HISTORIA DEL DERECHO

AGRARIO

1910
El reparto agrario en México impulsado
tras la lucha revolucionaria iniciada en Las tierras ejidales y comunales
1910 generó un nuevo tipo de dotadas y restituidas a pueblos y
propiedad: grupos de campesinos eran de
el ejido y la comunidad. Por sus carácter inalienable, intrasmisible,
atributos imprescriptible, inembargable, e
específicos hasta 1992, se distinguía
claramente de la propiedad privada y
indivisible
de
la propiedad pública.

Entre 1915 y 2010, el reparto

agrario
significó la conversión del
51.4 % de La palabra “ejido”, procede
El Glosario de términos
jurídico-agrarios
1915
la superficie nacional, que del de la Procuraduría Agraria,
hasta vocablo latino exitus, que define al ejido
entonces era propiedad significa como: “núcleo de población,
privada o “salida”, es decir, lo que está a conformado
La comunidad es el
propiedad pública hacia la por el conjunto de las tierras,
conjunto de personas
“propiedad bosques y
salida de un lugar o su que viven en el medio
social” en sus dos variantes: aguas de una dotación así
lindero. como el grupo
rural y comparten
ejido y tradiciones, usos y
comunidad de individuos titulares de
costumbre; está
derechos
conformada por el
1917 agrarios”
"Ciudadanía agraria" se traduce en
conjunto de tierras,
bosques y aguas. La
Los constituyentes y legisladores que que no todos los integrantes de las comunidad mediante
definieron al ejido y la comunidad nuevas localidades-ejidos gozaban acuerdo de asamblea
de una membresía en igualdad de podrá cambiar al
entre
condiciones, contraviniendo así el régimen ejidal.
1915 y 1917 privilegiaron “la tierra” carácter esencial de la ciudadanía.
Se establece la sobre En estas localidades-ejido se
“la libertad” y la autonomía del conformó un grupo de "ciudadanos
restitución de reclamo de primera" —los ejidatarios— cuya
las tierras zapatista. Con ello trazaron una posesión de un derecho agrario les
distinción permitía gozar de prebendas
especiales, lo que incluía créditos
legal entre tierra y territorio que tuvo
preferenciales, apoyos para la
diversas consecuencias. distribución y comercialización de
Una de ellas (quizás la más la producción agrícola, asistencia
importante) técnica, subsidios al riego y otros.
fue el surgimiento -en muchos
núcleos En la actualidad la Secretaría de la
agrarios- de una distinción interna Reforma Agraria desaparece para dar
entre pie a una nueva institución totalmente
pobladores, lo que algunos han nueva. Ahora se llama Secretaría de
llamado Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
“ciudadanía agraria” (Sedatu) cuyo objetivo será coordinar
Se crea la la política de vivienda en México,
además de que presidirá la Comisión
Secretaría de la Intersecretarial en la materia.
Reforma Agraria La Secretaría de Desarrollo Agrario,

1934
Territorial y Urbano es la institución
de la Administración Pública Federal
que tiene el propósito de planificar,
coordinar, administrar, generar y
En 1934 se incorpora al Código ejecutar las políticas públicas de
ordenamiento territorial, asegurar
agrario, una vivienda adecuada, un desarrollo
EJIDATARIOS: Hombres y
la acción agraria de urbano y rural así como otorgar
mujeres titulares certeza jurídica a los núcleos
reconocimiento y de derechos ejidales (artículo agrarios;
buscando mejorar la calidad de la
confirmación de aquellas 12 Ley vida
comunidades Agraria). Para ser ejidatario o de las y los mexicanos, prevenir los
asentamientos en zonas de riesgo
de hecho a fin de darles certeza ejidataria se y coadyuvar en caso de fenómenos
jurídica sobre sus posesiones requiere ser de nacionalidad naturales para la atención inmediata.
mexicana,
1972 mayor de edad y campesino.
COMUNERO. Aquellos hombres y mujeres
Se publica la Ley Federal que han decidido organizarse en régimen
de comunidad (artículo 98 Ley Agraria). El
de la Reforma
derecho de membresía es por nacimiento.
Agraria. Se propuso Se otorga la membresía a la mayoría de
reconocer derechos edad y cuando se cumple con las
agrarios. obligaciones de un comunero
establecidas
por la comunidad. En este sentido, las
comunidades tienen una mayor
1992 autonomía

En 1992 fue reformado el artículo 27

1991 que los ejidos.

de la
El proceso de privatización se agudiza en
Constitución mexicana que rige los la década de 1990 con la reforma constitucional al
bienes y recursos de la nación, En 1992 se aprobaron otras artículo 27, así como una
incluyendo la tierra, el subsuelo y las legislaciones serie de leyes que se fueron aprobando
secundarias, además de la Ley Agraria, y modificando en los siguientes años,
aguas. La reforma tuvo varios para adaptarse a las demandas del
que afectan la propiedad social de la
objetivos, mercado, y con el propósito de
tierra. Estas leyes son: la Ley Minera y flexibilizar los requisitos para la
entre los que destacan: finalizar el la Ley de Aguas Nacionales. El artículo compraventa-renta de tierras, decretar
reparto de tierras vía la reforma 6 la preferencia de las actividades
agraria de la Ley Minera declara que tanto la extractivas y el desarrollo de proyectos
iniciada tras la revolución mexicana exploración como la explotación y el empresariales dirigidos a la explotación
de recursos naturales, desarrollo urbano,
en beneficio de los minerales son de agroindustrial y turístico, en ejidos y
1915 y abrir al mercado aquellas utilidad pública, por lo cual el Estado comunidades como se verá en el
tierras puede expropiar las tierras (privadas o apartado dedicado al despojo.

dotadas o restituidas como ejidos y sociales) si los propietarios no llegan a

comunidades respectivamente, que un acuerdo de ocupación, vía la
hasta ese momento tenían el carácter enajenación o arrendamiento, con los
de inalienables.
titulares de las concesiones mineras.
1996
Los acuerdos de San Andrés son
La LAN de 1992 tuvo el propósito explícito compromisos y propuestas conjuntas
de fortalecer la concesión de derechos de que el gobierno federal pactó con el
Ejército Zapatista de Liberación
uso y favorecer la administración privada Nacional (EZLN) para garantizar una
del agua. Entre los instrumentos que se nueva relación entre los pueblos
indígenas del país, la sociedad y el
establecieron se encuentra: i) una mayor
participación de los usuarios en el diseño
Estado. Estas propuestas, conjuntas, se
enviarían a las cámaras legislativas para
Se firman
de las políticas regionales y locales, ii) una que se convirtieran en Reformas Los Acuedos de
Constitucionales. Es decir, el gobierno se
sola autoridad federal a cargo del agua y comprometió a consultar con el EZLN su San Andres
iii) una mayor certeza legal en los propuesta de Reformas, por eso se
habla de propuestas conjuntas.
derechos del agua. El propósito central de estos acuerdos
es terminar con la relación de
subordinación, desigualdad,
discriminación, pobreza, explotación y
exclusión política de los pueblos indios

2001
la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos fue de nuevo
modificada en la llamada reforma
constitucional en materia indígena. La
reforma al artículo 2º constitucional
retoma elementos del Convenio 169 de la
OIT para definir a los pueblos indígenas
en México como “aquellos que descienden
de poblaciones que habitaban en el
territorio actual del país al iniciarse la
2011
colonización y que conservan sus propias
instituciones sociales, económicas,
En junio de 2011, el Congreso de la Unión
culturales y políticas, o parte de ellas”.
aprobó la reforma constitucional en
materia de derechos humanos, misma
que además de incorporar como eje
central del ejercicio público la tutela de
los derechos humanos, establece una
serie de pautas que, al menos en teoría,
amplían las posibilidades de defensa de
derechos, obligando a las autoridades de
todos los niveles a considerar el derecho
internacional, de manera específica el
contenido en los tratados internacionales
de derechos humanos en el ejercicio de
sus funciones.