en los ugares
previamente. determinados por el Ministerio de Finanzas
temporat de un puesto pública comprendido en el Servicio - Públicas.
Exento, siempre que haya continuidad de la relación de
trabajo con el Estado,.
4. Todos los pagos por concepto de sueldos © salanos deben
imputarse a las partidas correspondientes del Presupuesto
4. Ningún servidor público nambrado interinamente puede
de Egresos del Estado.
devengar un salario mayor que el inicial de la serie que
corresponda al puesto de que se trate. CAPITULO IV
PROTECCIÓN DEL SALARIO
Artículo 14. TOMA DE POSESIÓN. Los sueldos 0 salarios a
cargo del Estado y de sus instítuciones comienzan a Artículo 16. INALTERABILIDAD DEL SALARIO. El monto fiado
devengarse desde el día de la toma de posesión del cargo para cada puesto en concepto de salario o sueldo no puede
hasta su entrega. Si la entrega se verifica antes de la mitad ser disminuido ni alterado en el curso del ejercicio fiscal de
de la jornada de trabajo, el sueldo © salario de ese día que se trate salvo en los casos expresamente previstos en
corresponde’a la pergona que recibe; sí Se efectúa después, esta ley o cuando la asignación haya sido hacha por error.
corresponde a quien entregue. En estos casos, las cantidades pagadas en exceso deben
Las personas nombradas para el desempeño de cargos ser recuperadas por la vía administrativa o por la vía
públicos deben tomar posesión el día primero o el económico-coactiva, sin perjuicio de deducir a los culpables
‘decimosexto de cada mes, salvo que la naturaleza del cargo las demás responsabilidades legales que corresponda:::
olas condiciones del servicio requieran la toma de posesión Artículo 17. INTEGRIDAD DEL SALARIO, Sobre los sueldos
inmediata, en cuyo caso la autoridad que dé pogegión depe o salarios de los servidores públicos no pueden efectuarse
hacer constar esa circunstancia en el acta respectiva,.
más descuentos o embargos que los autorizados por: lá: (0
o por regolución dictada por los tribunales de-justicia:.: +:
Artículo 15. FORMA DE PAGO. Para los efectos del pago, La orden de embargo, debe ser dictada por: el juez
los sueldos © salarios de la Administración Pública están
competente y comunicada al Tesorero Nacional:o pagador
sujetos a las siguientes normas: respectivo, quien debe proceder a retener la cantidad que
corresponda. atan
1. El pago de sueldos a salarios debe hacerse por períodos
quincenales o mensuales vencidos. En casos especiales, el
Artículo 18. INEMBARGABILIDAD DEL SALARIO. No puede
Ministerio de Finanzas Públicas puede variar esta forma de ser objeto de embargo la totalidad de los sueldos o salarios
pago conforme las necesidades y posibilidades del Estado. devengados por los servidores públicos, salvo sobre los
porcentajes autorizados por la presente ¡ey. Para este efecto
2. Tado pago debe hacerse en efectivo o por medio de se declaran inembargables los salarios que no excedan de
cheque, conforme el sistema que establezca el Ministerio de
cuarenta quetzales. al mes; los demás salarios pueden
Finanzas Públicas.
embargarse en la Siguiente proporción:
3. Los pagos por concepto de sueldos o salarios deben 1, Hasta un diez: por: ciento: de los salaríos mayores de
hacerse, directamente al servidor público, su representante cuarenta quetzales y menorgilo cien quetzales al mes.
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LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA — LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
2. Hasta un quince por ciento de los sajarios mayores de CAPITULO VV. a ]
cien quetzales y menores de doscientos quetzales al mes. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
3. Hasta un veinte por ciento de los salarios mayores de Artículo 22. PROHIBICIONES. Para los afectos de la
doscientos quetzales y menores de trescientos quetzales al aplicación de la presente ley, se establecen las siguientes
mes. prohibiciones:
4. Hasía un veinticinco por ciento de los salarios mensuales 1. Ningún servidor público puede percibir salario por labores
mayores de trescientos queizales al mes. ejecutadas después del vencimiento del período de prueba
que le haya síido sefñalado, a menos que sea declarado
Artículo 18. EXCEPCIÓN. No obstante lo dispuesto en el empleado regular o nombrado de conformidad con las
artículo anterior, son embargables toda clase de salarios, normas de ta Ley de Servicio Civil y sus reglamentos.
hasta en un cincuenta por ciento, para satisfacer obligaciones
de pagar alimentos presentes, o los que se depan de 2. Ningún servidor público puede ser promovido mientras no
conformidad con la ley. haya cumplido satisfactoriamente el período de prueba
correspondiente.
Artículo 20. ACUMULACIÓN DE EMBARGOS. Los embargos
por concepto de alimentos tienen prioridad sobre los demás 3. No puede acordarse una nueva promoción para un mismo
embargos. No obstante, en ningún caso pueden hacerse servidor público antes de transcurridos dos años, contados
efectivos dos embargos simultáneamente en la proporción a partir de la fecha del último ascenso o de la última
indicada en el artículo anterior o en los porcentajes máximos promoción. Cota ca ai ao
que se indican en el artículo 18 de esta ley, pues en ese caso
sólo pueden embargarse hasta un diez por ciento adicional Este témino solo puede reducirse por régolución del Directór
para satisfacer las demás obligaciones. Los mandamientos de la Oficina Nacional de Servicio Civil, mediante solicitad
de embargo así como las diligencias respectivas deben razonada de la Autoridad Nominadora correspondiente,
contener la prevención a quien deba pagar los satarios de atendiendo a la importancia del puesto, las necesídades del
que, aún cuando el mismo salario sea objeto de varios servicio y la idoneidad del candidato, pero en ningún caso:el
embargos, se debe dejar libre de gravámenes, en beneficio tiempo servido en la misma clase de puesío puede ser inferior
del servidor público, la parte no embargable conforme lo aun año.
En esfos casos debe mediar dictamen del Ministerio
dispuesto en esta ley. de Finanzas Públicas en relación con la disponibilidad
Artículo 21. DISPOSICIÓN DEL SALARIO. Los salarios que financiera: correspondiente. .
no excedan de cien quetzales al mes no pueden cederse, Ï
compensarse, ni gravarse a favor de personas distintas del 4. Ninguna: pergona:debe:desempeñar a la vez dos o más
cónyuge o conviviente de hecho y familiares del servidor cargos públicas rermuñeradoscan
: excepción de quienes
público que viven y dependen económicamente de él, síno prestan servicio asletenciales o desempeñen un
en la proporción en que sean embargables. Quedan a salvo puesto a tiempo mpreque’los horarios sean
las operaciones que el servidor público realice con compatibles. Emes 08-Servicios deben prestarse
cooperativas, instituciones de crédito y otras de similar completos, en ho a;quienes los reciben y
naturaleza iegalmente estabiecidas. sin alteración del
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LIC. ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
ni disminución de la cantidad y calidad de ſos miemos. No se EIC ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA
cargo dela Coninioria de Cuentas y del Ministerio de Finanzas
entenderá que ejercen dos o más cargos públicos quienes, Públicas: et cumplimiento. de esta disposición.
por razón de su cargo o empleo, forman parte de juntas,
comisiones u otros organismos síimilares de entidades
Artículo 25. CLASES PASIVAS, No puede hacerse efectiva
estatales cuyo desempeño sea remunerado por el sistema ninguna pensión mientras el beneficiario esté desempeñando
de dietas. algún cargo remunerado en los organismos del Estado, en
La contravención de esta disposición da lugar sus instituciones descentralizadas, autónomas ©
responsabilidad solidaria de la perzona nombrada o semiautónomas, y las municipalidades. Esta disposición no
contraíada y de los jefes o superiores jerárquicos que den implica prohibición para que se tramiten los expedientes
lugar o mantengan esa situación, debiendo hacerse de respectivos.
inmediato el reintegro de los sueldos © salarios percibidos
indebidamente, sín perjuicio de las demás responsabilidades Artículo 26. LIQUIDACIÓN EN CASO DE MUERTE. Los
legales correspondientes. Para los efectos de lo dispuesto sueldos o salarios que hubieren quedado pendientes de pago
en este inciso, son empleos o cargos públicos los de los al fallecer un servidor público deben ser otorgados sín
organismos del Estado y Jos de sus instituciones necesidad de trámite, judicial alguno al cónyuge o conviviente
descentralizadas, autónomas y semiautónomas y de las
de hecho, hijos o padres del caugsante, en este orden de
municipalidades, prioridad, de conformidad con las normas legales
correspondientes,.
Artículo 23. GASTOS DE REPRESENTACIÓN. Ningún
servidor público que desempeñe un puesto en el Servicio Artículo 27, PRESCRIPCIÓN. Prescriben en dos años¡:que
por Oposición puede devengar gastos de representación o ge contarán a partir del momento.en. que: debió.hacersé:
cualquier otra remuneración adicional al salario que le efectivo el pago, las acciones de cobro de honorarios; sueldos!
corresponda de conformidad con las disposiciones de esta o salarios, dietas y cualquier otra retribución por servicios:
ley. personales prestados al Estado y sus insíituciones..
Artículo 24. RESPONSABILIDADES. Se prohíbe efectuar Artícula 28. MAGISTERIO NACIONAL. Las relaciones de lós
pago alguno por servicios personales en contra de las miembros del Magisterio Nacional con el Estado en los
disposiciones de esta ley, sus reglamentos y demás puestos cubiertos par el Decreto Número 1485 del Congreso
disposiciones legales aplicables. En consecuencia, incurre de la República, se continuarán rigiendo exclusivamente por
en responsabilidad el funcionario que apruebe, refrende el
pago o que suscriba el comprobante, cheque, nómina u orden e mencionado Cerrato y solamente en forma supletoria por
tey::..::.. ..
la presente
de pago respectiva. La cantidad respectiva debe ser
recuperada por la vía administrativa o la vía económico- Artículo 238. EJERCITO NACIONAL, A los miembros del
coactiva e ingresar a la Tesorería Nacional, sín perjuicio de Ejército de Guatemala y a las pergonas que perciban sueldos
deducir las responsabilidades legales que correspondan. Las o salarios del ramo:de.la Defensaa Nacional, no les es aplicable
normas de esta ley deben ser aplicadas por las autoridades pm:
la presente ley.
fiscales para el pago de salarios, control contable y
presupuestario y los demás afectos consiguientes. Queda a Artículo 30. INALTERABILIDAD DE BENEFICIOS. Los
208 beneficios a que tieñen’ derecho los servidores públicos
LIC, ROLANDO ECHEVERRIAMORATAYA , ai HE; ROLANDO EGHEVERRIAMORATAYA
derivados de la aplicación de la Escaſa de Salarios contenida ara: esterefecto todos: los::puesítos comprendidos en los
en el artículo 50. de la presente Ley, seguirán manteniéndose Servicios Por.Opogición:
y:Sin Oposición deben ser valorados
inalterables hasta que la Oficina Nacional de Servicio Civil porta Oficina Nacional de Servicio Civil y asíignados a la clase
conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Públicas a través de puestos que corresponda, de conformidad con el sistema
de la Dirección Técnica del Presupuesto elaboren una nueva de clasifcación a que se refiere el artículo 35 de la Ley de
Escala Salariai que reconozca iguales o mayores derechos Servicio Civil.
salanales.
Artículo 33. PRIMER PLAN ANUAL DE SALARIOS. Et primer
CAPITULO VI Plan Anual de Salarios deberá entrar en vigor a partir del
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y primero de enero de mil novecientos setenta y cuatro.
DEROGATORIAS
Artículo 31. OTRAS ENTIDADES DEL ESTADO. En tanto Artículo 34. SITUACIÓN JURÍDICA DE LOS SERVIDORES
adoptan disposiciones sobre administración de salarios, las PUBLICOS. Al entrar en vigor la presente ley, todo servidor
entidades descentralizadas, autónomas y semiautónomas, público que ocupe un cargo comprendido en el Servicio por
se deben regir por la presente ley en todo aquello que les Oposición debe ser considerado empleado regutar e ¡inscrito
sea aplicable. Dichas dispasiciones deben ser aprobadas en el registro respectivo y en consecuencia, quedará sujeto
por el Organismo Ejecutivo, previo dictamen de la Oficina a todos tos deberes y derechos que establece la Ley de
Nacional de Servicio Civil y del Ministeria de Finanzas Servicio Civil y la presente ley, siempre que haya ocupado
Públicas. Mientras se emiten y son aprobadas dichas dicho puesto por lo menos durante los seís meses
dispogiciones, el monto de los salarios asignados a la fecha inmediatamente anteriores a la vigencia de esta última. ::..-
de emisión de esía ley no podrá ser alterado. Se excluyen de Todo servidor público que no llene el requisito a que se refiere
lo dispuesto en este artículo la Universidad de San Carlos y el párrafo anterior, deberá llenar los requerimientos
las municipalidades. establecidos en la Ley de Servicio Civil para ser dectarado
empleado reguiar e incorporado al registro respectivo. Las
Artículo 32. APLICACIÓN INICIAL DE LA ESCALA DE disposiciones de esta ley son agsimismo aplicables a los
SALARIOS. Al entrar en vigor la presente ley, la aplicación servidores públicos que mediante disposición expresa del
inicial de la Escaía de Salarios establecida en ¡a misma se Organismo Ejecutivo se determine. Artículo
regirá por las siguientes normas:
35. REGLAMENTACIÓN. Un reglamento especial debe
lo. Aumentar el Salario inicial a todos los puestos cuyo salario desarrollar las normas de esta ley para su adecuada
se encuentre por debajo del mismo, de conformidad con la aplicación. La Oficina Nacional de Servicio Civil en consulta
clase de puesto y serie a que correspondan. con el Ministerio de Finanzas Públicas, debe elaborar el
proyecto correspondiente y gometerlo a consideración del
Presidente parasu aprobación. El reglamento deberá emitirse
20. Ajustar todos los puestos al paso salarial que ies y entrar en vigor dentro de un término máximo de tres meses
corresponda de conformidad con las series comprendidas a partir de la vigene esta ley.
en la Escala.
LIC. ROLANDO ECHEVERRIA MORATAYA
Artículo 36. DEROGACIÓN. Al entrar en vigor la presente ley,
quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan
a la misma.
MARIO SANDOVALALARCÓN
Presi¡dente
CARLOS OLIVAORELLANA PUBLIO MUNDUATE GUZMÁN
Secretario Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, dos de marzo de mil
novecientos setenta y tres.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,
El Ministro de Gobernación
ROBERTO HERRERA IBARGÜEN
&l Ministro de Finanzas
JORGE LAMPORT RODIL