11/8/23, 11:04 DICTAMENES - Número Dictamen: 063039N12 - Práctica laboral, jornada de trabajo

Base de Dictámenes

Práctica laboral, jornada de trabajo

NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO

063039N12 10-10-2012
NUEVO: REACTIVADO:
NO SI
RECONSIDERADO: RECONSIDERADO PARCIAL:
NO NO
ACLARADO: ALTERADO:
NO NO
APLICADO: CONFIRMADO:
SI NO
COMPLEMENTADO: CARÁCTER:
NO NNN
ORIGEN:
DIVISIÓN DE PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
CRITERIO:
APLICA JURISPRUDENCIA

DICTAMENES RELACIONADOS

Aplica dictámenes 66108/2011, 9728/2012 

Acción Dictamen Año

Aplica 066108N 2011

Aplica 009728N 2012

FUENTES LEGALES

ley 18575 art/62 num/4 ley 18575 art/56 inc/2

MATERIA

No procede realizar práctica profesional durante jornada laboral.

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DOCUMENTO COMPLETO

N° 63.039 Fecha: 10-X-2012

Se ha dirigido a esta Contraloría General la señora Julia Eva Requena Castillo, en su calidad de
Presidenta Nacional de la Asociación de Funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, para
solicitar un pronunciamiento que determine la posibilidad de que al personal de esa institución se le
permita realizar sus respectivas prácticas profesionales en sus mismos lugares de trabajo y durante la
jornada laboral ordinaria, de manera tal que las tareas que desempeñan diariamente les sean útiles,
además, para cumplir ese trámite para la obtención de sus títulos académicos.

Requerido de informe, el mencionado servicio advierte que no es posible acceder a la petición de la

interesada por las razones que expone, no obstante lo cual señala que se ofreció a las funcionarias que lo
solicitaren la ejecución de las aludidas prácticas durante sus feriados legales en los jardines de verano.

Al respecto, debe anotarse que el artículo 62, N° 4, de la ley N° 18.575, impide ocupar tiempo de la jornada
de trabajo para fines ajenos a los institucionales. A su vez, el inciso segundo del artículo 56 del mismo
cuerpo legal, que se encuentra en su Título III, relativo a la probidad administrativa, previene, en lo que
interesa, que son incompatibles con la función pública las actividades particulares cuyo ejercicio deba
realizarse en horarios que coincidan total o parcialmente con la jornada de trabajo que se tenga asignada.

De las disposiciones citadas se desprende claramente que el desarrollo de las actividades particulares de
los empleados de la Administración, carácter que posee la práctica en comento, no puede coincidir con la
jornada de trabajo que el servidor debe cumplir en el organismo, de acuerdo con el horario que se
estableció para todos los funcionarios de la respectiva institución, dada la incompatibilidad que los
referidos preceptos contemplan, tal como, por lo demás, se ha informado, entre otros, en los dictámenes
Nos 66.108, de 2011 y 9.728, de 2012, de esta Entidad de Control.

En efecto, si bien el perfeccionamiento de los empleados de que se trata es de interés para el servicio,
aquellos fueron designados con el objeto de ejecutar determinadas labores de acuerdo a las funciones que
desarrolla la institución y no para las que son propias de su proceso de titulación, como es la práctica
profesional, la que constituye un requisito académico exigido con ese objeto por un establecimiento
educacional; debiendo añadir que el hecho de que sea realizada en un órgano público no implica que deje
de tener el carácter de actividad particular.

En razón a lo expresado, cabe concluir que no resulta procedente autorizar las indicadas prácticas dentro
de las jornadas laborales del personal de la reseñada Junta, aun cuando se haga en sus mismas
instalaciones, pues ello contravendría el principio de probidad administrativa.

Patricia Arriagada Villouta

Contralor General de la República

Subrogante

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