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responsabilidad administrativa, sumario administrativo

NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO

072798N16 04-10-2016
NUEVO: REACTIVADO:
NO SI
RECONSIDERADO
RECONSIDERADO: PARCIAL:
NO NO
ACLARADO: ALTERADO:
NO NO
APLICADO: CONFIRMADO:
SI NO
COMPLEMENTADO: CARÁCTER:
NO NNN

DICTAMENES RELACIONADOS

Aplica dictámenes 59798/2008, 1951/76

Acción Dictamen Año
Aplica 059798 2008
Aplica 001951 1976

FUENTES LEGALES

ley 18834 art/126 ley 18834 art/129 ley 18834 art/137 inc/2

MATERIA

La autoridad administrativa no vulnera el secreto del sumario establecido en el artículo

137, inciso segundo de la ley Nº 18.834, cuando designa un nuevo fiscal en un proceso
disciplinario en tramitación.

DOCUMENTO COMPLETO

N° 72.798 Fecha: 04-X -2016

Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Paulina Borquez Olivares, funcionaria del
Servicio Nacional de Menores -en adelante SENAME-, para reclamar en contra de la
Servicio Nacional de Menores -en adelante SENAME-, para reclamar en contra de la
decisión del Director Regional de Valparaíso de ese organismo, que dispuso la entrega de
los procedimientos sumariales en los cuales había sido designada fiscal, para continuar su
tramitación por otros funcionarios como investigadores, por cuanto, en su opinión, se
vulneraría el secreto del sumario establecido en el inciso segundo del artículo 137, de la ley
N° 18.834.

En relación con la materia, es necesario manifestar, en armonía con lo señalado en el

dictamen N° 59.798, de 2008, de este origen, que la finalidad perseguida por la ley al
establecer el secreto del proceso sumarial, es proteger las actuaciones que desarrolla el
instructor a fin de asegurar el éxito de su cometido, el resguardo del debido proceso y la
honra y respeto a la vida pública de los funcionarios que, eventualmente, podrían tener
comprometida su responsabilidad en los hechos indagados.

Por otra parte, se debe tener presente que, de conformidad con lo prescrito en los
artículos 126 y 129 de la precitada ley, la designación del investigador en una investigación
sumaria o del fiscal en un sumario administrativo, es una facultad que se encuentra
radicada en el jefe superior de la respectiva institución, en el Secretario Regional Ministerial
o en el Director Regional de servicios nacionales desconcentrados, según corresponda.

Pues bien, en ejercicio de la referida atribución privativa, y al margen de la aplicabilidad de

las causales de implicancia que establece el Estatuto Administrativo, la superioridad que
ordena un proceso disciplinario tiene la prerrogativa de relevar al fiscal en cualquier estado
de tramitación de la investigación y cuando lo estime necesario, y comisionar en su
reemplazo a otro empleado de su dependencia, para resguardar el éxito de la indagación,
las garantías de imparcialidad o para sustituir al que no posea condiciones de idoneidad o
competencia, sin que tal circunstancia comporte una infracción al secreto del sumario, de
acuerdo con el criterio emanado del dictamen N° 1.951, de 1976, entre otros, de esta
procedencia.

En mérito de lo expuesto, se desestima el reclamo de la interesada, por cuanto, de los

antecedentes tenidos a la vista, específicamente los oficios Nos 251, 270 y 272, todos de
2016, del Director Regional de Valparaíso del SENAME, su reemplazo como fiscal en los
aludidos procedimiento sumariales corresponde a la competencia de aludida jefatura,
establecida en los antedichos preceptos estatutarios.

Transcríbase a la Dirección Regional de Valparaíso del Servicio Nacional de Menores.

Saluda atentamente a Ud.

Por orden del Contralor General

Víctor Hugo Merino Rojas

Jefe División de Personal de la Administración del Estado