Ley de Hacienda 2021

TEXTO REFUNDIDO DE LA
LEY GENERAL DE LA HACIENDA PÚBLICA

DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
Edición actualizada a enero de 2021
Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo

(BOJA núm. 53, de 18 de marzo)
Junta de Andalucía
Consejería de Hacienda y
Financiación Europea
ANDALUCÍA
[Ley General de la Hacienda Pública, 2010]
Texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía : Decreto Legislativo 1/2010,
de 2 de marzo: (BOJA núm. 53, de 18 de marzo). - Ed. act. a enero de 2021. - Sevilla: Consejería de Hacienda y
Financiación Europea, Servicio de Estudios y Publicaciones, 2021.
128 p. ; 24 cm. -- (Textos legales)
D.L. SE 47-2021. - ISBN 978-84-8195-413-5
1. Hacienda pública – Derecho – España – Andalucía – Legislación

I. Andalucía. Consejería de Hacienda y Financiación Europea. Servicio de Estudios y Publicaciones, ed.
336 (460.35) “2010” (094.5)
© Junta de Andalucía
Consejería de Hacienda y Financiación Europea
Edita:
Servicio de Estudios y Publicaciones. Viceconsejería
Depósito Legal: SE 47-2021

ISBN: 978-84-8195-413-5
Impresión: Coria Gráfica, S.L.
Impreso en Sevilla. España

ÍNDICE
DECRETO LEGISLATIVO 1/2010, DE 2 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA

EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE LA HACIENDA PÚBLICA
DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA..............................................................................................................................................5
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL

DE LA HACIENDA PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA........................................................................9
TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES............................................................................................9

Capítulo I. Principios generales ..................................................................................................................................................9
Capítulo II. Competencias ........................................................................................................................................................... 12
TÍTULO I. DEL RÉGIMEN DE LA HACIENDA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA..................................... 15

Capítulo I. Recursos de la Hacienda Pública ..................................................................................................................... 15
Capítulo II. Las obligaciones....................................................................................................................................................... 20
TÍTULO II. DEL PRESUPUESTO ........................................................................................................................................... 22

Capítulo I. Contenido y aprobación ....................................................................................................................................... 22
Capítulo II. Los créditos y sus modificaciones.................................................................................................................... 26
Capítulo III. Ejecución y liquidación......................................................................................................................................... 37
Capítulo IV. Normas especiales para las agencias públicas empresariales, sociedades
mercantiles del sector público andaluz y otras entidades....................................................................... 43
TÍTULO III. DEL ENDEUDAMIENTO................................................................................................................................. 47
TÍTULO IV. DE LA TESORERÍA Y DE LOS AVALES ................................................................................................ 50

Capítulo I. De la Tesorería ......................................................................................................................................................... 50
Capítulo II. De los avales ............................................................................................................................................................. 54
TÍTULO V. DEL CONTROL INTERNO Y DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA............................................ 56

Capítulo I. Disposiciones generales ....................................................................................................................................... 56
Capítulo II. Del control interno ................................................................................................................................................. 58
Capítulo III. Supervisión continua ............................................................................................................................................. 68
Capítulo IV. De la contabilidad ................................................................................................................................................... 69
TÍTULO VI. DE LAS RESPONSABILIDADES................................................................................................................ 74
TÍTULO VII. DE LAS SUBVENCIONES ........................................................................................................................... 76
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA............................................................................................................................... 90
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA............................................................................................................................. 90
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA................................................................................................................................................... 90
ÍNDICE TEMÁTICO....................................................................................................................................................................... 91
DECRETO LEGISLATIVO 1/2010, DE 2 DE MARZO,
POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL
DE LA HACIENDA PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
(BOJA núm. 53, de 18 de marzo)
I dotado de un nuevo Estatuto de Autonomía,

o que el modelo de sistema de financiación
Desde el punto de vista de las fuentes aplicable hoy en día a la Comunidad Autó-
del ordenamiento jurídico, una de las nove- noma ha experimentado una evidente evo-
dades más relevantes del Estatuto de Auto- lución respecto al existente en el momento
nomía para Andalucía es indudablemente de aprobarse la Ley 5/1983, o el hecho de
la posibilidad, recogida en su artículo 109, que desde principio de esta década existe
que tiene el Parlamento de delegar en el un marco normativo relativo a la estabili-
Consejo de Gobierno la potestad de dictar dad presupuestaria totalmente desconocido
normas con rango de ley. Esta delegación en los años ochenta, o la creación de nuevas
legislativa puede otorgarse mediante una figuras como puedan ser los fondos sin per-
ley de bases o, en el caso de la refundición sonalidad jurídica, o que desde el año 2003
de textos articulados, mediante una ley or- existen dos relevantes leyes de aplicación
dinaria que fijará el contenido de la delega- básica: la Ley 58/2003, de 17 de diciem-
ción, y especificará si debe formularse un bre, General Tributaria, y la Ley 38/2003,
texto único o si incluye la regularización y de 17 de noviembre, General de Subven-
armonización de diferentes textos legales. ciones. Mención singular, por su profunda
En este caso, la Ley 5/1983, de 19 de implicación, merece la Ley 9/2007, de 22
julio, General de la Hacienda Pública de de octubre, de la Administración de la Junta
la Comunidad Autónoma de Andalucía, de Andalucía, que, entre otros aspectos, de-
que se refunde, es la norma de referencia fine nuevos entes instrumentales de dicha
en la delimitación del marco económico- Administración que, lógicamente, deben
financiero por el que debe regirse la Junta tener un marco básico en lo relativo a sus
de Andalucía y los entes o entidades que la relaciones económico-financieras.
integran. Una Ley con más de un cuarto de En suma, una Ley que, en su momento,
siglo de existencia, cuyo contenido se ha tuvo como referencia una Administración
visto lógicamente afectado por los acon- relativamente pequeña y en pleno proceso
tecimientos que se han producido en este de formación, mientras que, en la actuali-
periodo de tiempo. Sin ánimo de realizar dad, disciplina la faceta financiera de una
una relación exhaustiva de los hechos y cir- Administración totalmente consolidada,
cunstancias que han incidido en esta Ley, responsable de la gestión de servicios públi-
baste citar que, desde su entrada en vigor a cos primordiales para el bienestar de la ciu-
principios de los ochenta, Andalucía se ha dadanía y, por consiguiente, de los recursos
5
públicos que garantizan que este funciona- Ley 9/1996, de 26 de diciembre, por la
miento se haga de forma adecuada. que se aprueban Medidas Fiscales en ma-
teria de Hacienda Pública, Contratación
II Administrativa, Patrimonio, Función Pú-
blica y Asistencia Jurídica a Entidades de
A lo expuesto con anterioridad, debe aña- Derecho Público.
dirse la necesidad de superar la dispersión Ley 7/1997, de 23 de diciembre, del Pre-
legislativa existente, sirviendo al principio supuesto de la Comunidad Autónoma de
de seguridad jurídica. Por todo ello, la Ley Andalucía para 1998.
3/2008, de 23 de diciembre, del Presupues- Ley 8/1997, de 23 de diciembre, por la
to de la Comunidad Autónoma de Andalu- que se aprueban medidas en materia tri-
cía para el año 2009, en el apartado 1 de butaria, presupuestaria, de empresas de la
la disposición final tercera ha otorgado una Junta de Andalucía y otras entidades, de
delegación legislativa, en virtud de la cual recaudación, de contratación, de función
y conforme a lo dispuesto en el artículo 109 pública y de fianzas de arrendamientos y
del Estatuto de Autonomía para Andalucía, suministros.
se autoriza al Consejo de Gobierno para Ley 11/1998, de 28 de diciembre, por
que, en el plazo máximo de un año desde la que se aprueban medidas en materia de
la entrada en vigor de dicha Ley, apruebe Hacienda Pública, de introducción al euro,
un texto refundido de la Ley 5/1983, de de expropiación forzosa, de contratación,
19 de julio. Dicho texto refundido incluye, de Función Pública, de tasas y precios pú-
además de las modificaciones introducidas blicos de Universidades, Juegos y Apues-
por la mencionada Ley del Presupuesto, las tas y Empresa Pública para el Desarrollo
efectuadas por las siguientes: Agrario y Pesquero de Andalucía, S.A.
Ley 9/1987, de 9 de diciembre, de Mo- Ley 17/1999, de 28 de diciembre, por la
dificación de determinados artículos de la que se aprueban medidas fiscales y admi-
Ley General de la Hacienda Pública de la nistrativas.
Comunidad Autónoma de Andalucía. Ley 1/2000, de 27 de diciembre, del
Ley 10/1988, de 29 de diciembre, de Presupuesto de la Comunidad Autónoma
Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2001.
de Andalucía para 1989. Ley 15/2001, de 26 de diciembre, por
Ley 2/1990, de 2 de febrero, del Pre- la que se aprueban medidas fiscales, pre-
supuesto de la Comunidad Autónoma de supuestarias, de control y administrativas.
Andalucía para 1990. Ley 10/2002, de 21 de diciembre, por la
Ley 6/1990, de 29 de diciembre, de Pre- que se aprueban normas en materia de tri-
supuesto de la Comunidad Autónoma de butos cedidos y otras medidas tributarias,
Andalucía para 1991. administrativas y financieras.
Ley 3/1991, de 28 de diciembre, del Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la
Presupuesto de la Comunidad Autónoma que se aprueban medidas fiscales y admi-
de Andalucía para 1992. nistrativas.
Ley 7/1996, de 31 de julio, del Presu- Ley 3/2004, de 28 de diciembre, de Me-
puesto de la Comunidad Autónoma de An- didas Tributarias, Administrativas y Finan-
dalucía para 1996. cieras.
6
DECRETO LEGISLATIVO 1/2010, DE 2 DE MARZO
Ley 11/2006, de 27 de diciembre, del elaboración se han tenido en todo momen-

Presupuesto de la Comunidad Autónoma to en cuenta las observaciones formuladas
de Andalucía para el año 2007. por las distintas Consejerías de la Junta de
Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Ad- Andalucía.
ministración de la Junta de Andalucía.
Ley 23/2007, de 18 de diciembre, por la III
que se crea la Agencia Tributaria de Anda-
lucía y se aprueban medidas fiscales. En cumplimiento de este mandato se ha
Ley 24/2007, de 26 de diciembre, del elaborado el presente Decreto Legislativo
Presupuesto de la Comunidad Autónoma que, dada su naturaleza, no incorpora no-
de Andalucía para el año 2008. vedad normativa alguna. En este sentido,
Ley 1/2008, de 27 de noviembre, de y de acuerdo con la doctrina del Tribunal
medidas tributarias y financieras de impul- Constitucional, sentada en el fundamento
so a la actividad económica de Andalucía, jurídico 16 de la Sentencia 13/1992, de 6
y de agilización de procedimientos admi- de febrero, se introducen normas adicio-
nistrativos. nales y complementarias a las que son es-
A estas modificaciones normativas de- trictamente objeto de refundición, con el
ben añadirse las efectuadas por el Decreto- objetivo básico de lograr la coherencia y
Ley 1/2009, de 24 de febrero, por el que se sistemática del texto refundido.
adoptan medidas urgentes de carácter admi- En cuanto a la estructura de la norma,
nistrativo, y por la Ley 5/2009, de 28 de di- la misma consta de un Título menos que
ciembre, del Presupuesto de la Comunidad la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de
Autónoma de Andalucía para el año 2010. la Hacienda Pública de la Comunidad Au-
Por su parte, la disposición final segun- tónoma de Andalucía, ya que las materias
da de la Ley 5/2009, de 28 de diciembre, relativas a la intervención y a la contabi-
del Presupuesto de la Comunidad Autóno- lidad se integran en un solo Título. Con-
ma de Andalucía para el año 2010, además forme a lo anterior, el texto refundido está
de ampliar en seis meses el plazo de la de- formado por un Título Preliminar, relativo
legación, procedió a extender el ámbito a las disposiciones generales, y siete títu-
de la delegación original haciéndola ex- los: el Título I, del régimen de la Hacienda
tensiva a aquellos preceptos legales cuyo de la Junta de Andalucía; el Título II, del
contenido se refiera a la regulación de la Presupuesto; el Título III, del endeuda-
Hacienda Pública de la Junta de Andalu- miento; el Título IV, de la Tesorería y de
cía y, en particular, a los artículos 28 a 33, los avales; el Título V, del control interno
ambos incluidos, de la Ley 3/2004, de 28 y de la contabilidad pública; el Título VI,
de diciembre, antes citada, lo que supone de las responsabilidades; y, por último, el
ampliar la autorización de la refundición Título VII, de las subvenciones.
al Decreto-Ley 1/2009, de 24 de febrero, En virtud de la autorización del Parla-
por el que se adoptan medidas urgentes de mento de Andalucía, a propuesta de la Con-
carácter administrativo, y a la propia Ley sejera de Economía y Hacienda, de acuerdo
5/2009, de 28 de diciembre. con el Consejo Consultivo de Andalucía y
El presente texto refundido es el resul- previa deliberación del Consejo de Gobier-
tado de la citada delegación, para cuya no en su reunión del día 2 de marzo de 2010,
7
DISPONGO: yan adecuado a las previsiones de la Ley

9/2007, de 22 de octubre, de la Adminis-
Artículo único. Aprobación del texto re- tración de la Junta de Andalucía, confor-
fundido de la Ley General de la Hacien- me a su disposición transitoria única, se
da Pública de la Junta de Andalucía. regirán por lo establecido por la presente
Se aprueba el texto refundido de la Ley Ley para las agencias administrativas y
General de la Hacienda Pública de la Junta agencias públicas empresariales, respec-
de Andalucía, que se inserta a continuación. tivamente.
Disposición adicional única. Adaptación Disposición derogatoria única.

de disposiciones. Derogación normativa.
Las remisiones realizadas por otras Quedan derogadas cuantas disposicio-
disposiciones a la Ley 5/1983, de 19 de nes de igual o inferior rango se opongan
julio, General de la Hacienda Pública de a esta Ley y, expresamente, las siguientes:
la Comunidad Autónoma de Andalucía, a) La Ley 5/1983, de 19 de julio, Gene-
se entenderán efectuadas a los preceptos ral de la Hacienda Pública de la Comuni-
correspondientes del texto refundido que dad Autónoma de Andalucía.
se aprueba. b) Los artículos 28 al 33 de la Ley 3/2004,
de 28 de diciembre, de Medidas Tributarias,
Disposición transitoria única. Administrativas y Financieras.
Organismos autónomos y entidades de
derecho público. Disposición final única. Entrada en vigor.
Los organismos autónomos y entidades El presente Decreto Legislativo y el tex-
de derecho público que a la entrada en vi- to refundido que aprueba entrarán en vigor
gor del presente Decreto Legislativo y del el día siguiente al de su publicación en el
texto refundido que se aprueba, no se ha- Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
Sevilla, 2 de marzo de 2010
José Antonio Griñán Martínez

PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
Carmen Martínez Aguayo

CONSEJERA DE ECONOMÍA Y HACIENDA
8
Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública
de la Junta de Andalucía1
TÍTULO PRELIMINAR les del sector público andaluz; así como de
Disposiciones generales los consorcios referidos en el artículo 12.3
de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la
CAPÍTULO I Administración de la Junta de Andalucía,
Principios generales de las fundaciones del sector público an-
daluz y de las demás entidades indicadas
Artículo 1. Objeto y ámbito de la Ley. en la presente norma.
El objeto de esta Ley es regular el régi-
men presupuestario, económico-financie- Artículo 2. Agencias.
ro, de contabilidad y de control de la Ad- Se someterán a la presente Ley en los
ministración de la Junta de Andalucía, de términos que la misma establezca:
sus agencias y de las sociedades mercanti- a) Las agencias administrativas.
1. La redacción del texto original ha sido modificada por las leyes que se citan:
Ley 11/2010, de 3 de diciembre, de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad
(BOJA núm. 243, de 15 de diciembre).
Ley 12/2010, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2011 (BOJA
núm. 255, de 31 de diciembre).
Ley 6/2011, de 2 de noviembre, por la que se modifica la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de
Andalucía (BOJA núm. 219, de 8 de noviembre).
Ley 3/2012, del 21 de septiembre, de Medidas Fiscales, Administrativas, Laborales y en materia de Hacienda Pública
para el reequilibrio económico-financiero de la Junta de Andalucía (BOJA núm. 192, de 1 de octubre).
Decreto-Ley 11/2014, de 7 de octubre, por el que se modifican los Decretos-leyes 8/2014, de 10 de junio, 6/2014,
de 29 de abril, y 9/2014, de 15 de julio, y por el que se adoptan medidas relativas a las subvenciones en materia de
cooperación internacional para el desarrollo (BOJA núm. 202, de 16 de octubre).
Ley 2/2017, de 28 de marzo, de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía.(BOJA núm. 63, de 3 de abril).
Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2019 (BOJA núm.
141, de 24 de julio).
Decreto-ley 1/2020, de 10 de febrero, para el impulso del proceso de justificación, comprobación, adecuación de la
información contable y reintegro de los libramientos de justificación posterior.
Decreto-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificación de la regulación para el fomento de la actividad pro-
ductiva de Andalucía (BOJA Extraordinario núm. 4, de 12 de marzo).
Decreto-ley 3/2020, de 16 de marzo, de medidas de apoyo financiero y tributario al sector económico, de agilización
de actuaciones administrativas y de medidas de emergencia social, para luchar contra los efectos de la evolución del
coronavirus (COVID-19) (BOJA Extraordinario núm. 8, de 17 de marzo).
Decreto-ley 19/2020, de 14 de julio, por el que se establecen medidas urgentes en materia de sanidad, fiscales y pre-
supuestarias así como de apoyo a agricultores, ganaderos y pymes agroalimentarias ante la situación generada por el
coronavirus (COVID-19) (BOJA Extraordinario núm. 45, de 14 de julio).
9
Art. 3 DE LA HACIENDA PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
b) Las agencias públicas empresariales 2. Para la creación y extinción de estos

a que se refiere el artículo 68.1.a) de la Ley consorcios, así como para la adquisición y
9/2007, de 22 de octubre. pérdida de la participación mayoritaria en los
c) Las agencias públicas empresariales mismos, se requerirá autorización del Conse-
a que se refiere el artículo 68.1.b) de la jo de Gobierno.
Ley 9/2007, de 22 de octubre.
d) Las agencias de régimen especial.2 Artículo 5. Sociedades mercantiles del sec-
tor público andaluz, fundaciones y otras
Artículo 3. Instituciones. entidades.
Las instituciones de la Junta de Andalu- 1. Tendrán la consideración de sociedades
cía se regirán por su legislación específica mercantiles del sector público andaluz aqué-
y por esta Ley en lo que les sea de apli- llas en cuyo capital sea mayoritaria la partici-
cación. Sus bienes, derechos, acciones y pación, directa o indirecta, de la Administra-
recursos constituyen un patrimonio único ción de la Junta de Andalucía, de sus agen-
afecto a sus fines. cias y demás entidades de Derecho Público.
2. Las sociedades mercantiles del sector
Artículo 4. Consorcios.3 público andaluz se regirán por la presente
1. A los consorcios referidos en el artí- Ley; por la Ley 9/2007, de 22 de octubre;
culo 12.3 de la Ley 9/2007, de 22 de oc- por la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Pa-
tubre, les será de aplicación el régimen trimonio de la Comunidad Autónoma de
presupuestario, económico-financiero, de Andalucía; por las disposiciones de de-
control y contabilidad que se establece en sarrollo de las mismas, así como por su
la presente Ley, en lo previsto en la misma. normativa específica y por las normas de
No obstante, los consorcios que duran- derecho civil, mercantil y laboral que les
te la vigencia de un determinado ejercicio resulten de aplicación.
presupuestario resulten adscritos a la Admi- 3. A las fundaciones y a las demás enti-
nistración de la Junta de Andalucía en apli- dades con personalidad jurídica propia del
cación de lo previsto en el referido artículo sector público andaluz no incluidas en los
mantendrán hasta el día 31 de diciembre artículos anteriores, en las que sea mayori-
de dicho ejercicio el régimen de gestión taria la representación, directa o indirecta,
económico-presupuestaria, contable y de de la Administración de la Junta de An-
control que se contemple en sus Estatutos dalucía, les será de aplicación el régimen
anteriores a la adscripción, excepto el régi- presupuestario, económico-financiero, de
men aplicable a la elaboración y aprobación control y contabilidad que se establece en
de los presupuestos del consorcio. A partir la presente Ley, en lo previsto en la misma.
de la referida fecha quedarán sometidos al Se entenderá que existe representación
régimen presupuestario, económico-finan- mayoritaria en las citadas entidades cuan-
ciero, de control y contabilidad que se con- do más de la mitad de los miembros de
templa en el primer párrafo de este artículo. los órganos de administración, dirección
2. Nueva redacción dada por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Anda-
lucía para el año 2020 (BOJA núm. 246, de 24 de diciembre).
3. Nueva redacción dada por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de An-
dalucía para el año 2021 (BOJA núm. 251, de 31 de diciembre).
10
TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES Art. 8
o vigilancia sean nombrados por la Admi- por el conjunto de derechos y de obliga-

nistración de la Junta de Andalucía o por ciones de contenido económico, cuya ti-
sus agencias y sociedades mercantiles del tularidad corresponde a la Administración
sector público andaluz. de la Junta de Andalucía, a sus agencias
Para la creación y extinción de las enti- administrativas, de régimen especial, y
dades referidas en este apartado, así como públicas empresariales referidas en el artí-
para la adquisición y pérdida de la repre- culo 2.c) de esta Ley, e instituciones.6
sentación mayoritaria, se requerirá autori-
zación del Consejo de Gobierno. Artículo 7. Régimen jurídico de la acti-
4. Los consorcios no adscritos a la Admi- vidad económico-financiera.
nistración de la Junta de Andalucía, las fun- 1. Sin perjuicio de la legislación del
daciones, las sociedades mercantiles y demás Estado y de la normativa comunitaria que
entidades con personalidad jurídica propia resulte aplicable, la actividad económico-
que, no formando parte del sector público an- financiera de la Hacienda de la Junta de
daluz, sean considerados unidades integran- Andalucía se regula:
tes del Subsector Administración Regional a) Por la presente Ley y las normas dic-
de la Comunidad Autónoma de Andalucía tadas en su desarrollo.
por aplicación de las normas de Contabi- b) Por las leyes especiales en la materia
lidad Nacional, podrán quedar sometidos dictadas por el Parlamento de Andalucía.
al control financiero previsto en esta Ley c) Por las Leyes del Presupuesto de
cuando, mediando razones justificadas para cada ejercicio.
ello, así lo acuerde el Consejo de Gobierno, 2. La Junta de Andalucía gozará del
a propuesta de la persona titular de la Con- mismo tratamiento que la ley establece
sejería competente en materia de Hacienda.4 para el Estado, tanto en sus prerrogativas
5. Los fondos carentes de personalidad como en sus beneficios fiscales.
jurídica cuya dotación se efectúe mayori-
tariamente desde el Presupuesto de la Jun- Artículo 8. Principios rectores de la
ta de Andalucía, sin perjuicio de la legis- actividad económico-financiera.
lación específica que les sea de aplicación, 1. La Hacienda de la Junta de Andalucía
se sujetarán a los efectos de esta Ley al ré- cumplirá sus obligaciones económicas y
gimen establecido para las entidades men- las de sus agencias administrativas, de ré-
cionadas en el apartado 3 de este artículo.5 gimen especial, y públicas empresariales
referidas en el artículo 2.c), e instituciones
Artículo 6. Hacienda de la Junta de mediante la gestión y aplicación de su ha-
Andalucía. ber, con respeto absoluto a los principios
A los efectos de esta Ley, la Hacienda de legalidad y eficacia, conforme a la or-
de la Junta de Andalucía está constituida denación de lo que en materia de política
4. Los apartados 3 y 4 del artículo 5 han sido modificados por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la
Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2021 (BOJA núm. 251, de 31 de diciembre).
5. Nueva redacción dada por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía
para el año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio).
11
económica y financiera sea de la compe- acuerdo con las disposiciones que regulan
tencia de la Comunidad Autónoma.7 las funciones de estas instituciones, serán
2. Los gastos públicos, incluidos en el censuradas por las mismas y sometidas al
Presupuesto de la Junta, realizarán una asig- control del Parlamento de Andalucía.
nación equitativa de los recursos públicos, y
su programación y ejecución responderán a Artículo 10. Principio de Presupuesto
los criterios de eficiencia y economía y a los bruto.
principios de solidaridad y territorialidad. 1. Los derechos liquidados y las obligacio-
3. Los consorcios adscritos a la Admi- nes reconocidas se aplicarán al Presupuesto
nistración de la Junta de Andalucía cum- por su importe íntegro, quedando prohibido
plirán sus obligaciones económicas de atender obligaciones mediante minoración
acuerdo con los principios establecidos en de los derechos liquidados o ya ingresados.
los apartados anteriores.8 2. Se exceptúan de lo anterior las devolu-
ciones de ingresos que se declaren indebi-
Artículo 9. Principios presupuestarios. dos por el Tribunal o autoridad competente.
1. La Administración de la Hacienda de
la Junta de Andalucía estará sometida a los
siguientes principios: CAPÍTULO II
a) De estabilidad presupuestaria. Competencias
b) De eficiencia y economía.
c) De coordinación, transparencia y efi- Artículo 11. Competencias del Parla-
cacia en la gestión. mento de Andalucía.
d) De presupuesto anual. 1. De conformidad con lo previsto en la
e) De unidad de caja. Constitución y en el Estatuto de Autonomía,
f) De intervención de todas las opera- corresponde al Parlamento de Andalucía el
ciones de contenido económico. examen, enmienda, aprobación y control
g) De contabilidad pública, tanto para re- del Presupuesto de la Junta de Andalucía.
flejar toda clase de operaciones y resultados 2. Se regularán por ley del Parlamento
de su actividad, como para facilitar datos e de Andalucía las siguientes materias rela-
información, en general, que sean necesa- tivas a la Hacienda Pública de la Junta de
rios para el desarrollo de sus funciones. Andalucía:
h) De no afectación de los ingresos: los a) La concesión de créditos extraordi-
recursos de la Junta de Andalucía se desti- narios y de suplementos de crédito.
narán a satisfacer el conjunto de sus respec- b) El establecimiento, la modificación y
tivas obligaciones, salvo que por ley se es- la supresión de tributos propios.
tablezca su afectación a fines determinados. c) El ejercicio de competencias norma-
2. Las cuentas de la Junta de Andalu- tivas en relación con los tributos cedidos,
cía se rendirán al Tribunal de Cuentas y con el alcance que establezca la legisla-
a la Cámara de Cuentas de Andalucía, de ción del Estado.
8. Apartado añadido por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía
para el año 2020 (BOJA núm. 246, de 24 de diciembre).
12
TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES Art. 13
d) El establecimiento, modificación y c) Determinar las directrices de la po-

supresión de los recargos sobre tributos lítica económico-financiera de la Comu-
estatales. nidad Autónoma, sin perjuicio de las fun-
e) El régimen de Deuda Pública de la ciones atribuidas a la Comisión Delegada
Junta de Andalucía. para Asuntos Económicos.
f) El régimen del patrimonio y de la con- d) Autorizar los gastos en los supuestos
tratación de la Junta de Andalucía, en el previstos legalmente.
marco de la legislación básica del Estado. e) Las demás funciones y competencias
g) La creación y regulación del régimen que le atribuyan las leyes y demás disposi-
general y especial en materia económico- ciones de aplicación.
financiera de las agencias administrativas y
públicas empresariales definidas en la Ley Artículo 13. Competencias de la Conseje-
9/2007, de 22 de octubre, así como la auto- ría competente en materia de Hacienda.
rización para la creación de las agencias de Corresponde a la Consejería competen-
régimen especial. te en materia de Hacienda:
h) Las demás materias que, según el Es- a) Proponer al Consejo de Gobierno las
tatuto de Autonomía y las leyes, deban ser disposiciones y los acuerdos que proce-
reguladas de esta forma. dan según el artículo 12 de esta Ley, y que
3. El Parlamento de Andalucía goza de sean materia de su competencia.
autonomía presupuestaria. Elabora y aprue- b) Elaborar y someter al acuerdo del
ba su Presupuesto y, en los términos que Consejo de Gobierno el anteproyecto de
establezcan sus propias disposiciones, po- Ley del Presupuesto.
see facultades plenas para la modificación, c) Dictar las disposiciones y resolucio-
ejecución, liquidación y control del mismo. nes de su competencia.
En el primer mes de cada trimestre, d) La administración, gestión y recau-
la Consejería competente en materia de dación de los derechos económicos de la
Hacienda librará automáticamente y por Hacienda de la Junta de Andalucía, sin
cuartas partes las dotaciones presupuesta- perjuicio de las competencias que esta Ley
rias del Parlamento de Andalucía. atribuye a las agencias administrativas y
de régimen especial.9
Artículo 12. Competencias del Consejo e) Velar por la ejecución del Presupues-
de Gobierno. to y por los derechos económicos de la
En las materias objeto de esta Ley, co- Hacienda de la Junta de Andalucía, ejer-
rresponde al Consejo de Gobierno: ciendo las acciones económico-adminis-
a) Acordar la tramitación y aprobar el trativas y cualesquiera otras que la defensa
proyecto de Ley del Presupuesto y su re- de tales derechos exija.
misión al Parlamento. f) Ordenar los pagos de la Administra-
b) Aprobar los reglamentos para la apli- ción de la Junta de Andalucía.10
cación de la presente Ley. g) La tutela financiera de los entes lo-
9. La letra d) del artículo 13 ha sido modificada por la Ley 10/2016, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comuni-
dad Autónoma de Andalucía para el año 2017 (BOJA núm 248, de 29 de diciembre de 2016).
10. El párrafo f) del artículo 13 ha sido añadido por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía para el año 2020 (BOJA núm. 246, de 24 de diciembre).
13
cales y la colaboración entre estos entes y f) Proponer el pago de las obligaciones

la Comunidad Autónoma, en los términos a la Consejería competente en materia de
previstos en los artículos 60.3 y 192.3 del Hacienda.
Estatuto de Autonomía para Andalucía. g) Las demás competencias y funciones
h) El impulso y coordinación de los ins- que se le atribuyan en esta Ley y demás
trumentos y procedimientos para la aplica- disposiciones de aplicación.
ción de las normas en materia de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera.11 Artículo 15. Competencias de las agen-
i) Las demás competencias y funciones cias administrativas, de régimen espe-
que se le atribuyan en esta Ley y demás cial, y públicas empresariales referidas
disposiciones de aplicación.12 en el artículo 2.c), y consorcios adscri-
j) Proponer modificaciones de crédito tos a la Administración de la Junta de
que afecten a varias secciones presupues- Andalucía.14
tarias, con objeto de cubrir una insuficien- Corresponde a las agencias administra-
cia de crédito en aquellos que tengan la tivas, de régimen especial y públicas em-
condición de ampliables.13 presariales referidas en el artículo 2.c), y a
los consorcios:
Artículo 14. Competencias de las Con- a) Elaborar el anteproyecto de estado de
sejerías. gastos de su presupuesto en la forma pre-
Corresponde a las Consejerías: vista en el artículo 35 de la presente Ley.
a) Elaborar las propuestas de antepro- b) La administración, gestión y recauda-
yecto de estado de gastos de su Presupues- ción de los derechos económicos de la pro-
to, en la forma prevista en el artículo 35 de pia agencia o consorcio, sin perjuicio de las
la presente Ley. competencias atribuidas a la Agencia Tri-
b) Administrar los créditos para gastos butaria de Andalucía por el artículo 181.2
del Presupuesto y de sus modificaciones. del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
c) Autorizar los gastos que no sean de c) Autorizar los gastos que no sean de
la competencia del Consejo de Gobierno y la competencia del Consejo de Gobierno y
elevar a la aprobación de éste los que sean elevar a la aprobación de este, por conduc-
de su competencia. to de la persona titular de la Consejería,
d) Disponer o comprometer los gastos los que sean de su competencia.
de su competencia. d) Disponer o comprometer los gastos
e) Contraer o reconocer obligaciones de su competencia según el Presupuesto
económicas en nombre y por cuenta de la aprobado, así como contraer o reconocer
Junta de Andalucía. obligaciones económicas.
11. La letra h) del artículo 13 se ha modificado por la Disposición Final Quinta. Uno de la Ley 5/2012, de 26 de diciembre,
del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2013 (BOJA núm. 254, de 31 de diciembre).
12. La anterior letra h) pasa a ser la actual letra i) conforme a la Disposición Final Quinta. Dos de la Ley 5/2012, de 26
de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2013 (BOJA núm. 254, de 31 de
diciembre).
13. Se añade una letra j) al artículo 13 por la Disposición Final Segunda. Dos de la Ley 6/2014, de 30 de diciembre, del
Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015 (BOJA núm. 255, de 31 de diciembre).
14
TÍTULO I. DEL RÉGIMEN DE LA HACIENDA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA Art. 18
e) Ordenar los pagos correspondientes. g) Los rendimientos del patrimonio de

f) Las demás competencias y funciones la Junta de Andalucía y otros ingresos de
que se le atribuyan en esta Ley y demás derecho privado, legados, donaciones y
disposiciones de aplicación. subvenciones que perciba.
h) Las multas y sanciones en el ámbito
de sus competencias.
TÍTULO I i) Cualquier otro recurso que le pertenez-
Del régimen de la Hacienda ca en virtud de lo dispuesto por las leyes.
de la Junta de Andalucía
Artículo 17. Órganos competentes para
CAPÍTULO I la administración de los recursos.
Recursos de la Hacienda Pública 1. La administración de los recursos de la
Hacienda de la Junta de Andalucía corres-
Artículo 16. Recursos de la Hacienda ponde a la persona titular de la Consejería
Pública de la Junta de Andalucía. competente en materia de Hacienda y los
Constituyen los recursos de la Hacienda de las agencias e instituciones, a las perso-
Pública de la Junta de Andalucía: nas titulares de su Presidencia o Dirección,
a) Los de naturaleza tributaria definidos sin perjuicio de las competencias que ésta u
por el producto de: otras leyes atribuyan a otros órganos.
1º. Los tributos propios de la Comuni- 2. Las personas o entidades que tengan
dad Autónoma. a su cargo la administración de los recur-
2º. Los tributos cedidos por el Estado. sos económicos de la Hacienda de la Junta
3º. Los recargos sobre tributos estatales. de Andalucía dependerán de la Consejería
b) Las asignaciones y transferencias competente en materia de Hacienda o del
con cargo a los recursos del Estado, y sin- correspondiente órgano, agencia o institu-
gularmente los provenientes de los instru- ción en todo lo relativo a su gestión, en-
mentos destinados, en su caso, a garanti- trega o aplicación y a la rendición de las
zar la suficiencia. respectivas cuentas.
c) La Deuda Pública y el recurso al cré- 3. Estarán obligados a la prestación de
dito. fianza las entidades privadas o particula-
d) La participación en los Fondos de Com- res que manejen o custodien fondos o va-
pensación Interterritorial, y en cualesquiera lores de naturaleza pública, en la cuantía
otros fondos destinados a la nivelación de ser- y forma que determinen las disposiciones
vicios, convergencia, competitividad y coo- reglamentarias.15
peración territorial, infraestructuras y bienes
de acuerdo con su normativa reguladora. Artículo 18. Regulación y aplicación de
e) Otras asignaciones con cargo a los los tributos y demás ingresos.
Presupuestos Generales del Estado. 1. En los términos del artículo 180.1 del
f) Las transferencias de la Unión Euro- Estatuto de Autonomía para Andalucía,
pea u otras Administraciones Públicas. corresponde a la Comunidad Autónoma el
15. Apartado modificado por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Anda-
15
establecimiento y regulación de sus pro- de la política tributaria de acuerdo con las

pios tributos. Asimismo, le corresponde la directrices del Consejo de Gobierno, así
gestión, liquidación, recaudación, inspec- como el impulso, coordinación y control de
ción y revisión de los mismos, ajustándose las actividades de aplicación de los tributos.
a lo dispuesto en las leyes del Parlamento Asimismo, le corresponde vigilar, con-
de Andalucía, a los reglamentos aprobados trolar e inspeccionar la gestión, liquida-
por el Consejo de Gobierno y a las normas ción y recaudación en periodo voluntario
dictadas por la persona titular de la Conse- realizada por las Consejerías y entidades
jería competente en materia de Hacienda, instrumentales de los ingresos no tributa-
sin perjuicio de la aplicación de las nor- rios que tengan atribuidos.
mas del Estado en los casos que procedan. 4. Corresponde al Consejo de Gobier-
La Comunidad Autónoma ejerce las no, a propuesta de la persona titular de la
competencias normativas y, por delega- Consejería competente en materia de Ha-
ción del Estado, de gestión, liquidación, cienda, organizar los servicios de gestión,
recaudación, inspección y la revisión, en liquidación, recaudación, inspección y
su caso, de los tributos estatales totalmen- revisión en materia tributaria y de los de-
te cedidos, que se ajustarán a lo especifi- más ingresos de la Hacienda de la Junta de
cado en la Ley que regule la cesión de tri- Andalucía.
butos, en los términos de lo dispuesto en el
artículo 180.2 del Estatuto de Autonomía Artículo 19. Participaciones en el capi-
para Andalucía. tal de las sociedades mercantiles.
2. La aplicación de los tributos referidos Las participaciones de la Administra-
en el apartado anterior corresponde a la ción de la Junta de Andalucía y de sus
Agencia Tributaria de Andalucía, de acuer- agencias e instituciones en el capital de las
do con lo dispuesto en el artículo 181.2 del sociedades mercantiles forman parte de
Estatuto de Autonomía para Andalucía. sus respectivos patrimonios.
Asimismo, le corresponde la recauda-
ción en periodo ejecutivo de los demás in- Artículo 19 bis. Fondos propios de las
gresos de derecho público de la Comuni- agencias públicas empresariales.16
dad Autónoma, en los términos previstos 1. Forman parte del patrimonio de la
en su Ley de creación. Administración de la Junta de Andalucía
Las funciones de aplicación de los tri- y de sus agencias los fondos propios de las
butos y de recaudación en periodo ejecu- agencias públicas empresariales, expresi-
tivo podrán gestionarse por cualesquiera vos de las aportaciones de capital de aque-
de las formas previstas en el ordenamiento llas a estas.
jurídico, sin perjuicio de la competencia Estos fondos se registrarán en la conta-
del Consejo de Gobierno de organización bilidad patrimonial de la Administración
de los servicios. de la Junta de Andalucía y de sus agencias
3. Corresponde a la Consejería compe- como el capital aportado, en su caso, para la
tente en materia de Hacienda la fijación constitución o modificación de las mismas.
16. Artículo añadido por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía
16
2. Los fondos propios generan a favor do la cuantía litigiosa sea inferior, siempre
de la Administración de la Junta de Anda- que se acredite de forma motivada que el
lucía, y, en su caso, de sus agencias, dere- acuerdo transaccional pueda incidir en los
chos de participación en el reparto de las principios de estabilidad presupuestaria o
ganancias de la entidad y en el patrimonio de afectación de los ingresos o que concu-
resultante de su liquidación. rren para suscribirlo los requisitos legales
para la tramitación de un crédito extraor-
Artículo 20. Otros recursos económicos. dinario o un suplemento de crédito.
La gestión, recaudación, liquidación e 4. La suscripción por la Hacienda de la
inspección de los restantes derechos no Junta de Andalucía de los acuerdos o con-
mencionados en los artículos 18 y 19 se venios en procesos concursales previstos
realizará con sujeción a los principios de en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concur-
esta Ley, a las leyes especiales que resul- sal, requerirá autorización de la persona
ten aplicables y, supletoriamente, a la nor- titular de la Consejería competente en ma-
mativa estatal sobre la materia. teria de Hacienda.17
Artículo 21.Régimen de los derechos Artículo 22. Recaudación de los ingre-

económicos de la Hacienda Pública. sos de derecho público.
1. No se podrán enajenar, gravar ni 1. La recaudación de los ingresos de de
arrendar los derechos económicos de la recho público podrá realizarse en periodo
Hacienda de la Junta de Andalucía, salvo voluntario o en periodo ejecutivo, median-
en los supuestos establecidos por las leyes. te el pago o cumplimiento espontáneo de
2. Tampoco se concederán exenciones, la persona o entidad obligada al pago o,
condonaciones, rebajas ni moratorias en el en su defecto, a través del procedimiento
pago de los derechos a la Hacienda de la administrativo de apremio.
Junta de Andalucía, salvo en los casos que La recaudación de los ingresos de dere-
determinen expresamente las leyes. cho público de la Comunidad Autónoma
3. No se podrá transigir judicial ni ex- de Andalucía se ajustará a lo previsto en la
trajudicialmente sobre los derechos de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Hacienda de la Junta de Andalucía, ni so- Tributaria, en el Reglamento General de
meter a arbitraje las contiendas que se sus- Recaudación, aprobado por Real Decreto
citen de los mismos, sino mediante Decre- 939/2005, de 29 de julio, y en la normati-
to acordado en Consejo de Gobierno. Sin va propia de la Comunidad Autónoma que
perjuicio de otras que pudieran proceder sea de aplicación.
por aplicación de las disposiciones legales 2. El pago de las deudas correspondien-
en materia presupuestaria, se requerirá tes a los tributos y demás ingresos propios
autorización del Parlamento de Andalu- de derecho público deberá realizarse en
cía, siempre que la cuantía litigiosa com- los siguientes plazos:
prometida en el acuerdo transaccional sea a) Las deudas tributarias resultantes de
superior a ocho millones de euros, o cuan- una autoliquidación deberán pagarse en
17
Art. 22 bis DE LA HACIENDA PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
los plazos que establezca la normativa de cada mes, desde la fecha de recepción de
cada tributo. la notificación hasta el día 5 del mes si-
b) Las demás deudas de derecho públi- guiente o, si éste no fuera hábil, hasta el
co resultantes de una autoliquidación de- inmediato hábil siguiente.
berán pagarse en los plazos que establezca 3. Sin perjuicio de las prerrogativas es-
la normativa de aplicación. tablecidas para cada derecho de naturaleza
c) En el caso de deudas de derecho pú- pública por su normativa reguladora, el co-
blico resultantes de liquidaciones practi- bro de los mismos se efectuará conforme a
cadas por la Administración, el pago en los procedimientos administrativos corres-
periodo voluntario deberá hacerse en los pondientes, y gozará de las mismas prerro-
siguientes plazos: gativas establecidas para los tributos.
1º. Si la notificación de la liquidación se 4. El procedimiento de apremio se ini-
realiza entre los días 1 y 15 de cada mes, ciará mediante providencia notificada a la
desde la fecha de recepción de la notifica- persona o entidad deudora de las deudas
ción hasta el día 20 del mes posterior o, correspondientes a los derechos referidos
si éste no fuera hábil, hasta el inmediato en este artículo.
hábil siguiente. La providencia de apremio, dictada por
2º. Si la notificación de la liquidación se órgano competente, será título suficiente
realiza entre los días 16 y último de cada para iniciar el procedimiento de apremio
mes, desde la fecha de recepción de la no- y tendrá la misma fuerza ejecutiva que la
tificación hasta el día 5 del segundo mes sentencia judicial para proceder contra los
posterior o, si éste no fuera hábil, hasta el bienes y derechos de las personas o entida-
inmediato hábil siguiente. des obligadas al pago.
d) Las deudas que deban abonarse me-
diante efectos timbrados se pagarán en el Artículo 22 bis. Derechos de naturaleza
momento de la realización del hecho im- privada de la Hacienda Pública.
ponible, si no se dispone otro plazo en su 1. La efectividad de los derechos de na-
normativa específica. turaleza privada de la Hacienda Pública se
e) Una vez iniciado el periodo ejecuti- llevará a cabo con sujeción a las normas y
vo y notificada la providencia de apremio, procedimientos del Derecho Privado.
el pago de las deudas de derecho público 2. Podrán aplazarse o fraccionarse las
deberá efectuarse en los siguientes plazos: cantidades adeudadas a la Hacienda Públi-
1º. Si la notificación de la providencia ca, en virtud de una relación jurídica de
se realiza entre los días 1 y 15 de cada Derecho Privado, en los casos y con las
mes, desde la fecha de recepción de la no- condiciones que establezca la Consejería
tificación hasta el día 20 de dicho mes o, competente en materia de Hacienda.18
si éste no fuera hábil, hasta el inmediato
hábil siguiente. Artículo 23. Intereses de demora.
2º. Si la notificación de la providencia 1. Las cantidades adeudadas a la Ha-
se realiza entre los días 16 y último de cienda de la Junta de Andalucía por los
18. Artículo añadido por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el
año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio).
18
conceptos contemplados en este capítulo, cimiento, liquidación o cobro de los de-

devengarán intereses de demora desde el rechos, así como por la interposición de
día siguiente al del vencimiento de la deu- cualquier clase de reclamaciones o recur-
da en periodo voluntario hasta la fecha de sos y por cualquier actuación de la perso-
su ingreso. na o entidad deudora conducente al pago o
Tratándose de derechos de naturaleza liquidación de la deuda.
tributaria, así como, en general, de la re- 3. Los derechos de la Hacienda de la
caudación de ingresos de derecho público Junta de Andalucía declarados prescritos
en periodo ejecutivo, la aplicación de inte- serán baja en las respectivas cuentas, pre-
reses de demora se ajustará a lo dispuesto via tramitación del oportuno expediente.
en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, 4. No se liquidarán y, en su caso, se pro-
General Tributaria. cederá a la anulación y baja en contabili-
2. El interés de demora será el que se dad por la Intervención General, de todas
determine por la legislación estatal sobre aquellas liquidaciones de las que resulten
la materia.19 deudas inferiores a la cuantía que fije cada
3. Suprimido20 año la Ley del Presupuesto como insufi-
ciente para la cobertura del coste que su
Artículo 24. Prescripción de los derechos. exacción y recaudación represente.
1. Salvo lo establecido por las leyes re- No quedarán afectadas por el apartado
guladoras de los distintos recursos, pres- anterior las deudas referidas a un mismo
cribirá a los cuatro años el derecho de la sujeto cuya suma supere la cuantía fijada,
Hacienda de la Junta de Andalucía: excluido el recargo de apremio, ni las ta-
a) A reconocer o a liquidar créditos a su sas y precios públicos.21
favor, contándose dicho plazo desde el día
en que el derecho pudo ejercitarse. Artículo 25. Compensación de deudas.
b) Al cobro de los créditos reconocidos 1. El régimen jurídico de la compen-
o liquidados, contándose dicho plazo des- sación de deudas será el establecido en la
de la fecha de su notificación o, si ésta no Ley 58/2003, de 17 de diciembre, Gene-
fuera preceptiva, desde su vencimiento. ral Tributaria, en el Reglamento General
La prescripción se aplicará de oficio, de Recaudación y en la normativa propia
sin necesidad de que la invoque o excep- de la Comunidad Autónoma de Andalucía
cione la persona interesada. que sea de aplicación.
2. La prescripción regulada en el apar- 2. Serán compensables de oficio o a ins-
tado anterior quedará interrumpida por tancia de la persona o entidad obligada al
cualquier acción administrativa, realizada pago, las deudas a favor de la Hacienda
con conocimiento formal de la persona o Pública de la Junta de Andalucía derivadas
entidad deudora, y conducente al recono- de los ingresos tributarios de gestión pro-
19. Véase el artículo 17 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (BOE núm. 284, de 27 de no-
viembre).
20. El apartado 3 del artículo 23 ha sido suprimido por la Ley 10/2016, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comu-
nidad Autónoma de Andalucía para el año 2017 (BOJA núm 248, de 29 de diciembre de 2016).
lucía para el año 2017 (BOJA núm. 248, de 29 de diciembre de 2016).
19
pia y demás ingresos de derecho público, podrá exceptuar lo previsto en el párrafo an-
con los créditos reconocidos a favor de las terior, en el supuesto de que el acreedor de la
personas o entidades deudoras. Comunidad Autónoma fuera una Adminis-
Esta compensación se efectuará me- tración Pública o una entidad instrumental.
diante la oportuna retención en las órdenes En este caso, los pagos efectuados en con-
de pago expedidas a favor de la persona o cepto de anticipo no podrán superar el 50
entidad deudora, previo acuerdo de com- por 100 del importe del encargo. En los en-
pensación notificado a la misma. cargos que tengan por objeto la ejecución de
prestaciones propias del contrato de obras,
solo podrá efectuarse un anticipo de hasta el
CAPÍTULO II 10 por 100 de la primera anualidad.23
Las obligaciones 4. Las obligaciones de la Hacienda
Pública de la Junta de Andalucía se ex-
Artículo 26. Fuentes y exigibilidad de las tinguen por las causas contempladas en
obligaciones. el Código Civil y en el resto del ordena-
1. Las obligaciones económicas de la miento jurídico.24
Administración de la Junta de Andalucía,
de sus agencias administrativas, de régi- Artículo 27. Prerrogativas de la Hacien-
men especial, y públicas empresariales re- da Pública.
feridas en el artículo 2.c), e instituciones 1. Suprimido25
nacen de la ley, de los negocios jurídicos y 2. Ningún Tribunal ni autoridad admi-
de los actos o hechos que, según derecho, nistrativa podrá dictar providencia de em-
las generen.22 bargo ni despachar mandamiento de ejecu-
2. Las obligaciones de pago solamente ción contra los bienes y derechos patrimo-
podrán exigirse de la Hacienda de la Junta niales cuando se encuentren materialmente
de Andalucía cuando resulten de la ejecu- afectados a un servicio público o a una fun-
ción de su Presupuesto, de sentencia judi- ción pública, cuando sus rendimientos o el
cial firme o de operaciones de Tesorería, producto de su enajenación estén legal-
legalmente autorizadas. mente afectados a fines diversos, o cuando
3. Si dichas obligaciones tienen por cau- se trate de valores o títulos representativos
sa prestaciones o servicios a la Comunidad del capital de sociedades mercantiles del
Autónoma, el pago no podrá realizarse sector público andaluz que ejecuten políti-
hasta que el acreedor haya cumplido o ga- cas públicas o presten servicios de interés
rantizado su correlativa obligación. económico general.
Por el órgano competente para efectuar A estos efectos, se considerarán siempre
encargos a medios propios personificados se materialmente afectados a un servicio pú-
23. El segundo párrafo del apartado 3 del artículo 26 ha sido modificado por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del
24. Apartado añadido por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para
el año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio).
25. Apartado suprimido por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalu-
cía para el año 2020 (BOJA núm. 246, de 24 de diciembre).
20
blico o a una función pública el dinero, los y serán responsables de las obligaciones
valores, los créditos y demás recursos finan- económicas que pudieran derivarse del ar-
cieros de la Tesorería General de la Junta de tículo 42.2.b) de la Ley 58/2003, de 17 de
Andalucía, incluidos todos los saldos exis- diciembre, General Tributaria.
tentes en cualquier clase de cuentas que la
misma mantenga abiertas en el Banco de Es- Artículo 29. Interés de demora.
paña y en las entidades de crédito y ahorro. Si la Junta de Andalucía no pagara a la
persona o entidad acreedora dentro de los
Artículo 28. Cumplimiento de las reso- tres meses siguientes al día de la notifica-
luciones judiciales y administrativas.26 ción de la resolución judicial firme o del
1. El cumplimiento de las resoluciones reconocimiento de la obligación, habrá de
judiciales que determinen obligaciones a abonarle el interés señalado en el apartado
cargo de la Hacienda Pública de la Junta 2 del artículo 23, sobre la cantidad debi-
de Andalucía corresponderá al órgano ad- da, desde que la persona o entidad acree-
ministrativo competente por razón de la dora reclame por escrito el cumplimiento
materia, que acordará el pago dentro de de la obligación; sin perjuicio de las obli-
los límites y en la forma que el respec- gaciones y deberes de la Administración
tivo Presupuesto establezca y de acuerdo Tributaria establecidos en los artículos 30
con el artículo 106 de la Ley 29/1998, de y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de
13 de julio, reguladora de la Jurisdicción noviembre, General Tributaria.
Contencioso-Administrativa. En materia de contratación del sector pú-
2. Corresponderá a la Dirección General blico y de expropiación forzosa, se aplicará
competente en materia de Tesorería la fun- lo dispuesto en su legislación específica.28
ción de ejecución de las órdenes de retención
dictadas por órganos judiciales o administra- Artículo 30. Prescripción de las obliga-
tivos, en relación con derechos de cobro que ciones.
los titulares ostenten frente a la Administra- 1. Salvo lo establecido por las leyes es-
ción de la Junta de Andalucía, a sus agen- peciales, prescribirán a los cuatro años:
cias administrativas y de régimen especial, a) El derecho al reconocimiento o li-
públicas empresariales comprendidas en el quidación por la Hacienda de la Junta de
artículo 2.c) de esta Ley y consorcios.27 Andalucía de toda obligación que no se
Las agencias y consorcios referidos en hubiere solicitado con la presentación de
el párrafo anterior serán los competentes los documentos justificativos. El plazo se
para determinar, en su ámbito respectivo, contará desde la fecha en que se concluyó
si existen derechos de cobro de los titu- el servicio o la prestación determinante de
lares que sean susceptibles de retención la obligación.
28. Véanse al respecto la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (BOE núm. 272, de 9 de no-
viembre de 2017), Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad
en las operaciones comerciales (BOE núm. 314, de 30 de diciembre de 2004) y los artículos 56 y 57 de la Ley de
Expropiación Forzosa, de 16 de diciembre de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de diciembre).
21
b) El derecho a exigir el pago de las artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22

obligaciones ya reconocidas o liquidadas, de octubre, y de los derechos que prevean
si no fuese reclamado por los acreedores liquidar durante el correspondiente ejerci-
legítimos o sus derechohabientes. El plazo cio, así como las estimaciones de gastos
se contará desde la fecha de notificación e ingresos a realizar por el resto de las
del reconocimiento o liquidación de la res- agencias públicas empresariales, por las
pectiva obligación.29 sociedades mercantiles del sector público
2. La prescripción se interrumpirá se- andaluz, por las fundaciones y las demás
gún lo dispuesto en el Código Civil, salvo entidades previstas en el artículo 5.3 de la
lo establecido en leyes especiales. presente Ley, y por la dotación para opera-
3. Las obligaciones a cargo de la Ha- ciones financieras de fondos regulados en
cienda de la Junta de Andalucía que ha- el artículo 5.5.30
yan prescrito serán baja en las respectivas
cuentas, previa tramitación del oportuno Artículo 32. Ámbito temporal.
expediente en el que se dará trámite de au- El ejercicio presupuestario coincidirá
diencia a los acreedores o acreedoras afec- con el año natural y a él se imputarán:
tados o a sus derechohabientes. a) Los derechos liquidados durante el
mismo, cualquiera que sea el periodo de
que deriven.
TÍTULO II b) Las obligaciones reconocidas hasta
Del Presupuesto el 31 de diciembre, con cargo a los refe-
ridos créditos.
CAPÍTULO I
Contenido y aprobación Artículo 33. Contenido del Presupuesto.
1. El Presupuesto será único e incluirá
Artículo 31. Concepto de Presupuesto la totalidad de los gastos e ingresos de la
de la Junta de Andalucía. Junta de Andalucía y demás entidades re-
De conformidad con lo previsto en el feridas en el artículo 31.
Estatuto de Autonomía, el Presupuesto de 2. El Presupuesto contendrá:31
la Junta de Andalucía constituye la expre- a) Los estados de gastos de la Junta de
sión cifrada, conjunta y sistemática de las Andalucía y de sus agencias administrati-
obligaciones que, como máximo, pueden vas y de régimen especial, en los que se
reconocer la Junta de Andalucía, sus agen- incluirán con la debida especificación los
cias administrativas y de régimen espe- créditos necesarios para atender el cumpli-
cial, sus instituciones, consorcios y agen- miento de las obligaciones.
cias públicas empresariales que conforme b) Los estados de ingresos de la Jun-
a sus Estatutos sean de las previstas en el ta de Andalucía y de sus agencias adminis-
29. Apartado modificado conforme a la Ley 6/2011, de 2 de noviembre, por la que se modifica la Ley 15/1999, de 16 de
diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía (BOJA núm. 219, de 8 de noviembre).
31. Apartado modificado por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía
22
TÍTULO II. DEL PRESUPUESTO Art. 35
trativas y de régimen especial, en los que leza económica de los ingresos y de los
figuren las estimaciones de los distintos gastos, las finalidades y objetivos que con
derechos económicos que se prevean liqui- estos últimos se propongan conseguir y
dar durante el correspondiente ejercicio. los programas de inversiones previstos en
c) Los estados de gastos e ingresos de las los correspondientes planes económicos
agencias públicas empresariales que con- vigentes.33
forme a sus Estatutos sean de las previstas 2. El estado de gastos aplicará la clasifi-
en el artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de cación orgánica, funcional por programas
22 de octubre. y económica. Los gastos de inversión se
d) Los estados de gastos e ingresos de clasificarán territorialmente.
sus instituciones. El estado de ingresos aplicará la clasifi-
e) Los estados de gastos e ingresos de cación orgánica y económica.
los consorcios adscritos a la Administra- 3. La clasificación económica de gastos
ción de la Junta de Andalucía. e ingresos contendrá las transferencias ne-
f) Los presupuestos de explotación y de cesarias para la financiación de las agen-
capital de las restantes agencias públicas cias administrativas, de régimen especial,
empresariales y de las sociedades mercan- públicas empresariales del artículo 2.c) y
tiles del sector público andaluz.32 consorcios adscritos, que equilibren los
g) Los presupuestos de explotación y de gastos e ingresos de sus respectivos presu-
capital de las fundaciones y demás entida- puestos y permitan obtener la cuenta con-
des referidas en el artículo 5.3. solidada del Presupuesto.34
h) Los presupuestos de los fondos ca-
rentes de personalidad jurídica definidos Artículo 35. Procedimiento de elabora-
en el artículo 5.5, determinándose expre- ción.35
samente las operaciones financieras. El procedimiento de elaboración del Pre-
supuesto se ajustará a las siguientes reglas:
Artículo 34. Estructura de los estados 1. El Consejo de Gobierno aprobará cada
de gastos y de ingresos. año, a propuesta de la Consejería compe-
1. La estructura del Presupuesto de gas- tente en materia de Hacienda, el marco
tos e ingresos se determinará por la Conse- presupuestario a medio plazo que servirá
jería competente en materia de Hacienda, de referencia para la elaboración del Presu-
teniendo en cuenta la organización de la puesto anual.
Junta de Andalucía, de sus agencias admi- 2. Las Consejerías y los distintos órga-
nistrativas, de régimen especial y públicas nos, instituciones, agencias administrati-
empresariales referidas en el artículo 2.c), vas, de régimen especial y públicas em-
sus consorcios e instituciones, la natura- presariales referidas en el artículo 33.2.c)
32. La letra f) del apartado 2 del artículo 33 ha sido modificada por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto
de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2021 (BOJA núm. 251, de 31 de diciembre).
34. El apartado 3 del artículo 34 ha sido añadido por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad
35. Nueva redacción del artículo 35 dada por la Disposición Final Quinta. Tres de la Ley 5/2012, de 26 de diciembre, del
23
de esta Ley y consorcios, con dotaciones Las Consejerías y los distintos órganos,
diferenciadas en el Presupuesto de la Jun- instituciones, agencias administrativas, de
ta de Andalucía, remitirán a la Conseje- régimen especial y públicas empresariales
ría competente en materia de Hacienda, referidas en el artículo 33.2.c) y consorcios
antes del día 1 de julio de cada año, los adscritos, con dotaciones diferenciadas en
correspondientes anteproyectos de estado el Presupuesto de la Junta de Andalucía,
de gastos, debidamente documentados, de adaptarán en su caso, los estados de gastos
acuerdo con las leyes que sean de aplica- remitidos, conforme a las previsiones del
ción y con las directrices aprobadas por el Anteproyecto.
Consejo de Gobierno, a propuesta de la Del mismo modo, deberán comunicar
persona titular de la Consejería competen- a sus entidades instrumentales adscritas
te en materia de Hacienda. la financiación que les corresponde, de
Del mismo modo, y antes de dicho día, acuerdo a lo previsto en el artículo 58.5.
las distintas Consejerías remitirán a la Cuando las normas de organización
competente en materia de Hacienda los an- y funcionamiento de las agencias y con-
teproyectos de estado de ingresos y gastos sorcios adscritos recojan la aprobación de
y, cuando proceda, de recursos y dotacio- los anteproyectos de estados de gastos de
nes de sus agencias públicas empresariales sus Presupuestos, dicho acto se realizará
referidas en el artículo 33.2.f) de esta Ley, por los órganos que tengan atribuida esta
sociedades mercantiles del sector público competencia en las diferentes entidades,
andaluz, y de las fundaciones y otras enti- una vez adaptados en su caso, los estados
dades indicadas en el artículo 31, así como de gastos remitidos, conforme a las previ-
los anteproyectos de presupuestos de los siones del Anteproyecto.
fondos carentes de personalidad jurídica. El estado de gastos incluirá una dota-
3. El estado de ingresos del Presupues- ción diferenciada de crédito para atender,
to de la Junta de Andalucía será elaborado cuando proceda, necesidades inaplazables
por la Consejería competente en materia de carácter no discrecional y no previstas
de Hacienda, conforme a las correspon- en el Presupuesto, que se recogerá con la
dientes técnicas de evaluación y al sistema denominación de Fondo de Contingencia.36
de tributos y demás derechos que hayan de 5. Con base en los referidos anteproyec-
regir en el respectivo ejercicio. tos, en las estimaciones de ingresos y en
4. El Presupuesto se ajustará al límite de la previsible actividad económica duran-
gasto no financiero que apruebe el Consejo te el ejercicio presupuestario siguiente, la
de Gobierno a propuesta de la Consejería Consejería competente en materia de Ha-
competente en materia de Hacienda, y su cienda someterá al acuerdo del Consejo de
contenido se adaptará a las líneas generales Gobierno, previo estudio y deliberación de
de política económica establecidas en los la Comisión Delegada para Asuntos Eco-
planes económicos vigentes, y recogerá la nómicos, el anteproyecto de Ley del Pre-
anualidad de las previsiones contenidas en supuesto, con separación de los estados
los programas plurianuales de inversiones de ingresos y gastos correspondientes a la
públicas establecidas en los mismos. Junta de Andalucía y sus instituciones, y
36. El apartado 4 del artículo 35 ha sido modificado por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comu-
nidad Autónoma de Andalucía para el año 2021 (BOJA núm. 251, de 31 de diciembre).
24
de los relativos a sus agencias administra- lamento de Andalucía al menos dos me-
tivas, de régimen especial y públicas em- ses antes de la expiración del Presupuesto
presariales referidas en el artículo 33.2.c) corriente, para su examen, enmienda y
de esta Ley, y sus consorcios. aprobación.
6. Como documentación anexa al ante- Toda la documentación que se entregue
proyecto de Ley del Presupuesto, se remi- al Parlamento de Andalucía será objeto,
tirá al Consejo de Gobierno: tras su remisión, de publicación en el Por-
a) La cuenta consolidada del Presupuesto. tal de Transparencia. Una vez aprobada la
b) La memoria explicativa de su con- Ley, se procederá de igual forma a la pu-
tenido y de las principales modificaciones blicación en dicho Portal de Transparencia
que presente el anteproyecto comparado del Presupuesto de la Junta de Andalucía y
con el Presupuesto vigente. de su documentación anexa.38
c) La liquidación del Presupuesto del
año anterior y un avance de la del ejerci- Artículo 37. Prórroga del Presupuesto.
cio corriente. 1. Si la Ley del Presupuesto no fuera
d) Un informe económico y financiero. aprobada por el Parlamento de Andalucía
e) La clasificación por programas del antes del primer día del ejercicio econó-
Presupuesto. mico que haya de regir se considerará au-
f) El informe de evaluación de impacto tomáticamente prorrogado el del ejercicio
de género. inmediatamente anterior, con la estructura
g) El anexo de inversiones con los pro- y aplicaciones contables del proyecto re-
yectos de inversión de las consejerías, mitido, en su caso, hasta la aprobación y
agencias administrativas, agencias de ré- publicación del nuevo en el Boletín Ofi-
gimen especial, agencias públicas empre- cial de la Junta de Andalucía.
sariales, sociedades, mercantiles del sector 2. La prórroga no afectará a las ope-
público andaluz, consorcios, fundaciones raciones de capital y financieras, corres-
y demás entidades de derecho público de pondientes a programas y servicios no
la Comunidad Autónoma de Andalucía. incluidos en el Anexo de Inversiones del
h) El anexo de personal, incluyendo Presupuesto del ejercicio que se prorroga.
al personal de las consejerías, agencias, Tampoco afectará a transferencias corrien-
consorcios, sociedades mercantiles del tes que no se relacionen con el funciona-
sector público andaluz, fundaciones y miento de los servicios.
demás entidades de derecho público de la
Comunidad Autónoma de Andalucía.37 Artículo 38. Beneficios fiscales.
El importe de los beneficios fiscales que
Artículo 36. Remisión al Parlamento. afecten a los tributos de la Comunidad Au-
El proyecto de Ley del Presupuesto y la tónoma se consignará expresamente en el
documentación anexa se remitirán al Par- Presupuesto.
37. Los apartados 2, 4 y 5 del artículo 35 han sido modificados por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la
Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio), así como las letras g) y h) del
apartado 6 del mismo artículo.
38. Párrafo añadido por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el
25
CAPITULO II tes créditos, financiados con recursos pro-

Los créditos y sus modificaciones pios:
a) Incentivos al rendimiento a nivel de
Artículo 39. Especialidad cualitativa y sección, servicio y artículo 15.
cuantitativa de los créditos.39 b) Seguridad Social a nivel de sección,
1. Los créditos para gastos se destinarán servicio y concepto 160.
exclusivamente a la finalidad específica c) Atenciones protocolarias y represen-
para la que hayan sido autorizados por la tativas a nivel de sección, servicio, progra-
Ley del Presupuesto o por las modificacio- ma y subconcepto 226.01.
nes aprobadas conforme a esta ley. d) Las dotaciones a los fondos carentes
2. Los créditos autorizados en los es- de personalidad jurídica previstos en el
tados de gastos del Presupuesto de la Ad- apartado 5 del artículo 5.
ministración de la Junta de Andalucía, las Segunda. Los gastos financiados con
instituciones, las agencias administrati- transferencias y otros ingresos de carácter
vas, las agencias de régimen especial, las finalista vincularán en cada sección y pro-
agencias públicas empresariales referidas grama de gasto a nivel de capítulo y fondo
en el artículo 33.2.c) de esta ley y consor- de financiación.
cios tienen carácter limitativo y vinculan- Tercera. Los gastos de los servicios
te, conforme a las normas de vinculación Fondos Europeos y FEAGA vincularán en
que se establecen en los apartados si- cada sección y programa de gasto a nivel
guientes, y cuantas determinaciones espe- de capítulo y categoría de gasto o medida
cíficas establezca la Ley del Presupuesto comunitaria.
de cada ejercicio. Por tanto, no podrán ad- Cuarta. Tendrán carácter específica-
quirirse compromisos de gasto por cuan- mente vinculante, con independencia de
tía superior a su importe, siendo nulos de su fuente de financiación, las subvencio-
pleno derecho los actos administrativos y nes nominativas a nivel de sección, servi-
las disposiciones generales con rango in- cio, programa y subconcepto.
ferior a la ley que infrinjan esta norma, 5. Las normas de vinculación de los cré-
sin perjuicio de las responsabilidades a ditos previstas en los apartados anteriores
que haya lugar. no excusan de que su contabilización sea
3. Como regla general, los créditos al nivel con el que figuren en los estados
autorizados en los estados de gastos del de gastos por programas, extendiéndose al
Presupuesto de la Junta de Andalucía, sus proyecto en las inversiones reales y trans-
instituciones, agencias y consorcios vin- ferencias de capital.
cularán a nivel de sección presupuestaria 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en este
y servicio, por programas y económica a artículo, tendrán la condición de am-
nivel de artículo. pliables aquellos créditos que, de modo
4. Reglas especiales. taxativo y debidamente explicitados, de-
Primera. En todo caso, tendrán carác- termine la Ley del Presupuesto en cada
ter específicamente vinculante los siguien- ejercicio.
39. El artículo 39 ha sido modificado por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma
de Andalucía para el año 2021 (BOJA núm. 251, de 31 de diciembre).
26
Artículo 40. Gastos de carácter pluri- 3. El número de ejercicios a los que

anual.40 pueden aplicarse los gastos referidos en
1. Son gastos de carácter plurianual los párrafos a), b), e) y g) del apartado an-
aquellos que se autoricen y comprometan terior no será superior a seis.
con cargo a dos o más ejercicios. En relación con el párrafo c), el número
La autorización o realización de los gas- de ejercicios no será superior a diez.
tos de carácter plurianual se subordinará al 4. Los créditos que, con cargo a ejerci-
crédito que para cada ejercicio autorice el cios futuros, se comprometan en la trami-
Presupuesto. tación de este tipo de expedientes estarán
2. Podrán adquirirse compromisos por sujetos, según los casos, a las siguientes
gastos que hayan de extenderse a ejerci- limitaciones cuantitativas:
cios posteriores a aquel en que se autori- a) Para los supuestos a que se refiere
cen, siempre que se encuentren en alguno los párrafos a) y c) del apartado 2 de este
de los casos que a continuación se indican: artículo, no podrá superarse el importe
a) Inversiones reales, transferencias y acumulado que resulte de aplicar sobre el
subvenciones de capital, salvo las subven- crédito correspondiente del Presupuesto
ciones nominativas, y transferencias de del ejercicio corriente los siguientes por-
financiación de la Ley del Presupuesto de centajes:
cada ejercicio. 1.º El 80% en el ejercicio inmediata-
b) Los contratos de suministros, servi- mente siguiente.
cios y otros contratos, así como los en- 2.º El 70% en el segundo ejercicio.
cargos a medios propios personificados 3.º El 60% en el tercer ejercicio.
previstos en el artículo 53 bis de la Ley 4.º El 50% en el cuarto ejercicio.
9/2007, de 22 de octubre, de la Adminis- 5.º El 50% en el quinto ejercicio.
tración de la Junta de Andalucía, cuando 6.º El 50% en el sexto ejercicio.
no puedan ser estipulados o resulten antie- 7.º El 50% en los ejercicios sexto a dé-
conómicos por plazo de un año. cimo, para los gastos contemplados en el
c) Arrendamientos de bienes inmuebles. párrafo c) del apartado 2 de este artículo.
d) Cargas financieras del endeudamiento. b) Para los gastos referidos en los pá-
e) Subvenciones y otras transferencias rrafos b), e), f) y g) del apartado 2 de este
corrientes, salvo las subvenciones no- artículo, no podrá superarse el importe
minativas, y transferencias de financia- acumulado que resulte de aplicar sobre el
ción de la Ley del Presupuesto de cada crédito correspondiente del Presupuesto
ejercicio. del ejercicio corriente los siguientes por-
f) Concesión de préstamos para la fi- centajes:
nanciación de viviendas protegidas de 1.º El 40% en el ejercicio inmediata-
promoción pública o privada. mente siguiente.
g) Concesión de préstamos para promo- 2.º El 30% en el segundo ejercicio.
ción económica en programas especiales 3.º El 20% en el tercer ejercicio.
aprobados por el Consejo de Gobierno. 4.º El 20% en el cuarto ejercicio.
27
5.º El 20% en el quinto ejercicio. futuros y el número de anualidades futu-

6.º El 20% en el sexto ejercicio. ras establecidos en este artículo o, en su
7.º El 20% en los ejercicios posteriores caso, en la Ley del Presupuesto de cada
al sexto, para los gastos contemplados en ejercicio, financiados con recursos pro-
el párrafo f) del apartado 2 de este artículo. pios, serán aprobadas por Consejo de Go-
c) En los gastos que se especifican en el bierno, a propuesta de la persona titular
párrafo d) del apartado 2 de este artículo, de la Consejería competente en materia
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo de Hacienda y a instancia de la Conseje-
14 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de ría, de la agencia administrativa, de ré-
septiembre, de Financiación de las Comu- gimen especial y pública empresarial re-
nidades Autónomas, se estará a lo que se ferida en el artículo 2.c), o del consorcio
determine en el seno del Consejo de Políti- afectado.
ca Fiscal y Financiera de las Comunidades Cuando la modificación de límites a que
Autónomas sobre endeudamiento de las se refiere el párrafo anterior no exceda de
Administraciones Públicas. un importe de 3.000.000 de euros por cada
5. No obstante, la apertura de anualida- nivel de vinculación de crédito afectado,
des futuras y la dotación de crédito para esta podrá ser autorizada por la persona
dichas anualidades, las redistribuciones y titular de la Consejería competente en ma-
modificaciones en los límites de crédito de teria de Hacienda. En todo caso, dichos lí-
ejercicios futuros y el número de anuali- mites deberán ser coherentes con el marco
dades futuras para gastos corrientes y los presupuestario a medio plazo.
relativos a los proyectos de inversión fi- Lo dispuesto en los párrafos anteriores
nanciados, en ambos casos, con recursos de este mismo apartado no será de apli-
procedentes de la Unión Europea, serán cación en las modificaciones de límites
autorizados por la Dirección General de de anualidades que tengan por objeto dar
Fondos Europeos y se alcanzará el nivel cobertura presupuestaria a los compromi-
que esté establecido en los correspondien- sos de gasto previamente adquiridos que,
tes programas plurianuales aprobados por de acuerdo con lo establecido en la Orden
la Comisión Europea. de cierre de cada ejercicio presupuestario,
6. Del mismo modo, para los créditos deban ser objeto de traspaso contable a
financiados con transferencias y otros in- anualidades futuras en el marco del nuevo
gresos finalistas, tanto la apertura de anua- ejercicio presupuestario.
lidades futuras como la dotación de los En este supuesto, tanto la ampliación
límites de crédito para dichas anualidades del límite de crédito como del número de
serán autorizadas por la Dirección Gene- anualidades, en caso de ser necesario, ope-
ral de Presupuestos y se fijarán en función rará de forma automática.
de la financiación prevista. 7. La Ley del La apertura de anualidades futuras y
Presupuesto de cada ejercicio podrá esta- la dotación de crédito para dichas anua-
blecer limitaciones temporales o cuantita- lidades en el caso de créditos financia-
tivas diferentes a las establecidas en este dos con recursos propios, con objeto de
artículo. cumplir lo previsto en la Ley, serán auto-
8. Las modificaciones en los límites de rizadas por la Dirección General de Pre-
crédito correspondientes a los ejercicios supuestos.
28
Las modificaciones en los límites de de Andalucía, en el momento en el que

crédito de ejercicios futuros y el núme- éstos se ordenen y respecto al ejercicio en
ro de anualidades futuras, y en su caso, que finalicen las obras correspondientes o
redistribuciones, relativas a las cargas al siguiente, según el momento en el que
financieras del endeudamiento serán au- se prevea realizar la liquidación final del
torizadas por la Dirección General com- encargo.
petente en materia de Tesorería y Deuda 11. Todos los compromisos regulados
Pública, conforme al apartado 4.c) de en este artículo serán objeto de adecua-
este artículo. da e independiente contabilización, con-
9. A los efectos de aplicar los límites forme a las instrucciones dictadas por la
regulados en el presente artículo, los cré- Intervención General de la Junta de An-
ditos a los que se hace mención serán los dalucía.
resultantes de tomar como nivel de vincu- 12. La Dirección General de Presu-
lación el que se obtiene aplicando las mis- puestos, a propuesta de la Consejería, de
mas reglas que rigen para los créditos del la agencia administrativa, de régimen es-
ejercicio corriente. pecial y pública empresarial referida en el
No deberán formar parte de la base de artículo 2.c), o consorcio correspondiente,
cálculo de dichos porcentajes aquellos cré- podrá resolver sobre la redistribución de
ditos del presupuesto del ejercicio corrien- los créditos, salvo que estos estuvieran
te cuyo gasto no tenga la consideración de financiados con fondos procedentes de la
gasto plurianual conforme al apartado 1. Unión Europea, siempre y cuando se res-
10. En los contratos de obras de carác- pete el montante global de límites que co-
ter plurianual, con excepción de los rea- rresponda en un mismo ejercicio, sección,
lizados bajo la modalidad de abono total servicio y capítulo.
del precio, se efectuará una retención adi- La Dirección General competente en
cional de crédito del diez por ciento del materia de Fondos Europeos, a propues-
importe de adjudicación en el momento ta de la Consejería, consorcio o agencia
en que esta se realice. Dicha retención correspondiente, podrá resolver sobre la
se aplicará al ejercicio en que finalice el redistribución de los créditos financiados
plazo fijado en el contrato para la termi- con fondos procedentes de la Unión Euro-
nación de las obras o al siguiente, según pea, de acuerdo con las responsabilidades
el momento en que se prevea realizar el que ostenta en la programación y control
pago de la certificación final. Estas reten- de los mismos.
ciones computarán dentro del límite de De dichos acuerdos se dará traslado a
crédito correspondiente a los ejercicios la Intervención General, a los oportunos
futuros a que se refieren los apartados an- efectos contables.
teriores. La aplicación de la referida re- 13. El régimen jurídico previsto en este
tención de crédito se efectuará asimismo artículo será aplicable a la autorización
sobre el importe de los encargos a medios o realización de gastos de carácter plu-
propios personificados previstos en el ar- rianual de las agencias de régimen espe-
tículo 53 bis de la Ley 9/2007, de 22 de cial, públicas empresariales referidas en el
octubre, de la Administración de la Junta artículo 2.c), y consorcios.
29
Artículo 40 bis. Gastos de tramitación 4. Asimismo, en estos expedientes de-

anticipada.41 berán observarse los siguientes requisitos:
1. Son gastos de tramitación anticipada a) Los pliegos de cláusulas adminis-
aquellos cuyos expedientes se inicien en el trativas particulares y las resoluciones
año anterior a aquel ejercicio presupuesta- por las que se autoricen los gastos de-
rio en el que vaya a tener lugar su ejecu- berán contener la prevención expresa
ción y contraprestación. de que el gasto que se proyecta queda
La tramitación de estos expedientes no condicionado a la existencia de crédito
podrá iniciarse antes de la presentación al adecuado y suficiente en el Presupues-
Parlamento del Proyecto de Ley del Pre- to que ha de aprobar el Parlamento para
supuesto del ejercicio siguiente, pudiendo el ejercicio siguiente, en el momento de
llegar, como máximo, hasta el momento in- dictarse la resolución de adquisición del
mediatamente anterior a la adquisición del compromiso.
compromiso, salvo los expedientes de con- b) Una vez que entre en vigor el Presu-
tratación, que podrán ultimarse incluso con puesto a que se alude en la letra anterior,
su adjudicación y formalización del corres- y previamente a la adquisición del com-
pondiente contrato, de conformidad con lo promiso en ese ejercicio, por los órganos
dispuesto en el artículo 110.2 del Texto Re- que en su momento hubieran efectuado la
fundido de la Ley de Contratos del Sector propuesta se emitirá informe en el que se
Público, aprobado por Real Decreto Legis- hará constar que las actuaciones practica-
lativo 3/2011, de 14 de noviembre. das conservan plenamente su validez, por
2. Podrán acogerse a este procedimien- subsistir las mismas circunstancias de he-
to todos los expedientes que generen obli- cho y de Derecho que condicionaron en su
gaciones económicas, cualquiera que sea día la citada propuesta.
su naturaleza, siempre que cumplan los
requisitos señalados en este artículo. Artículo 41. Incorporación de remanen-
3. Los expedientes de tramitación antes.
ticipada que se refieran a alguno de los 1. Los créditos para gastos que el últi-
gastos contemplados en el apartado 2 del mo día del ejercicio presupuestario a que
artículo 40 de la presente Ley estarán su- se refiere el párrafo b) del artículo 32 no
jetos, según su naturaleza, a los límites estén afectados al cumplimiento de obli-
cuantitativos señalados para los mismos gaciones ya reconocidas quedarán anula-
en la primera anualidad futura. dos de pleno derecho.
El resto de los expedientes quedarán su- 2. No obstante, podrán incorporarse al
jetos al límite del 50% del crédito corres- estado de gastos del ejercicio inmediata-
pondiente al Presupuesto en el que se ini- mente siguiente:42
cien, tomando a estos efectos como nivel a) Los remanentes de créditos proce-
de vinculación el establecido en el primer dentes de los Fondos de Compensación
párrafo del artículo 39.2 de esta Ley. Interterritorial.
41. Artículo introducido por la Ley 18/2011, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Anda-
42. Apartado modificado por la Ley 5/2017, de 5 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalu-
cía para el año 2018 (BOJA núm. 239, de 15 de diciembre).
30
b) Los remanentes de créditos financia- a) Las que resulten de la liquidación de

dos con fondos procedentes de la Unión atrasos a favor del personal al servicio de
Europea de acuerdo con la planificación la Comunidad Autónoma.
establecida por el centro directivo respon- b) Las derivadas de compromisos de
sable de la programación de los Fondos gasto debidamente adquiridos en ejerci-
Europeos, y hasta el límite de su financia- cios anteriores.
ción externa. La Consejería competente en materia
c) Los remanentes de créditos financia- de Hacienda determinará, a iniciativa de
dos con transferencias y otros ingresos de la Consejería correspondiente, los créditos
carácter finalista, hasta el límite de su fi- a los que habrá de imputarse el pago de
nanciación externa. estas obligaciones.
d) Los remanentes de créditos extraor-
dinarios o suplementos de créditos. Artículo 43. Créditos extraordinarios y
e) Los remanentes de créditos de opera- suplementos de crédito.
ciones de capital financiados con ingresos Cuando haya de realizarse con cargo al
correspondientes a recursos propios afec- Presupuesto algún gasto que no pueda de-
tados por ley a un gasto determinado. morarse hasta el ejercicio siguiente y no
3. Los remanentes incorporados lo se- exista en él crédito o sea insuficiente y no
rán hasta el límite en que la financiación ampliable el consignado, la persona titular
afectada se encuentre asegurada, y para de la Consejería competente en materia de
los mismos gastos que motivaron, en cada Hacienda, previo informe de la Dirección
caso, la concesión, autorización y com- General de Presupuestos, elevará al acuer-
promiso. Por la parte no incorporada, y en do del Consejo de Gobierno la remisión
los casos que proceda, deberán autorizarse de un proyecto de Ley al Parlamento de
transferencias o generaciones de crédito concesión de un crédito extraordinario,
hasta alcanzar el gasto público total.43 en el primer caso, o de un suplemento de
crédito en el segundo, y en el que se espe-
Artículo 42. Temporalidad de los cré- cifiquen los recursos concretos que deben
ditos. financiarlos.
1. Con cargo a los créditos del estado En el supuesto de que el Consejo de
de gastos consignados en el Presupuesto, Gobierno haya acordado la aplicación
solamente podrán contraerse obligaciones del Fondo de Contingencia contemplado
derivadas de gastos que se realicen en el en el artículo 35.4, de conformidad con
año natural del ejercicio presupuestario. el artículo 52.6, el crédito extraordinario
2. No obstante, se aplicarán a los crédi- o suplemento de crédito correspondiente
tos del Presupuesto vigente, en el momen- será aprobado por la persona titular de la
to de expedición de las órdenes de pago, Consejería competente en materia de Ha-
las obligaciones siguientes: cienda.44
dalucía para el año 2017 (BOJA núm. 248, de 29 de diciembre de 2016).
44. El párrafo segundo del artículo 43 ha sido añadido por la Disposición Final Segunda. Siete de la Ley 6/2014, de 30
de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015 (BOJA núm. 255, de 31 de
diciembre).
31
Artículo 44. Anticipos de tesorería. b) No minorarán créditos que hayan

1. Con carácter excepcional, el Conse- sido incrementados por transferencias, ni
jo de Gobierno, a propuesta de la perso- a los créditos ampliados.
na titular de la Consejería competente en c) No incrementarán créditos que, como
materia de Hacienda, podrá conceder anti- consecuencia de otras transferencias, ha-
cipos de tesorería para atender gastos ina- yan sido objeto de minoración.
plazables, con el límite máximo en cada A los efectos de aplicar las anteriores
ejercicio del 2 por ciento de los créditos limitaciones, los créditos a los que se hace
autorizados por la Ley del Presupuesto, en mención serán los que resulten de aplicar
los siguientes casos: las normas generales o especiales de vin-
a) Cuando, una vez iniciada la trami- culación establecidas en el artículo 39 de
tación de los expedientes de créditos ex- esta Ley y en la Ley del Presupuesto de
traordinarios o de suplementos de crédi- cada ejercicio.
tos, hubiera emitido informe favorable la 3. En cualquier caso, las transferencias
persona titular de la Consejería competen- de créditos no podrán suponer, en el con-
te en materia de Hacienda. junto del ejercicio, una variación, en más
b) Cuando se hubiera aprobado una ley o en menos, del 20 por ciento del crédito
por la que se establezcan obligaciones, cuyo inicial del capítulo afectado dentro de un
cumplimiento exija la concesión de créditos programa.
extraordinarios o suplementos de crédito. 4. Las limitaciones previstas en los apar-
2. Si el Parlamento no aprobase el pro- tados anteriores no serán de aplicación:
yecto de Ley de concesión del crédito a) Cuando se refieran al programa de
extraordinario o del suplemento de cré- Imprevistos y Funciones no Clasificadas.
dito, el importe del anticipo de tesorería b) En las transferencias motivadas por
se cancelará con cargo a los créditos de la adaptaciones técnicas derivadas de reor-
respectiva Consejería o agencia adminis- ganizaciones administrativas o que tengan
trativa cuya minoración ocasione menos su origen en lo establecido en el artículo
trastornos para el servicio público. 41.2.b).
c) Cuando afecten a las transferencias
Artículo 45. Transferencias de crédito.45 a las agencias administrativas, de régimen
1. Las transferencias son traspasos de especial y públicas empresariales referidas
dotaciones entre créditos presupuestarios. en el artículo 2.c), y consorcios.
Pueden realizarse entre los diferentes cré- d) Cuando afecten a créditos del capítu-
ditos del presupuesto, incluso con la crea- lo I, Gastos de Personal.
ción de créditos nuevos. 5. No obstante las limitaciones previstas
2. Las transferencias de crédito estarán en este artículo, las transferencias podrán
sujetas a las siguientes limitaciones: ser excepcionalmente autorizadas por el
a) No afectarán a los créditos extraordi- Consejo de Gobierno o por la persona titu-
narios concedidos durante el ejercicio ni a lar de la Consejería competente en materia
los incrementados con suplementos. de Hacienda mediante acuerdo motivado,
45. Nueva redacción del artículo 45 dada por la Disposición Final Segunda. Ocho de la Ley 6/2014, de 30 de diciembre,
32
conforme se establece en los artículos 47 8. En caso de discrepancia del infor-

y 48 de esta ley. me de la Intervención con la propuesta de
6. Las personas titulares de las diversas modificación presupuestaria, se remitirá
Consejerías, agencias administrativas, de el expediente a la Consejería competente
régimen especial y públicas empresariales en materia de Hacienda a los efectos de la
referidas en el artículo 2.c), y consorcios resolución procedente.
podrán autorizar con el informe favorable 9. Una vez acordadas por la Conseje-
de la Intervención competente, las transfe- ría, agencia administrativa, de régimen
rencias entre créditos de operaciones co- especial y pública empresarial referida
rrientes del mismo o distintos programas en el artículo 2.c), y consorcio, las mo-
a su cargo, dentro de una misma sección y dificaciones presupuestarias previstas en
capítulo, siempre que no afecten a: el apartado 6 se remitirán a la Consejería
a) Los financiados con fondos de la Unión competente en materia de Hacienda para
Europea y con transferencias y otros ingre- su contabilización.46
sos de carácter finalista.
b) Gastos de personal. Artículo 46. Generaciones de crédito.47
c) Los declarados específicamente como 1. Las generaciones son modificacio-
vinculantes, salvo en los supuestos de nes que incrementan los créditos como
transferencias entre los distintos programas consecuencia de la realización de deter-
de las mismas clasificaciones económicas minados ingresos no previstos o superio-
declaradas específicamente como vincu- res a los contemplados en el presupuesto
lantes y pertenecientes al capítulo II. inicial.
Las personas titulares de las diversas 2. Del mismo modo procederá la gene-
Consejerías podrán autorizar, además, con ración de crédito conforme a lo previsto en
las limitaciones e informe favorable esta- el artículo 41.3 de esta Ley.
blecidos anteriormente, las transferencias 3. Podrán dar lugar a generaciones los
entre créditos de operaciones corrientes de ingresos del ejercicio no previstos o supe-
un mismo programa y capítulo y diferente riores a los contemplados en el presupues-
sección cuando resulten afectados tanto la to inicial como consecuencia de aportacio-
Consejería a su cargo como cualquiera de nes, bienes o derechos recibidos, y entre
sus agencias administrativas, de régimen otros, los siguientes:
especial y públicas empresariales referidas a) Aportaciones del Estado, de sus or-
en el artículo 2.c), y consorcios. ganismos o instituciones, de la Unión Eu-
7. Las competencias previstas en el ropea o de otras personas naturales o jurí-
apartado anterior para autorizar transfe- dicas, públicas o privadas, para financiar
rencias comportan la de creación de las total o conjuntamente gastos que por su
aplicaciones presupuestarias pertinentes, naturaleza estén comprendidos en los fi-
de acuerdo con la clasificación económi- nes u objetivos asignados a la Comunidad
ca vigente. Autónoma.
46. Los apartados 4, 6 y 9 del artículo 45 han sido modificados por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto
33
b) Aportaciones de la Administración 4. En los supuestos previstos en los pá-

de la Comunidad Autónoma a sus agen- rrafos a), b), c) y h) del apartado 3, podrá
cias administrativas, de régimen especial generar crédito el ingreso procedente de
y públicas empresariales referidas en el ejercicios cerrados cuando no se hubiera
artículo 2.c) y consorcios, así como de generado en el ejercicio en que se produjo.
estas a la Administración de la Comuni- 5. Con carácter excepcional, podrán
dad Autónoma, y entre sí, para financiar generar crédito en el Presupuesto del ejer-
total o conjuntamente gastos que por su cicio los ingresos contemplados en los
naturaleza estén comprendidos en los fi- párrafos d), e) y f) del apartado 3 reali-
nes u objetivos asignados a la Comuni- zados en el último trimestre del ejercicio
dad Autónoma. anterior.
c) Préstamos concedidos a la Adminis- 6. En el supuesto contemplado en el
tración de la Comunidad Autónoma por párrafo g) del apartado 3, con el objeto
otras Administraciones Públicas, sus orga- de realizar la imputación al Presupues-
nismos o instituciones para financiar total to de Gastos del resultado del ejercicio
o conjuntamente gastos que por su natu- del Programa de Pagarés de la Junta de
raleza estén comprendidos en los fines u Andalucía, si el importe reembolsado es
objetivos asignados a la misma. superior al emitido, se podrá generar cré-
d) Ventas de bienes y prestación de dito con cargo al reconocimiento de de-
servicios, únicamente para financiar cré- rechos contabilizados por el importe de
ditos destinados a cubrir gastos de la mis- dicho resultado.
ma naturaleza que los que se originaron 7. En todo expediente de generación de
por la adquisición o producción de los crédito deberá quedar asegurado el cum-
bienes enajenados o por la prestación del plimiento de las reglas de estabilidad pre-
servicio. supuestaria y sostenibilidad financiera.
e) Enajenaciones de inmovilizado, con 8. Sin perjuicio de lo anterior, proce-
destino a operaciones de la misma natura- derá realizar generaciones de créditos por
leza económica. ingresos afectados que no se encuentren
f) Reembolsos de préstamos, exclusiva- efectivamente recaudados, cuya finan-
mente para financiar créditos destinados a ciación lo sea por derechos reconocidos
la concesión de nuevos préstamos. o compromisos de ingresos, siempre que
g) Resultado del ejercicio del Programa quede documentalmente acreditada la pre-
de Emisión de Pagarés de la Junta de An- visión de los mismos, así como las con-
dalucía aprobado por el Decreto 157/1997, diciones y requisitos que se asuman en la
de 17 de junio. gestión de los gastos e ingresos de la fi-
h) Recursos legalmente afectados a la nanciación afectada por parte del órgano
realización de actuaciones determinadas. gestor de los créditos.
i) Remanente de tesorería. También se podrán aprobar generacio-
j) Declaración de no disponibilidad de nes de créditos por ingresos no afectados
otros créditos del Presupuesto.48 que no se encuentren efectivamente re-
34
caudados, en las mismas condiciones es- que no excedan de 3.000.000 de euros o

tablecidas en el párrafo anterior, que sean se refieran a supuestos de generaciones
aplicables a estos ingresos, siempre que en por ingresos efectivamente recaudados y
este supuesto se justifique que los ingresos no previstos en el Presupuesto, así como
se prevean recaudar en el propio ejercicio en los casos contemplados en el artículo
presupuestario. 46.3.g).49
f) Autorizar las incorporaciones previs-
Artículo 47. Modificaciones presupues- tas en el artículo 41.2 y, en su caso, gene-
tarias que corresponden a la persona raciones y transferencias de créditos a que
titular de la Consejería competente en hace referencia el artículo 41.3.50
materia de Hacienda. g) Autorizar generaciones de crédito en
1. Corresponde a la persona titular de la los presupuestos de las agencias adminis-
Consejería competente en materia de Ha- trativas, de régimen especial, públicas em-
cienda, además de las competencias genéri- presariales del artículo 2.c) y consorcios
cas atribuidas en el artículo 45 de esta Ley: adscritos por los ingresos efectivamente
a) Autorizar las transferencias de crédi- recaudados por prestaciones de servicios
tos siempre que no excedan de 3.000.000 que superen las previsiones del estado glo-
de euros, sin perjuicio de las competencias bal de ingresos de los mismos.51
delimitadas en el artículo 45 de esta Ley. 2. Las competencias previstas en este
b) Autorizar las transferencias entre cré- artículo comportan la de creación de las
ditos de operaciones financieras, indepen- aplicaciones presupuestarias pertinentes,
dientemente de su cuantía, excepto las desde acuerdo con la clasificación económica
tinadas a modificar las dotaciones de los vigente.
fondos carentes de personalidad jurídica.
c) Resolver los expedientes de compe- Artículo 48. Modificaciones presupues-
tencia de las distintas personas titulares, tarias competencia del Consejo de Go-
conforme a lo establecido en el artículo bierno.
45 de esta Ley, en caso de discrepancia Corresponde al Consejo de Gobierno, a
del informe del órgano de la Intervención propuesta de la Consejería competente en
competente. materia de Hacienda, la autorización de las
d) Autorizar ampliaciones de crédito siguientes modificaciones presupuestarias:
hasta una suma igual a las obligaciones a) Las transferencias de créditos siem-
cuyo reconocimiento sea preceptivo. pre que excedan de 3.000.000 euros, sin
e) Autorizar las generaciones de cré- perjuicio de las competencias delimitadas
ditos en los estados de gastos siempre en el artículo 45 y 47 de la presente ley.52
49. La letra e) del apartado 1 del artículo 47 ha sido modificada por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la
Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio).
50. El párrafo f) del apartado 1 del artículo 47 ha sido modificado por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto
51. La letra g) del apartado 1 del artículo 47 ha sido modificada por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto
52. Se modifica la letra a) del artículo 48 conforme a la Disposición Final Segunda. Once de la Ley 6/2014, de 30 de
diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015 (BOJA núm. 255, de 31 de
diciembre).
35
b) Las transferencias de créditos des- Artículo 50. Reposición de crédito.57

tinadas a modificar las dotaciones de los Los reintegros de pagos realizados con
fondos carentes de personalidad jurídica.53 cargo a créditos presupuestarios podrán
c) Las generaciones de créditos siem- dar lugar a la reposición de estos últimos.
pre que excedan de 3.000.000 de euros, Se habilita a la persona titular de la
excepto las generaciones por ingresos Consejería competente en materia de Ha-
efectivamente recaudados y no previstos cienda a dictar las normas necesarias para
en el Presupuesto y las referidas en el el desarrollo de lo previsto en este artículo.
artículo 41.3 de esta Ley, que corres-
ponderán a la persona titular de la Artículo 51. Tramitación de las modifi-
Consejería competente en materia de caciones presupuestarias.58
Hacienda.54 Todo acuerdo de modificación presu-
d) Las modificaciones de crédito pre- puestaria deberá indicar expresamente el
vistas en el artículo 13.j) de esta ley.55 programa, servicio y concepto económico
afectado por la misma. La propuesta de
Artículo 49. Minoración de créditos.56 modificación deberá expresar su inciden-
La Consejería competente en mate- cia en la consecución de los respectivos
ria de Hacienda procederá de oficio, al objetivos de gasto.
fin del ejercicio, a minorar créditos que Cuando la modificación presupuestaria
se encuentren disponibles, en la misma afecte a las transferencias a recibir por las
cuantía de las generaciones y ampliacio- agencias públicas empresariales referidas
nes de crédito aprobadas con cargo a la en el artículo 2.b) y las entidades reguladas
declaración de no disponibilidad de otros en el artículo 5, el órgano que apruebe la
créditos. modificación deberá pronunciarse sobre la
Si fuera necesario, oída la Consejería alteración que la misma provoca en el co-
afectada, se realizará previamente el rea- rrespondiente presupuesto de explotación
juste al ejercicio siguiente de los compro- o de capital y en el programa de actuación,
misos adquiridos cuyas obligaciones no inversión y financiación de la entidad.
hayan llegado a contraerse. A tal fin, los Las modificaciones de los créditos ini-
límites de la anualidad futura correspon- ciales del presupuesto se ajustarán a lo
dientes se fijarán en la cuantía necesaria previsto en esta Ley y, en su caso, al con-
para posibilitar el citado reajuste. tenido de las Leyes del Presupuesto.
53. La letra b) de este artículo ha sido introducido por la Ley 18/2011, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comu-
54. La letra c) del artículo 48 ha sido modificado por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía para el año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio).
55. La letra d) del artículo 48 ha sido añadida por la Disposición Final Segunda. Doce de la Ley 6/2014, de 30 de di-
ciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015 (BOJA núm. 255, de 31 de
diciembre).
56. Artículo modificado conforme a la Disposición Final Quinta. Cinco de la Ley 5/2012, de 26 de diciembre, del Presu-
puesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2013 (BOJA núm. 254, de 31 de diciembre).
lucía para el año 2014 (BOJA núm. 254. de 31 de diciembre).
36
El órgano que inicie o tramite un expe- o Dirección de las instituciones, agen-

diente de modificación presupuestaria acu- cias administrativas, de régimen especial
mulará en el mismo diversas operaciones y públicas empresariales referidas en el
que, siendo de la misma tipología, guarden artículo 2.c), y los consorcios, tanto la
identidad sustancial, íntima conexión o disposición de los gastos como la ordena-
cuando así esté justificado por motivos de ción de los pagos relativos a los mismos.
racionalización del procedimiento, sin per- 3. Las facultades a que se refieren los
juicio de que individualmente consideradas anteriores apartados podrán delegarse
dichas operaciones debieran ser aprobadas en los términos establecidos reglamenta-
por distintos órganos. El expediente resul- riamente.
tante será aprobado por el órgano que co- 4. La Consejería competente en materia
rresponda atendiendo al orden de prioridad de Hacienda podrá imputar al presupuesto
establecido a continuación: el Consejo de de gastos de la Consejería, agencia admi-
Gobierno, el titular de la Consejería com- nistrativa, agencia de régimen especial,
petente en materia de Hacienda, el titular agencia pública empresarial comprendida
de la Consejería proponente o el titular en el artículo 2.c) o consorcio afectado,
de la agencia proponente, si cualquiera de las obligaciones de pago no atendidas a
ellos fuera competente para aprobar alguna su vencimiento que hubieran ocasionado
de las operaciones acumuladas o cuando minoración de ingresos o incremento de
por razón de la cuantía global del expedien- gasto por compensaciones de deudas o de-
te así le correspondiera.59 ducciones sobre transferencias efectuadas
por otras Administraciones Públicas. A tal
efecto adoptará, asimismo, los acuerdos
CAPÍTULO III y dictará las resoluciones que procedan
Ejecución y liquidación para la adecuada contabilización de los
respectivos gastos e ingresos, realizando
Artículo 52. Gestión de los gastos.60 estas actuaciones en el ejercicio en el que
1. Corresponde a las personas titulares se produzcan. Todo ello, sin perjuicio de
de las distintas Consejerías aprobar los lo dispuesto en los apartados 4 y 5 del ar-
gastos propios de los servicios a su cargo, tículo 53 bis.
salvo los casos reservados por la ley a la La Consejería, agencia o consorcio
competencia del Consejo de Gobierno, así adscrito a la Administración de la Junta
como autorizar su compromiso y liquida- de Andalucía que licite los contratos de-
ción, e interesar de la Consejería compe- clarados de contratación centralizada o
tente en materia de Hacienda la ordena- que realice encargos a medios propios
ción de los correspondientes pagos. personificados cuya ejecución se realice a
2. Con la misma reserva legal, compete favor de diversas Consejerías o entidades
a las personas titulares de la Presidencia del sector público andaluz en materia de
59. El último párrafo del artículo 51 ha sido añadido por el Decreto-ley 19/2020, de 14 de julio, por el que se establecen
medidas urgentes en materia de sanidad, fiscales y presupuestarias así como de apoyo a agricultores, ganaderos y
pymes agroalimentarias ante la situación generada por el coronavirus (COVID-19).
60. Nueva redacción del artículo 52 conforme a la Ley 1/2015, de 21 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad
37
su competencia podrá aprobar los gastos En ningún caso podrá utilizarse el men-
así como autorizar su compromiso con cionado crédito para financiar modifica-
imputación al presupuesto de gastos de ciones destinadas a dar cobertura a gastos
las Consejerías, agencias administrativas, o actuaciones que deriven de decisiones
de régimen especial, públicas empresaria- discrecionales de la Administración, que
les referidas en el artículo 2.c), consor- carezcan de cobertura presupuestaria.
cios adscritos, así como al presupuesto Su aplicación se decidirá por el Consejo
de explotación y capital de las sociedades de Gobierno, a propuesta de la Consejería
mercantiles y fundaciones cuando así se competente en materia de Hacienda.62
determine.
A tal efecto adoptará, asimismo, los Artículo 53. Competencias normativas.
acuerdos y dictará las resoluciones que 1. Corresponde a las personas titula-
procedan para la adecuada contabilización res de las distintas Consejerías dictar las
de los respectivos gastos.61 normas necesarias para el desarrollo y
5. Con cargo a créditos que figuren en ejecución de las actuaciones financiadas
los estados de gastos de la Administración en los estados de gastos de las secciones
de la Junta de Andalucía, de las agencias presupuestarias a su cargo, en todo aquello
administrativas, de régimen especial y las que no esté expresamente atribuido a otro
públicas empresariales referidas en el artí- órgano.
culo 2.c), y consorcios, correspondientes a 2. Dichas facultades corresponden a la
servicios cuyo volumen de gasto tenga co- persona titular de la Consejería competen-
rrelación con el importe de tasas, cánones te en materia de Hacienda, como órgano
y precios públicos liquidados por las mis- competente en la gestión del gasto de las
mas, o que por su naturaleza o normativa secciones correspondientes a «Deuda Pú-
aplicable deban financiarse total o parcial- blica» y «A Corporaciones Locales por
mente con unos ingresos específicos y pre- participación en ingresos del Estado»; a
determinados, tales como las provenientes las personas titulares de las Consejerías
de transferencias finalistas, subvenciones competentes en materia de Administración
o de convenios con otras Administracio- Pública y de Hacienda, las correspondien-
nes, solo podrán gestionarse sus gastos en tes a la sección «Gastos de Diversas Con-
la medida en que se vaya asegurando su sejerías», cada una en el ámbito de sus res-
financiación. pectivas competencias; a la persona titular
6. Con cargo al crédito del Fondo de de la Consejería competente en materia
Contingencia, se financiarán únicamente, de Agricultura, las correspondientes a la
cuando proceda, las siguientes modifica- sección del «Fondo Andaluz de Garantía
ciones de crédito: Agraria», y a la persona titular de la Con-
– Crédito extraordinario. sejería competente en materia de Bienes-
– Suplementos de crédito. tar Social, las de la sección «Pensiones
– Ampliaciones. Asistenciales», siendo de aplicación a las
62. Los apartados 2, 4 y 5 del artículo 52 han sido modificados por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto
38
TÍTULO II. DEL PRESUPUESTO Art. 53 bis
mismas cuantas disposiciones establece de la misma, realizando cuantas opera-

la presente Ley para las secciones presu- ciones sean necesarias en ejecución del
puestarias de las Consejerías.63 presupuesto de la Consejería que haya
incumplido en periodo voluntario. Cuan-
Artículo 53 bis. Cumplimiento de obli- do el acto de gestión recaudatoria inclu-
gaciones tributarias y otras de Derecho ya deudas de órganos adscritos a distintas
Público.64 Consejerías o la deuda resulte de la ac-
1. La Consejería competente en materia tuación de distintos órganos de la Admi-
de Hacienda podrá satisfacer las deudas nistración, el pago se realizará con cargo
tributarias y otras de Derecho Público de a la sección «Gastos de diversas Conse-
la Administración de la Junta de Andalu- jerías.»
cía que se encuentren en periodo ejecuti- c) En los supuestos previstos en los
vo, de acuerdo con lo dispuesto en los pá- párrafos anteriores, se tramitará pago ex-
rrafos siguientes: trapresupuestario por la Dirección Gene-
a) En todo caso, corresponderá a la ral competente en materia de Tesorería a
Consejería competente en materia de Ha- propuesta de la Secretaría General compe-
cienda el pago en los plazos previstos en el tente en materia de Hacienda, y simultá-
artículo 62.5 de la Ley 58/2003, de 17 de neamente se practicará por ésta propues-
diciembre, General Tributaria, cuando la ta de retención de créditos en la sección
notificación de la providencia de apremio correspondiente a la Consejería que no
se haya realizado por medios electrónicos hubiese efectuado el pago o en la sección
o por medios no electrónicos en el Regis- «Gastos de diversas Consejerías», según
tro General de dicha Consejería. corresponda. Una vez efectuado el pago,
b) Cuando la Consejería competente en la Consejería competente en materia de
materia de Hacienda tenga conocimiento Hacienda imputará el gasto al presupuesto
de deudas que se encuentren en periodo de la Consejería o en la sección «Gastos
ejecutivo y que no estén comprendidas en de diversas Consejerías» en que se hubie-
el supuesto a que se refiere el párrafo an- ra efectuado la retención de créditos en el
terior, requerirá al órgano que hubiera in- plazo máximo de diez días, y en todo caso
cumplido su obligación de pago en perio- antes del fin del ejercicio en que se hubiera
do voluntario para que efectúe las opera- realizado el pago.
ciones de gestión que sean necesarias para 2. La Consejería competente en mate-
que el pago se realice en el plazo máximo ria de Hacienda celebrará convenios con
de diez días. las Entidades Locales a los efectos de que
Si en dicho plazo no se acredita que se realice la notificación electrónica y re-
la deuda ha quedado extinguida o que misión mediante ficheros de los recibos
concurren circunstancias que permitan correspondientes a los tributos de cobro
su suspensión, la Consejería competente periódico, asumiendo dicha Consejería el
en materia de Hacienda satisfará el pago pago en periodo voluntario, sin perjuicio
63. El apartado 2 del artículo 53 ha sido modificado por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comunidad
39
de la imputación al presupuesto corres- participaciones que, directa o indirecta-

pondiente, conforme a lo dispuesto en el mente, se tuvieran en la misma.
apartado anterior. Lo dispuesto en los párrafos anteriores
En este supuesto, corresponderá a la será también de aplicación en los supues-
citada Consejería el ejercicio de cuantos tos de derivación de responsabilidad a la
derechos correspondan a la Administra- Administración de la Junta de Andalucía
ción de la Junta de Andalucía como obli- por deudas a favor de la Tesorería General
gado tributario en relación con los tribu- de la Seguridad Social.65
tos que se incluyan en los convenios, así 4. La minoración de ingresos como
como a presentar recursos o reclamacio- consecuencia de deducciones sobre trans-
nes contra los actos de aplicación de di- ferencias y compensaciones de deudas
chos tributos. con cargo a las obligaciones de pago no
3. En los supuestos de derivación de atendidas a su vencimiento, efectuadas
responsabilidad a la Administración de la por la Administración General del Estado
Junta de Andalucía que resulten de lo dis- y por otras Administraciones Públicas, en
puesto en la disposición adicional séptima virtud de cualquier concepto, será impu-
de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, tada antes del fin del ejercicio en que se
General Tributaria, la Consejería compe- produzca al presupuesto de la Consejería
tente en materia de Hacienda efectuará o entidad que dio origen a la deducción o
el pago de las deudas de las que resulte compensación.
responsable solidaria la Comunidad Autó- A efectos de lo dispuesto en el presen-
noma, realizando cuantas operaciones de te apartado, la Consejería competente en
ejecución del Presupuesto sean necesarias materia de Hacienda instará al órgano
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo competente que hubiera incumplido su
76 bis de la presente Ley y en los artículos obligación de pago para que efectúe la
62 y 63 del Decreto 40/2017, de 7 de mar- imputación a sus créditos presupuestarios
zo, por el que se regula la organización en el plazo máximo de veinte días. Trans-
y funcionamiento de la Tesorería General currido dicho plazo sin que se hubiera
de la Junta de Andalucía y la gestión re- producido la imputación al presupuesto,
caudatoria. la Consejería competente en materia de
Cuando la derivación de responsabili- Hacienda efectuará dicha imputación,
dad o sucesión en la deuda sea consecuen- realizando cuantas operaciones sean ne-
cia de la extinción de una entidad en la que cesarias en ejecución del presupuesto de
participe la Administración de la Junta de la Consejería que haya incumplido la an-
Andalucía, la Consejería competente en terior obligación. Cuando el acuerdo de
materia de Hacienda satisfará la deuda, deducción o de compensación incluya
realizando cuantas operaciones sean ne- deudas de órganos adscritos a distintas
cesarias en ejecución del Presupuesto de Consejerías o la deuda resulte de la ac-
la Consejería a la que estuviera adscrita la tuación de distintos órganos de la Admi-
entidad o, en su defecto, en función de las nistración, la imputación se realizará con
65. El párrafo tercero del apartado 3 del artículo 53 bis ha sido añadido por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Pre-
supuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020 (BOJA núm. 246, de 24 de diciembre).
40
cargo a la Sección «Gastos de diversas que deban ser objeto de declaración o co-
Consejerías». municación ante el Catastro Inmobiliario
5. El importe del ingreso minorado o la Administración tributaria que, en cada
como consecuencia de los procedimientos caso, corresponda.66
de deducción o compensación por deudas
de las entidades de Derecho Público de- Artículo 54. Ordenación de pagos:67
pendientes de la Junta de Andalucía o so- 1. Corresponde a la persona titular de
ciedades mercantiles cuyo capital social la Consejería competente en materia de
pertenezca íntegramente a la Comunidad Hacienda las funciones de ordenación ge-
Autónoma se compensará, en su caso, con neral de pagos de la Administración de la
cargo a obligaciones que se encuentren Junta de Andalucía.
pendientes de pago en la Tesorería Gene- 2. La Consejería competente en materia
ral a favor de dichas entidades, siguiendo de Hacienda podrá establecer directrices a
el procedimiento establecido en los artí- los entes referidos en el artículo 52.2 para
culos 62 y 63 del Decreto 40/2017, de 7 el ejercicio de sus funciones de ordenación
de marzo. de los pagos y ejercerá la supervisión de
6. En cualquier caso, corresponderá su cumplimiento con el objeto de garan-
a las Consejerías, agencias, sociedades tizar las exigencias establecidas en la Ley
mercantiles y fundaciones del sector pú- Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y
blico andaluz, así como a los consorcios Sostenibilidad Financiera.
adscritos que hubieran dejado de cumplir 3. El régimen de la ordenación de pagos
sus obligaciones tributarias en periodo se regulará por Decreto a propuesta de la
voluntario: persona titular de la Consejería competen-
a) La repercusión del importe de las te en materia de Hacienda.
obligaciones tributarias satisfechas en
aplicación de lo dispuesto en el presente Artículo 55. Expedición de las órdenes
artículo, en los supuestos en que así esté de pago.
previsto en la normativa reguladora del 1. La expedición de las órdenes de
tributo. pago a cargo del Presupuesto de la Junta
b) El ejercicio del derecho de repetición de Andalucía deberá ajustarse al Plan que
contra el tercero que hubiera incumplido sobre disposición de fondos de la Tesore-
los contratos o convenios en virtud de ría General establezca el Consejo de Go-
los cuales se hubiere obligado al pago de bierno, a propuesta de la persona titular
los correspondientes tributos así como en de la Consejería competente en materia de
aquellos otros supuestos en que un terce- Hacienda.
ro hubiera resultado beneficiado del pago 2. A las órdenes de pago libradas con
respecto de los tributos devengados con cargo al Presupuesto, se acompañarán los
posterioridad al momento en que produz- documentos que acrediten la realización
can efectos los hechos, actos y negocios de la prestación o el derecho de la persona
66. Apartado añadido por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía
41
o entidad acreedora, de conformidad con con competencia en materia de Hacienda,

los acuerdos que en su día autorizaron y previo informe de la Intervención General
comprometieron el gasto. y de la Dirección General de Tesorería y
Deuda Pública.
Artículo 56. Pagos a justificar. Mediante este procedimiento se provee-
1. Las órdenes de pago cuyos documen- rá a los órganos gestores pagadores de un
tos no puedan acompañarse en el momento límite cuantitativo máximo hasta el que
de su expedición, según establece el artícu- podrán tramitar facturas para el pago por
lo anterior, tendrán el carácter de «a justi- la Tesorería General de la Junta de Andalu-
ficar», sin perjuicio de su aplicación a los cía o por las tesorerías de las agencias ad-
correspondientes créditos presupuestarios. ministrativas, de régimen especial, de las
2. Los perceptores de estas órdenes de agencias públicas empresariales compren-
pago quedarán obligados a justificar la didas en el artículo 2.c), y de los consor-
aplicación de las cantidades recibidas en cios. Este límite cuantitativo se restituirá a
el plazo de tres meses. Excepcionalmente medida que se efectúe la tramitación de la
podrá ampliarse este plazo hasta doce me- justificación de las facturas pagadas.70
ses en los casos que reglamentariamente Los gastos menores de 3.000 euros que
se determinen, estando en cualquier caso se tramiten a través del procedimiento es-
sujetos al régimen de responsabilidades tablecido en el presente artículo no estarán
previsto en la presente Ley. sometidos a intervención previa.
3. Durante el mes siguiente a la fecha Se habilita a la persona titular de la
de aportación de los documentos justifica- Consejería con competencia en materia de
tivos, a que se refieren los apartados an- Hacienda para proceder a la regulación y
teriores de este artículo, se llevará a cabo desarrollo de este procedimiento de antici-
la aprobación o reparo de la cuenta por el po de caja fija.
órgano competente.68
Artículo 57. Cierre del Presupuesto.
Artículo 56 bis. Procedimiento de anti- 1. El Presupuesto de cada ejercicio se
cipo de caja fija.69 liquidará, en cuanto a recaudación de de-
Se establece el procedimiento de anti- rechos y pago de obligaciones, el 31 de di-
cipo de caja fija como un instrumento de ciembre, quedando a cargo de la Tesorería
gestión del gasto y del pago que está des- los ingresos y pagos pendientes, según las
tinado a la atención inmediata y posterior respectivas contracciones de derechos y
aplicación al presupuesto, de determina- obligaciones.
dos gastos periódicos o repetitivos, o de 2. La Tesorería no dejará de aplicar
otros que se determinen por acuerdo moti- sus entradas y salidas, por años natura-
vado de la persona titular de la Consejería les, cualquiera que sea el Presupuesto de
68. Párrafo modificado por la Ley 5/2017, de 5 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía
69. El artículo 56 bis ha sido añadido por la Disposición Final Segunda. Quince de la Ley 6/2014, de 30 de diciembre,
70. El párrafo segundo del artículo 56 bis ha sido modificado por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de
la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020 (BOJA núm. 246, de 24 de diciembre).
42
contracción de los respectivos derechos y d) Una memoria de la evaluación eco-

obligaciones. nómica de la inversión o inversiones que
3. Los ingresos que se realicen, una vez vayan a iniciarse en el ejercicio.
cerrado el respectivo Presupuesto, que- Todo ello complementado con una me-
darán desafectados del destino específico moria explicativa del contenido del pro-
que, en su caso, les hubiera correspondido. grama y de las principales modificaciones
que presente en relación con el que se ha-
lle en vigor.
CAPÍTULO IV Los programas responderán a las pre-
Normas especiales para las agencias visiones plurianuales oportunamente ela-
públicas empresariales, sociedades boradas.
mercantiles del sector público andaluz 2. Las agencias públicas empresariales
y otras entidades71 referidas en el artículo 33.2.f) y las enti-
dades del sector público andaluz regula-
Artículo 58. Elaboración y aprobación das en el artículo 5 de esta Ley elaborarán
de los Programas de actuación, inver- anualmente, además, un Presupuesto de
sión y financiación y Presupuestos de explotación y otro de capital en los que se
explotación y de capital.72 detallarán los recursos y dotaciones anua-
1. Las agencias públicas empresariales les correspondientes.
referidas en el artículo 33.2.f) y las entida- Los presupuestos de explotación y de ca-
des del sector público andaluz reguladas pital se elaborarán de acuerdo con las previ-
en el artículo 5 de esta Ley elaborarán un siones de la cuenta de resultados y con las
programa de actuación, inversión y finan- magnitudes derivadas de la previsión del
ciación con el siguiente contenido: estado de flujos de efectivo que resulten sig-
a) Un estado en el que se recogerán las nificativas sobre las operaciones de capital.
inversiones reales y financieras a efectuar Estos presupuestos irán acompañados de
durante su ejercicio. una memoria explicativa de su contenido, la
b) Un estado en el que se especificarán plantilla de efectivos de personal, la previ-
las aportaciones de la Junta de Andalucía sión del balance de la entidad, la liquidación
o de sus agencias administrativas partíci- del Presupuesto del ejercicio inmediata-
pes en el capital de las mismas, así como mente anterior, así como la documentación
las demás fuentes de financiación de sus complementaria que determine la Conseje-
inversiones. ría competente en materia de Hacienda.73
c) La expresión de los objetivos que se 3. Suprimido.74
alcanzarán en el ejercicio y, entre ellos, las 4. Las propuestas de Programas de actua-
rentas que se esperan generar. ción, inversión y financiación y de los Pre-
71. Nueva denominación del Capítulo IV del Título II conforme a la Ley 1/2015, de 21 de diciembre, del Presupuesto de
73. Los apartados 1 y 2 del artículo 58 han sido modificados por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la
Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio).
74. El apartado 3 del artículo 58 ha sido suprimido por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comu-
43
Art. 58 bis. DE LA HACIENDA PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
supuestos de explotación y de capital con- dad beneficiaria a financiar su presupuesto

fecionadas conforme a lo dispuesto en los de explotación y aplicarse para equilibrar
apartados anteriores se remitirán a la Con- la cuenta de pérdidas y ganancias del ejer-
sejería competente en materia de Hacienda cicio. Una vez equilibrada dicha cuenta,
por conducto de la Consejería de que depen- podrán destinarse a compensar pérdidas
dan, antes del día 1 de julio de cada año. de ejercicios anteriores. Será objeto de re-
5. La aprobación de los Programas de integro, en su caso, el excedente resultante
Actuación, Inversión y Financiación y los a la Tesorería de la Junta de Andalucía.
Presupuestos de explotación y capital jun- Las transferencias de financiación de
to con la documentación anexa, por parte capital deberán destinarse por la entidad a
de los órganos que tengan atribuida esta financiar la adquisición de elementos del
competencia en las diferentes entidades, inmovilizado que se incorporen a su es-
se producirá una vez que por su consejería tructura fija, debiendo estos figurar al fi-
de adscripción le sea comunicada la finan- nal del ejercicio en que se concedieran en
ciación que le corresponde, conforme al las cuentas de la entidad correspondientes
anteproyecto de Ley del Presupuesto. al inmovilizado o inmovilizado en curso.
6. Los programas se someterán al acuer- Se considerará asimismo cumplido este re-
do del Consejo de Gobierno a propuesta quisito cuando, respecto a inversiones en
de la persona titular de la Consejería com- inmovilizado que hayan sido financiadas
petente en materia de Hacienda, junto con con operaciones de préstamo aprobadas
el anteproyecto de Ley del Presupuesto de por el órgano competente dentro de los lí-
la Junta de Andalucía. mites máximos fijados por la Ley del Pre-
supuesto de cada ejercicio, deba atenderse
Artículo 58 bis. Transferencias de fi- al pago de las cuotas de amortización del
nanciación a entidades del sector públi- mismo, e intereses y gastos asociados de-
co andaluz con contabilidad no presu- vengados hasta la fecha de puesta en fun-
puestaria.75 cionamiento de la inversión. Los importes
1. A los efectos de esta Ley, se entienden no aplicados con estas reglas serán objeto
por transferencias de financiación las entre- de reintegro a la Tesorería de la Junta de
gas dinerarias sin contrapartida directa por Andalucía.76
parte de la entidad beneficiaria, destinadas 2. A los efectos indicados en el aparta-
a financiar, de forma genérica, la actividad do anterior, la Consejería competente en
propia de aquella. Su destino no podrá ser materia de Hacienda dictará las normas
objeto de concreción o singularización por el necesarias para articular el procedimiento
órgano que aprueba la transferencia. Podrán de reintegro que proceda a la Tesorería de
ser de explotación o corrientes y de capital. la Junta de Andalucía.
Las transferencias de financiación de 3. No podrán ser consideradas como ac-
explotación deberán destinarse por la enti- tividades propias de las entidades benefi-
para el año 2014 (BOJA núm. 254. de 31 de diciembre).
76. El apartado 1 del artículo 58 bis ha sido modificado por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Co-
munidad Autónoma de Andalucía para el año 2020 (BOJA núm. 246, de 24 de diciembre). Véase también al respecto
la Disposición Final Decimoquinta de la Ley 6/2019 de 19 de diciembre.
44
TÍTULO II. DEL PRESUPUESTO Art. 58 ter.
ciarias, y por tanto, en ningún caso podrán se desarrollarán en el Presupuesto de las

financiarse con transferencias de financia- secciones y programas que resulten afec-
ción, las siguientes actuaciones: tados de acuerdo con el destino de los ob-
a) Las líneas de ayudas o subvenciones jetivos, actuaciones y proyectos propios
en las que la entidad perceptora no cuente que se fueran a desarrollar en la entidad
con competencia propia reconocida nor- financiada, y de forma coherente con la
mativamente y, por tanto, actúe por de- distribución que se realice en los docu-
legación, encomienda u otras formas de mentos presupuestarios establecidos en el
intermediación. artículo 58.77
b) Las actuaciones singulares de cual-
quier naturaleza jurídica que impliquen un Artículo 58 ter. Limitación de los com-
mandato de entregar bienes o servicios a promisos de determinadas agencias pú-
la Administración o a sus agencias admi- blicas empresariales y sociedades mer-
nistrativas. cantiles del sector público andaluz.78
c) Actividades específicas, determina- Las agencias públicas empresariales
das por el órgano que las aprueba. referidas en el artículo 2.b), y sociedades
4. Únicamente podrán ser receptoras de mercantiles del sector público andaluz
transferencias de financiación las entida- que estén sometidas a control financie-
des que expresamente tengan reconocido ro permanente, con las condiciones y en
este instrumento de financiación en el Pre- los términos establecidos en los apartados
supuesto de cada ejercicio de la Comuni- 1 y 3 del artículo 94, no podrán adquirir
dad Autónoma. compromisos de gastos corrientes o de in-
5. Las transferencias de financiación úni- versión que superen los importes globales
camente podrán ser tramitadas con cargo a previstos en sus programas de actuación,
los créditos de las secciones presupuesta- inversión y financiación, y en sus presu-
rias de las consejerías y agencias adminis- puestos de explotación y capital.79
trativas. Asimismo, los compromisos que ad-
6. Las transferencias de financiación se quieran dichas entidades con cargo a ejer-
identificarán a favor de la entidad de que cicios futuros estarán sujetos al alcance y
se trate, mediante una codificación espe- a los límites establecidos en los apartados
cífica en la clasificación económica de los 1 a 7 del artículo 40 de esta Ley, que serán
gastos del Presupuesto, y se abonarán en aplicados sobre los presupuestos y pro-
función del calendario de pagos aprobado, gramas del ejercicio corriente. Sin per-
en su caso, por la Consejería competente juicio de ello, dichos límites podrán ser
en materia de Hacienda. modificados en su cuantía y número de
A nivel de clasificación orgánica y fun- anualidades, mediante acuerdo del órgano
cional, las transferencias de financiación que tenga atribuida la competencia en la
77. El apartado 6 del artículo 58 bis ha sido modificado por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comuni-
dad Autónoma de Andalucía para el año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio).
79. El párrafo primero del artículo 58 ter ha sido modificado por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de
45
entidad para la aprobación de las modifi- nalidad jurídica previstos en los apartados
caciones de los Programas de Actuación, 2, 3 y 5 del artículo 5 procederán, en su
Inversión y Financiación, previa autoriza- caso, a ajustar los presupuestos de explo-
ción de la Consejería competente en ma- tación y de capital, así como los progra-
teria de Hacienda. mas. Realizados los ajustes, se remitirán
A los efectos anteriores, se creará un re- a la Consejería competente en materia de
gistro auxiliar donde habrán de consignar- Hacienda, a efectos de su publicación por
se todos los compromisos que se adquie- medios electrónicos en el portal de la Jun-
ran con terceros por las citadas entidades. ta de Andalucía junto con los Presupuestos
aprobados por la Comunidad Autónoma.82
Artículo 59. Competencias de las Con- 2. Cuando se produzcan modificaciones
sejerías.80 presupuestarias, acuerdos de no disponi-
1. La estructura básica del programa así bilidad u otras circunstancias que supon-
como la del Presupuesto de explotación y gan una variación en las transferencias a
de capital se establecerán por la Conseje- recibir por las agencias públicas empre-
ría competente en materia de Hacienda, y sariales referidas en el artículo 2.b) y las
se desarrollarán por las entidades referidas entidades reguladas en el artículo 5, así
en este Capítulo, de acuerdo con sus ne- como cualquier alteración de los importes
cesidades. globales de las previsiones de los progra-
2. Sin perjuicio de otras competencias, mas de actuación, inversión y financia-
el control de eficacia del correspondiente ción, y de las dotaciones de los presupues-
programa se efectuará por la Consejería de tos de explotación y capital, será necesa-
que dependa directamente la entidad, con- ria la modificación de dichos programas
juntamente con la Consejería competente y presupuestos mediante la aprobación de
en materia de Hacienda, en la forma que los órganos directores de la entidad, y con
reglamentariamente se establezca. comunicación a la Consejería competente
en materia de Hacienda.83
Artículo 60. Adaptación de los progra- 3. Cuando el patrimonio de los fondos
mas y de los Presupuestos de explotación carentes de personalidad jurídica, sea por
y capital.81 variaciones en el importe del mismo o por
1. Una vez aprobado el Presupuesto de otras circunstancias, permita incrementar
la Junta de Andalucía de cada ejercicio, el volumen de operaciones financieras
durante el mes inmediato siguiente a dicha previstas en sus presupuestos y progra-
aprobación, las agencias públicas empre- mas, dicho incremento requerirá la previa
sariales referidas en el artículo 2.b), y las modificación de éstos, que será aprobada
entidades y los fondos carentes de perso- por el órgano al que corresponda la apro-
dalucía para el año 2017 (BOJA núm 248, de 29 de diciembre de 2016).
dalucía para el año 2017 (BOJA núm 248, de 29 de diciembre de 2016).
83. Los apartados 1 y 2 del artículo 60 han sido modificados por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de
46
TÍTULO III. DEL ENDEUDAMIENTO Art. 64
bación del anteproyecto de los presupues- ción económica, sin perjuicio del control
tos y programas del fondo de que se trate que puede ejercer la Consejería o agen-
con comunicación a la Consejería compe- cia administrativa que haya suscrito el
tente en materia de Hacienda.84 convenio.
Artículo 61. Suprimido85 Artículo 63. Derogado.86
Artículo 62. Convenios.

Los convenios que la Junta de Andalu- TÍTULO III
cía establezca con sus agencias públicas Del endeudamiento
empresariales y las sociedades mercantiles
del sector público andaluz o con otras em- Artículo 64. Endeudamiento de la Junta
presas que no dependan de ella, pero que de Andalucía.
disfruten de avales de la misma, o reciban 1. Constituyen el endeudamiento de la
transferencias a cargo de su Presupuesto, Comunidad Autónoma de Andalucía los
incluirán en cualquier caso, las cláusulas capitales tomados a préstamo, ya sea me-
siguientes: diante operaciones de crédito o emisiones
a) Hipótesis macroeconómicas y secto- de Deuda Pública, por la Junta de Andalu-
riales que sirvan de base al convenio, in- cía, sus agencias, sus consorcios y por las
dicando aquéllas cuya modificación pueda sociedades mercantiles y fundaciones del
dar lugar a la cancelación del convenio. sector público andaluz. La creación, ad-
b) Objetivo de la política de personal, ministración, conversión y extinción, así
rentabilidad, productividad o reestructu- como la prescripción de los capitales y sus
ración técnica de la explotación econó- intereses, se regirán por lo dispuesto en la
mica, así como métodos de evaluación de presente Ley.87
aquéllos. 2. Las operaciones de endeudamiento de
c) Aportación o avales de la Junta de la Junta de Andalucía se ajustarán a lo esta-
Andalucía. blecido en la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de
d) Medios empleados para adoptar los septiembre, de Financiación de las Comuni-
objetivos acordados a las variaciones ha- dades Autónomas, así como a las exigencias
bidas en el respectivo entorno económico. de estabilidad presupuestaria y sostenibili-
e) Control por la Consejería compe- dad financiera fijadas en la Ley Orgánica
tente en materia de Hacienda de la eje- 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Pre-
cución del convenio y posterior explota- supuestaria y Sostenibilidad Financiera.88
84. El apartado 3 del artículo 60 ha sido añadido por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comunidad
85. El artículo 61 ha sido suprimido por la Ley 10/2016, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma
de Andalucía para el año 2017 (BOJA núm 248, de 29 de diciembre de 2016).
86. Artículo derogado por la Disposición Derogatoria Única de la Ley 1/2015, de 21 de diciembre, del Presupuesto de la
47
Artículo 65. Operaciones para cubrir ne- realizar la emisión en un plazo superior a
cesidades transitorias de tesorería. un año.
1. La Junta de Andalucía podrá realizar La Ley del Presupuesto de cada año au-
operaciones de crédito por plazo inferior a torizará el límite máximo de estas opera-
un año, con objeto de cubrir sus necesida- ciones y fijará sus características, pudien-
des transitorias de tesorería. do delegar esta potestad en el Consejo de
2. La persona titular de la Consejería Gobierno, que la ejercerá a propuesta de la
competente en materia de Hacienda podrá persona titular de la Consejería competen-
concertar las operaciones de crédito a que te en materia de Hacienda.
se refiere el presente artículo fijando sus
características, con la limitación de que la Artículo 67. Emisión de Deuda Pública.
suma total de los importes de las opera- 1. La Junta de Andalucía podrá emitir
ciones formalizadas vigentes no supere el Deuda Pública para financiar gastos de
12 por ciento de los créditos iniciales que inversión, con arreglo a una ley del Parla-
autorice el Presupuesto.89 mento, que fijará el volumen, las caracte-
rísticas y el destino de las mismas.
Artículo 66. Operaciones de crédito por Si la Ley de creación no lo hubiera fija-
plazo superior a un año. do, el tipo de interés será establecido por
1. La Junta de Andalucía podrá realizar el Consejo de Gobierno.
operaciones de crédito por plazo superior 2. El volumen y las características de las
a un año, siempre que se cumplan los si- emisiones de deuda se establecerán de acuer-
guientes requisitos: do con la ordenación general de la política
a) Que el importe total del crédito sea crediticia y en colaboración con el Estado.
destinado exclusivamente a la realización 3. Suprimido90
de gastos de inversión.
b) Que el importe total de las anualida- Artículo 67 bis. Operaciones financieras
des de amortización por capital e intereses, que no incrementan el volumen de en-
no exceda del 25 por ciento de los ingresos deudamiento.91
corrientes de la Comunidad Autónoma. Corresponde a la persona titular de la
2. La Consejería competente en mate- Consejería competente en materia de Ha-
ria de Hacienda reconocerá de oficio los cienda:
derechos correspondientes en el Presu- a) Concertar operaciones financieras que
puesto de ingresos por dicho límite máxi- por su propia naturaleza no incrementen el
mo, siempre que la autorización posibilite volumen de endeudamiento, tales como
89. Nueva redacción del apartado 2 del artículo 65 dada por la Disposición Final Segunda. Dieciocho de la Ley 6/2014,
de 30 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015 (BOJA núm. 255, de
31 de diciembre).
90. El apartado 3 del artículo 67 ha sido suprimido por la Disposición Final Segunda. Diecinueve de la Ley 6/2014, de
30 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015 (BOJA núm. 255, de 31
de diciembre).
91. Artículo añadido por la Disposición Final Tercera de la Ley 12/2010, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Co-
munidad Autónoma de Andalucía para el año 2011 (BOJA núm. 255, de 31 de diciembre)
Nueva redacción dada por la Disposición Final Segunda. Veinte de la Ley 6/2014, de 30 de diciembre, del Presupues-
to de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015 (BOJA núm. 255, de 31 de diciembre).
48
TÍTULO III. DEL ENDEUDAMIENTO Art. 71
permutas financieras, opciones, contratos 2. A dichos títulos les será de aplicación

sobre futuros y cualquier otra de cobertura el régimen establecido por el ordenamiento
de tipos de cambios o de interés sobre las jurídico general, según la modalidad y las
operaciones de endeudamiento de la Junta características de los mismos.
de Andalucía. 3. Los capitales de la Deuda Pública
b) Concertar operaciones de refinancia- prescribirán a los veinte años sin percibir
ción, canje, reembolso anticipado o prórro- sus intereses ni realizar su titular acto al-
ga relativa a operaciones de endeudamiento guno ante la Administración de la Hacien-
formalizadas con anterioridad, ampliándo- da de la Junta de Andalucía que suponga o
se incluso el plazo inicialmente concertado. implique el ejercicio de su derecho.
c) Acordar la conversión de la Deuda 4. Prescribirá a los cinco años la obliga-
Pública de la Junta de Andalucía, siempre ción de pagar los intereses de la Deuda Pú-
que no se perjudiquen los derechos econó- blica y la de devolver los capitales llama-
micos de los tenedores. dos a reembolso, contados, respectivamen-
d) Adquirir en el mercado secundario de te, a partir del vencimiento de los intereses
valores negociables Deuda Pública de la y del día del llamamiento a reembolso.
Junta de Andalucía con destino a su amor-
tización. Artículo 69. Suprimido92
Las operaciones a que se refiere el pre-
sente artículo podrán realizarse exclu- Artículo 70. Producto del endeudamiento.
sivamente con la finalidad de asegurar o El producto del endeudamiento de la
disminuir el riesgo o el coste de la deuda, Junta de Andalucía se ingresará en la Te-
obtener una mejor distribución de la carga sorería General y se aplicará al estado de
financiera o una mejor administración de ingresos del Presupuesto de la Junta de
la cartera de deuda, prevenir posibles efec- Andalucía, con excepción de las operacio-
tos negativos derivados de las fluctuacio- nes reguladas en el artículo 65 de esta Ley,
nes en las condiciones del mercado, dotar que se contabilizarán como operaciones
de mayor liquidez a determinadas emisio- extrapresupuestarias.
nes en circulación o posibilitar la emisión
de nuevos tipos de activos más adecuados Artículo 71. Autorización de endeuda-
a las condiciones existentes en cada mo- miento de los entes instrumentales y
mento en los mercados financieros. consorcios.93
1. Las agencias, los consorcios, las socie-
Artículo 68. Régimen jurídico de los dades mercantiles y las fundaciones del sec-
títulos-valores de la Deuda Pública de la tor público andaluz, solo podrán concertar
Junta de Andalucía. operaciones de endeudamiento si así lo au-
1. Los títulos-valores emitidos tendrán toriza de forma expresa la correspondiente
la consideración de fondos públicos a to- Ley del Presupuesto de la Comunidad Autó-
dos los efectos. noma y dentro de los límites que dicha Ley
92. Artículo suprimido por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía
93. Nueva redacción del título y del apartado 1 dada por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comu-
49
establezca. La formalización de estas opera- 3. A los consorcios comprendidos en el

ciones de endeudamiento estará sometida a artículo 4 de esta Ley les será de aplicación
autorización de la persona titular de la Con- el régimen jurídico de la Tesorería General
sejería competente en materia de Hacien- de la Junta de Andalucía en lo previsto en
da, previo informe de la Dirección General la misma, así como los procedimientos de
competente en materia de Presupuestos. la ordenación y del pago de las obligacio-
2. Las operaciones de endeudamiento de nes, los procedimientos especiales vincu-
las entidades contempladas en el apartado lados al pago y el régimen jurídico de las
anterior deberán ajustarse a las exigencias cesiones de derecho de cobro establecidos
de estabilidad presupuestaria fijadas por en el Título IV del Decreto 40/2017, de 7
la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de de marzo, por el que se regula la organiza-
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad ción y el funcionamiento de la Tesorería
Financiera.94 General de la Junta de Andalucía y la ges-
tión recaudatoria.96
TÍTULO IV Artículo 73. Funciones de la Tesorería

De la Tesorería y de los avales General.
Son funciones encomendadas a la Teso-
CAPÍTULO I rería General de la Junta de Andalucía:
De la Tesorería a) Recaudar sus derechos y pagar sus
obligaciones.
Artículo 72. Ámbito de la Tesorería Ge- b) Servir al principio de unidad de caja,
neral. mediante la centralización de todos los
1. Constituyen la Tesorería General de la fondos y valores generados por operacio-
Junta de Andalucía todos los recursos finan- nes presupuestarias y extrapresupuestarias.
cieros, sean dinero, valores o créditos, tanto c) Distribuir en el tiempo y en el territo-
por operaciones presupuestarias como ex- rio las disponibilidades necesarias para la
trapresupuestarias de la Administración de satisfacción puntual de sus obligaciones.
la Junta de Andalucía, sus agencias admi- d) Responder de sus avales.
nistrativas, de régimen especial, agencias e) Realizar las demás que se establez-
públicas empresariales comprendidas en el can o se relacionen con las anteriores.
artículo 2.c), y sus instituciones.95
2. Las disponibilidades de la Tesorería Artículo 73 bis. Proceso de pago de la
General y sus variaciones quedarán suje- Tesorería General.97
tas a intervención y al régimen de conta- 1. El proceso de pago comprende las si-
bilidad pública. guientes fases sucesivas:
96. El apartado 3 del artículo 72 ha sido añadido por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad
para el año 2017 (BOJA núm. 248, de 29 de diciembre de 2016).
50
TÍTULO IV. DE LA TESORERÍA Y DE LOS AVALES Art. 75
a) La ordenación del pago, acto median- Artículo 74. Situación de los caudales de
te el cual la persona ordenadora de pago la Tesorería General.
competente dispone la ejecución de los pa- 1. La Tesorería General situará sus cau-
gos de las obligaciones reconocidas. dales en el Banco de España y en las enti-
b) La materialización del pago, acto dades de crédito y de ahorro.
por el que se produce la salida material 2. El régimen de prestación de servicios
o virtual de los fondos de la Tesorería co- que se puedan concertar con las entidades
rrespondiente. indicadas en el apartado anterior se deter-
2. El proceso de pago de las obligacio- minará reglamentariamente.
nes económicas contraídas por la Admi-
nistración de la Junta de Andalucía se de- Artículo 75. Situación de los recursos
sarrollará y ejecutará por la Dirección Ge- del sector instrumental.99
neral competente en materia de Tesorería. 1. Los recursos financieros correspon-
3. El proceso de pago de las obligacio- dientes a los presupuestos de ingreso de
nes económicas contraídas por las agen- las agencias administrativas, de régimen
cias administrativas, de régimen especial, especial, instituciones, consorcios y agen-
públicas empresariales comprendidas en cias públicas empresariales referidas en el
el artículo 2.c) y consorcios, se desarro- artículo 2.c), comprendidos en el ámbito
llará y ejecutará en los órganos de gestión subjetivo indicado en el artículo 73 bis.3,
de sus Tesorerías propias, realizando las último párrafo, se situarán en la Tesorería
actuaciones relativas a la ordenación del General de la Junta de Andalucía conta-
pago de sus obligaciones, de conformidad blemente diferenciados y reflejando la ti-
con lo dispuesto en los artículos 52.2 y tularidad de los mismos.
54.3. 2. No obstante, cuando convenga por ra-
La Dirección General competente en zón de las operaciones que se desarrollen o
materia de Tesorería realizará las funcio- del lugar en que se efectúen, las entidades
nes de materialización del pago de las indicadas en el apartado anterior podrán
obligaciones que se ordenen en el ámbito abrir y utilizar cuentas en las entidades de
de las agencias administrativas, de régi- crédito, previa autorización de la Conseje-
men especial, públicas empresariales com- ría competente en materia de Hacienda.
prendidas en el artículo 2.c) y consorcios, 3. Las agencias comprendidas en el artí-
cuando existan obligaciones pendientes de culo 2.b), las sociedades mercantiles y las
pago en la Tesorería General de la Junta de fundaciones del sector público andaluz,
Andalucía a su favor. Esta fase del proce- así como las demás entidades previstas en
so de materialización del pago se realizará el artículo 5.3, deberán obtener autoriza-
aplicando mecanismos de compensación y ción previa de la Consejería competente
siempre en nombre y por cuenta de estas en materia de Hacienda para la apertura
agencias y consorcios, que serán los titula- de cualquier clase de cuenta, destinada a
res de las obligaciones de pago.98 situar los fondos en una entidad de crédito.
98. El apartado 3 del artículo 73 bis ha sido modificado por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la
51
Al mismo régimen de autorización previa de Hacienda, que igualmente podrá determi-

se someterán los fondos sin personalidad nar qué medios habrán de ser utilizados en
jurídica referidos en el artículo 5.5. cada uno de los lugares de pago a los que
se refiere el apartado 1 del presente artículo.
Artículo 76. Régimen de ingresos y pa- 4. La Tesorería General podrá, asimismo,
gos de la Tesorería General. pagar sus obligaciones por cualquiera de los
1. Los ingresos en la Tesorería General medios a que se refiere el apartado anterior.
podrán realizarse por las personas o enti-
dades obligadas al pago, según se establez- Artículo 76 bis. Cancelación de pagos
ca por la Consejería competente en mate- en la Tesorería General de la Junta de
ria de Hacienda, en las cuentas abiertas en Andalucía.100
el Banco de España y en las entidades de 1. Con el objeto de garantizar el cumpli-
crédito y ahorro, tengan o no la condición miento de la normativa estatal de estabilidad
de entidades colaboradoras, o directamen- presupuestaria y sostenibilidad financiera, la
te en la caja situada en la dependencia del Tesorería General de la Junta de Andalucía
órgano de recaudación. También podrán podrá cancelar obligaciones pendientes de
realizarse a través de la entidad de crédito pago de las agencias y demás entes instru-
y ahorro que preste el servicio de caja en el mentales que integran su sector público con
local del órgano de recaudación. sus acreedores, realizando directamente el
La Consejería competente en materia pago a estos últimos con cargo a obligacio-
de Hacienda podrá establecer cualquier nes que se encuentren pendientes de pago en
otro lugar de pago atendiendo a las espe- la Tesorería a favor de dichos entes instru-
ciales condiciones del mismo y con las ne- mentales, hasta el límite máximo del impor-
cesarias medidas de control. te total de las citadas obligaciones y siempre
2. Las entidades de crédito y ahorro que la naturaleza o finalidad de las mismas
podrán ser autorizadas por la Consejería no impidan la aplicación de este mecanismo.
competente en materia de Hacienda en el 2. La norma de desarrollo de este proce-
ámbito que la misma determine como co- dimiento deberá garantizar la participación
laboradoras en la gestión recaudatoria de de los entes instrumentales en la toma de
los recursos tributarios, así como del resto decisiones que afecten a la determinación
de los ingresos de derecho público. de las obligaciones de pago que deben ser
3. Los ingresos podrán realizarse median- canceladas, sin perjuicio de la competen-
te dinero de curso legal, giros, transferencia de supervisión que corresponde a la
cias, cheques y cualquier otro medio o docu- Dirección General de Tesorería y Deuda
mento de pago sea o no bancario reglamen- Pública a los efectos de garantizar el cum-
tariamente establecido. Asimismo, podrán plimiento de la normativa estatal vigente
hacerse efectivos mediante domiciliación en materia de estabilidad presupuestaria y
bancaria o tarjeta de débito o crédito, en los sostenibilidad financiera.
términos que se establezcan mediante Or- 3. El mecanismo previsto en el apartado
den de la Consejería competente en materia anterior será también de aplicación a las fun-
100. El artículo 76 bis ha sido introducido por la Disposición Final Segunda. Veintidós de la Ley 6/2014, de 30 de di-
ciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015 (BOJA núm. 255, de 31 de
diciembre).
52
daciones, consorcios y sociedades mercan- Sostenibilidad Financiera, deberán re-

tiles que, sin formar parte del sector público mitir información a la Consejería com-
andaluz, se encuentran incluidas dentro del petente en materia de Hacienda, sobre
perímetro de consolidación de la Comuni- la situación de sus activos financieros,
dad Autónoma de Andalucía de acuerdo con pasivos financieros, pasivos contingen-
la metodología de la contabilidad nacional. tes, otorgamiento de garantías públicas
4. El Consejo de Gobierno, a propuesta y otras formas de afianzamiento o me-
conjunta de la Consejería competente en ma- didas de apoyo extrapresupuestario, las
teria de Hacienda y de la Consejería a la que siguientes entidades:
se encuentre adscrito el ente, podrá excluir a) Las Consejerías, las agencias admi-
de la aplicación del mecanismo previsto en nistrativas, agencias de régimen especial y
este artículo a determinados entes que, por las agencias públicas empresariales de la
razón de su especialidad derivada del volu- Administración de la Junta de Andalucía.
men y tipología de pagos de su tesorería, no b) Las sociedades mercantiles del sec-
puedan integrarse en este procedimiento. tor público andaluz.
5. Mediante Decreto del Consejo de c) Los consorcios y las fundaciones del
Gobierno se establecerá el procedimiento sector público andaluz.
para la aplicación del mecanismo previsto El agente financiero o las entidades ges-
en el presente artículo y se determinará la toras de los fondos carentes de personali-
fecha de implantación. dad jurídica, según los casos, remitirán la
información a la que se refiere el párrafo
Artículo 77. Información sobre activos anterior respecto a los fondos gestionados
financieros, pasivos financieros, pasivos por los mismos.102
contingentes, otorgamiento de garan- 2. La información se enviará con ca-
tías públicas y otras formas de afianza- rácter mensual, dentro de los quince pri-
miento o medidas de apoyo extrapresu- meros días de cada mes. Asimismo, las
puestario.101 citadas entidades comunicarán dicha in-
1. Con la finalidad de velar por la formación cuando así le sea requerido por
aplicación del principio de prudencia fi- la Consejería competente en materia de
nanciera previsto en el artículo 13 bis de Hacienda.
la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de sep-
tiembre, de Financiación de las Comu- Artículo 78. Sometimiento a calendario
nidades Autónomas, introducido por la de pagos.
Ley Orgánica 6/2015, de 12 de junio, 1. La Consejería competente en materia
de modificación de la Ley Orgánica de Hacienda, al objeto de conseguir una
8/1980, de 22 de septiembre, de Finan- gestión eficaz de la Tesorería General, me-
ciación de las Comunidades Autónomas, diante la adecuada distribución temporal
y de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de de sus pagos y la estimación temporal de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y sus ingresos, elaborará, al menos trimes-
101. Nueva redacción dada por la Ley 10/2016, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de
Andalucía para el año 2017 (BOJA núm 248, de 29 de diciembre de 2016).
53
tralmente, un Presupuesto de necesidades avales haya de percibir la Junta de Anda-

monetarias de dicha Tesorería. lucía, ya sea por su formalización, mante-
2. A estos efectos, podrán someterse a nimiento, quebranto o cualquier otra cau-
calendarios de pago aprobados por la citada sa, gozando aquélla de las prerrogativas
Consejería, las obligaciones de pago con- establecidas legalmente para el cobro de
traídas por la Administración de la Junta de los ingresos de esa naturaleza. A tal fin, la
Andalucía con las agencias, instituciones, Consejería o la agencia que promovió la
sociedades mercantiles del sector público constitución del aval actuará de acuerdo
andaluz, los consorcios, fundaciones y otras con los procedimientos administrativos
entidades referidas en el artículo 5.1 de esta correspondientes.
Ley, así como con los fondos sin personali-
dad jurídica referidos en su artículo 5.3. Artículo 81. Quebranto de la garantía.
1. La asunción de obligaciones por la
Tesorería General de la Junta de Anda-
CAPÍTULO II lucía derivadas del quebranto de avales
De los avales deberá venir precedida de la retención de
créditos por el mismo importe en la Con-
Artículo 79. Garantías de la Junta de sejería o agencia que promovió la consti-
Andalucía. tución del aval.
1. Las garantías de la Junta de Anda- 2. Los saldos deudores motivados por
lucía deberán revestir necesariamente la el quebranto de avales de la Tesorería Ge-
forma de aval de la Tesorería en el que se neral de la Junta de Andalucía serán can-
contendrán sus condiciones y que será au- celados, en formalización, antes del fin del
torizado por el Consejo de Gobierno a pro- ejercicio en que se produzcan, con cargo
puesta conjunta de la persona titular de la a los créditos que se encuentren retenidos
Consejería competente en materia de Ha- para tal fin y con imputación al concepto
cienda y de la persona titular de la Conse- correspondiente del Capítulo VIII del Pre-
jería competente por razón de la materia. supuesto de gastos.
2. Los avales prestados a cargo de la A los efectos de lo dispuesto en el pá-
Tesorería General devengarán a favor de rrafo anterior, la Consejería competente
la misma la comisión que para cada opera- en materia de Hacienda podrá realizar, de
ción determine el acuerdo de autorización. oficio, las modificaciones presupuestarias
3. Los avales serán documentados en la que resulten necesarias.
forma que reglamentariamente se determi-
ne y serán firmados por la persona titular Artículo 82. Límites y requisitos de las
de la Consejería competente en materia de garantías.
Hacienda. 1. El importe total de los avales a pres-
tar y el límite individual de cada uno de
Artículo 80. Naturaleza jurídica de los ellos dentro de la cuantía global, serán de-
ingresos derivados de los avales. terminados por la Ley del Presupuesto de
Tendrán la consideración de ingresos cada ejercicio.
de derecho público las cantidades que 2. Cuando se avale a empresas privadas
como consecuencia de la prestación de se deberán reunir los siguientes requisitos:
54
a) Prestarse a favor de empresas con Artículo 84. Avales para garantizar va-
domicilio en Andalucía y que en ella radi- lores emitidos por fondos de titulización
quen la mayoría de sus activos, o se reali- de activos.
cen la mayor parte de sus operaciones. 1. La Junta de Andalucía podrá otorgar
b) Los créditos garantizados tendrán avales para garantizar valores de renta fija
como finalidad financiar los gastos de in- emitidos por fondos de titulización de ac-
versión que supongan en Andalucía una tivos, al objeto de mejorar la financiación
mejora de las condiciones de la produc- de la actividad productiva empresarial o
ción o de los niveles de empleo, y opera- de la vivienda en Andalucía.
ciones de reconversión y reestructuración 2. Los citados fondos se constituirán
mediante un plan económico y financiero al amparo de los convenios que suscriba
del que se derive su viabilidad. la Consejería competente en materia de
c) La Tesorería General responderá de Hacienda con las sociedades gestoras de
las obligaciones de amortización y pago los fondos de titulización de activos que
de intereses, si así se estableciese, sólo en figuren inscritas en la Comisión Nacional
el caso de no cumplir tales obligaciones la del Mercado de Valores, por un lado, y con
persona o entidad deudora principal, pu- las entidades de crédito cedentes de los de-
diendo convenirse la renuncia al beneficio rechos de crédito a los fondos de tituliza-
de excusión que establece el artículo 1830 ción, por otro.
del Código Civil. 3. Por Ley del Presupuesto se determi-
El Consejo de Gobierno podrá deter- nará la cuantía máxima de los avales refe-
minar en cada operación concreta que el ridos en los apartados anteriores a prestar
otorgamiento de la garantía se conceda en cada ejercicio, así como, en su caso, el
con carácter solidario.103 límite individual para cada uno de ellos
dentro de la cuantía global. Asimismo, se
Artículo 83. Avales prestados por las determinará el límite máximo del importe
agencias e instituciones. vivo acumulado de todos los avales otor-
1. Las agencias e instituciones podrán gados por la Junta de Andalucía a valo-
prestar avales hasta el límite máximo fi- res de renta fija emitidos por los fondos
jado para los mismos dentro de cada ejer- de titulización señalados en los apartados
cicio por la Ley del Presupuesto, siempre anteriores.
que estén autorizadas para ello por sus le- 4. Por Ley del Presupuesto de cada
yes fundacionales. ejercicio se determinará si la concesión
2. Los avales concedidos deberán ser del aval devengará alguna comisión a fa-
comunicados a la Consejería competente vor de la Tesorería General de la Junta de
en materia de Hacienda. Andalucía, así como la posible renuncia al
3. La Intervención General de la Junta beneficio de excusión que establece el ar-
de Andalucía controlará el empleo de los tículo 1830 del Código Civil.
créditos avalados para conocer en cada 5. La Ley del Presupuesto habilitará a
momento la aplicación del crédito. la persona titular de la Consejería com-
103. La letra c) del apartado 2 de este artículo ha sido modificada por la Disposición Final Quinta. Ocho de la Ley 5/2012,
de 26 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2013 (BOJA núm. 254,
de 31 de diciembre).
55
petente en materia de Hacienda para de- demás entidades incluidas en el artículo

terminar los requisitos de los convenios 5 se encuentra sometida al control inter-
a que se refiere el apartado 2 de este ar- no de la Intervención General de la Junta
tículo, la composición de las comisiones de Andalucía y al régimen de contabilidad
de evaluación que se constituyan, de las pública, todo ello con arreglo a lo dispues-
que formarán parte representantes de to en esta Ley y en las disposiciones que
la Consejería afectada por razón de la la desarrollen.
materia, los modelos de solicitudes y 2. Las entidades públicas vinculadas
de remisión de datos e información por que tienen la consideración de Adminis-
parte de las sociedades gestoras de los tración institucional y los órganos e insti-
fondos y de las entidades de crédito a la tuciones a los que les resulte de aplicación
Consejería competente en materia de Ha- el régimen jurídico de esta, conforme a la
cienda y, en general, para dictar cuantas disposición adicional segunda de la Ley
normas resulten necesarias para el desa- 9/2007, de 22 de octubre, quedan sujetos
rrollo y ejecución de la línea de avales al régimen de control interno de la Inter-
concretamente prevista en la citada Ley vención General de la Junta de Andalucía,
del Presupuesto. salvo disposición distinta establecida en
6. La concesión de los avales a que se su normativa específica.
refiere el presente artículo será autorizada
por el Consejo de Gobierno, a propuesta Artículo 86. La Intervención General:
de la persona titular de la Consejería com- carácter y estructura.106
petente en materia de Hacienda. 1. La Intervención General es el supe-
rior órgano de control interno del sector
público de la Junta de Andalucía y tiene el
TÍTULO V carácter de órgano directivo y gestor de la
Del control interno y de la contabilidad pública de la gestión econó-
contabilidad pública104 mico-financiera de la Administración de
la Junta de Andalucía y de sus entidades
CAPÍTULO I instrumentales.
Disposiciones generales 2. Las funciones de control interno y
de contabilidad pública de la Intervención
Artículo 85. Ámbito del control interno General se ejercerán con plena autonomía
y de la contabilidad pública.105 respecto de los órganos y entidades sujetos
1. La actividad financiera de la Admi- a sus potestades contables y de control.
nistración de la Junta de Andalucía, de sus 3. Bajo la dirección de la persona titular
entidades instrumentales, de los consor- del órgano directivo, la Intervención Ge-
cios contemplados en el artículo 4 y de las neral se estructura del modo siguiente:
104. Nueva redacción del Título V dada por la Ley 5/2017, de 5 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autó-
noma de Andalucía para el año 2018 (BOJA núm. 239, de 15 de diciembre).
56
TÍTULO V. DEL CONTROL INTERNO Y DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA Art. 87
a) Los servicios centrales de la Inter- dades referidas en el apartado anterior y

vención General. actuará de forma exclusiva para la Inter-
b) Las intervenciones centrales, delega- vención General de la Junta de Andalucía
das y provinciales. y bajo su dependencia funcional única. Su
Las competencias que el ordenamiento contratación y cese requerirá previa con-
le confiere a la Intervención General serán formidad de la Intervención General de la
ejercidas a través de las unidades mencio- Junta de Andalucía.
nadas en los párrafos a) y b) anteriores,
según la distribución que se establezca re- Artículo 87. Deber de colaboración y
glamentariamente. No obstante, por razón asistencia jurídica.
de las necesidades del servicio, la persona 1. Toda persona natural o jurídica, pú-
titular de la Intervención General podrá blica o privada, estará obligada a propor-
asignar asuntos concretos a las personas cionar, previo requerimiento del órgano
funcionarias titulares de los servicios y de- de control de la Intervención General
pendencias de su órgano directivo o atri- de la Junta de Andalucía actuante, toda
buir el desempeño de funciones distintas a clase de datos, informes o antecedentes,
aquella distribución.107 con trascendencia para las actuaciones
4. La Intervención General cuenta asi- de control que desarrolle, deducidos di-
mismo para el desarrollo de sus funciones rectamente de sus relaciones económi-
con las unidades de control interno de las cas, profesionales o financieras con otras
entidades sujetas a control financiero que personas.
dispongan de las mismas. 2. El Gabinete Jurídico de la Junta
Las agencias públicas empresariales, de Andalucía, previa la suscripción del
los consorcios y las sociedades mercan- convenio al que se refiere el artículo 41,
tiles del sector público andaluz que se apartado 3, de la Ley 9/2007, de 22 de
encuentren sometidas a control financie- octubre, en los supuestos que proceda,
ro permanente deberán contar con uni- prestará la asistencia que, en su caso,
dades propias de control interno para el corresponda al empleado público que,
desarrollo de los trabajos del plan anual como consecuencia de su participación
de control financiero. La Intervención en actuaciones de control, sea objeto de
General podrá determinar las entidades citaciones por órganos jurisdiccionales.
de la Junta de Andalucía no sometidas a Dicha asistencia deberá ser solicitada por
control financiero permanente que debe- el órgano directivo correspondiente, y
rán implantar dichas unidades de control requerirá de la previa autorización de la
interno, atendiendo al volumen de su ac- persona titular de la Jefatura de Gabinete
tividad o a otras razones justificadas que Jurídico de la Junta de Andalucía, salvo
así lo aconsejen. los supuestos a que se refiere el artículo
El personal que se integre en las citadas 44 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre,
unidades estará adscrito orgánicamente al que se regirán por el mismo y sus normas
máximo órgano de dirección de las enti- de desarrollo.
107. El apartado 3 del artículo 86 ha sido modificado por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Co-
munidad Autónoma de Andalucía para el año 2020 (BOJA núm. 246, de 24 de diciembre).
57
CAPÍTULO II con las excepciones que se prevean en

Del control interno norma legal o reglamentaria.
Asimismo, la Intervención General po-
Artículo 88. Modalidades y alcance del drá acordar que se sometan a control pre-
control interno. vio determinadas operaciones de las en-
1. El control interno comprende dos tidades sujetas a control financiero, cuya
modalidades, el control previo y el control importancia así lo aconseje. Este control
financiero. podrá tener efectos suspensivos cuando
2. Todas las actuaciones de control de- así se disponga reglamentariamente.
sarrolladas por la Intervención, en cual- 4. La Intervención General podrá acor-
quiera de las dos modalidades menciona- dar la realización de controles posteriores
das en el apartado anterior, deberán tener o financieros sobre determinados órganos
previamente definido un alcance determi- o gastos sometidos a control previo en los
nado que se establecerá conforme a las supuestos que considere necesarios.
normas de control previo y control finan-
ciero, respectivamente, de las Secciones Artículo 90. La fiscalización previa.110
1.ª y 2.ª del presente Capitulo.108 1. La fiscalización previa de los gastos
y las obligaciones consiste en el examen
Sección 1a. Del control previo de los expedientes de gasto, con el fin de
verificar que su contenido y tramitación se
Artículo 89. Concepto y actuaciones.109 ajustan a la legalidad vigente, en los térmi-
1. El control previo se ejerce con anterio- nos previstos en este artículo y en lo que
ridad a que se formalicen o concierten las se disponga reglamentariamente.
operaciones sujetas a dicha modalidad de 2. Serán objeto de fiscalización previa
control y tiene por objeto verificar la legali- las siguientes fases de los expedientes de
dad de las mismas conforme a lo dispuesto gasto definidas en la normativa de desa-
en esta Ley y sus normas de desarrollo. rrollo de esta Ley:
2. El ejercicio del control previo com- a) La autorización de gasto.
prende las siguientes actuaciones: b) El compromiso o disposición de gasto.
a) La fiscalización previa de los gastos c) El reconocimiento de la obligación.
y de las obligaciones de carácter presu- d) La justificación de los pagos de justi-
puestario. ficación posterior.
b) Los informes previos de las modifi- 3. La Intervención General podrá esta-
caciones presupuestarias. blecer, mediante resolución publicada en
c) La comprobación material del gasto. el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía,
3. Estarán sujetas a control previo las que los extremos a comprobar en la fiscali-
Consejerías y agencias administrativas, zación previa sean los siguientes:
58
a) La existencia de crédito presupues- se cumpla alguno de los aspectos de com-

tario y que el propuesto es el adecuado y probación establecidos. En caso contrario,
suficiente a la naturaleza del gasto u obli- el ámbito de comprobación se extenderá a
gación que se proponga contraer. En los los aspectos de legalidad económico presu-
casos en que se trate de contraer compro- puestaria y únicamente procederá la formu-
misos de gastos con cargo a ejercicios futu- lación de reparo en los casos siguientes:
ros se comprobará, además, si se cumple lo a) Cuando no exista crédito presupues-
preceptuado en el artículo 40 de esta Ley. tario suficiente y adecuado a la naturaleza
b) Que la autorización, el compromiso del gasto que se proponga autorizar.
de los gastos y el reconocimiento de las b) En los casos de falta de competencia
obligaciones se proponen al órgano com- del órgano al que se propone la aprobación
petente. Se comprobará también la com- del gasto o del que deba ostentarla en la
petencia del órgano que dicte el acto admi- relación jurídica subyacente.
nistrativo, cuando dicho órgano no tenga c) Si no queda acreditada la legitimidad
atribuida la facultad para la aprobación de de la persona o entidad en cuyo favor se
los gastos de que se trate. contrae el compromiso de gasto.
c) Que los expedientes de reconoci- d) Si no se acredita documentalmente la
miento de obligaciones corresponden a efectiva realización de la prestación y el
gastos aprobados y fiscalizados favora- derecho del acreedor.
blemente. e) En los supuestos en los que, siendo
d) Aquellos otros extremos que, por su preceptiva la fiscalización previa, se haya
trascendencia en el proceso de gestión, de- omitido este trámite.111
termine la Intervención General. 5. Si el órgano al que afecta el reparo no
4. Si la Intervención, al realizar la fisca- estuviera conforme con el mismo, se pro-
lización, se manifestase en desacuerdo con cederá de la siguiente forma:
el contenido de los actos examinados o con a) Cuando haya sido formulado por
el procedimiento seguido para su adopción, una intervención delegada o provincial,
deberá formular sus reparos de forma moti- corresponderá a la Intervención General
vada. La formulación del reparo suspenderá conocer de la discrepancia, siendo su re-
la tramitación del expediente hasta que sea solución obligatoria para aquella.
solventado, bien por subsanación de las de- b) Cuando el reparo emane de la Inter-
ficiencias, o bien, en el caso de no acepta- vención General o esta, previa tramitación
ción del reparo, por la resolución del proce- del expediente por la persona titular de la
dimiento previsto en el apartado siguiente. Viceconsejería correspondiente, haya con-
En el supuesto de que la función interven- firmado el de una Intervención Delegada,
tora se desarrolle en el régimen previsto en subsistiendo la discrepancia, corresponde-
el apartado anterior, consistente en la previa rá la resolución:
delimitación del alcance por resolución de 1.° A la Comisión General de Vicecon-
la Intervención General, únicamente proce- sejeros y Viceconsejeras, cuando el impor-
derá la formulación de reparos cuando no te del gasto no exceda de 150.000 euros.
111. El apartado 4 letra e) del artículo 90 ha sido modificado por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de
la Comunidad Autónoma para el año 2021 (BOJA núm. 251, de 31 de diciembre).
59
2.° Al Consejo de Gobierno en los de- cumentos o expedientes. A tales efectos,

más casos. la Intervención General determinará los
6. No están sometidos a fiscalización actos, documentos y expedientes sobre los
previa de la autorización y compromiso o que la fiscalización previa podrá ser ejerci-
disposición del gasto: tada sobre una muestra y no sobre el total
a) Los contratos menores, así como los de los expedientes, estableciendo los pro-
asimilados a ellos en virtud de la legisla- cedimientos aplicables para la muestra, de
ción contractual. manera que se garantice la fiabilidad y la
b) Los gastos del Capítulo II de la cla- objetividad de la información.
sificación económica del estado de gastos 8. En los supuestos en los que la fiscaliza-
menores de 3.000 euros o los gastos de la ción previa o la comprobación material del
misma naturaleza menores de los importes gasto prevista en el apartado 2 del artículo
que se establezcan reglamentariamente. anterior fuesen preceptivas y se hubiesen
c) Los gastos de honorarios de los agen- omitido, no se podrá continuar el expedien-
tes recaudadores. te de gasto ni, por tanto, reconocer la obliga-
d) Los gastos de depósitos previos e in- ción, ni tramitar el pago, ni fiscalizar favora-
demnizaciones por rápida ocupación, deri- blemente estas actuaciones hasta que, en su
vados de las expropiaciones forzosas. caso, se resuelva dicha omisión, mediante
e) Los gastos de carácter periódico y su convalidación por el Consejo de Gobier-
demás de tracto sucesivo, una vez interno o la Comisión General de Viceconseje-
venido el gasto correspondiente al periodo ros y Viceconsejeras, en los términos que se
inicial del acto o contrato del que se deri- determinen reglamentariamente.112
ven o sus modificaciones.
Reglamentariamente podrán excluirse de Artículo 91. Informes previos de las mo-
fiscalización previa, en cualquiera de las fa- dificaciones presupuestarias.
ses previstas en el apartado 2 de este artícu- 1. La Intervención General informará,
lo, aquellos gastos, distintos o no a los des- con carácter previo, los expedientes de
critos anteriormente, para los que se consi- modificación presupuestaria que corres-
dere más adecuada otra forma de control. ponda autorizar al Consejo de Gobierno.
La Intervención General podrá estable- Asimismo los expedientes de modifica-
cer procedimientos de control posterior ción presupuestaria que competa autori-
sobre los gastos excluidos de fiscalización zar a las personas titulares de las diversas
previa. Consejerías, agencias administrativas, de
7. La fiscalización previa podrá ejercerse régimen especial y públicas empresariales
aplicando técnicas de muestreo o compro- referidas en el artículo 2.c), y consorcios
baciones periódicas a los gastos de personal se informarán previamente por las respec-
y de subvenciones, así como a cualesquiera tivas intervenciones delegadas o centrales.
otros en los que concurra la circunstancia Todo ello en los términos previstos regla-
de afectar a un gran número de actos, do- mentariamente.113
60
2. El objeto del citado informe consiste de control realizadas por personal funcio-
en la verificación del cumplimiento de los nario, cuando se desarrolle por empleados
preceptos de esta Ley y de la Ley del Pre- públicos, se considerará parte integrante
supuesto, reguladores del régimen jurídico de las funciones del puesto de trabajo de
de estos expedientes. los asesores o peritos, debiendo colaborar
sus superiores jerárquicos en la adecuada
Artículo 92. La comprobación material prestación de este servicio.
del gasto.114 Los supuestos y requisitos para la so-
1. La comprobación material del gasto licitud de asesores y peritos, así como el
es la facultad de la Intervención de veri- procedimiento para su designación, se es-
ficar materialmente la efectiva realización tablecerán por la Consejería competente
de las obras, las adquisiciones de bienes y en materia de Hacienda.115
la prestación de servicios financiados con 4. La responsabilidad del representan-
fondos públicos. te de la Intervención General en ejerci-
2. Esta facultad se desarrollará median- cio de la misma, y, en su caso, del asesor
te la concurrencia de una persona repre- designado se valorará de forma propor-
sentante de la Intervención General a los cional a los medios personales y mate-
actos formales de recepción de los contra- riales disponibles para efectuar el acto
tos, a los que se la deberá convocar cuando de comprobación y no alcanzará a aque-
ello sea preceptivo. llos defectos o faltas de adecuación de
3. En el ejercicio de las facultades de la inversión realizada que no den lugar
control previstas en el presente artículo, a resultado tangible, susceptible de com-
y cuando sea necesaria la posesión de es- probación, o aquellos vicios o elementos
peciales conocimientos técnicos, el per- ocultos, imposibles de detectar en el mo-
sonal funcionario encargado del control mento de efectuar la comprobación ma-
podrá solicitar de la persona titular de la terial de la inversión. En los supuestos en
Intervención General la designación de los que no se haya designado asesor téc-
asesores o peritos para la comprobación nico, por no considerarlo necesario o re-
de la realidad de la inversión o de los ele- sultar imposible, la responsabilidad exi-
mentos empleados y, en particular, para la gible al representante designado quedará
verificación de la realidad del proyecto y limitada a los aspectos y deficiencias que
la entrega del bien o servicio de manera se puedan detectar atendiendo a la dili-
plenamente acorde con las condiciones gencia media exigida a los profesionales
establecidas en el correspondiente expe- de la Administración que no requieren
diente de gasto. La realización de la labor una cualificación técnica en un sector
de asesoramiento a que se refiere esta dis- específico objeto de la inversión para el
posición, que en todo caso se considerarán desempeño de las funciones asignadas a
tareas de apoyo a las funciones públicas su puesto de trabajo.
115. El apartado 3 del artículo 92 ha sido añadido por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comu-
nidad Autónoma de Andalucía para el año 2021 (BOJA núm. 251, de 31 de diciembre), remunerándose los hasta la
fecha apartados 3 y 4 que pasan a ser los actuales apartados 4 y 5.
61
5. Los supuestos en los que será obliga- que les resulte de aplicación el régimen
torio solicitar a la Intervención General la jurídico de esta, conforme a la disposición
designación de una persona representante adicional segunda de la Ley 9/2007, de 22
para que asista al acto de recepción, así de octubre, salvo disposición distinta es-
como los supuestos en que será precep- tablecida en su normativa específica, las
tiva su concurrencia, se establecerán por personas beneficiarias de subvenciones y
la Consejería competente en materia de los ingresos del Presupuesto de la Junta
Hacienda. de Andalucía, así como los órganos, servi-
cios o gastos de las Consejerías y agencias
Sección 2a. Del control financiero administrativas cuando así se establezca
por el Consejo de Gobierno.117
Artículo 93. Control financiero.116 3. En función de los objetivos particula-
1. El control financiero del sector públi- res, el control financiero podrá consistir en:
co es un control posterior que tiene por ob- a) Auditoría de cumplimiento, que con-
jeto comprobar que su funcionamiento, en sistirá en verificar que los actos, operacio-
el aspecto económico-financiero, se ajusta nes y procedimientos de gestión se han de-
al ordenamiento jurídico y a los principios sarrollado de conformidad con las normas,
de legalidad, eficacia, eficiencia, econo- disposiciones y directrices que les sean de
mía y buena gestión financiera. aplicación.
El control financiero tiene como finali- b) Auditoría financiera, que consistirá
dad promover la mejora de las técnicas y en verificar que la contabilidad, en gene-
procedimientos de la gestión económico- ral, y las cuentas anuales, estados y demás
financiera, a través de recomendaciones informes de gestión, en particular, expre-
en los aspectos económicos, financieros, san fielmente la situación patrimonial y el
patrimoniales, presupuestarios y procedi- resultado de la gestión de acuerdo con las
mentales para corregir las actuaciones que normas y principios contables que sean de
lo requieran. aplicación.
2. Con las excepciones previstas en esta c) Auditoría operativa, que consistirá en
Ley o en sus reglamentos de desarrollo, verificar que los procedimientos aplicados
estarán sometidos a control financiero las aseguran de manera razonable el cumpli-
agencias de régimen especial, las agencias miento de la normativa aplicable y la con-
públicas empresariales, las sociedades secución de la eficacia, eficiencia y econo-
mercantiles y las fundaciones del sector mía en la gestión de los recursos públicos.
público andaluz, los consorcios previstos d) Auditoría de programas, que con-
en el artículo 4 y las demás entidades con- sistirá en verificar que los sistemas y pro-
templadas en el artículo 5 de esta Ley, las cedimientos de seguimiento de objetivos
entidades públicas vinculadas que tienen aplicados por los servicios o entidades
la consideración de Administración insti- sometidas a control aseguran una adecua-
tucional y los órganos e instituciones a los da calidad en los informes emitidos sobre
62
consecución de objetivos, así como verifi- aquellas otras entidades, órganos, gastos o
car el cumplimiento de los objetivos asig- servicios que estén incluidos en el estado
nados a los centros gestores del gasto. de gastos e ingresos del Presupuesto. Dicho
4. El control financiero podrá realizar- plan será enviado a la Cámara de Cuentas
se, siguiendo las directrices de la Interven- de Andalucía para su conocimiento.118
ción General, en los plazos o periodos que
la trascendencia de la operación u opera- Artículo 94. Control financiero perma-
ciones a controlar y de la entidad sujeta nente.119
al mismo hagan aconsejable. El control 1. El control financiero permanente es
financiero podrá realizarse incluso respec- una modalidad del control financiero cuyo
to de las operaciones que, conforme a lo objeto, finalidad y ámbito son los previs-
dispuesto en el artículo 89.3 de esta Ley, tos en los apartados 1, 2 y 3 del artículo
hayan podido ser objeto de control previo. anterior, y que se aplica sobre el órgano,
5. Las entidades sometidas a control fi- servicio o ente sometido a este tipo de
nanciero deberán prestar su colaboración control de forma regular.
a la Intervención General de la Junta de 2. En sustitución del control previo pre-
Andalucía, así como suministrarle la in- visto en el presente Título, por Acuerdo
formación requerida en los plazos estable- del Consejo de Gobierno podrá estable-
cidos. A estos efectos, si por causa impu- cerse el sometimiento a control financie-
table a la entidad sujeta a control no pu- ro permanente de determinados órganos o
dieran cumplirse los objetivos del mismo, servicios en los que se considere adecuada
dando lugar a una denegación de opinión, dicha fórmula de control.
tal circunstancia se pondrá en conocimien- 3. Por la Intervención General de la Jun-
to de la persona titular de la Consejería de ta de Andalucía se establecerán las condi-
adscripción, así como de la persona titular ciones del ejercicio del control financiero
de la Consejería competente en materia de permanente, una vez adoptado el Acuerdo
Hacienda para que por estas se adopten las a que se refiere el apartado anterior.
medidas oportunas. 4. Las agencias de régimen especial
6. A fin de determinar las actuaciones a quedarán sometidas, en todo caso, a con-
realizar en materia de control financiero, la trol financiero permanente.
Intervención General de la Junta de Anda- No obstante, por Acuerdo del Consejo de
lucía aprobará, en el primer mes de cada Gobierno adoptado a propuesta razonada de
ejercicio, un plan de control comprensivo la Intervención General de la Junta de Anda-
de las citadas actuaciones. En el plan se lucía y para una mayor eficacia del princi-
contemplarán las particularidades del con- pio de intervención de todas las operaciones
trol financiero a realizar sobre las distintas económicas, podrá someterse la totalidad o
entidades que dispongan de presupuestos parte de los gastos propios de estas agencias
de explotación y capital, así como las par- al régimen de control previo previsto en la
ticularidades del control financiero sobre Sección 1.ª del Capítulo II de este Título.
63
En dicho Acuerdo se establecerá la entidad clientes, y demás relacionadas directa o

afectada por esta medida, la duración de la indirectamente con las operaciones finan-
misma y los gastos que quedarán sometidos ciadas con las mismas.
a esta modalidad de control. 3. Las personas y entidades a que se re-
5. El Consejo de Gobierno, a propues- fieren los apartados 1 y 2 de este artículo
ta de la persona titular de la Consejería deberán facilitar el libre acceso a los loca-
competente en materia de Hacienda y de les y a la documentación objeto de investi-
la Consejería a la que estén adscritos, po- gación, así como la posibilidad de obtener
drá determinar aquellas agencias públicas copia de esta.
empresariales, sociedades mercantiles y 4. El personal funcionario encargado
fundaciones del sector público andaluz y del control en el ejercicio de sus funcio-
consorcios en los que el control financiero nes tendrá la consideración de agente de
se ejercerá de forma permanente con las la autoridad, a efectos de determinar la
condiciones y en los términos establecidos responsabilidad administrativa y penal de
en los apartados 1 y 3 anteriores.120 quienes ofrezcan resistencia o cometan
6. El control financiero de los ingresos atentado o desacato contra ellos, de hecho
se ejercerá de modo permanente cuando o de palabra, en acto de servicio o con mo-
así lo disponga la Intervención General, tivo del mismo.
que acordará, asimismo, las condiciones 5. Las autoridades, cualquiera que sea
de ejercicio de dicha modalidad de control. su naturaleza, así como las personas titula-
res de la jefatura o dirección de oficinas o
Artículo 95. Control financiero de sub- entidades del sector público, y quienes en
venciones. general desarrollen su trabajo en tales ofi-
1. El control financiero de subvencio- cinas y entidades, están obligados a pres-
nes se ejercerá por la Intervención Gene- tar la debida colaboración y apoyo al per-
ral de la Junta de Andalucía respecto de sonal funcionario encargado del control
las personas o entidades beneficiarias y, financiero de subvenciones en el ejercicio
en su caso, entidades colaboradoras, con de sus facultades de control.121
el objeto de comprobar la adecuada y co- 6. En el ejercicio de las facultades de
rrecta obtención, destino y disfrute de las control previstas en el anterior apartado, y
subvenciones concedidas. cuando sea necesaria la posesión de espe-
2. Cuando se considere preciso, el con- ciales conocimientos técnicos, el personal
trol al que se refiere el apartado anterior se funcionario encargado del control finan-
aplicará también a las personas físicas o ciero podrá solicitar de la persona titular
jurídicas vinculadas con los beneficiarios de la Intervención General la designación
y beneficiarías de subvenciones, así como de asesores o peritos en los términos pre-
a las personas o entidades proveedoras, vistos en el apartado 3 del artículo 92.122
121. El apartado 5 del artículo 95 ha sido añadido por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comuni-
dad Autónoma de Andalucía para el año 2021 (BOJA núm. 251, de 31 de diciembre).
122. El apartado 6 del artículo 95 ha sido añadido por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comuni-
dad Autónoma de Andalucía para el año 2021 (BOJA núm. 251, de 31 de diciembre).
64
TÍTULO V. DEL CONTROL INTERNO Y DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA Art. 95 bis.
Artículo 95 bis. Informes de control fi- 4. El órgano gestor deberá comunicar

nanciero de subvenciones y sus efectos. a la Intervención General de la Junta de
1. Las actuaciones de control financiero Andalucía, en el plazo de dos meses a par-
a las que se refiere el artículo anterior se tir de la recepción del informe de control
documentarán en diligencias e informes. financiero, la incoación del procedimiento
En las diligencias se constatarán los he- de exigencia del reintegro.
chos advertidos y en los informes se refle- 5. Una vez iniciado el procedimiento de
jarán los hechos relevantes que se pongan exigencia de reintegro de la subvención y
de manifiesto, tendrán el contenido, la es- a la vista de las alegaciones presentadas,
tructura y los requisitos que se determinen el órgano gestor deberá resolver el mismo.
por la Intervención General e incorpora- 6. La resolución del procedimiento de
rán, como anexo, las observaciones que reintegro no podrá separarse del criterio
pudieran realizar los beneficiarios, el ór- recogido en el informe de la Intervención
gano gestor que concedió la subvención y General de la Junta de Andalucía, salvo
la entidad colaboradora, en su caso. que el órgano gestor estime que no proce-
Tanto las diligencias como los informes de el reintegro propuesto en el informe de
tendrán naturaleza de documentos públi- control financiero a la vista de las alega-
cos y constituirán prueba de los hechos ciones presentadas por el beneficiario en
que motiven su formalización, salvo que la fase de instrucción del procedimiento,
se acredite lo contrario. o por cualquier otro motivo. En este caso,
El personal funcionario de la Interven- con carácter previo a la propuesta de reso-
ción General competente para extender lución del reintegro, el órgano gestor po-
dichos documentos tendrá la considera- drá plantear motivadamente discrepancia
ción, a estos efectos, de agente de la au- ante la Intervención General, a través del
toridad.123 titular de la viceconsejería del departa-
2. Los informes, tanto los provisionales mento al que pertenezca.
a los efectos de emisión de alegaciones 7. Planteada la discrepancia, la Inter-
como los definitivos, se notificarán a los vención General emitirá un informe sobre
beneficiarios, a las entidades colaborado- la misma y, si el informe fuera desfavo-
ras que hayan sido objeto de control, así rable, el órgano concedente de la subven-
como al órgano gestor que concedió la ción, en el plazo de un mes, deberá optar
subvención.124 por una de las siguientes alternativas:
3. Cuando la Intervención General de la a) Aceptar el criterio de la Intervención
Junta de Andalucía notifique la proceden- General y continuar el procedimiento de
cia de reintegrar la totalidad o parte de la reintegro.
subvención, el órgano gestor deberá acor- b) Instar que se eleve el asunto al órga-
dar, con base en el informe de control, el no competente, para su resolución definiti-
inicio del procedimiento de exigencia del va, mediante el procedimiento previsto en
reintegro. el artículo 90.5, párrafo b), entendiéndose
65
Art. 95 ter. DE LA HACIENDA PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
el importe del gasto que determina la com- Para ello la Intervención General reali-
petencia referido, en este caso, al importe zará auditorías sobre las operaciones que
del gasto por el que se discrepe. han sido certificadas a la Comisión Euro-
El procedimiento de discrepancia sus- pea y de los sistemas de gestión y control
penderá el plazo de resolución del proce- que han sido aplicados por los organismos
dimiento de reintegro, por el tiempo que intermedios de la autoridad de gestión, así
medie entre la notificación de su inicio a como de la cuenta que integra los gastos
la persona interesada y la resolución de declarados en los programas operativos en
la discrepancia, que también deberá serle los que la Intervención General es autori-
notificada.125 dad de auditoría.
8. La Intervención General de la Junta En el caso de que el personal funcio-
de Andalucía emitirá, con periodicidad nario encargado de la auditoría lo estime
anual, un informe sobre la situación de los necesario dispondrá del asesoramiento
procedimientos de reintegro propuestos y técnico especializado recogido en el artí-
en especial sobre los que hayan incumpli- culo 95.6.
do los plazos establecidos en los apartados Cuando las operaciones objeto de con-
4 y 7 de este artículo. trol se hayan materializado mediante la
Dicho informe se elevará a la Conseje- concesión de subvenciones y ayudas, y
ría a la que se encuentre adscrito el órgano como resultado del control se detectara
o entidad competente para iniciar el pro- la existencia de una causa de reintegro de
cedimiento de reintegro, al objeto de que acuerdo con lo establecido en el artículo
aquella le ordene el inmediato inicio y re- 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
solución del expediente. General de Subvenciones, el órgano de
control comunicará esta circunstancia al
Artículo 95 ter. Control de los fondos órgano concedente de la subvención para
europeos. que evalúe y, en su caso, exija el reintegro
1. En el control del Fondo Europeo de que corresponda, de acuerdo con el artícu-
Desarrollo Regional, del Fondo Social Eu- lo 128 de la presente Ley. A estos efectos
ropeo y del Fondo Europeo Marítimo y de no será de aplicación lo establecido en el
la Pesca, la Intervención General realiza- artículo 95 bis.
rá las funciones que, como autoridad de No obstante, el órgano controlado, una
auditoría o como órgano de control cola- vez recibida la comunicación del resulta-
borador de la autoridad de auditoría, se le do del control en cuestión, informará a la
asignen en cada programa operativo. Intervención General en el plazo máximo
El control de estos fondos se llevará a de dos meses desde la citada comunica-
cabo en los términos establecidos por la ción acerca de la evaluación efectuada a
normativa comunitaria y tendrá por objeto propósito de las causas de las irregularida-
evaluar el correcto funcionamiento de los des comunicadas. En el supuesto de que se
sistemas de gestión y control de cada pro- acuerde el reintegro de la subvención, los
grama operativo. servicios centrales de la Intervención Ge-
66
neral realizarán el seguimiento del mismo consorcios, así como para la contratación
y se incluirá en el informe a que se refiere de la auditoría de las cuentas anuales sobre
el apartado 8 del artículo 95 bis.126 las agencias públicas empresariales del ar-
2. En el control de los fondos europeos tículo 2.b) y sociedades mercantiles del
agrícolas, FEAGA y FEADER, la Inter- sector público andaluz sometidas a control
vención General desarrollará las funciones financiero permanente.
que, como Organismo de Certificación de No obstante, estas últimas deberán reca-
las Cuentas del Organismo Pagador de la bar de la Intervención General informe con
Comunidad Autónoma de Andalucía, le carácter previo a la contratación de audi-
correspondan de acuerdo con el artículo torías distintas a las de cuentas anuales.127
9.1 del Reglamento (UE) n.° 1306/2013 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
del Parlamento Europeo y del Consejo, de apartado anterior, las Consejerías compe-
17 de diciembre de 2013, sobre la financia- tentes en materia de Administración Públi-
ción, gestión y seguimiento de la Política ca y de Hacienda coordinarán, en el marco
Agrícola Común, por el que se derogan de sus respectivos ámbitos competencia-
los Reglamentos (CE) n.° 352/78, (CE) les, el ejercicio de las funciones auditoras
n.° 165/94, (CE) n.° 2799/98, (CE) n.° e inspectoras de los servicios, con el fin de
814/2000, (CE) n.° 1290/2005 y (CE) n.° evitar posibles disfuncionalidades.
485/2008 del Consejo. 3. Las agencias públicas empresariales
El desarrollo de estas funciones por la del artículo 2.b) y sociedades mercantiles
Intervención General tendrá como fina- del sector público andaluz no sometidas a
lidad informar sobre la integridad, exac- control financiero permanente, y las funda-
titud y veracidad de las cuentas anuales ciones del sector público andaluz no obli-
del Organismo Pagador, sobre el correcto gadas a auditarse por su normativa espe-
funcionamiento de su sistema de control cífica, deberán recabar de la Intervención
interno y sobre la legalidad y corrección General de la Junta de Andalucía informe
del gasto imputado a estos fondos. con carácter previo a la contratación de
auditorías, incluidas, en el caso de las so-
Artículo 96. Contratación de auditorías. ciedades mercantiles, aquellas que resulten
1. Se atribuye a la Consejería compe- obligatorias por la legislación mercantil.128
tente en materia de Hacienda, con carácter 4. La Intervención General de la Jun-
exclusivo, la competencia para contratar ta de Andalucía realizará anualmente la
auditorías sobre cualquier órgano o enti- auditoría de las cuentas anuales de las
dad de la Comunidad Autónoma de Anda- fundaciones del sector público andaluz
lucía y sus agencias administrativas, de ré- obligadas a auditarse por su normativa
gimen especial, públicas empresariales de específica, así como la auditoría de las
las previstas en el artículo 2.c) y sobre los cuentas anuales de los fondos carentes de
126. El apartado 1 del artículo 95 ter ha sido modificado por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la
67
personalidad jurídica a los que se refiere cia de las circunstancias que justificaron
el artículo 5.5. Para la realización de es- la creación de las entidades y fondos con-
tos trabajos, sometidos en todo caso a las templados en el apartado anterior, su sos-
normas de auditoría del sector público, se tenibilidad financiera y la concurrencia de
podrá efectuar la contratación con firmas las causas que justifiquen su permanencia
privadas de auditoría. como el medio más idóneo para lograr los
Las citadas entidades deberán recabar fines que tengan asignados.
de la Intervención General informe con 3. La aplicación del sistema de supervi-
carácter previo a la contratación de audi- sión continua se regirá por los siguientes
torías distintas a las de cuentas anuales.129 principios:
a) Autonomía e independencia respecto
de los organismos y entidades objeto de la
CAPÍTULO III130 supervisión.
Supervisión continua b) Coordinación con el control de efi-
cacia previsto en el artículo 59.2 y con
Artículo 96 bis. Ámbito de aplicación, cualesquiera otras actuaciones de control
finalidad y principios orientadores. y supervisión de las entidades sujetas.
1. Las entidades contempladas en los c) Ejercicio contradictorio ante las en-
artículos 2, 4 y 5 y los fondos carentes de tidades sujetas y los órganos de vincula-
personalidad jurídica referidos en el apar- ción, dependencia, tutela o adscripción de
tado 5 del artículo 5 estarán sometidos al aquellas.
sistema de supervisión continua regulado
en este capítulo. Las entidades, órganos e Artículo 96 ter. Proceso de supervisión
instituciones que integran la Administración continua.
institucional, de acuerdo con lo previsto en 1. Corresponderá a la Intervención Ge-
la disposición adicional segunda de la Ley neral de la Junta de Andalucía la planifi-
9/2007, de 22 de octubre, estarán sujetos al cación y ejecución de las actuaciones de
sistema de supervisión continua en cuanto control de supervisión continua en la for-
sea compatible con su naturaleza y auto- ma prevista en este capítulo y en sus nor-
nomía, con su ley de creación, sus estatu- mas de desarrollo.
tos y la legislación especial que les resulte Los resultados de las actuaciones de
de aplicación. Quedan fuera del ámbito de control de supervisión continua se plasma-
aplicación del proceso de supervisión conti- rán en un informe sujeto a procedimiento
nua contemplado en el artículo 96 ter de esta contradictorio, que podrá contener reco-
Ley las instituciones de autogobierno con- mendaciones o propuestas.
templadas en el Capítulo VI del Título IV 2. Los organismos y entidades contem-
del Estatuto de Autonomía para Andalucía. plados en el apartado 1 del artículo anterior
2. El sistema de supervisión continua y los órganos de vinculación, dependen-
tiene como finalidad verificar la subsisten- cia, tutela o adscripción están obligados
129. Los apartados 1 y 4 del artículo 96 han sido modificados por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de
130. El Capítulo III del Título V ha sido añadido por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía para el año 2020, pasando el hasta la fecha Capítulo III a ser el Capítulo IV.
68
a colaborar con la Intervención General creación o los Estatutos de las entidades

de la Junta de Andalucía y a suministrar del sector público andaluz cuya actividad
toda la información y documentación que económica esté vinculada a ciclos esta-
se les solicite en los plazos que se esta- cionales podrán establecer otros períodos
blezcan, en el ejercicio de las funciones contables, que en todo caso serán de doce
de supervisión continua que aquella tiene meses, siempre que no reciban financia-
encomendadas. ción de la Junta de Andalucía y no estén
3. La finalización del proceso de super- incluidas en el Subsector Administración
visión continua se desarrollará en los térmi- Regional de la Comunidad Autónoma de
nos que se determinen mediante Decreto. Andalucía, de acuerdo con la metodología
de la contabilidad nacional.
CAPÍTULO IV Artículo 98. Rendición de cuentas.

De la contabilidad 1. La sujeción al régimen de contabi-
lidad pública comporta la obligación de
Artículo 97. Sometimiento al régimen de rendir cuentas de las respectivas operacio-
contabilidad pública. nes, cualquiera que sea su naturaleza, al
1. La Administración de la Junta de An- Parlamento de Andalucía, al Tribunal de
dalucía, las agencias, las instituciones y las Cuentas y a la Cámara de Cuentas de An-
sociedades mercantiles del sector público dalucía, por conducto de la Intervención
andaluz quedan sometidas al régimen de General de la Junta de Andalucía.
contabilidad pública en los términos pre- 2. Lo dispuesto en el apartado anterior
vistos en esta Ley. se aplicará al empleo de las subvenciones,
2. Los consorcios definidos en el ar- cualquiera que sea la persona o entidad
tículo 12.3 de la Ley 9/2007, de 22 de oc- perceptora de las mismas.
tubre, se encuentran sometidos al régimen
de contabilidad pública previsto en la pre- Artículo 99. Fines de la contabilidad pú-
sente Ley en virtud de lo dispuesto en el blica.
citado artículo. Corresponde a la Consejería competen-
3. Las fundaciones del sector público te en materia de Hacienda la organización
andaluz quedan sometidas al régimen de de la contabilidad pública al servicio de
contabilidad pública establecido en la pre- los siguientes fines:
sente Ley, en virtud de lo previsto en el a) Registrar la ejecución del Presupues-
artículo 57.3 de la Ley 10/2005, de 31 de to de la Junta de Andalucía.
mayo, de Fundaciones de la Comunidad b) Conocer el movimiento y la situación
Autónoma de Andalucía. de su Tesorería General.
c) Registrar las variaciones, compo-
Artículo 97 bis. Período contable.131 sición y situación del patrimonio de la
El período contable coincidirá con el Administración de la Junta de Andalucía,
año natural. No obstante, las normas de agencias, instituciones, consorcios, socie-
131. Artículo añadido por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para
el año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio).
69
dades mercantiles y fundaciones del sector de la estructura, justificación, tramita-

público andaluz.132 ción y rendición de las cuentas y demás
d) Proporcionar los datos necesarios documentos relativos a la contabilidad
para la formación y rendición de la Cuenta pública, pudiendo dictar las circulares e
General, así como de las demás cuentas, instrucciones que le permitan las leyes y
estados y documentos que deban elaborar- los reglamentos.
se o remitirse al Parlamento de Andalucía, c) Someter a la decisión de la persona
al Tribunal de Cuentas y a la Cámara de titular de la Consejería competente en ma-
Cuentas. teria de Hacienda la aprobación de los pla-
e) Facilitar los datos y demás antece- nes parciales o especiales de contabilidad
dentes necesarios para la confección de pública que se elaboren conforme al Plan
las cuentas económicas del sector público General.
de Andalucía. d) Inspeccionar la contabilidad y diri-
f) Rendir la información económica y gir las auditorías de las agencias públicas
financiera para la toma de decisiones a ni- empresariales contempladas en el artículo
vel de Gobierno o de Administración. 2.b), instituciones, sociedades mercantiles
g) Cualquier otro que establezcan las y fundaciones del sector público andaluz,
disposiciones de aplicación. así como de las entidades no incluidas en
el sector público andaluz, que formen par-
Artículo 100. La Intervención General te del subsector Administración Regional,
de la Junta de Andalucía como centro en términos del Sistema Europeo de Cuen-
directivo de la contabilidad pública.133 tas Nacionales y Regionales de la Unión
La Intervención General de la Junta de Europea.
Andalucía es el centro directivo de la con- e) Aprobar las normas de contabilidad
tabilidad pública de la Comunidad Autó- aplicables a los fondos regulados en el ar-
noma y le corresponde: tículo 5.5.
a) Someter a la decisión de la perso- f) Determinar las entidades del sector
na titular de la Consejería competente en público de la Comunidad Autónoma que
materia de Hacienda el Plan General de quedarán sujetas a la obligación de remi-
Contabilidad de la Junta de Andalucía, sus sión de información relacionada con el
agencias e instituciones, las sociedades cumplimiento de las leyes de estabilidad
mercantiles, los consorcios y las fundacio- presupuestaria.
nes del sector público andaluz, al objeto g) Someter a la decisión de la perso-
de su posible coordinación y articulación na titular de la Consejería competente en
en el Plan General de Contabilidad del materia de Hacienda la aprobación de las
sector público estatal. normas para la formulación de las cuentas
b) Promover el ejercicio de la potestad anuales consolidadas en el ámbito del sec-
reglamentaria en orden a la determinación tor público andaluz.
132. El párrafo c) del artículo 99 ha sido modificado por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comu-
70
Artículo 101. La Intervención General ción de cuentas, notable retraso en ellas o

de la Junta de Andalucía como centro rendirlas con graves defectos, y someter,
gestor de la contabilidad pública. en su caso, a la aprobación de la persona
Como centro gestor de la contabilidad titular de la citada Consejería la imposi-
pública corresponde a la Intervención Ge- ción de las sanciones que se determinen.
neral de la Junta de Andalucía:
a) Formar la Cuenta General. Artículo 102. Formación y cierre de las
b) Examinar, formular observaciones y cuentas.
preparar las cuentas que hayan de rendirse 1. Las cuentas y la documentación que
al Parlamento de Andalucía, al Tribunal de deban rendirse al Parlamento de Anda-
Cuentas y a la Cámara de Cuentas. lucía, Tribunal de Cuentas y Cámara de
c) Recabar la presentación de las cuen- Cuentas se formarán y cerrarán men-
tas, estados y demás documentos sujetos a sualmente, excepto las correspondientes
un examen crítico. a agencias públicas empresariales pre-
d) Centralizar la información, deduci- vistas en el artículo 2.b), instituciones,
da de la contabilidad de las instituciones, sociedades mercantiles y fundaciones
de las agencias, consorcios, sociedades del sector público andaluz, que lo serán
mercantiles, fundaciones y demás entida- anualmente.
des contempladas en los artículos 2, 4 y 2. Las agencias públicas empresariales
5 que integran el sector público andaluz, contempladas en el apartado anterior debe-
así como de las entidades no incluidas rán formular las cuentas en el plazo máxi-
en el mismo, pero que formen parte del mo de tres meses a contar desde el cierre
subsector Administración Regional en del ejercicio. A estos efectos, las cuentas
términos del Sistema Europeo de Cuen- anuales deberán expresar la fecha en que se
tas Nacionales y Regionales de la Unión hubieran formulado.
Europea.134 En el caso de consolidación de cuentas,
e) Suministrar la información para la el plazo de formulación será también de
elaboración de las cuentas económicas del tres meses, debiendo la entidad dominante
sector público de Andalucía, de acuerdo elaborar sus cuentas y las de las empresas
con el Sistema Europeo de Cuentas Na- de su grupo al mismo tiempo.
cionales y Regionales.135 Dentro de los seis primeros meses de
f) Vigilar e impulsar las oficinas de con- cada ejercicio se aprobarán las cuentas por
tabilidad de todos los órganos de la Junta quien tenga atribuida tal competencia.
de Andalucía. Las cuentas consolidadas deberán apro-
g) La instrucción de procedimientos ini- barse simultáneamente con las cuentas
ciados por la persona titular de la Conse- anuales de la entidad dominante.
jería competente en materia de Hacienda, Las cuentas deberán ser remitidas a la
relativos a infracciones por falta de rendi- Consejería competente en materia de Ha-
134. El párrafo d) del artículo 101 ha sido modificado por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Co-
135. El apartado e) del artículo 101 ha sido modificado por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Presupuesto de la Comuni-
dad Autónoma de Andalucía para el año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio).
71
cienda en el mes siguiente a su formula- Artículo 105. Contenido de la Cuenta

ción o aprobación.136 General.138
3. A efectos de lo dispuesto en el apar- 1. La Cuenta General comprenderá to-
tado anterior, las agencias públicas empre- das las operaciones presupuestarias, patri-
sariales y las sociedades mercantiles del moniales y de tesorería llevadas a cabo du-
sector público andaluz que tengan la con- rante el ejercicio por la Administración de
sideración de entidad dominante respecto la Junta de Andalucía, agencias, institucio-
a un grupo de entidades deberán elaborar nes, consorcios, sociedades mercantiles y
cuentas anuales consolidadas en los térmi- fundaciones del sector público andaluz y
nos que establezca la Intervención Gene- fondos carentes de personalidad jurídica
ral de la Junta de Andalucía. regulados en el artículo 5.5.
4. Las Cuentas anuales de las agencias 2. En relación con la Administración de
públicas empresariales previstas en el artí- la Junta de Andalucía, sus agencias admi-
culo 2.b), individuales y, en su caso, consoli- nistrativas, de régimen especial y demás
dadas, tras su formulación, deberán ser audi- entidades sometidas a contabilidad pre-
tadas con carácter previo a su aprobación.137 supuestaria, los estados que componen la
Cuenta General son los siguientes:
Artículo 103. Verificación de la contabi- a) El balance.
lidad pública. b) La cuenta del resultado económico
La contabilidad pública queda sometida patrimonial.
a verificación ordinaria o extraordinaria a c) El estado de cambios en el patrimo-
cargo de personal funcionario dependiente nio neto.
de la Intervención General de la Junta de d) El estado de flujos de efectivo.
Andalucía, y del que, en su caso, desig- e) El estado de liquidación del presu-
ne el Tribunal de Cuentas y la Cámara de puesto dividida en cuatro partes:
Cuentas de Andalucía. 1.º Estado de las modificaciones de cré-
dito.
Artículo 104. Publicación de información. 2.º Liquidación del Presupuesto de Gas-
La Consejería competente en materia tos.
de Hacienda publicará trimestralmente los 3.º Liquidación del Presupuesto de In-
siguientes datos: gresos.
a) Las operaciones de ejecución del 4.º Resultado del ejercicio.
Presupuesto. f) La Memoria.
b) La situación y movimiento de la Te- 3. En relación con las sociedades mer-
sorería General, tanto por operaciones pre- cantiles del sector público andaluz, fondos
supuestarias como extrapresupuestarias. carentes de personalidad jurídica, funda-
c) Los demás que se consideren de interés. ciones y otras entidades referidas en el ar-
136. Los apartados 1 y 2 del artículo 102 han sido modificados por la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto
137. El apartado 4 del artículo 102 ha sido modificado por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la
72
TÍTULO V. DEL CONTROL INTERNO Y DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA Art. 107 bis
tículo 5.3, la información contable que se documentos que deban rendirse al Parla-
integra en la Cuenta General estará cons- mento de Andalucía, Tribunal de Cuentas
tituida por las cuentas anuales presentadas y Cámara de Cuentas de Andalucía.140
conforme al Plan General de Contabilidad 2. La Cuenta General de cada año se
de aplicación. Junto a estos estados se in- formará antes del 10 de julio del siguiente
cluirá, en los casos que proceda, la memo- y se remitirá al Tribunal de Cuentas y a
ria y el informe de auditoría. la Cámara de Cuentas de Andalucía, para
4. También formarán parte del conteni- su examen y comprobación antes del 31
do de la Cuenta General: de julio.
a) La cuenta general de la deuda pública 3. A efectos de lo dispuesto en los dos
y el endeudamiento de la Junta de Anda- apartados anteriores, las entidades cuyas
lucía. cuentas deban integrarse en la Cuenta
b) El estado relativo a la evolución y si- General de la Comunidad Autónoma de
tuación de los anticipos de tesorería. Andalucía deberán presentar a la Inter-
c) La cuenta de avales otorgados por la vención General de la Junta de Andalucía
Junta de Andalucía. sus cuentas, debidamente aprobadas por el
d) La cuenta del inmovilizado. respectivo órgano competente, antes del
10 de julio del año siguiente a aquel al que
Artículo 106. Documentación anexa a la se refieran, en la forma que establezca el
Cuenta General.139 citado centro directivo.141
A la Cuenta General se unirá:
a) La cuenta general de tesorería. Artículo 107 bis. Información al Parla-
b) La cuenta de operaciones extrapresu- mento de Andalucía.
puestarias. 1. En el ámbito de aplicación de la
c) Una memoria sobre el cumplimiento presente Ley, la Consejería con compe-
de los objetivos programados con indica- tencia en materia de Hacienda remitirá a
ción de los previstos y alcanzados y el cos- la Comisión de Hacienda y Administra-
te de los mismos. ción Pública del Parlamento de Andalucía
la siguiente información con carácter tri-
Artículo 107. Formación de la Cuenta mestral:
General. a) La relación de los expedientes de
1. La Cuenta General se formará por la modificaciones presupuestarias aproba-
Intervención General de la Junta de Anda- dos conforme a lo establecido en la pre-
lucía con las cuentas de cada una de las sente Ley, acompañada de la documenta-
agencias, instituciones, consorcios, socie- ción que permita conocer, con el mayor
dades mercantiles y fundaciones del sec- nivel de desagregación orgánica, funcio-
tor público andaluz, así como los demás nal y económica, los créditos de alta y
141. Los apartado 2 y 3 del artículo 107 han sido modificados por la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de
la Comunidad Autónoma para el año 2021 (BOJA núm. 251, de 31 de diciembre).
73
baja, así como la justificación detallada de control aplicables, estarán obligados

de los motivos por los que se adoptan y la a la indemnización de daños y perjuicios,
repercusión sobre objetivos e indicadores con independencia de la responsabilidad
afectados. penal o disciplinaria que les pueda corres-
b) Las operaciones de ejecución del ponder.
Presupuesto. La responsabilidad de quienes hayan
c) La situación y movimiento de la Te- participado en la resolución o en el acto
sorería General, tanto por operaciones pre- será mancomunada, excepto en los casos
supuestarias como extrapresupuestarias. de dolo, que será solidaria.142
d) La relación de avales que haya auto- 2. Para la determinación de esta respon-
rizado el Consejo de Gobierno en el perío- sabilidad en materia de tasas se estará a
do, en la que se indicará singularmente la lo establecido en el artículo 11 de la Ley
entidad avalada, el importe del aval y las 4/1988, de 5 de julio, de Tasas y Precios
condiciones del mismo. Públicos de la Comunidad Autónoma de
2. Igualmente, se dará traslado a dicha Andalucía.
Comisión de los acuerdos de emisión de
Deuda Pública que se adopten en el ejerci- Artículo 109. Infracciones.
cio, especificando la cuantía de la deuda y Constituyen infracciones, según deter-
las condiciones de amortización. mina el artículo anterior:
a) Incurrir en alcance o malversación en
la administración de los fondos de la Junta
TÍTULO VI de Andalucía.
De las responsabilidades b) Administrar los recursos y demás
derechos de la Hacienda de la Junta de
Artículo 108. Responsabilidad por los Andalucía sin sujetarse a las disposiciones
daños y perjuicios causados a la Hacien- que regulan su liquidación, recaudación e
da Pública de la Junta de Andalucía. ingreso en la Tesorería.
1. Las autoridades y demás personal al c) Comprometer gastos y ordenar pa-
servicio de la Administración de la Junta gos sin crédito suficiente para realizarlo o
de Andalucía y de sus agencias, institucio- con infracción de lo dispuesto en la pre-
nes, consorcios, sociedades mercantiles y sente Ley o en la del Presupuesto que sea
fundaciones del sector público andaluz, aplicable.
así como el de las restantes entidades refe- d) Dar lugar a pagos indebidos al liqui-
ridas en el artículo 5, que, por dolo, culpa dar las obligaciones o al expedir documen-
o negligencia graves, ocasionen menosca- tos en virtud de funciones encomendadas.
bo en los fondos públicos a consecuencia e) No rendir las cuentas reglamentarias
de acciones u omisiones contrarias a las exigidas, rendirlas con notable retraso o
disposiciones de esta Ley o de las leyes presentarlas con graves defectos.
reguladoras del régimen presupuestario, f) No justificar la inversión de los fon-
económico-financiero, de contabilidad y dos a que se refiere el artículo 56.
74
TÍTULO VI. DE LAS RESPONSABILIDADES Art. 112
Artículo 110. Diligencias previas. Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tri-

1. Conocida la existencia de las infrac- bunal de Cuentas.
ciones enumeradas en el artículo anterior, 2. El acuerdo de iniciación, el nombra-
los órganos superiores de las personas miento de instructor o instructora y la re-
presuntamente responsables y los órga- solución del procedimiento corresponde-
nos competentes para la ordenación de los rán al Consejo de Gobierno cuando tenga
pagos instruirán las diligencias previas y la condición de autoridad de la Junta de
adoptarán, con igual carácter, las medidas Andalucía, y a la persona titular de la Con-
necesarias para asegurar los derechos de sejería competente en materia de Hacien-
la Junta de Andalucía, poniéndolo inme- da en los demás casos.
diatamente en conocimiento de la persona 3. La resolución que ponga fin al pro-
titular de la Consejería competente en ma- cedimiento, tramitado con audiencia de
teria de Hacienda y, en su caso, del Tribu- la persona interesada, deberá pronunciar-
nal de Cuentas, para que procedan según se sobre los daños y perjuicios causados
sus competencias y conforme a los proce- a los derechos económicos de la Hacien-
dimientos establecidos. da de la Junta de Andalucía, y las perso-
2. La persona titular de la Intervención nas responsables tendrán la obligación de
que en el ejercicio de sus funciones ad- indemnizar en la cuantía y el plazo que se
vierta la existencia de infracciones lo pon- señalen.
drá en conocimiento de la persona titular
de la Consejería competente en materia Artículo 112. Régimen de los perjuicios
de Hacienda a los efectos previstos en el causados.
apartado anterior. 1. Los perjuicios declarados en los
procedimientos a que se refiere el artí-
Artículo 111. Órganos competentes y culo anterior tendrán la consideración de
procedimiento. derechos de la Hacienda de la Junta de
1. Sin perjuicio de las competencias Andalucía, gozarán del régimen a que se
de la Cámara de Cuentas, en los supues- refieren los artículos 22 y 24, y se proce-
tos de los apartados a) y e) del artículo derá a su cobro, en su caso, por la vía de
109, la responsabilidad será exigida por apremio.
el Tribunal de Cuentas de conformidad 2. La Hacienda de la Junta de Andalu-
con lo establecido en su legislación es- cía tiene derecho al interés previsto en el
pecífica. artículo 23 sobre el importe de los alcances,
En los demás supuestos del artículo malversaciones, daños y perjuicios en sus
109, la responsabilidad será exigida me- bienes y derechos, desde el día que se pro-
diante procedimiento administrativo ins- duzcan los perjuicios.
truido a la persona interesada, en la forma 3. Cuando por insolvencia de la persona
que reglamentariamente se determine, sin o entidad deudora directa se derive la ac-
perjuicio de dar conocimiento de los he- ción a las personas subsidiariamente res-
chos al Tribunal de Cuentas a los efectos ponsables, el interés se calculará a contar
prevenidos en el artículo 41.1 de la Ley desde el día en que se le requiera el pago.
75
TÍTULO VII programas destinados a la financiación de

De las subvenciones143 inversiones para el fomento del empleo se
regirán por su normativa específica, resul-
Artículo 113. Régimen jurídico. tando de aplicación supletoria las dispo-
1. Las subvenciones otorgadas por la siciones establecidas en la Ley 38/2003,
Administración de la Junta de Andalucía y de 17 de noviembre, General de Subven-
sus agencias se regirán por lo dispuesto en ciones, y en el Real Decreto 887/2006, de
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ge- 21 de julio, por el que se aprueba el Re-
neral de Subvenciones, y demás normativa glamento de la Ley 38/2003, de 17 de no-
básica estatal, así como por lo establecido viembre.144
en este Título y en sus normas de desarro-
llo, incluidas las bases reguladoras. Artículo 114. Principios generales.
2. De conformidad con lo dispuesto en De conformidad con lo previsto en el
el artículo 6 de la Ley 38/2003, de 17 de artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, las subvenciones financiadas noviembre, las subvenciones a que se re-
con cargo a los fondos de la Unión Euro- fiere el presente Título se otorgarán y se
pea se regirán por las normas comunita- gestionarán con arreglo a los principios de
rias aplicables y por las normas nacionales publicidad, transparencia, concurrencia,
de desarrollo o transposición de aquéllas, objetividad, igualdad y no discriminación;
siendo de aplicación supletoria las dispo- eficacia en el cumplimiento de los objeti-
siciones que sobre procedimientos de con- vos fijados por la Administración otorgan-
cesión y control rijan para la Administra- te y eficiencia en la asignación y utiliza-
ción de la Junta de Andalucía. ción de los fondos públicos.
3. Las subvenciones y transferencias Se respetarán, en todo caso, las normas
por operaciones de capital financiadas con que les afecten del Derecho de la Unión Eu-
fondos comunitarios a favor de agencias ropea, reguladoras de la supresión de barre-
públicas empresariales, agencias de régi- ras comerciales entre los Estados miembros
men especial y sociedades mercantiles del y de la libre competencia entre las empresas.
sector público andaluz y otros entes públi-
cos o privados, destinadas a la ejecución Artículo 115. Órganos competentes.
de acciones cuyos gastos elegibles han 1. Son órganos competentes para con-
de ser certificados por los citados entes ceder subvenciones, previa consignación
receptores, se adecuarán, en su régimen presupuestaria para este fin, las personas
de pagos, al previsto en cada caso para titulares de las Consejerías y de la presi-
el pago de las ayudas financiadas por la dencia o dirección de sus agencias, en sus
Unión Europea. respectivos ámbitos.
4. Las subvenciones que la Comunidad 2. No obstante, será necesario el Acuer-
Autónoma de Andalucía conceda a las do del Consejo de Gobierno para autorizar
entidades locales en el marco de planes y la concesión de subvenciones cuando el
143. Véase el Decreto 282/2010, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de Concesión
de Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía (BOJA núm. 108, de 4 de junio).
76
TÍTULO VII. DE LAS SUBVENCIONES Art. 116
gasto a aprobar sea superior a 3.000.000 de los límites de la Ley del Presupuesto de
de euros. La autorización del Consejo de cada ejercicio.146
Gobierno llevará implícita la aprobación 3. Sin perjuicio de las obligaciones
del gasto correspondiente.145 establecidas en el artículo 14 de la Ley
3. Todos los acuerdos de concesión de 38/2003, de 17 de noviembre, las personas
subvenciones deberán ser motivados, ra- o entidades beneficiarías de subvenciones
zonándose el otorgamiento en función del estarán obligadas a hacer constar en toda
mejor cumplimiento de la finalidad que lo información o publicidad que se efectúe de
justifique. la actividad u objeto de la subvención que
la misma está subvencionada por la Junta
Artículo 116. Persona o entidad benefi- de Andalucía, indicando la Consejería o
ciaría. agencia que la ha concedido, en la forma
1. De acuerdo con el artículo 11 de la que reglamentariamente se establezca.
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, tendrá Asimismo, en los supuestos de subven-
la consideración de persona o entidad be- ciones financiadas con fondos comunita-
neficiaria de subvenciones la que haya de rios, las personas o entidades beneficiarías
realizar la actividad que fundamentó su deberán cumplir con las disposiciones que
otorgamiento o que se encuentre en la si- sobre información y publicidad se dicten
tuación que legitima su concesión. por la Unión Europea.
2. Además de los supuestos contem- Las normas reguladoras de concesión de
plados en el artículo 13.2 y 3 de la Ley subvenciones recogerán estas obligaciones.
38/2003, de 17 de noviembre, tampoco 4. De conformidad con lo establecido
podrán obtener la condición de personas en el artículo 13.2 de la Ley 12/2007, de
o entidades beneficiarias de subvenciones 26 de noviembre, para la promoción de
quienes tengan deudas en periodo ejecu- la igualdad de género en Andalucía, no
tivo de cualquier otro ingreso de Derecho podrán ser beneficiarias de subvenciones
Público de la Junta de Andalucía. La acre- aquellas empresas sancionadas o condena-
ditación de dicha circunstancia constituye, das por resolución administrativa firme o
además de las previstas en el artículo 14 sentencia judicial firme por alentar o tole-
de la referida Ley, una obligación de la rar prácticas laborales consideradas discri-
persona o entidad beneficiaria que deberá minatorias por la legislación vigente.
cumplir con anterioridad a dictarse la pro- 5. Cuando proceda, conforme a ordena-
puesta de resolución de concesión, en la miento jurídico, estricto respeto a sus ga-
forma que se determine por la Consejería rantías y de acuerdo con lo previsto en la
competente en materia de Hacienda. Ley de Memoria Histórica y Democrática
La normativa reguladora de cada sub- de Andalucía, no podrán ser beneficiarias
vención podrá, en atención a la naturaleza de subvenciones aquellas personas físicas
de la misma, exceptuar de la prohibición o jurídicas sancionadas por resolución ad-
establecida en el párrafo anterior, dentro ministrativa firme por atentar, alentar o
77
tolerar prácticas en contra de la Memoria 2. Los proyectos de normas regulado-

Democrática de Andalucía.147 ras de la concesión de subvenciones serán
sometidos a informe de la Intervención
Artículo 118. Entidades colaboradoras. General de la Junta de Andalucía, antes de
1. Las bases o normas reguladoras de las su aprobación, que deberá emitirse en el
subvenciones podrán establecer que la entre- plazo de quince días contados desde la en-
ga y distribución de los fondos públicos a las trada de la solicitud en el citado órgano. El
personas o entidades beneficiarias se efectúe informe de la Intervención General versa-
a través de una entidad colaboradora. rá, únicamente, sobre el cumplimiento de
La entidad colaboradora actuará en la normativa económico-presupuestaria y
nombre y por cuenta de la entidad con- contable.
cedente, a los efectos relacionados con la 3. El alcance del informe, en lo que se
subvención que, en ningún caso, se consi- refiere al análisis de la normativa econó-
derará integrante de su patrimonio. mico-presupuestaria y contable, se exten-
2. Podrán ser consideradas entidades co- derá a los extremos que en la referida nor-
laboradoras las referidas en el artículo 12 mativa pudieran determinarse reglamenta-
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y riamente y en todo caso a los siguientes:
en particular, las entidades instrumentales a) Verificar que las bases reguladoras
de la Administración de la Junta de Anda- traen causa de un plan estratégico en los
lucía, las entidades locales andaluzas, las términos del artículo 8 de la Ley 38/2003,
fundaciones bajo protectorado de la Admi- de 17 de noviembre, o en su caso de los
nistración de la Junta de Andalucía, las en- planes y programas sectoriales previstos
tidades financieras, así como las demás per- en la disposición adicional decimotercera
sonas jurídicas que reúnan las condiciones de la mencionada Ley.
de solvencia y eficacia que se establezcan. b) La determinación de los requisitos
3. Además de las obligaciones previs- que deben ser comprobados y certificados
tas en el artículo 15 de la Ley 38/2003, de por el órgano instructor del expediente a
17 de noviembre, las referidas entidades efectos de la fiscalización previa del com-
deberán colaborar en la restitución de las promiso de gasto.
subvenciones otorgadas en los supuestos c) La forma y secuencia del pago.
en que concurra causa de reintegro, en las d) El plazo y la forma de justificación.
condiciones que se establezcan. 4. Previamente a la aprobación de las
normas reguladoras de la concesión de las
Artículo 118. Normas reguladoras.148 subvenciones correspondientes al Plan de
1. Las normas reguladoras de subven- Cooperación Municipal, se dará traslado
ciones se aprobarán por las personas titu- de las mismas al Consejo Andaluz de Go-
lares de las Consejerías correspondientes biernos Locales, para que emita informe
y serán publicadas en el Boletín Oficial de por el cauce y plazos establecidos en su
la Junta de Andalucía. reglamento de funcionamiento.
147. El apartado 5 del artículo 116 ha sido añadido por la Ley 2/2017, de 28 de marzo, de Memoria Histórica y Demo-
crática de Andalucía.(BOJA núm. 63, de 3 de abril).
78
Artículo 119. Contenido de las normas b) Periodo durante el cual deberán man-
reguladoras. tenerse los requisitos para la obtención de
1. Las normas reguladoras de la con- la subvención y forma de acreditarlos.
cesión concretarán como mínimo los si- c) Condiciones de solvencia y eficacia
guientes extremos, de acuerdo con los que hayan de reunir las entidades colabo-
preceptos de carácter básico incluidos en radoras, cuando se prevea el recurso a este
el artículo 17.3 de la Ley 38/2003, de 17 instrumento de gestión.
de noviembre: d) Forma y secuencia del pago de la
a) Definición del objeto de la subvención. subvención. En el supuesto de contem-
b) Requisitos que deberán reunir las plarse la posibilidad de efectuar anticipos
personas o entidades beneficiarías para la de pago sobre la subvención concedida, la
obtención de la subvención, y, en su caso, forma y cuantía de las garantías que, en
los miembros de las entidades contempla- su caso, habrán de aportar las personas o
das en el artículo 11.2 y 3 segundo párrafo entidades beneficiarias.
de la citada Ley, y forma y plazo en que e) Medidas de garantía en favor de los
deben presentarse las solicitudes. intereses públicos que puedan considerar-
c) Procedimiento de concesión de la se precisas, así como la posibilidad, en los
subvención. casos que expresamente se prevean, de re-
d) Criterios objetivos de otorgamiento visión de subvenciones concedidas.
de la subvención y, en su caso, pondera- f) Plazo y forma de justificación por
ción de los mismos. parte de la persona beneficiaria o de la en-
e) Órganos competentes para la ordena- tidad colaboradora, en su caso, del cum-
ción, instrucción y resolución del proce- plimiento de la finalidad para la que se
dimiento de concesión de la subvención y concedió la subvención y de la aplicación
plazo en que será notificada la resolución. de los fondos percibidos. Por justificación
f) Criterios de graduación de los po- se entenderá, en todo caso, la aportación
sibles incumplimientos de las condicio- al órgano concedente de los documentos
nes impuestas con motivo de la conce- justificativos de los gastos realizados con
sión de las subvenciones. Estos criterios cargo a la cantidad concedida.
resultarán de aplicación para determi- g) Deberá incluirse entre los criterios a
nar la cantidad que finalmente haya de aplicar en la concesión de la subvención
percibir la persona o entidad beneficiaría la ponderación del grado de compromiso
o, en su caso, el importe a reintegrar, y medioambiental de la persona o entidad so-
deberán responder al principio de pro- licitante. Asimismo, cuando las actuacio-
porcionalidad.149 nes subvencionables deban someterse a las
2. Asimismo, contendrán los siguientes medidas exigidas en la normativa de pro-
extremos: tección medioambiental, deberá incluirse
a) Obra, servicio o, en general, finalidad la valoración de las medidas complemen-
de interés público o social para el que se tarias que propongan ejecutar los solicitan-
otorga la subvención. tes, respecto a las de la citada normativa.
149. La letra f) del apartado 1 del artículo 119 ha sido añadida por la Disposición Final Segunda. Veintiséis de la Ley
6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015 (BOJA
79
Entre los criterios de concesión de la o financiero, al que se someterán los expe-

subvención también se incluirán la valo- dientes de gasto de las subvenciones con-
ración de empleos estables creados y, en cedidas, conforme a los criterios que para
su caso, los empleos estables mantenidos. determinar la modalidad de control interno
Igualmente, entre los criterios a aplicar se determinan en el Capítulo II del Título V.
en la concesión de la subvención, se ten- En caso de sometimiento a fiscalización
drán en cuenta la renta y el patrimonio de previa, esta podrá llevarse a cabo apli-
los solicitantes.150 cando técnicas de muestreo, mediante el
h) Obligación de la persona o entidad be- procedimiento que determine al efecto la
neficiaría de facilitar cuanta información le Intervención General.152
sea requerida por el Tribunal de Cuentas, la 4. De conformidad con lo establecido en
Cámara de Cuentas de Andalucía y la Inter- el artículo 13.1 de la Ley 12/2007, de 26 de
vención General de la Junta de Andalucía. noviembre, en las normas reguladoras de la
i) La circunstancia a la que se refiere el concesión de subvenciones se incorporará
artículo 121 de la presente Ley. la valoración de actuaciones de efectiva
j) La especificación de que la concesión consecución de la igualdad de género por
de las subvenciones estará limitada por las parte de las entidades solicitantes, salvo en
disponibilidades presupuestarias existentes. aquellos casos en que, por la naturaleza de
k) Los criterios de imputación de los la subvención o de las entidades solicitan-
costes indirectos así como el método de tes, esté justificada su no incorporación.
asignación de los mismos.
No obstante lo establecido en el párrafo Artículo 120. Procedimiento de conce-
anterior, las bases reguladoras, previos los sión.
estudios económicos que procedan, podrán 1. El procedimiento ordinario de con-
establecer la fracción del coste total que cesión de subvenciones, que se iniciará
se considere coste indirecto imputable a la siempre de oficio, se tramitará en régimen
misma, de acuerdo con lo establecido en de concurrencia competitiva, de acuerdo
el artículo 83.3 del Real Decreto 887/2006, con lo dispuesto en el artículo 22.1 de la
de 21 de julio, por el que se aprueba el Re- Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
glamento de la Ley 38/2003, de 17 de no- A solicitud de la persona o entidad inte-
viembre, General de Subvenciones.151 resada, podrán concederse subvenciones en
3. Las normas reguladoras y, en su caso, atención a la mera concurrencia de una de-
los convenios que se suscriban con entida- terminada situación en el perceptor, sin que
des colaboradoras,para que por éstas se lleve sea necesario establecer, en tales casos, la
a cabo la entrega y distribución de los fon- comparación de las solicitudes ni la prela-
dos a las personas o entidades beneficiarias ción entre las mismas. También podrán con-
deberán prever el régimen de control, previo cederse subvenciones de forma directa de
150. La letra g del apartado 2 del artículo 119 ha sido modificada por la Ley 18/2011, de 23 de diciembre, del Presupuesto
151. La letra k) del apartado 2 del artículo 119 ha sido añadida por la Disposición Final Segunda. Veintisiete de la Ley
6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015 (BOJA
80
TÍTULO VII. DE LAS SUBVENCIONES Art. 120 bis.
conformidad con lo dispuesto en el artículo Artículo 120 bis. Procedimiento de ges-

22.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. tión presupuestaria.153
2. La presentación de la solicitud por 1. El procedimiento de aprobación del
parte de la persona o entidad interesada gasto y del compromiso en materia de sub-
conllevará la autorización al órgano gestor venciones, con excepción de las tramita-
para recabar las certificaciones a emitir por das con cargo al Programa de Fomento de
la Agencia Estatal de Administración Tri- Empleo Agrario (PFEA), al Fondo Euro-
butaria, por la Tesorería General de la Se- peo Agrícola de Garantía (FEAGA), las
guridad Social y por la Consejería de Eco- subvenciones derivadas de los expedientes
nomía y Hacienda de la Junta de Andalucía, de gasto financiados con cargo al crédito
que las bases reguladoras requieran aportar. del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo
3. Las solicitudes serán evaluadas por Rural (FEADER) en relación con los artí-
el órgano instructor, que formulará la pro- culos 21.1 a) y b), 28 a 31, 33 y 34 del Re-
puesta de concesión al órgano competente glamento (UE) 1305/2013 del Parlamento
para resolver. Las bases reguladoras po- Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre
drán prever que la evaluación de solicitu- de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo
des y la propuesta de resolución se lleven rural a través del Fondo Europeo Agríco-
a cabo por un órgano colegiado. la de Desarrollo Rural (FEADER) y por el
4. El plazo máximo para resolver y no- que se deroga el Reglamento (CE) núm.
tificar la resolución del procedimiento no 1698/2005 del Consejo, y aquellas que se
podrá exceder de seis meses, salvo que determinen por la persona titular de la Con-
una norma con rango de ley establezca un sejería competente en materia de Hacien-
plazo mayor o así venga previsto en la nor- da, se ajustará a las siguientes normas:154
mativa de la Unión Europea. El plazo se a) Con la propuesta de convocatoria de
computará a partir del día siguiente al de subvenciones regladas, y antes de su apro-
finalización del plazo para la presentación bación, deberá efectuarse la aprobación
de solicitudes, salvo para las subvenciones del gasto, siendo competente el órgano
a las que se refiere el párrafo segundo del gestor, independientemente de la cuantía,
apartado 1 del presente artículo, en las que y sin perjuicio de lo dispuesto en el apar-
se computará desde la fecha en que la soli- tado 2 del artículo 115 de esta Ley.
citud haya tenido entrada en el registro del b) En el caso de concesión directa de
órgano competente para su tramitación. subvenciones, la aprobación del gasto ten-
El vencimiento del plazo máximo sin ha- drá lugar antes de dictar la resolución.
berse notificado la resolución legitima a las c) La resolución de concesión de las
personas o entidades interesadas para en- subvenciones llevará consigo el compro-
tender desestimada por silencio administra- miso del gasto correspondiente.
tivo la solicitud de concesión de la subven- 2. Las convocatorias de las subvencio-
ción, cualquiera que sea su naturaleza o el nes fijarán el importe del gasto aprobado,
procedimiento de concesión de que se trate. que representará la cuantía máxima desti-
154. El primer párrafo del apartado 1 del artículo 120 bis ha sido modificado por la Ley 3/2019, de 22 de julio, del Pre-
supuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2019 (BOJA núm. 141, de 24 de julio).
81
nada a las subvenciones convocadas, así Artículo 122 bis. Suprimido.155

como los créditos presupuestarios a los
que se imputará el mismo, con la indica- Artículo 123. Publicidad y Base de Da-
ción, en su caso, de la posibilidad de ad- tos de Subvenciones.156
quirir compromisos de gasto de carácter 1. La Base de Datos de Subvenciones de
plurianual o de tramitación anticipada, de la Junta de Andalucía tiene como fin pro-
acuerdo con lo establecido en los artículos mover la transparencia, mejorar la gestión,
40 y 40 bis de esta Ley. ayudar a la planificación estratégica y lu-
Por Orden de la Consejería competente char contra el fraude, y será el instrumento
en materia de Hacienda, oídas las Con- de publicidad activa de las subvenciones a
sejerías con competencia en materia de los efectos contemplados en el artículo 15
subvenciones y ayudas, se determinará el de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Trans-
procedimiento de tramitación de la apro- parencia Pública de Andalucía, sin perjui-
bación y el compromiso de gasto. cio de la consideración que deba tener la
Base de Datos Nacional de Subvenciones
Artículo 121. Modificación de las reso- como sistema nacional de publicidad de
luciones de concesión. subvenciones y ayudas públicas.
Toda alteración de las condiciones te- 2. La Intervención General de la Junta
nidas en cuenta para la concesión de la de Andalucía es el órgano responsable de
subvención y, en todo caso, la obtención la administración y custodia de la Base
concurrente de subvenciones o ayudas de Datos de Subvenciones, y competente
otorgadas por otras Administraciones o para suministrar la información a la Base
entes públicos o privados, nacionales o in- de Datos Nacional de Subvenciones, que
ternacionales, podrá dar lugar a la modifi- las Consejerías y las agencias registren en
cación de la resolución de concesión. Esta la Base de Datos de la Junta de Andalucía
circunstancia se deberá hacer constar en sobre las convocatorias, resoluciones de
las correspondientes normas reguladoras concesión, reintegros, devoluciones, san-
de la concesión de subvenciones. ciones e inhabilitaciones recaídas en los
términos establecidos en el artículo 20 de
Artículo 122. Coste de la actividad sub- la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
vencionada. La Intervención General de la Junta de
El importe de las subvenciones en nin- Andalucía dictará las instrucciones para
gún caso podrá ser de tal cuantía que, ais- concretar los elementos de información y
ladamente, o en concurrencia con subven- documentos integrantes de la Base de Da-
ciones o ayudas de otras Administraciones tos de Subvenciones, los plazos y proce-
Públicas, o de otros entes públicos o priva- dimientos de remisión de la información,
dos, nacionales o internacionales, supere incluidos los electrónicos, así como la in-
el coste de la actividad a desarrollar por la formación que sea objeto de publicación
persona o entidad beneficiaría. para conocimiento general.
155. El artículo 122 bis ha sido suprimido por Ley 10/2016, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autó-
noma de Andalucía para el año 2017 (BOJA núm 248, de 29 de diciembre de 2016).
156. Nueva redacción dada por la Ley 10/2016, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de
Andalucía para el año 2017 (BOJA núm. 248, de 29 de diciembre de 2016).
82
3. Las convocatorias, las subvenciones comprobación de la documentación justi-

concedidas y la demás información de las ficativa en los términos establecidos en las
mismas que se determine de conformidad bases reguladoras, una vez transcurrido el
con el apartado anterior, deberán ser co- plazo de seis meses a que se refiere el artí-
municadas a la Base de Datos de Subven- culo 124 bis, podrá dar lugar a la solicitud
ciones por parte de las consejerías y agen- de intereses de demora desde dicho mo-
cias competentes para su concesión. Para mento y hasta el pago de la subvención si
el acceso a la información contenida en la el mismo, finalmente, procede.
misma, se estará a lo dispuesto en la Ley En el cómputo del plazo de seis meses
1/2014, de 24 de junio, de Transparencia no se tendrán en cuenta los periodos de
Pública de Andalucía, y demás normativa interrupción justificada y las dilaciones
que le sea de aplicación. por causa no imputable al órgano conce-
4. Las subvenciones concedidas debe- dente.158
rán ser publicadas en el Boletín Oficial 2. La falta de justificación en los térmi-
de la Junta de Andalucía. A tal efecto, las nos establecidos en las bases reguladoras
Consejerías y agencias concedentes publi- por causas imputables a las personas o
carán trimestralmente las subvenciones entidades beneficiarias de subvenciones
concedidas en cada periodo, con expre- impedirá a las Consejerías y a las agencias
sión del programa y crédito presupuesta- proponer el pago a dichas beneficiarias de
rio al que se imputen, persona o entidad las concedidas con posterioridad con car-
beneficiaria, cantidad concedida y finali- go al mismo programa presupuestario.
dad o finalidades de la subvención. El órgano que, a tenor del artículo 115,
No será necesaria la publicación de las sea titular de la competencia para la con-
subvenciones concedidas en los supuestos cesión de subvenciones, así como el com-
contemplados en el apartado 8 del artículo petente para proponer el pago, podrán,
20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. mediante resolución motivada, exceptuar
5. Los beneficiarios deberán dar la ade- la limitación contenida en el párrafo an-
cuada publicidad del carácter público de terior cuando concurran circunstancias de
la financiación de programas, actividades, especial interés social, sin que en ningún
inversiones o actuaciones de cualquier caso pueda delegarse esta competencia.
tipo que sean objeto de subvención en los 3. La norma reguladora de cada sub-
términos establecidos en el artículo 116.3 vención podrá establecer, de manera justi-
de esta Ley. ficada, la obligación de acreditar, antes de
proponerse el pago, que las personas o en-
Artículo 124. Pago y justificación.157 tidades beneficiarias se hallan al corriente
1. No podrá proponerse el pago de las en el cumplimiento de sus obligaciones
subvenciones mientras no se compruebe tributarias y frente a la Seguridad Social,
formalmente la justificación. La falta de así como que no son deudoras de la Junta
158. El apartado 1 del artículo 124 ha sido modificado por el Decreto-ley 1/2020, de 10 de febrero, para el impulso del
proceso de justificación, comprobación, adecuación de la información contable y reintegro de los libramientos con
justificación posterior (BOJA núm. 30, de 13 de febrero).
83
de Andalucía por cualquier otro ingreso de En caso de que las bases reguladoras
Derecho Público. así lo establezcan, los justificantes origi-
No obstante, iniciados los procedi- nales presentados se marcarán con una
mientos de reintegro, o las actuaciones estampilla, indicando en la misma la sub-
con sucesores o responsables, el órgano vención para cuya justificación han sido
concedente, como medida cautelar, po- presentados y si el importe se imputa total
drá solicitar a la Consejería competente o parcialmente a la subvención, indicando
en materia de Hacienda la suspensión de en este último caso la cuantía que resulte
los libramientos de pago de las cantida- afectada por la subvención.
des pendientes de abonar a la persona 6. Las agencias sujetas a control previo
beneficiaria, sin superar, en ningún caso, o financiero permanente, beneficiarias de
el importe que fije la propuesta o reso- subvenciones concedidas por la Adminis-
lución de inicio de los referidos proce- tración de la Junta de Andalucía, podrán
dimientos. El régimen jurídico de esta justificarlas mediante cuenta justificativa
medida cautelar es el previsto para la re- simplificada.
tención de pagos en los apartados 2 a 4
del artículo 35 de la Ley 38/2003, de 17 Artículo 124 bis. Comprobación de la
de noviembre.159 adecuada justificación y de la realiza-
4. En las subvenciones cuya justifica- ción de la actividad y del cumplimiento
ción se efectúe con posterioridad al co- de la finalidad que determinen la conce-
bro de la misma, no podrá abonarse a la sión y disfrute de la subvención.160
persona o entidad beneficiaria un importe 1. El órgano concedente deberá efectuar
superior al 50% de la subvención, sin que la comprobación formal de la documenta-
se justifiquen previamente los pagos ante- ción justificativa de subvenciones en el
riores, excepto en los supuestos en que el plazo de seis meses a partir de su presen-
importe de aquéllas sea igual o inferior a tación. Los periodos de interrupción justi-
6.000 euros. ficada y las dilaciones por causa no impu-
Las normas reguladoras de la concesión table al órgano concedente no se incluirán
de subvenciones establecerán la limitación en el cómputo del plazo de comprobación.
contenida en el párrafo anterior. Para ello, llevará a cabo la comprobación
5. Los gastos se justificarán con facturas de la justificación documental de la subven-
y demás documentos de valor probatorio ción, a cuyo fin revisará la documentación
equivalente en el tráfico jurídico mercantil que obligatoriamente deba aportar la perso-
o con eficacia administrativa, en original na beneficiaria o la entidad colaboradora.
o fotocopia compulsada, cuando en este El pronunciamiento, en su caso, del ór-
último supuesto así se haya establecido en gano concedente en la comprobación for-
las bases reguladoras. mal se entenderá sin perjuicio de lo que re-
159. El apartado 3 del artículo 124 ha sido modificado por el Decreto-ley 1/2020, de 10 de febrero, para el impulso del
160. Artículo añadido por el Decreto-ley 1/2020, de 10 de febrero, para el impulso del proceso de justificación, compro-
bación, adecuación de la información contable y reintegro de los libramientos con justificación posterior (BOJA
núm. 30, de 13 de febrero).
84
TÍTULO VII. DE LAS SUBVENCIONES Art. 124 bis.
sulte de las actuaciones de comprobación para la atención del requerimiento hasta el

material y de control financiero. íntegro cumplimiento de lo solicitado.
2. El órgano concedente de la sub- b) La aportación de nuevos documen-
vención tendrá la obligación de elaborar tos justificativos para la subsanación de
anualmente un plan anual de actuación defectos sin requerimiento previo. En este
para comprobar materialmente la realiza- supuesto el plazo de seis meses se enten-
ción por las personas beneficiarias de las derá incrementado en un mes a contar des-
actividades subvencionadas, sin perjuicio de la última aportación.
de las actuaciones de control financiero. c) La concesión por el órgano conce-
El citado plan deberá indicar si la obli- dente de la ampliación del plazo de justi-
gación de comprobación alcanza a la to- ficación, por el tiempo que medie desde el
talidad de las subvenciones o bien a una día siguiente al de la finalización del plazo
muestra de las concedidas y, en este últi- de presentación de la documentación jus-
mo caso, su forma de selección. También tificativa hasta la fecha fijada en su lugar.
deberá contener los principales aspectos a 5. A efectos de lo dispuesto en el artí-
comprobar y el momento de su realización. culo 124.2, se considera imputable a las
3. Se considerarán períodos de inte- personas o entidades beneficiarias de sub-
rrupción justificada los originados en los venciones la falta de presentación en plazo
siguientes supuestos: de la documentación justificativa.
a) Cuando concurra alguna causa de 6. En los supuestos en los que las sub-
fuerza mayor que obligue al órgano con- venciones se justifiquen con posterioridad
cedente a interrumpir sus actuaciones de al cobro de las mismas, transcurrido el
comprobación, por el tiempo de duración plazo establecido para la presentación de
de dicha causa. la documentación justificativa sin que esta
b) Cuando, por cualquier medio, se so- haya tenido lugar, los órganos o unidades
liciten datos o informes a otros órganos o responsables de la comprobación reque-
unidades administrativas de la misma o de rirán a la persona beneficiaria, para que
otras Administraciones, por el tiempo que aporte la documentación justificativa en el
transcurra desde la remisión de la petición plazo máximo de quince días.
hasta la recepción de aquellos por el órga- Transcurrido dicho plazo sin que se
no concedente, sin que la interrupción por atienda el requerimiento, se iniciará el
este concepto pueda exceder, para todas procedimiento de reintegro conforme a lo
las peticiones, de seis meses. previsto en el apartado 8.
4. Se considerarán dilaciones no impu- La presentación de la justificación en el
tables al órgano concedente, entre otras, plazo adicional establecido en este apar-
las siguientes: tado no eximirá a la persona beneficiaria
a) Los retrasos por parte de la persona de las sanciones que, conforme al artículo
beneficiaria en el cumplimiento de reque- 129, correspondan.
rimientos de aportación de documentos 7. A efectos de reintegro, se entenderá,
justificativos para la subsanación de de- además, incumplida la obligación de jus-
fectos respecto a la justificación presenta- tificación cuando, junto con la documen-
da. La dilación se computará desde el día tación justificativa, no se devolviera vo-
siguiente al del fin del plazo concedido luntariamente la cantidad no utilizada en
85
Art. 124 ter. DE LA HACIENDA PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
los términos dispuestos en el artículos 124 Artículo 124 ter. Aplazamientos y frac-
quáter, o se detectara que en la justifica- cionamientos de reintegros de subven-
ción realizada por la persona beneficiaria ciones.161
se hubieran incluido gastos que no respon- 1. No podrán ser objeto de aplazamien-
dieran a la actividad subvencionada, que to o fraccionamiento los siguientes reinte-
no hubieran supuesto un coste susceptible gros:
de subvención, que hubieran sido ya finan- a) En caso de concurso del obligado al
ciados por otras subvenciones o recursos, reintegro, los que, de acuerdo con la legis-
o que se hubieran justificado mediante do- lación concursal, tengan la consideración
cumentos que no reflejaran la realidad de de créditos contra la masa.
las operaciones. b) Los resultantes de la ejecución de
8. En el supuesto de que de la compro- Decisiones de la Comisión Europea de re-
bación resulte que concurre causa de rein- cuperación de ayudas de Estado.
tegro, el órgano o unidad responsable de c) Los resultantes de ejecución de reso-
la comprobación lo pondrá, en su caso, en luciones firmes total o parcialmente deses-
conocimiento del órgano responsable del timatorias dictadas en un recurso que pre-
inicio del procedimiento de reintegro, a viamente haya sido objeto de suspensión
fin de que se acuerde y se notifique la re- durante la tramitación de dicho recurso.
solución de inicio en el plazo máximo de d) Los reintegros de remanentes no
quince días. aplicados así como los intereses de demo-
9. Cuando la persona beneficiaria de la ra derivados de los mismos.
subvención ponga de manifiesto en la justi- Las solicitudes de aplazamiento o frac-
ficación que se han producido alteraciones cionamiento a que se refieren los distintos
de las condiciones tenidas en cuenta para párrafos de este apartado serán objeto de
la concesión de la misma, que no alteren inadmisión.
esencialmente la naturaleza u objetivos de No obstante, los intereses de demora
la subvención, que hubieran podido dar lu- derivados de los reintegros de remanentes
gar a la modificación de la resolución con- no aplicados que sean objeto de devolución
forme a lo establecido en el artículo 121, con anterioridad al inicio del procedimien-
habiéndose omitido el trámite de autoriza- to de reintegro podrán ser objeto de apla-
ción administrativa previa para su aproba- zamiento o fraccionamiento a solicitud del
ción, el órgano concedente de la subven- obligado al mismo. En este caso, no será
ción podrá aceptar la justificación presen- necesaria la constitución de garantía cuan-
tada, siempre y cuando tal aceptación no do su importe sea inferior a 30.000 euros.
suponga dañar derechos de terceros. 2. Los reintegros por causas diferentes a
La aceptación de las alteraciones por las previstas en el apartado anterior que se
parte del órgano concedente en el acto encuentren en período voluntario o ejecu-
de comprobación no exime a la persona tivo podrán aplazarse o fraccionarse, con-
beneficiaria de las sanciones que puedan forme a lo dispuesto en el Reglamento Ge-
corresponder con arreglo al artículo 129. neral de Recaudación, aprobado mediante
86
Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, a 1.º No se iniciará el procedimiento de

solicitud del obligado al reintegro, cuando reintegro.
se cumplan las dos condiciones siguientes: 2.º No se devengarán intereses de de-
a) Su situación económico-financiera mora con posterioridad al momento de la
le impida, de forma transitoria, efectuar el presentación de la solicitud, si la resolu-
reintegro en los plazos establecidos. ción fuera estimatoria.
b) Garantice el reintegro en los térmi- b) Solicitud de aplazamiento o fraccio-
nos previstos en el apartado 1 del artículo namiento con reconocimiento de deuda.
82 de la Ley 58/2003, de 17 de diciem- Salvo que deba ser objeto de inadmisión
bre, General Tributaria, salvo que resulte conforme a lo dispuesto en el apartado 1
de aplicación lo dispuesto en el párrafo del artículo 124 ter, la presentación de la
b) del apartado 2 de dicho artículo o en el solicitud producirá los efectos siguientes:
artículo 48.1 del Reglamento General de 1.º No se iniciará el procedimiento de
Recaudación. reintegro.
En la resolución, además de las dos con- 2.º No se ejecutará la garantía que, en su
diciones anteriores, se tendrán en cuenta caso, se hubiera constituido para la obten-
tanto la gravedad del incumplimiento del ción o cobro de la subvención.
que resulta el reintegro como los posibles 3.º En el supuesto de concesión, en la
quebrantos para los intereses de la Hacien- resolución no se establecerán las condicio-
da Pública de la Junta de Andalucía. nes a que se refiere el segundo párrafo del
artículo 52.2 del Reglamento General de
Artículo 124 quáter. Devolución a ini- Recaudación.
ciativa del perceptor.162 Tanto en el caso de inadmisión como en
1. Se entiende por devolución volunta- el de denegación de las solicitudes, con la
ria aquella que es realizada por la persona notificación de la resolución se indicará a
beneficiaria sin el previo requerimiento de la persona interesada la forma y plazo en
la Administración. que debe efectuar el ingreso en período
Cuando se produzca la devolución vo- voluntario de la deuda reconocida, más los
luntaria, la Administración calculará los intereses de demora.
intereses de demora de acuerdo con lo pre- 3. En las convocatorias de las subven-
visto en el artículo 125 y hasta el momento ciones se deberá dar publicidad de los
en que se produjo la devolución efectiva medios disponibles para el que la persona
por parte de la persona beneficiaria. beneficiaria pueda efectuar la devolución
2. Con anterioridad al inicio del proce- o solicitar la compensación o el aplaza-
dimiento de reintegro, la persona benefi- miento y fraccionamiento a que se refieren
ciaria podrá presentar: los apartados anteriores.
a) Solicitud de compensación con reco-
nocimiento de deuda. Artículo 125. Reintegro.
La solicitud de compensación llevará 1. Procederá el reintegro de las cantida-
consigo que: des percibidas y la exigencia del interés de
87
demora desde el momento del pago de la Artículo 126. Responsables de la obliga-

subvención hasta la fecha en que se acuer- ción de reintegro.
de la procedencia del reintegro, en los ca- 1. Serán responsables subsidiariamente
sos previstos en el artículo 37 de la Ley de la obligación de reintegro los adminis-
38/2003, de 17 de noviembre. tradores y administradoras de las perso-
Asimismo, procederá el reintegro en el nas jurídicas que no realizasen los actos
supuesto de incumplimiento de las normas necesarios que fueren de su incumbencia
medioambientales al realizar el objeto de para el cumplimiento de las obligaciones
la subvención. En este supuesto, la trami- infringidas, adoptasen acuerdos que hicie-
tación del expediente de reintegro exigirá ran posibles los incumplimientos o con-
previamente que haya recaído resolución sintieren el de quienes de ellos dependan.
administrativa o judicial firme, en la que Asimismo, los administradores y admi-
quede acreditado el incumplimiento por nistradoras de las mismas serán responsa-
parte del beneficiario de las medidas en bles subsidiariamente, en todo caso, de las
materia de protección del medio ambiente obligaciones de reintegro pendientes de
a las que viniere obligado. las personas jurídicas que hayan cesado en
Las cantidades a reintegrar tendrán la sus actividades.
consideración de ingresos de derecho públi- 2. En el caso de sociedades o entidades
co, resultando de aplicación para su cobro lo disueltas y liquidadas, sus obligaciones de
previsto en el artículo 22 de la presente Ley. reintegro pendientes se transmitirán a los
2. El interés de demora aplicable en ma- socios o partícipes en el capital, que res-
teria de subvenciones será el interés legal ponderán de ellas solidariamente y hasta
del dinero incrementado en un 25 por 100, el límite del valor de la cuota de liquida-
salvo que la Ley de Presupuestos Genera- ción que se les hubiere adjudicado.
les del Estado o la normativa comunitaria 3. Asimismo, serán de aplicación los
aplicable establezcan otro diferente. supuestos de responsabilidad en la obliga-
3. En cuanto a la prescripción, regirá ción de reintegro previstos en los aparta-
lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley dos 2 y 5 del artículo 40 de la Ley 38/2003,
38/2003, de 17 de noviembre, y lo previsto de 17 de noviembre.
en el párrafo siguiente, sin perjuicio de lo
establecido en la normativa comunitaria. Artículo 127. Competencia para la reso-
En los supuestos de subvenciones de lución del procedimiento de reintegro.164
justificación previa, el plazo de prescrip- 1. Será competente para resolver el re-
ción se computará desde la fecha en la que integro el órgano o entidad concedente de
se materialice el pago de la subvención.163 la subvención.
4. El plazo máximo para resolver y no- La resolución de reintegro será notificada
tificar la resolución del procedimiento de por la Agencia Tributaria de Andalucía a la
reintegro será de doce meses desde la fe- persona interesada con indicación de la for-
cha del acuerdo de iniciación. ma y plazo en que deba efectuarse el pago.
163. Apartado modificado por la Ley 10/2016, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de An-
88
2. Corresponderá a la Agencia Tributa- gros de subvenciones acordadas por el or-

ria de Andalucía la gestión recaudatoria del ganismo pagador.
reintegro frente a los obligados al mismo.
Igualmente le corresponderá la resolución, Artículo 128. Actuaciones de control.
o inadmisión en su caso, de las solicitudes Cuando los hechos y circunstancias que
de compensación, así como de las solici- motiven el reintegro se conozcan como
tudes de aplazamiento y fraccionamiento consecuencia de actuaciones de control
a que se refiere el artículo 124 ter. de la Intervención General de la Junta de
La derivación de responsabilidad a Andalucía, ésta dará traslado al órgano o
que se refiere el artículo 40.2 de la Ley entidad concedente de la subvención de
38/2003, de 17 de noviembre, cuando se que se trate, de las actas e informes de
realice en período voluntario de pago, comprobación en que se plasmen los re-
corresponderá al órgano competente para sultados de los controles realizados, para
acordar el reintegro. la instrucción y resolución del procedi-
La resolución de los recursos contra las miento de reintegro.
resoluciones de reintegro corresponderá al
órgano que la tuviera atribuida conforme a Artículo 129. Régimen sancionador.
las normas de organización específica de 1. El régimen sancionador en materia
la Consejería o entidad concedente, co- de subvenciones aplicable en el ámbito
rrespondiendo la notificación a la Agencia de la Junta de Andalucía será el previsto
Tributaria de Andalucía. en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17
Los recursos contra las resoluciones de de noviembre, siendo competentes para
reintegro que hayan sido notificadas por acordar e imponer las sanciones las per-
la Agencia Tributaria de Andalucía se di- sonas titulares de las respectivas Conse-
rigirán a esta, que los remitirá en el plazo jerías.
de diez días al órgano que, en cada caso, 2. Los administradores o administrado-
hubiera acordado el reintegro. ras de las personas jurídicas serán respon-
3. No obstante lo anterior, en el caso sables subsidiariamente de la sanción en
de subvenciones gestionadas por el Orga- los mismos casos previstos en el artículo
nismo Pagador de Andalucía de los Fon- 126 de la presente Ley.
dos Europeos Agrarios corresponderán al 3. Los auditores de cuentas incurrirán
mismo: en infracción administrativa leve, sancio-
a) La notificación de las resoluciones de nable de conformidad con lo previsto en
reintegros y de los recursos contra dichas el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de
resoluciones. noviembre, cuando el informe que incor-
b) La resolución o inadmisión de solici- poren a la cuenta justificativa, de confor-
tudes de compensación en las que el cré- midad con el artículo 74 del Real Decre-
dito y la deuda deriven de procedimientos to 887/2006, de 21 de julio, por el que se
cuya competencia corresponda al organis- aprueba el Reglamento de la Ley General
mo pagador. de Subvenciones, no se ajuste al alcance
c) La resolución o inadmisión de solici- que se determine en las bases reguladoras
tudes de aplazamiento o fraccionamiento de las subvenciones y no se cumpla lo dis-
en período voluntario de pago de reinte- puesto en las normativa general que sea de
89
D. A. 1ª DE LA HACIENDA PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
aplicación para la correcta justificación de a) Las personas físicas que, actuando en

aquellas.165 nombre de un tercero, estén incluidas en el
4. La Consejería competente en materia censo de empresarios, profesionales y rete-
de Hacienda podrá establecer directrices nedores, cuando actúen en el ejercicio de
generales para la aplicación del régimen su actividad empresarial o profesional.
sancionador.166 b) Las personas físicas integradas en
entidades, instituciones u organizaciones
Disposición adicional primera. Agencia representativas de sectores o intereses so-
Tributaria de Andalucía.167 ciales, laborales, empresariales o profesio-
1. De conformidad con el artículo 9 de la nales que, en el marco de la colaboración
Ley 23/2007, de 18 de diciembre, por la que social regulada en el artículo 92 de la Ley
se crea la Agencia Tributaria de Andalucía 58/2003, de 17 de diciembre, hayan cele-
y se aprueban medidas fiscales, la recauda- brado el correspondiente convenio.
ción de los recursos de naturaleza tributaria
y de los demás ingresos de derecho público Disposición adicional segunda. Subven-
que realice la Agencia Tributaria de Andalu- ciones y ayudas en materia de coopera-
cía formará parte de la Hacienda de la Junta ción internacional para el desarrollo.168
de Andalucía y de su Tesorería General. Derogada.
2. Además de las personas obligadas por
lo establecido en el artículo 14.2 de la Ley Disposición final única. Desarrollo re-
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimien- glamentario.
to Administrativo Común de las Adminis- El desarrollo reglamentario de esta Ley
traciones Públicas, y de conformidad con lo se llevará a efecto de acuerdo con lo dis-
establecido en el artículo 14.3 de la citada puesto en los artículos 112 y 119.3 del
Ley, estarán obligados a relacionarse a tra- Estatuto de Autonomía para Andalucía y
vés de medios electrónicos con la Agencia 44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del
Tributaria de Andalucía, para la realización Gobierno de la Comunidad Autónoma de
de cualquier trámite, los siguientes sujetos: Andalucía.
165. El apartado 3 del artículo 129 ha sido añadido por la Ley 1/2015, de 21 de diciembre, del Presupuesto de la Comu-
166. El apartado 4 del artículo 129 ha sido añadido por el Decreto-ley 1/2020, de 10 de febrero, para el impulso del
167. La disposición adicional primera ha sido modificada por el Decreto-ley 3/2020, de 16 de marzo, de medidas de
apoyo financiero y tributario al sector económico, de agilización de actuaciones administrativas y de medidas de
emergencia social, para luchar contra los efectos de la evolución del coronavirus (COVID-19).
168. La disposición adicional segunda ha sido derogada por Decreto-ley núm. 2/2020 de 9 de marzo, de Mejora y sim-
plifica la regulación para el fomento de la actividad productiva de Andalucía.
90
ÍNDICE TEMÁTICO
A
ACCIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS
Véase, Recursos y Reclamaciones.
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
• Competencias Consejerías, Artículo 14.
• Competencias de la persona titular de la Consejería competente en materia de Hacienda,
Artículo 13.
• Competencias Consejo de Gobierno, Artículo 12.
• Competencias agencias administrativas, Artículo 15.
• Materias reguladas por Ley, Artículo 11.2.
• Principios presupuestarios, Artículo 9.1.
• Principios rectores, Artículo 8.1.
• Recursos de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, Artículos 16 y 17.1.
• Régimen jurídico, Artículos 1 y 7.
• Tutela financiera entes locales, Artículo 13 g).
Véase, Administración de la Junta de Andalucía.
Hacienda de la Junta de Andalucía.
ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

• Sometimiento al régimen de Contabilidad Pública, Artículo 97.
Véase, Administración Financiera.
AGENCIA TRIBUTARIA DE ANDALUCÍA

• Competencias, Artículo 15 b).
• Recaudación, Disposición Adicional Primera.
• Régimen, Artículo 2.
• Tributos propios, Artículo 18.1 y 2.
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
• Activos y Pasivos financieros, Artículo 77.
• Administración de los Recursos de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, Artículo 17.
• Afectación de ingresos, Artículo 52.5.
• Anticipo de caja fija, Artículo 56 bis.
• Apertura de cuentas en entidades de crédito y ahorro, Artículo 75.2.
• Avales, requisitos, Artículo 83.1.
• Competencias, Artículo 15.
• Competencias en materia de subvenciones, Artículo 115.1.
• Control de ingresos, Artículo 18.4.
• Creación, Artículo 11.2 g).
• Depósito de caudales en Tesorería, Artículo 76.1.
• Deuda Pública, Artículo 64.1.
• Disposición de los gastos, Artículo 52.2.
• Emisión de Deuda Pública, Artículos 64 y 69.
• Formación y cierre de las cuentas, Artículo 102.
• Generación de crédito, Artículos 46.3 y 47.1.
• Gestión de los gastos, Artículo 52.
93
• Incorporación de créditos, Artículo 47.1 f).

• Inspección de la Gestión, Liquidación y Recaudación, Artículo 18.2.
• Modificaciones presupuestarias, autorización, Artículo 45.5 y 6.
• Ordenación de pagos, Artículo 52.2.
• Plan General de Contabilidad Pública, Artículo 100.
• Principios rectores, Artículo 8.1.
• Publicación de subvenciones concedidas, Artículo 123.
• Régimen jurídico, Artículo 2.1.
• Registro variaciones patrimonio, Artículo 99 c).
• Regulación régimen económico-financiero, Artículos 11.2 g).
• Remisión de anteproyecto de estado de gastos, Artículo 35.1.
• Rendición de cuentas de Entidades que gestionan fondos públicos, Artículo 17.2.
• Responsabilidad por daños a la Hacienda, Artículo 108.
• Sometimiento al régimen de contabilidad pública, Artículo 97.1.
• Transferencias de créditos, autorización, Artículos 45.6.
• Transferencias de créditos, limitaciones, Artículo 45.3 c).
Véase, Programas de Actuación, Inversión y Financiación (P.A.I.F.).
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL

• Autorización para endeudamiento, Artículo 71.
• Gastos de carácter plurianual, Artículo 40.12.
• Creación, Artículo 11.2 g).
• Control financiero, Artículo 93.
• Control financiero permanente, Artículo 94.4.
• Generación de crédito, Artículo 46.3.
• Presupuestos, Artículos 33.2 d), 35 y 39.4.
• Régimen jurídico, Artículo 2.
• Reglas especiales de vinculación de créditos, Articulo 39.4.
• Subvenciones financiadas con fondos comunitarios, Artículo 113.3.
• Transferencias de créditos, limitaciones, Artículo 45.4 c).
AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES Y SOCIEDADES MERCANTILES

• Activos y Pasivos Financieros, Artículo 77.
• Administración de sus recursos, Artículo 17.1.
• Apertura de cuentas en entidades de crédito, Artículo 75.2.
• Auditorías, Artículo 93.1.
• Autorización para endeudamiento, Artículo 71.1.
• Avales, requisitos, Artículo 83.1.
• Bienes Patrimoniales, Artículo 19.
• Control de eficacia del P.A.I.F., Artículo 59.2.
• Control financiero permanente, Artículos 94.5 y 6.
• Convenios con la Junta de Andalucía, contenido mínimo, Artículo 62.
• Elaboración del P.A.I.F., Artículos 58.1 y 4 y 60.1.
• Elaboración Presupuesto de explotación y de capital, Artículos 58.3 y 60.
• Estructura del P.A.I.F. y del Presupuesto de explotación y de capital, Artículo 59.1.
• Fondos propios, Articulo 19 bis.
• Formación y cierre de las cuentas, Artículo 102.
94
ÍNDICE TEMÁTICO
• Limitación de compromisos, Artículo 58 ter.

• Memoria explicativa y liquidación de Presupuestos de explotación y capital, Artículo 60.2.
• Plazo de presentación del Presupuesto de explotación y capital, Artículo 60.2.
• Presupuesto de explotación y capital, Artículo 33.2.
• Régimen jurídico, Artículos 2 y 4.
• Registro variaciones patrimonio, Artículo 99 c).
• Rendición de cuentas de personas o entidades que gestionan fondos públicos, Artículo 17.2.
• Sociedades mercantiles, Artículo 4.
• Sometimiento al régimen de Contabilidad Pública, Artículo 97.1.
• Subvenciones financiadas con fondos comunitarios, Artículo 113.3.
Véase, Programas de Actuación, Inversión y Financiación (P.A.I.F.).
ALTOS CARGOS
• Expedientes por responsabilidades, Artículo 111.2.
Véase, Competencias.
AMPLIACIONES DE CRÉDITO
• Autorización, competencia, Artículo 47.1.
• Minoración, Artículo 49.
• Necesidades inaplazables de carácter no discrecional, Artículo 52.6.
Véase, Créditos Ampliables.
ANEXO DE INVERSIONES
• Documentación anexa al Anteproyecto de Ley del Presupuesto, Artículo 35.5.
• Prórroga del Presupuesto, Artículo 37.
Véase, Inversiones.
Presupuesto de la Junta de Andalucía.
ANTEPROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO

• Deliberación en Comisión Delegada de Asuntos Económicos, Artículo 35.4.
• Documentación anexa, Artículo 35.5.
• Elaboración, Artículo 35.
• Elaboración, competencia, Artículo 13.
• Elaboración Agencias administrativas, Artículo 15.
• Estado de ingresos, Artículo 35.2.
• Remisión a la Consejería competente en materia de Hacienda, Artículo 35.1.
• Sometimiento al acuerdo del Gobierno, Artículo 35.4.
Véase, Ley del Presupuesto.
Proyecto de Ley del Presupuesto.
ANTICIPO DE CAJA FIJA

• Procedimientos, Artículo 56 bis.
• Intervención previa, Artículos 56 bis y 89.1 c).
ANTICIPOS DE TESORERÍA
Concepto, Artículo 44.1.
•
Cuenta General, Artículo 105.2 d).
•
95
• Evolución y situación, Artículo 105.2 d).

• Límites, Artículo 44.1.
• Necesidades transitorias de tesorería, Artículos 65 y 72.3.
• Requisitos, Artículo 44.
Véase, Modificaciones Presupuestarias.
Tesorería.
ARRENDAMIENTOS DE BIENES INMUEBLES

• Gastos plurianuales, Artículo 40.2 c).
Véase, Patrimonio de la Comunidad Autónoma.
ASIGNACIONES DE NIVELACIÓN
• Recurso de la Comunidad Autónoma, Artículo 16 d).
Véase, Derechos Económicos.
Recursos de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
AUDITORÍAS
• Agencias administrativas y de régimen especial, Artículo 96.1.
• Agencias públicas empresariales y sociedades mercantiles, Artículo 96.3.
• Competencia para su contratación, Artículo 96.
• Fundaciones del sector público andaluz, Artículo 96.4.
• Informes previos, Artículo 96.
AVALES
• A empresas privadas, requisitos, Artículo 82.2.
• Agencias e instituciones, Artículo 83.
• Autorización de avales de la Tesorería, Artículos 79.1 y 80.
• Comisión a favor de la Tesorería, Artículo 79.2.
• Condiciones de avales de la Tesorería, Artículos 79.1 y 80.
• Forma, Artículo 79.3.
• Funciones de la Tesorería, Artículo 73 d).
• Información al Parlamento, Artículo 107 bis.
• Límites cuantitativos, Artículo 82.1.
• Quebranto de avales, Artículos 80 y 81.
Véase, Tesorería.
B
BANCO DE ESPAÑA
• Depósito caudales de tesorería, Artículo 74.1.
• Ingresos de la Tesorería, Artículo 76.1.
Véase, Entidades de Crédito y Ahorro. Tesorería.
BENEFICIOS FISCALES
• Consignación en el Presupuesto, Artículo 38.
• Tratamiento, Artículo 7.2.
• Tributos, Artículo 38.
Véase, Exenciones.
96
ÍNDICE TEMÁTICO
C
CAJAS DE LA TESORERÍA

Véase, Tesorería.
CÁMARA DE CUENTAS
• Comprobación y examen de Cuenta General, fecha límite de remisión, Artículo 107.2.
• Registro de datos para rendición de cuentas, Artículo 99 d).
• Rendición de cuentas de la Junta de Andalucía, Artículo 9.2.
• Rendición de cuentas, obligación general, Artículo 98.1.
• Rendición de cuentas, plazos, Artículo 102.
• Verificación de Contabilidad Pública, Artículo 103.
Parlamento de Andalucía.
CÁNONES
• Afectación, Artículo 52.5.
Véase, Ingresos.
CERTIFICACIONES DE DESCUBIERTO
• Deudas por ingresos de derecho público, Artículo 22.
• Fuerza ejecutiva, Artículo 22.3.
• Reintegro de subvenciones, Artículo 125.
Véase, Procedimiento de Apremio.
CIERRE DEL EJERCICIO

• Anulación de créditos, Artículo 41.1.
• Ingresos realizados con posterioridad, Artículo 57.3.
Véase, Contabilidad Pública.
Ejercicio Presupuestario.
Incorporación de Créditos.
COMISIÓN DELEGADA PARA ASUNTOS ECONÓMICOS

• Elaboración del Presupuesto, Artículo 35.5.
COMISIÓN GENERAL DE VICECONSEJEROS Y VICECONSEJERAS

• Resolución de discrepancias con la Intervención General, Artículo 92.1 b).
COMISIÓN DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

• Información contable, Artículo 107 bis.
97
COMPENSACIÓN
• Compensación de deudas a favor de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía,
Artículo 25.2.
Véase, Ingresos.
Tributos Propios.
COMPETENCIAS
• Agencias administrativas, Artículos 15 / 17 / 35 / 46.1 / 52.2 / 69 / 83.1 / 115 / 123.
• Cámara de Cuentas, Artículos 9.2 / 98.1 / 99 d) / 103 / 107 / 111.
• Comisión Delegada para Asuntos Económicos, Artículos 12 c) y 35.5.
• Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras, Artículo 92.1 b).
• Comisión de Hacienda y Administración Públíca, Artículo 107 bis.
• Consejería competente en materia de Hacienda, Artículos 11.3 / 13 / 17 / 24.4 / 34.1 / 35
/ 42.2 / 43 / 44 / 45.8 / 47 / 48 / 52.1 / 55.1 / 59 / 60 / 62 e) / 65.2 / 66.2 y 3 / 67.3 / 69.2 /
75.2 / 78.1 / 79 / 83.2 / 99 / 104 / 120.2.
• Consejerías, Artículos 14 / 35 / 45.6 / 53 / 59.2 / 69.2 / 123.
• Consejo de Gobierno, Artículos 12 / 18 / 21.3 / 35.4 / 40.3 / 44.1 / 45.5 / 48 / 52.1 / 55.1 /
60.3 / 65.2 y 3 / 66.3 / 67 / 69.2 / 79.1 / 82.2 / 92.1 b) / 94.2 y 4 / 111.2 / 115.2.
• Dirección General de Presupuestos, Artículo 43.
• Intervención, Artículos 45.8 / 47.1.
• Intervención Delegada, Artículo 92.1.
• Intervención General, Artículos 83.3 / 86 / 87.3 / 89.4 / 92.1 / 93.2 / 95.1 / 96 /
98.1 / 100 / 101 / 103/ 107.1 / 118.2 / 119.2 h) y 3.
• Parlamento, Artículos 9.2 / 11 / 18.1 / 67.1 / 69.2 / 98.1 / 99 d) / 104.
• Titular de la Consejería competente en materia de Hacienda, Artículos 13 / 17.1 / 18.1 y 3
/ 21.4 / 40.3 / 43 / 44.1 / 45.8 /
• Titulares de las Consejerías, Artículos 45.6 y 8 / 52.1 / 53 / 69.2 / 79.1 / 115.1 / 118.
• Tribunal de Cuentas, Artículos 9.2 / 98.1 / 99 d) / 103 / 107 / 110 / 111.
Véase, Delegación de Facultades.
COMUNIDAD AUTÓNOMA
• Avales, Artículo 84.
• Competencias tributarias, Artículo 18.
• Garantías, Artículo 74.1.
Véase, Administración de la Junta de Andalucía.
CONSEJERÍA COMPETENTE EN MATERIA DE HACIENDA

• Ampliación de créditos, competencias, Artículos 47.1 y 52.6.
• Anticipos de Tesorería, propuesta, Artículo 44.1.
• Apertura de cuentas en entidades de crédito, autorización, Artículo 75.2.
• Avales de organismos, instituciones y empresas de la Junta de Andalucía, Artículo 83.2.
• Avales de la Tesorería, Artículo 79.
• Calendarios de pago, Artículo 78.2.
• Cancelación de pagos, Artículo 76 bis. 4.
• Contabilización modificaciones presupuestarias, Artículo 45.8.
• Contratación de auditorías, Artículo 96.
• Convenios Junta de Andalucía, control, Artículo 62 e).
• Crédito extraordinario, propuesta, Artículos 43 y 52.6.
98
ÍNDICE TEMÁTICO
• Determinación estructura del Presupuesto, Artículo 34.1.

• Deuda Pública agencias administrativas, Artículo 69.1.
• Elaboración anteproyecto de Ley del Presupuesto, Artículo 35.
• Endeudamiento, reconocimiento de oficio en presupuestos de ingresos, Artículo 66.2.
• Establecimiento del lugar de realización de los ingresos de la Tesorería, Artículo 76.1.
• Estado de gastos, recibimiento, Artículo 35.1.
• Estructura del P.A.I.F., Artículo 59.1.
• Fijación de liquidaciones mínimas, Artículo 24.4.
• Gastos plurianuales, Artículo 40.6.
• Generación de créditos, competencias, Artículo 47.1.
• Incorporación de créditos, Artículo 47.1.
• Inspección de la gestión, liquidación y recaudación en período voluntario de los recursos,
Artículo 18.4.
• Minoración de créditos, Artículo 49.
• Modificaciones presupuestarias, instrumentación, ejecución, Artículo 45.8.
• Obligaciones de ejercicios anteriores, Artículo 42.2 b).
• Operaciones financieras destinadas a asegurar o disminuir el riesgo o coste de la deuda a
largo plazo, Artículo 67 bis.
• Ordenación de pagos, Artículo 52.1.
• Organización y fines de la Contabilidad Pública, Artículo 99.
• Plan de disposición de fondos, elaboración, Artículo 55.1.
• Presupuesto de necesidades monetarias, Artículo 78.1.
• Programas de actuación, inversión y financiación, Artículos 58 y 60.1.
• Publicación de información en BOJA, Artículo 104.
• Reajuste de anualidades, Artículo 49.
• Recaudación en período ejecutivo de ingresos de derecho público, Artículo 18.2.
• Remisión anteproyecto Consejerías, plazos, Artículo 35.1.
• Remisión anteproyecto de presupuestos agencias administrativas, Artículo 35.1.
• Remisión de fondos al Parlamento, Artículo 11.3.
• Rendición de cuentas de personas o entidades que gestionan fondos públicos, Artículo
17.2.
• Situación y movimiento de la Tesorería, Artículo 104 b).
• Subvenciones y ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo,
Disposición Adicional Segunda.
• Suplemento de crédito, propuesta, Artículos 43 y 52.6.
• Transferencias de créditos, competencias, Artículo 47.1.
• Transferencias de financiación, Artículo 58 bis.2 y 6.
Delegación de Facultades.
Titular de la Consejería competente en materia de Hacienda.
Titulares de las Consejerías.
CONSEJERÍAS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

• Anteproyecto de Ley del Presupuesto, Artículo 35.1.
• Competencias en materia financiera, Artículo 14.
• Empresas dependientes, control, Artículo 59.2.
• Publicación de ayudas concedidas, Artículo 123.
99
• Remisión de modificaciones presupuestarias a la Consejería competente en materia de

Hacienda, Artículo 45.8.
Consejería competente en materia de Hacienda.
Titular de la Consejería en materia de Hacienda.
Titulares de las Consejerías.
CONSEJO DE GOBIERNO
• Anticipos de Tesorería, autorización, Artículo 44.1.
• Aprobación Anteproyecto del Presupuesto, Artículo 35.4.
• Autorización avales de la Tesorería, Artículo 79.1.
• Autorización para creación de Fundaciones, Artículo 5.1.
• Autorización para adquisición o pérdida de representación mayoritaria, Artículo 5.1.
• Comisión por avales prestados por Tesorería, aprobación, Artículo 74.2.
• Competencias, Artículo 12 y 52.1.
• Competencias en materias de subvenciones, Artículo 115.
• Competencias modificaciones presupuestarias, Artículos 48 y 52.6.
• Competencias transferencias de créditos, Artículos 45.5 y 48.
• Derechos de la Comunidad Autónoma, Artículo 21.3.
• Determinación de control financiero permanente, Artículo 94.2.
• Deuda Pública de agencias administrativas, características y límites, Artículo 69.2.
• Deuda Pública, tipo de interés, Artículo 67.1.
• Directrices para elaboración Presupuesto, Artículo 35.1.
• Elaboración del Presupuesto, Artículo 35.
• Endeudamiento, fijación de características, Artículo 70.
• Expediente de responsabilidad a Altos Cargos, iniciación, Artículo 111.2.
• Límites gastos plurianuales, Artículo 40.6.
• P.A.I.F. aprobación, Artículo 60.3.
• Política tributaria, Artículo 18.3.
• Reglamentos sobre tributos propios, Artículo 18.1.
• Resolución de discrepancias con la Intervención General, Artículo 92.1.
• Servicios tributarios, organización, Artículo 18.3.
• Subvenciones y ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo,
Disposición Adicional Segunda.
CONSORCIOS
Véase, Fundaciones.
CONTABILIDAD PÚBLICA
• Centralización de información contable, Artículo 101.
• Centro gestor (Intervención General), Artículo 101.
• Cuenta General, Artículo 99 d).
• Cuentas económicas del sector público, Artículo 99 e).
100
ÍNDICE TEMÁTICO
• Disponibilidad y variaciones de Tesorería, Artículo 72.2.

• Ejecución del Presupuesto, Artículo 99 a).
• Fines, Artículo 99.
• Inspección por la Intervención General, Artículo 100 d).
• Intervención General, centro directivo, Artículo 86.
• Movimiento y situación de la Tesorería, Artículo 99 b).
• Obligación general, Artículo 85.
• Organización por Consejería competente en materia de Hacienda, Artículo 99.
• Plan General de Contabilidad Pública, Artículo 100 a).
• Planes parciales o especiales, Artículo 100 c).
• Potestad reglamentaria de la Intervención General, Artículo 100 b).
• Régimen, contenido, Artículo 98.1.
• Regulación, Artículo 97.
• Rendición de cuentas, obligación general, Artículo 98.1.
• Sanciones, por incumplimiento de obligaciones contables, Artículo 101 g).
• Sometimiento general al régimen de Contabilidad Pública, Artículo 97.1.
• Toma de decisiones del Gobierno o Administración, Artículo 99 f).
• Variaciones del patrimonio, Artículo 99 c).
• Verificación ordinaria y extraordinaria, Artículo 103.
Véase, Cierre del Ejercicio.
Cuenta General.
Cuentas Económicas del Sector Público.
Intervención.
Plan General de Contabilidad Pública.
CONTRATACIÓN
• Regulación mediante Ley, Artículo 11.2 f).
Véase, Contrato de Arrendamiento.
Contrato de Obras.
Contrato de Servicios.
Contrato de Suministro.
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
• Gastos plurianuales, Artículo 40.2 c).
Véase, Contratación.
CONTRATO DE OBRAS
CONTRATO DE SERVICIOS
• Gastos plurianuales, Artículo 40.2 b).
CONTRATO DE SUMINISTRO
• Gastos plurianuales, Artículo 40.2 b).
101
CONTROL FINANCIERO
• Auditorías, ámbitos y casos, Artículo 93.
• Contenido y objeto, Artículo 93.1.
• Consorcios y Fundaciones, Artículo 5.
• Entidades con personalidad jurídica propia con representación mayoritaria de la Junta de
Andalucía, Artículo 5.
• Intervención General, centro directivo, Artículo 86.
• Permanente a determinados Órganos y Servicios, Artículo 94.2.
• Subvenciones, Artículos 95 y 95 bis.
Véase, Auditorías.
Control Financiero Permanente.
Intervención.
CONTROL FINANCIERO PERMANENTE

• Concepto, contenido, condiciones y objetivos, Artículo 94.
Véase, Control Financiero.
Intervención.
CONVENIOS
• Contenido mínimo convenios Junta de Andalucía, Artículo 62.
• Junta de Andalucía-agencias públicas empresariales y sociedades mercantiles, Artículo
62.
Véase, Tesorería.
CORPORACIONES DE DERECHO PÚBLICO

• Auditorías, Artículo 93.1.
Véase, Control Financiero.
CRÉDITOS AMPLIABLES
• Cuantía, Artículo 47.1 d).
• Determinación por Ley del Presupuesto, Artículo 39.7.
• Transferencias de créditos, Artículo 45.
Véase, Ampliaciones de Créditos.
Créditos Presupuestarios.
Modificaciones Presupuestarias.
CRÉDITOS DE ATENCIONES PROTOCOLARIAS

• Vinculación de créditos presupuestarios, Artículo 39.5.
Véase, Créditos Presupuestarios.
CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS
• Aprobación mediante Ley, Artículo 11.2 a).
• Concepto, Artículo 43.
• Incorporación automática: remanentes, Artículo 41.2.
• Transferencias de créditos: limitaciones, Artículo 45.2.
102
ÍNDICE TEMÁTICO
CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS
• Anulación a fin de ejercicio, Artículo 41.1.
• Carácter limitativo y vinculante, Artículo 39.2.
• Compromisos de gastos de ejercicios anteriores, Artículo 42.2.
• Contabilización, Artículo 39.6.
• Destino, Artículo 39.1.
• Especificidad temporal, Artículo 42.1.
• Especificidad temporal, excepciones, Artículo 42.2.
• Fin de ejercicio, Artículo 49.
• Liquidación atrasos, retribuciones, Artículo 42.2.
• Vinculación especial, Artículo 39.4.
• Vinculación fondos de la Unión Europea, Artículo 39.4 y 5.
• Vinculación general a nivel de artículo, Artículo 39.3.
Véase, Créditos Ampliables.
Créditos Extraordinarios.
Créditos de Atenciones Protocolarias.
Vinculación de los Créditos.
CUENTA GENERAL
• Contenido, Artículo 105.
• Cuenta General de Deuda Pública, Artículo 105.2 c).
• Cuenta General de Endeudamiento, Artículo 105.2 c).
• Cuenta General de Tesorería, Artículo 105.2 b).
• Documentos anexos, Artículo 106.
• Elaboración, Artículo 107.1.
• Elaboración por la Intervención General, Artículo 101.
• Estado de compromisos de gastos plurianuales, Artículo 106.
• Estado sobre anticipos de tesorería, Artículo 105.2 d).
• Estado sobre derechos y obligaciones de ejercicios anteriores, Artículo 105.2 e).
• Examen y comprobación, Artículo 107.2.
• Formación, Artículo 107.
• Liquidación del Presupuesto, Artículo 105.2.
• Memoria del grado de cumplimiento, Artículo 106.
• Plazos de elaboración, Artículo 107.2.
• Registro de datos para su elaboración, Artículo 99.
• Remisión a Cámara de Cuentas, plazo, Artículo 107.2.
• Remisión a Tribunal de Cuentas, plazo, Artículo 107.2.
• Resultado del ejercicio, estructura, Artículo 105.2 f).
Intervención.
CUENTAS ECONÓMICAS DEL SECTOR PÚBLICO

• Elaboración por Intervención General, Artículo 101.
• Registro de datos para su confección, Artículo 99.
103

Cuenta General.
D
DELEGACIÓN DE FACULTADES
• Compromiso y liquidación de gastos, Artículo 52.3.
• Emisión de Deuda Pública por agencias administrativas, Artículo 69.2.
• Operaciones financieras destinadas a asegurar o disminuir el riesgo o coste de la deuda a
largo plazo, Artículo 67 bis.
• Ordenación de Pagos, Artículo 52.3.
DERECHOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DERECHOS ECONÓMICOS
• Administración, competencia, Artículo 17.
• Afectación de recursos, Artículo 9.1 h).
• Aplicación al Presupuesto por su importe íntegro, Artículo 10.1.
• Caracteres, Artículo 21.
• Certificaciones de descubierto, Artículo 22.3.
• Clasificación, Artículo 16.
• Competencias de la consejería competente en materia de Hacienda, Artículo 13.
• Control por Intervención, Artículo 87.1.
• Derechos de naturaleza privada, Artículo 22 bis.
• Endeudamiento de la Comunidad Autónoma, Artículo 64.1.
• Exenciones, Artículo 21.2.
• Gestión, recaudación, liquidación e inspección, Artículos 17 a 20.
• Intereses de demora, Artículo 23.
• Intervención previa, Artículo 88.1.
• Intervención, sometimiento general, Artículo 85.
• Interposición de recursos o reclamaciones por discrepancias, Artículo 90.
• Interrupción de la prescripción, Artículo 24.2.
• Nota de reparo, Artículo 90.
• Perjuicios declarados en expedientes de responsabilidad, Artículo 112.1.
• Prerrogativas, Artículo 22.2.
• Prescripción, Artículo 24.1
• Procedimiento de control a posteriori, Artículo 89.4.
• Sustitución de intervención crítica por toma de razón, Artículo 89.4.
• Tesorería, entradas, Artículo 57.2.
Véase, Asignaciones de Nivelación.
Exenciones.
Impuestos Propios.
Ingresos de Derecho Privado.
Ingresos de la Tesorería.
Interés de Demora. Multas y Sanciones.
104
ÍNDICE TEMÁTICO
Porcentaje de Participación en Ingresos (P.P.I.).

Prescripción.
Recargos sobre Impuestos Estatales.
DERECHOS DE LA HACIENDA
DEUDA PÚBLICA
• Aplicación régimen de fondos públicos, Artículo 68.2.
• Características y límites de emisión por agencias administrativas, Artículo 69.2.
• Consideración como fondos públicos de los títulos emitidos, Artículo 68.1.
• Cuenta General, Artículo 105.
• Cuenta General de la Deuda Pública, Artículo 105.2 c).
• Delimitación por ley del Parlamento, Artículo 67.1.
• Destino y características, Artículo 67.1.
• Emisión por agencias administrativas, Artículo 69.1.
• Gastos plurianuales, Artículo 40.2 d).
• Información al Parlamento, Artículo 107 bis.2.
• Ingreso en la Tesorería, Artículo 70.
• Operaciones financieras que no incrementan el volumen de endaudamiento, Artículo 67 bis.
• Prescripción de capitales, Artículo 68.3.
• Prescripción de devolución de capitales, Artículo 68.4.
• Prescripción de obligación del pago de intereses, Artículo 68.4.
• Recursos de la Junta de Andalucía, Artículo 16 c).
• Régimen, Artículo 64.1.
• Regulación mediante ley, Artículo 11.2 e).
• Tipo de interés, Artículo 67.1.
• Volumen, características y destino de la emisión, Artículo 67.2.
Véase, Endeudamiento.
Operaciones de Crédito.
DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS

• Aplicación al Presupuesto, excepción, Artículo 10.2.
Véase, Ingresos.
DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTOS

• Agencias de régimen especial, Presupuestos, Artículo 39.4.
• Créditos extraordinarios, informe, Artículo 43.
• Gastos plurianuales, Artículos 40.10 y 11.
• Suplementos de crédito, informe, Artículo 43.
DISCREPANCIAS
• Derechos, en nota de reparo, Artículo 90.
• Derechos, interposición de recursos, Artículo 90.
105
Véase, Intervención.
Notas de Reparo.
DISPOSICIÓN DE GASTOS
Véase, Gastos.
DONACIONES
- Recurso de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, Artículo 16 g).
Véase, Derechos económicos.
E
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
• Competencias de la Consejería competente en materia de Hacienda, Artículo 13.
• Desarrollo normativo, Artículo 53.
• Órganos competentes, Artículo 52.
• Publicación de información, Artículo 104.
• Registro, Artículo 99.
• Resultado del ejercicio, Artículo 105.2 f).
Véase, Presupuesto de la Junta de Andalucía.
EJERCICIO PRESUPUESTARIO
• Anulación de créditos, Artículo 41.1.
• Estructura de la cuenta de resultados, Artículo 105.2.
• Imputación de derechos y obligaciones, Artículo 32.
• Minoración de créditos, Artículo 49.
Gastos Plurianuales.
ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

• Contenido, Artículo 35.3.
• Documentación anexa, Artículo 35.5.
• Elaboración anteproyecto de Ley, Artículo 35.4.
• Elaboración del anteproyecto por agencias administrativas, instituciones y órganos,
Artículo 35.1.
• Elaboración del anteproyecto por Consejerías, remisión, Artículo 35.1.
• Elaboración del estado de ingresos, Artículo 35.2.
• Presupuesto de explotación y capital, Artículos 58.3 y 60.4.
Véase, Anteproyecto de Ley del Presupuesto.
Ley del Presupuesto.
EMPRESAS PRIVADAS
• Auditorías por razón de subvenciones y ayudas concedidas por la Junta, Artículo 93.1 b).
• Avales de la Junta de Andalucía, requisitos, Artículo 82.2.
106
ÍNDICE TEMÁTICO
Véase, Subvenciones.
ENDEUDAMIENTO
• Agencias públicas empresariales, Artículo 71.1.
• Aplicación al estado de ingresos, Artículo 70.
• Autorización de límite máximo por Ley del Presupuesto, Artículo 66.3.
• Características, Artículos 65.2 y 66.3.
• Contabilización, Artículo 70.
• Deuda Pública, Artículo 67.
• Estabilidad presupuestaria, Artículos 64 y 71.
• Ingreso en Tesorería, Artículo 70.
• Límite de anualidades de amortización, Artículo 66.1.
• Necesidades transitorias de tesorería, Artículo 65.
• Operaciones de crédito a corto plazo, Artículos 65 y 70.
• Operaciones de crédito por plazo superior a un año, Artículo 66.
• Reconocimiento de oficio en Presupuesto de ingresos, Artículo 66.2.
• Requisitos, Artículo 66.1.
Véase, Deuda Pública.
ENTES LOCALES
• Tutela Financiera, Artículo 13 g).
Véase, Hacienda de la Junta de Andalucía.
ENTIDADES DE CRÉDITO Y AHORRO

• Apertura de cuentas por agencias, instituciones y sociedades mercantiles del sector público
andaluz, Artículo 75.2.
• Depósito caudales de la Tesorería, Artículo 74.1.
• Entidades colaboradoras para la recaudación, Artículo 76.2.
• Reglamentación de servicios de depósito de caudales de la Tesorería, Artículo 74.2.
Véase, Banco de España.
Convenios.
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
• Autorización de endeudamiento de otras entidades, Artículo 71.
• Cancelación de pagos, Artículo 76 bis.
• Competencias de la Consejería competente en materia de Hacienda, Artículo 13 h).
• Endeudamiento de la Junta de Andalucía, Artículo 64.
• Generación de crédito, Artículo 46.6.
• Intervención General de la Junta de Andalucía, Artículo 100.
• Principio presupuestario, Artículo 9.
ESTADOS DE GASTOS
• Clasificación, Artículo 34.2.
• Contenido del Presupuesto, Artículo 33.
Véase, Gastos.
107
ESTADOS DE INGRESOS
• Contenido del Presupuesto, Artículo 33.2.
Véase, Ingresos.
EXENCIONES
• Prohibición general, Artículo 21.2.
Véase, Beneficios Fiscales.
Derechos Económicos.
F
FONDO DE CONTIGENCIA
• Presupuesto, Artículo 35.4.
• Modificaciones de créditos, Artículos 39.7, 43 y 52.6.
FONDOS CARENTES DE PERSONALIDAD JURIDICA

• Apertura de cuentas, Artículo 75.3.
• Concepto de Presupuesto, Artículo 31.
• Contenido del Presupuesto, Artículo 33.1 y 2 g).
• Control financiero, Artículo 93.1.
• Intervención General, aprobación de normas, Artículo 100 e).
• Regulación, Artículo 5.3.
• Transferencias de créditos, autorización, Artículos 47.1 b) y 48 b).
• Vinculación de créditos presupuestarios, Artículo 39.5 e).
FONDOS DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL

• Incorporación automática, Artículo 41.2.
• Recursos de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, Artículo 16 d).
FONDOS DE LA UNIÓN EUROPEA

• Gastos plurianuales, Artículos 40.4 a) y b) y 40.11.
• Generación de crédito, Artículo 46.3 a).
• Transferencias de créditos, autorización, Artículo 45.6 a).
• Vinculación de créditos presupuestarios, Artículo 39.4 y 5.
FUNCIÓN INTERVENTORA
FUNDACIONES
• Autorización de la Consejería competente en materia de Hacienda para la apertura de
cuentas, Artículo 75.3.
• Autorización del Consejo de Gobierno para su creación y extinción, Artículo 5.1.
• Control Financiero, Artículos 5.2 y 93.
• Régimen aplicable, Artículo 5.
108
ÍNDICE TEMÁTICO
G
GARANTÍAS
Véase, Avales.
GASTOS
• Aprobación, órganos competentes, Artículo 52.1 y 2.
• Delegación de facultades, Artículo 52.3.
• Financiación según ingresos, Artículo 52.5.
• Funciones agencias administrativas, Artículo 15.
• Funciones Consejerías, Artículo 14.
• Infracciones, Artículo 109.
• Principios generales, Artículo 8.2.
• Reparo, efectos suspensivos, Artículo 91.
Véase, Estados de Gastos.
Gastos de Tracto Sucesivo.
Gastos de Tramitación Anticipada.
GASTOS PLURIANUALES
• Agencias de régimen especial, Artículo 40.12.
• Autorización, Artículo 40.1.
• Contabilización, Artículo 40.9 y 11.
• Contratos de obras, Artículo 40.8.
• Estado de los compromisos, Artículo 106.
• Fondos de la Unión Europea, Artículos 40.4 a) y b) y 40.11.
• Limitaciones cuantitativas, Artículo 40.4, 5 y 6.
• Límites temporales, Artículo 40.3, 5 y 6.
• Supuestos, Artículo 40.2.
Gastos.
GASTOS DE TRACTO SUCESIVO

• Intervención previa, exclusión, Artículo 89.1 a).
Véase, Gastos.
GASTOS DE TRAMITACIÓN ANTICIPADA

• Definición, Artículo 40 bis.1.
• Límites cuantitativos, Artículo 40 bis.3.
• Requisitos, Artículo 40 bis.4.
• Tipo de expedientes, Artículo 40 bis.2.
• Tramitación, Artículo 40 bis.1.
Véase, Gastos.
109
GENERACIÓN DE CRÉDITO
• Competencia de la Consejería competente en materia de Hacienda, Artículos 47.1 y 49.
• Consejo de Gobierno, competencia, Artículo 48 c).
• Definición, Artículo 46.
• Por créditos declarados no disponibles, Artículos 48 y 49.
• Por ingresos recaudados y no previstos en el Presupuesto, Artículo 47.1 e).
• Presupuesto de Agencias Administrativas, Artículo 47.1 g).
H
HACIENDA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
• Acuerdos o convenios en procesos concursales, Artículo 21.4.
• Administración, gestión y recaudación de derechos económicos, Artículo 13.
• Composición general, Artículo 6.
• Derechos económicos, régimen, Artículo 21.
• Deudas, intereses de demora, Artículo 23.
• Exenciones, Artículo 21.2.
• Ingresos, prerrogativas, Artículo 22.
• Mandamiento de ejecución y embargos, Artículo 27.2.
• Materias reguladas por Ley, Artículo 11.2.
• Obligaciones económicas, exigibilidad, Artículo 26.
• Obligaciones, intereses de demora, Artículo 29.
• Obligaciones, prerrogativas, Artículos 27 y 28.
• Prescripción, derechos, Artículo 24.
• Prescripción, obligaciones, Artículo 30.
Véase, Administración Financiera.
Obligaciones Económicas.
I
IMPUESTOS PROPIOS
• Establecimiento, modificación y supresión, Artículo 11.2.
• Recursos de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, Artículo 16.
Recursos de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía. Tributos.
Tributos Propios.
INCORPORACIÓN DE CRÉDITOS
• Automática, Artículo 41.2.
• Competencia para acordar las incorporaciones, Artículo 47.1 f).
• Créditos extraordinarios, Artículo 41.2 c).
• Fondo de Compensación Interterritorial, Artículo 41.2 a).
• Fondos de la Unión Europea, Artículo 41.2 b).
• Incorporación de Remanentes, Artículo 41.
110
ÍNDICE TEMÁTICO

• Suplementos de créditos, Artículo 41.2.
• Transferencias de carácter finalista, Artículo 41.2.
INFORME DE EVALUACIÓN DE IMPACTO DE GÉNERO

• Elaboración del Presupuesto, Artículo 35. 6 f).
INFRACCIONES
• Adopción de medidas cautelares, Artículo 110.1.
• Comunicación al Titular de la Consejería competente en materia de Hacienda, Artículo
110.
• Comunicación al Tribunal de Cuentas, Artículo 110.1.
• Diligencias previas, Artículo 110.1.
Véase, Responsabilidades.
INGRESOS
• Control (función interventora), Artículo 87.1.
• Gestión, Liquidación, Recaudación, Inspección, Artículo 18.
• Posteriores al cierre del Presupuesto, Artículo 57.3.
Véase, Compensación.
Derechos económicos.
Devolución de Ingresos Indebidos.
Estados de Ingresos.
Participación en los Ingresos del Estado (PIE).
INGRESOS DE DERECHO PRIVADO

• Recursos de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, Artículo 16 g).
Véase, Derechos de la Comunidad Autónoma.
INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO

• Avales, Artículo 80.
INGRESOS DE LA TESORERÍA
• Lugar de pago, Artículo 76.1.
• Medios de realización, Artículo 76.3.
Véase, Ingresos.
Tesorería.
INSTITUCIONES DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

• Administración de los Recursos de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, Artículo
17.1.
• Apertura de cuentas en entidades de crédito, Artículo 75.2.
• Avales, requisitos, Artículo 83.
111
• Estados de ingresos y gastos, Artículo 33.2 c).

• Registro variaciones patrimonio, Artículo 99.
• Rendición de cuentas de personas o entidades que gestionan fondos públicos, Artículo 17.2.
• Sometimiento al régimen de Contabilidad Pública, Artículo 97.1.
Control financiero.
INTERESES DE DEMORA
• Determinación por ley estatal, Artículo 23.2.
• Deudas con la Hacienda de la Junta de Andalucía, Artículo 23.1.
• Deudas tributarias, Artículo 23.1.
• Plazo, obligaciones, Artículo 29.
• Reclamación escrita del acreedor, Artículo 29.
• Responsabilidades, Artículo 112.2 y 3.
INTERVENCIÓN
• Asistencia del Gabinete Jurídico, Artículo 87.2.
• Centralización de información contable, Artículo 101.
• Centro directivo de la contabilidad pública, Artículos 40.11, 86 y 100.
• Centro gestor de la contabilidad pública, Artículo 101.
• Control interno. Modalidades y alcance. Artículo 88.
• Comprobación material del gasto, Artículo 89.2 c), 92.
• Consolidación de cuentas, Artículo 102.3.
• Contenido de la función interventora, Artículo 88.1.
• Contratación de auditorías, Artículo 96.
• Control de empleo de créditos avalados, Artículo 83.3.
• Control financiero de subvenciones, Artículos 95 y 95 bis.
• Control financiero permanente, Artículo 94.
• Control financiero permanente, condiciones de ejercicio, Artículo 94.3, 6 y 7.
• Coordinación con Plan General de Contabilidad del sector público estatal, Artículo 100 a).
• Deber de colaboración y asistencia jurídica, Artículo 87.
• Dirección de auditorías, Artículo 100 d).
• Directrices para realización de auditorías, Artículo 93.2.
• Disconformidad con el reparo, Artículo 90.5.
• Discrepancias con efectos suspensivos, Artículo 90.4.
• Discrepancias, formulación, Artículo 90.
• Disponibilidad y variaciones de tesorería, Artículo 72.2.
• Elaboración Cuenta General, Artículo 101 a).
• Elaboración cuentas económicas del sector público, Artículo 101 e).
• Estabilidad presupuestaria, Artículo 100.
• Formación de la Cuenta General, Artículo 107.1.
112
ÍNDICE TEMÁTICO
• Informe de normas reguladoras de la concesión de subvenciones, Artículo 118.2.

• Infracciones, Artículo 109 y 110.2.
• Inspección de la contabilidad, Artículo 100.
• Intervención General, carácter y estructura, Artículo 86.
• Modificaciones presupuestarias, discrepancia informe, Artículo 45.8.
• Modificaciones presupuestarias, informe previo, Artículo 45.6.
• Nota de reparo, Artículo 90.
• Órgano de control interno, Artículo 86.
• Plan Estratégico, Artículo 83.3.
• Potestad reglamentaria en materia de Contabilidad Pública, Artículo 100.
• Principio de autonomía en el ejercicio de sus funciones, Artículo 86.2.
• Publicidad y Bases de Datos de Subvenciones, Artículo 123.
• Régimen general, Artículo 85.
• Rendición de cuentas, Artículo 98.1.
• Reparos, Artículo 90.
• Resolución de discrepancias, Artículo 90.5.
• Sanciones por incumplimiento de obligaciones contables, Artículo 101 g).
• Transferencias de financiación, Artículo 58 bis.
• Verificación de Contabilidad Pública, Artículo 103.
• Vigilancia de oficinas de contabilidad, Artículo 101 f).
INVERSIONES
• Clasificación territorial de gastos, Artículo 34.2.
• Destino de operaciones de endeudamiento, Artículo 66.1 a).
• Documentación anexa al anteproyecto de Ley del Presupuesto, Artículo 35.5 g).
• Gastos plurianuales, Artículo 40.2 a) y 40.4 a).
• Programas, Artículo 34.1.
• Prórroga del Presupuesto, Artículo 37.2.
Véase, Anexo de Inversiones.
L
LEGADOS
Véase, Recursos de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
LEY DEL PRESUPUESTO

• Anticipos de Tesorería, Artículo 44.
• Avales, determinación de límites, Artículo 82.1.
• Avales de agencias e instituciones de la Junta de Andalucía, límites, Artículo 83.1.
• Avales por fondos de titulización de activos, Artículo 84.
• Concepto de Presupuesto, Artículo 31.
• Créditos ampliables, Artículo 39.7.
• Créditos para gastos, Artículo 39.1.
• Deuda Pública de las agencias administrativas, Artículo 69.2.
• Gastos plurianuales, Artículo 40.5 y 6.
113
• Límites máximos de endeudamiento, Artículo 71.

• Modificaciones presupuestarias, Artículo 51.
• Necesidades transitorias de tesorería, Artículo 65.
• Operaciones de crédito por plazo superior a un año, Artículo 66.
• Prórroga del Presupuesto, Artículo 37.1.
• Responsabilidad por la realización de pagos, Artículo 109 c).
• Transferencias de financiación a entidades del sector público andaluz con contabilidad no
presupuestaria, Artículo 58 bis.
LEYES DEL PARLAMENTO DE ANDALUCIA

• Créditos extraordinarios, Artículo 43.
• Emisión de deuda pública, Artículo 67.
• Materias relativas a la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, Artículo 11.2.
• Suplementos de créditos, Artículo 43.
Véase, Ley del Presupuesto.
LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO

• Agencias Públicas Empresariales, Artículo 60.2.
• Cuenta General, Artículo 105.2.
• Empresas públicas, Artículo 60.2.
• Desafectación de ingresos, Artículo 57.3.
• Documentación anexa Anteproyecto de Ley del Presupuesto, Artículo 35.5 c).
• Estado de gastos, Artículo 105.2.
• Fecha de liquidación, Artículo 57.1.
• Ingresos y pagos pendientes, Artículo 57.1.
• Pago de obligaciones, Artículo 57.1.
• Presupuestos de explotación y capital, Artículo 60.2.
• Recaudación de derechos, Artículo 57.1.
• Sociedades Mercantiles, Artículo 60.2.
Cuenta General.
M
MODIFICACIONES DE CRÉDITO
Transferencias de créditos.
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
• Agencias administrativas, competencias, Artículo 45.6.
• Competencia de titulares de Consejerías y agencias administrativas, Artículo 45.6.
• Consejo de Gobierno, competencias, Artículo 48.
114
ÍNDICE TEMÁTICO
• Discrepancias, informe Intervención, Artículo 45.8.

• Fondo de contingencia, Artículos 39.7, 43 y 52.6.
• Informes previos de la Intervención General, Artículo 91.
• Titular de la Consejería competente en materia de Hacienda, competencias, Artículos 13 j)
y 47.
• Tramitación, Artículo 51.
Véase, Anticipos de Tesorería.
Créditos Ampliables.
Generación de Créditos.
Habilitación de Créditos.
Programa de Imprevistos y Funciones no Clasificadas.
Remanentes de Créditos.
Suplementos de Créditos.
Transferencias de Capital.
Transferencias de Créditos.
Vinculación de los Créditos Presupuestarios.
MULTAS Y SANCIONES
• Recursos de la Hacienda Pública, Artículo 16 h).
• Medios de realización, Artículo 76.2 y 3.
Responsabilidades
N
NOTAS DE REPARO
• Disconformidad con el reparo, Artículo 90.5.
• Efectos suspensivos, causas, Artículo 90.4.
• Procedimiento de resolución, Artículo 92.1.
• Reconocimiento de obligaciones, Artículo 91.
• Sin efectos suspensivos, Artículo 92.2.
Véase, Discrepancias.
Intervención.
O
OBLIGACIONES
• Aplicación al Presupuesto por su importe íntegro, Artículo 10.1.
• Baja en contabilidad por prescripción, Artículo 30.3.
• Control por Intervención, Artículo 87.1.
• Cumplimiento previo o garantía, Artículo 26.3.
• Excepción de previo cumplimiento o garantía, Artículo 26.3.
• Exigibilidad, Artículo 26.2.
115
• Generación de obligaciones económicas de la Comunidad Autónoma, Artículo 26.1.

• Interés de demora, Artículo 29.
• Intervención crítica o previa, Artículo 88.1 a).
• Intervención, sometimiento general, Artículo 85.
• Pago, Artículo 26.3.
• Prerrogativas, Artículo 27.
• Prescripción, Artículo 30.
• Procedimiento de apremio, exclusión, Artículo 27.1.
• Resoluciones judiciales, ejecución, Artículo 28.
• Tesorería, Artículo 57.2.
Véase, Procedimiento de Apremio.
OPERACIONES DE CRÉDITO
• Agencias públicas empresariales y de régimen especial, Artículo 71.1.
• Autorización de límite máximo por Ley del Presupuesto, Artículo 66.3.
• Contabilización, Artículo 70.
• Ingreso en la Tesorería, Artículo 70.
• Plazo inferior a un año, Artículo 65.
• Plazo superior a un año, Artículo 66.1.
• Recursos de la Hacienda de la Junta de Andalucía, Artículo 16.
• Tesorería, necesidades transitorias, Artículo 65.
Véase, Deuda Pública.
Endeudamiento.
OPERACIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS
• Publicación de información, Artículo 104 b).
• Operaciones de crédito a corto plazo, Artículo 70.
Deuda Pública.
Operaciones de crédito.
ORDENACIÓN DE PAGOS
• A Justificar, Artículo 56.
• Competencias, Artículos 13 f) / 14 f) / 15 e) / 52.1 y 2.
• Delegación de facultades, Artículo 52.3.
• Expedición de órdenes de pago, Artículo 55.1.
• Intervención formal, Artículo 88.1.
• Libramiento, documentos anexos, Artículo 55.2.
• Ordenación general de pagos, Artículo 54.1.
• Ordenaciones de pagos secundaria, Artículo 54.2.
• Plan de disposición de fondos, Artículo 55.1.
• Régimen jurídico, Artículo 54.3.
Véase, Pagos.
116
ÍNDICE TEMÁTICO
P
PAGOS
• Anticipo por prestaciones o servicios, Artículo 26.3.
• Calendarios de pago, Artículo 78.2.
• Competencias agencias administrativas, Artículo 15.
• Competencias Consejerías, Artículo 14 f).
• Entidades colaboradoras, Artículo 76.
• Exigibilidad a la Hacienda, Artículo 26.2.
• Función de la Tesorería, Artículo 73 a).
• Indebidos, causa de responsabilidad, Artículo 109.
• Liquidación de obligaciones, Artículo 57.1.
• Medios de pago de la Tesorería, Artículo 76.4.
• Ordenación, Artículo 13 f).
• Por prestaciones o servicios, Artículo 26.3.
• Prohibición de exenciones o moratorias, Artículo 21.2.
• Sin crédito o irregulares, causas de responsabilidad, Artículo 109.
Véase, Ordenación de Pagos.
Pagos Indebidos.
Pagos a Justificar.
Tesorería.
PAGOS INDEBIDOS
• Causa de responsabilidad, Artículo 109 d).
• Ingresos por reintegro de pagos indebidos, Artículo 50.
Véase, Pagos.
PAGOS A JUSTIFICAR
• Aprobación o reparo de documentos justificativos, Artículo 56.3.
• Causas, Artículo 56.1.
• Obligaciones perceptores, Artículo 56.2.
• Plazos para justificar, Artículo 56.2.
Véase, Ordenación de Pagos.
Pagos.
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
• Autonomía presupuestaria, Artículo 11.3.
• Competencias presupuestarias, Artículo 11.1.
• Control de las cuentas de la Junta de Andalucía, Artículo 9.2.
• Deuda Pública, emisión, Artículo 67.1.
• Deuda Pública agencias administrativas, delegación de facultades, Artículo 69.2.
• Leyes sobre tributos propios, Artículo 18.1.
• Modificaciones presupuestarias de inversiones, Artículo 51.
• Presupuestos, régimen, Artículo 11.3.
• Principio de reserva de ley, Artículo 11.2.
• Proyecto de Ley del Presupuesto, remisión, Artículo 36.
• Remisión de información, Artículo 107 bis.
• Rendición de cuentas de la Administración, Artículos 9.2 y 98.
117

• Registro de datos para rendición de cuentas, Artículo 99 d).
Véase, Comisión de Hacienda y Administración Pública.
Leyes del Parlamento.
PARTICIPACIÓN EN LOS INGRESOS DEL ESTADO (P.I.E.)

• Recursos de la Junta de Andalucía, Artículo 16.
Véase, Ingresos.
PATRIMONIO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

• Competencias de la Consejería competente en materia de Hacienda, Artículo 99 c).
• Contabilidad pública, Artículo 99 c).
• Regulación mediante Ley, Artículo 11.2 f).
• Rendimiento, recurso de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, Artículo 16 g).
• Sociedades mercantiles, Artículo 19.
Responsabilidades.
PERIODO CONTABLE
• Concepto, Artículo 97 bis.
PERSONAL DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

• Expedientes por responsabilidad, Artículo 111.
• Responsabilidades por daños a la Hacienda, Artículo 108.1.
PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA

• Consejería competente en materia de Hacienda, aprobación, Artículo 100 a).
• Coordinación con Plan General de Contabilidad del sector público estatal, Artículo 100 a).
POLÍTICA FINANCIERA
• Directrices, Artículo 12 c).
POLÍTICA TRIBUTARIA
• Competencias, Artículo 18.3.
PRECIOS PÚBLICOS
Véase, Ingresos.
PRESCRIPCIÓN
• Aplicación de oficio, Artículo 24.1.
• Derechos, Artículo 24.1.
• Deuda Pública, capitales, Artículo 68.3.
• Deuda Pública, devolución de capital y pago de intereses, Artículo 68.4.
118
ÍNDICE TEMÁTICO
• Interrupción de la prescripción de derechos, Artículo 24.2.

• Interrupción de la prescripción de obligaciones, Artículo 30.2.
• Obligaciones, Artículo 30.
• Obligaciones, baja en cuentas, Artículo 30.3.
• Pagos de obligaciones reconocidas, Artículo 30.1.
• Plazos, Artículos 24.1 y 30.1.
PRÉSTAMOS
• Programas especiales de promoción económica, Artículo 40.2 g).
• Vivienda, Artículo 40.2 f).
Véase, Gastos Plurianuales.
PRESUPUESTO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

• Beneficios fiscales sobre tributos, Artículo 38.
• Caracteres, unidad y totalidad, Artículo 33.1.
• Clasificación del estado de gastos, Artículo 34.2.
• Clasificación del estado de ingresos, Artículo 34.2.
• Cierre, Artículo 57.
• Documentación anexa al anteproyecto, Artículo 35.5.
• Endeudamiento, autorización de límites, Artículo 66.3.
• Endeudamiento, fijación de características, Artículo 66.3.
• Estructura, Artículo 34.1.
• Fondo de Contingencia, Artículo 35.4.
• Liquidación, contenido de la Cuenta General, Artículo 105.2.
• Normas de desarrollo y ejecución, Artículo 53.
• Procedimiento de elaboración, Artículo 35.
• Prórroga, Artículo 37.
• Registro de su ejecución, Artículo 99 a).
• Remisión al Parlamento del Proyecto de Ley del Presupuesto, Artículo 36.
• Resultado del ejercicio, Artículo 105.2 f).
• Temporalidad de los créditos, Artículo 42.1.
Cierre del Ejercicio.
Créditos Ampliables.
Créditos de Atenciones Protocolarias.
Ejecución del Presupuesto.
Elaboración del Presupuesto.
Gastos.
119
Gastos de Tramitación Anticipada.

Generación de Créditos.
Habilitación de Créditos.
Liquidación del Presupuesto.
Presupuesto por Programas.
Programa de Imprevistos y Funciones no clasificadas.
Programas Presupuestarios.
Prórroga del Presupuesto.
Vinculación de los Créditos Presupuestarios.
PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

• Documentación anexa al Anteproyecto de Ley del Presupuesto, Artículo 35.5 e).
• Estructura del Presupuesto, Artículo 34.
PRESUPUESTOS DE EXPLOTACIÓN Y CAPITAL

• Ajuste al Presupuesto de la Junta de Andalucía, Artículo 60.4.
• Consorcios, Artículo 33.2 f).
• Elaboración, Artículo 58.3 y 4.
• Fundaciones, Artículo 33.2 f).
PROCEDIMIENTO DE APREMIO
• Prerrogativas de la Hacienda Pública, Artículo 27.
• Recaudación de ingresos de derecho público, Artículos 22.1 y 4 y 112.
• Reintegro de subvenciones, Artículo 127.2.
Véase, Certificaciones de Descubierto.
Reintegro de Subvenciones.
PROGRAMA DE IMPREVISTOS Y FUNCIONES NO CLASIFICADAS

• Excepción a las limitaciones de transferencias de crédito, Artículo 45.4 a).
PROGRAMA MODERNIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

• Transferencias de crédito, Artículo 45.6 f).
PROGRAMAS DE ACTUACIÓN, INVERSIÓN Y FINANCIACIÓN (P.A.I.F.)

• Ajuste al Presupuesto de la Junta de Andalucía, Artículo 60.4.
• Aprobación, Artículos 60.3.
120
ÍNDICE TEMÁTICO
• Contenido, Artículo 58.1 y 4.

• Control de eficacia, Artículo 58.2.
• Memoria explicativa del contenido, Artículo 60.1.
• Plazo de elaboración, Artículo 60.1.
• Previsiones plurianuales, Artículo 58.2.
• Publicación en el B.O.J.A., Artículo 60.4.
• Sometimiento al acuerdo del Consejo de Gobierno, Artículo 60.3.
Véase, Agencias Administrativas.
Agencias Públicas Empresariales y Sociedades Mercantiles.
PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS
• Certificación del estado de gastos, Artículo 34.2.
• De inversiones, Artículo 34.1.
• Documentación anexa al Anteproyecto de Ley del Presupuesto, Artículo 35.5.
• Transferencias de créditos, competencias de los Consejeros, Artículo 45.6.
• Transferencias de créditos, competencias del Consejo de Gobierno, Artículo 48.
• Transferencias de créditos, límites, Artículo 45.1.
• Vinculación general de créditos, Artículo 39.3.
Presupuesto por Programas.
Programa de Imprevistos y Funciones no Clasificadas.
PRÓRROGA DEL PRESUPUESTO

• Automaticidad de la prórroga, Artículo 37.1.
• Créditos no afectados, Artículo 37.2.
• Finalización, Artículo 37.1.
PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO

• Competencias del Consejo de Gobierno, Artículo 12.
• Remisión al Parlamento, plazos, Artículo 36.
R
RECARGOS SOBRE IMPUESTOS ESTATALES
• Establecimiento mediante ley, Artículo 11.2.
Tributos.
RECAUDACIÓN
• Función de la Tesorería, Artículo 73.
121

• Inspección, Artículo 18.4.
• Periodo ejecutivo, Artículo 18.4.
• Tributos cedidos, Artículo 18.2.
• Tributos propios, Artículo 18.1.
Tesorería.
Tributos.
RECURSOS DE LA HACIENDA PÚBLICA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

• Administración, Artículo 17.1.
• Competencias, Artículo 17.1.
• Ingresos de derecho público, Artículo 18.
• Principio de no afectación, Artículo 9.1 h).
Véase, Asignaciones de Nivelación.
Derechos de la Hacienda.
Deuda Pública.
Donaciones.
Fondo de Compensación Interterritorial.
Impuestos Propios.
Ingresos de Derecho Privado.
Intereses de Demora.
Legados. Multas y Sanciones.
Participación en los Ingresos del Estado (P.I.E.).
Patrimonio de la Comunidad Autónoma.
Porcentaje de Participación en los Ingresos (P.P.I.).
Prescripción.
Tasas.
Tributos.
Tributos Cedidos.
Tributos Propios.
RECURSOS Y RECLAMACIONES
• Defensa de los derechos económicos de la Hacienda, Artículo 13 e).
• Discrepancias de la Intervención, Artículo 90.
• Ejercicio de la función interventora, Artículo 88.2.
Discrepancias.
Intervención.
REINTEGRO DE SUBVENCIONES
• Acuerdo de reintegro, Artículo 127.
• Casos en que procede, Artículo 125.
122
ÍNDICE TEMÁTICO
• Competencias para acordar el reintegro, Artículo 127.

• Notificación del acuerdo de reintegro, Artículo 127.
• Procedimiento de apremio, Artículo 127.
• Responsabilidad solidaria, Artículo 126.
• Responsables subsidiarios, Artículo 126.
• Sanciones en materia de subvenciones, Artículo 129.
• Transmisión de la obligación de reintegro, Artículo 126.
Véase, Subvenciones
REMANENTES DE CRÉDITOS
• Anulación, Artículo 41.
• Créditos extraordinarios, Artículo 41.2.
• Créditos financiados con transferencias de carácter finalista, Artículo 41.2.
• Créditos procedentes del F.C.I., Artículo 41.2.
• Destino, Artículo 41.3.
• Operaciones de capital, Artículo 41.2.
RESPONSABILIDADES
• Diligencias previas, instrucción, Artículo 110.1.
• Expediente administrativo, exigencia, Artículo 111.1.
• Expediente administrativo, iniciación, Artículo 111.2.
• Expediente administrativo, resolución, Artículo 111.3.
• Indemnización de daños y perjuicios, Artículo 108.1.
• Intereses de demora, Artículo 112.3.
• Insolvencia del deudor, Artículo 112.3.
• Mancomunada, Artículo 108.1.
• Medidas preventivas, Artículo 110.1.
• Personal al servicio de la Comunidad Autónoma, Artículo 108.1.
• Responsabilidad disciplinaria, Artículo 108.1.
• Responsabilidad en materia de tasas, Artículo 108.2.
• Responsabilidad penal, Artículo 108.1.
• Responsabilidad solidaria, Artículo 108.1.
• Responsabilidad subsidiaria, Artículo 112.3.
• Responsables, Artículo 108.1.
Véase, Infracciones. Multas y Sanciones.
S
SUBVENCIONES
• Aplazamiento y fraccionamiento de reintegro, Artículo 124 ter.
• Base de Datos, Artículo 123.
• Beneficiarios de subvenciones, Artículo 116.
123
• Control financiero, Artículos 95 y 95 bis.

• Devolución a iniciativa del perceptor, Artículo 124 quárter.
• Entidades colaboradoras, Artículo 117.
• Entrega y distribución, Artículo 117.1.
• Exclusión publicidad de la concesión, Artículo 123.4.
• Gastos plurianuales, Artículo 40.2 e).
• Importe de las subvenciones, Artículo 122.
• Informe de la Intervención General, Artículo 118.2.
• Justificación, Artículo 124 bis.
• Materia de cooperación internacional para el desarrollo, Disposición Adicional Segunda.
• Modificación de la resolución de concesión, Artículo 121.
• Motivación acuerdo concesión, Artículo 115.3.
• Normas reguladoras de la concesión, Artículos 118 y 119.
• Normativa aplicable, Artículo 113.
• Normativa aplicable a las financiadas por el FEOGA, garantía, Artículo 113.2.
• Normativa medioambiental, Artículos 119.2 g) y 125.1.
• Obligaciones del beneficiario, Artículo 116.
• Obligaciones de las entidades colaboradoras, Artículo 117.3.
• Órganos competentes para su concesión, Artículo 115.
• Principios reguladores de su otorgamiento, Artículo 114.
• Procedimiento de gestión presupuestaria. Artículo 120 bis.
• Publicidad, Artículo 123.
• Reintegro, Artículo 124 ter.
• Rendición de cuentas, Artículo 87.2.
• Subvenciones corrientes, Artículo 61.
• Subvenciones gestionadas, Artículo 52.5.
• Subvenciones nominativas, Artículo 39.5.
SUPERVISIÓN CONTINUA
• Ámbito de aplicación, finalidad y principios orientadores, Artículo 96 bis.
• Proceso de Supervisión Continua, Artículo 96 ter.
SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS
• Aprobación mediante ley, Artículo 11.2.
• Transferencias de créditos, limitaciones, Artículo 45.1.
T
TASAS
• Establecimiento, modificación y supresión, Artículo 11.2.
124
ÍNDICE TEMÁTICO

• Responsabilidad, Artículo 108.2.
Véase, Tributos.
Tributos Propios.
TESORERÍA
• Avales a empresas privadas, Artículo 82.2.
• Avales de la Tesorería, Artículos 79 y 82.
• Cancelación de pagos, Artículo 76 bis.
• Comisión por avales prestados, Artículo 79.2.
• Cuenta General, Artículo 105.2.
• Cuenta General de Tesorería, Artículo 105.2.
• Cuentas de la Tesorería General, Artículo 76.1.
• Depósito de caudales, Artículos 74.1 y 75.
• Depósito de caudales de agencias, instituciones y sociedades mercantiles, Artículo 75.1.
• Endeudamiento, ingreso del producto, Artículo 70.
• Endeudamiento por necesidades transitorias, Artículo 65.
• Entidades colaboradoras, Artículo 76.1 y 2.
• Funciones, Artículo 73.
• Ingresos de la Tesorería, Artículo 76.1 y 3.
• Movimiento y situación de la Tesorería, Artículo 99.
• Ordenación de pagos, Artículo 13.
• Plan de disposición de fondos, Artículo 55.1.
• Presupuesto de necesidades monetarias, Artículo 78.1.
• Principios generales, Artículo 73.
• Proceso de pago, Artículo 73 bis.
• Realización y medios de pago, Artículo 76.
• Responsabilidad, Artículo 109.
• Situación de anticipos de tesorería, Artículo 105.2 d).
• Sujeción a intervención y régimen de contabilidad, Artículo 72.2.
Véase, Anticipos de Tesorería.
Avales.
Banco de España.
Cajas de Tesorería.
Cuenta General.
Ordenación de Pagos.
TITULAR DE LA CONSEJERÍA EN MATERIA HACIENDA

• Acuerdos o convenios en procesos concursales, Artículo 21.4.
• Administración de los recursos de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, Artículo 17.1.
• Ampliación de créditos, autorización, Artículo 47.1.
125
• Anticipos de tesorería, propuesta, Artículo 44.1.

• Aval de la Tesorería, propuesta conjunta de autorización, Artículo 79.1.
• Competencias generales, Artículo 13.
• Competencias normativas, Artículo 53.
• Creación de aplicaciones presupuestarias por habilitación de créditos, Artículo 47.2.
• Endeudamiento, autorización entidades, Artículo 71.1.
• Expedientes de responsabilidad a personal, iniciación, Artículo 111.2.
• Generación de créditos, autorización, Artículo 47.1.
• Incorporación de créditos, Artículo 47.1.
• Límites gastos plurianuales, Artículo 40.3.
• Nombramiento ordenadores de pagos secundarios, Artículo 54.2.
• Notificación de infracciones y medidas cautelares, Artículo 110.1.
• Notificaciones de infracciones por Interventores, Artículo 110.2.
• Operaciones para necesidades transitorias de tesorería, Artículo 65.
• Ordenador de pagos de la Junta de Andalucía, Artículo 54.1.
• Sanciones en materia de contabilidad pública, Artículo 101 g).
• Suscripción de acuerdos o convenios concursales, Artículo 21.4.
• Transferencias de créditos, competencias, Artículo 47.1.
• Tributos propios, Artículo 18.1.
Consejería competente en materia de Hacienda.
Consejerías de la Junta de Andalucía.
TITULARES DE LAS CONSEJERÍAS

• Aval de la Tesorería, propuesta conjunta de autorización, Artículo 79.1.
• Aval de la Tesorería, propuesta conjunta de comisión, Artículo 79.2.
• Compromiso y liquidación de gastos, Artículo 52.1.
• Concesión subvenciones y ayudas, competencia, Artículo 115.
• Deuda pública agencias administrativas, propuesta, Artículo 69.2.
• Elaboración de normas de desarrollo y ejecución del Presupuesto a su cargo, Artículo 53.
• Incorporaciones de créditos, informe previo, Artículo 47.1 f).
• Modificaciones presupuestarias, autorización, Artículo 45.6.
• Modificaciones presupuestarias, remisión a la Consejería competente en materia de
Hacienda, Artículo 45.8.
• Normas reguladoras para la concesión de subvenciones, Artículo 118.1.
• P.A.I.F., control de eficacia, Artículo 59.2.
Consejería de competente en materia de Hacienda.
Consejerías de la Junta de Andalucía.
Titular de la Consejería competente en materia de Hacienda.
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
126
ÍNDICE TEMÁTICO
TRANSFERENCIAS DE CRÉDITOS
• A las agencias administrativas, Artículo 45.4 c).
• Alteración de límites, Artículo 45.5.
• Competencias del titular de la Consejería competente en materia de Hacienda, Artículos
46.8 y 47.
• Competencias de Consejerías y Presidentes de agencias administrativas, Artículo 45.6.
• Competencias del Consejo de Gobierno, Artículo 48.
• Creación de aplicaciones presupuestarias, Artículos 45.7 y 47.2.
• Créditos extraordinarios, Artículo 45.2.
• Créditos minorados o incrementados como consecuencia de otras transferencias, Artículo 45.2.
• Discrepancias del informe de la Intervención, Artículo 45.8.
• Entre créditos de un mismo o distinto programa, Artículo 45.6.
• Excepciones a las limitaciones, Artículo 45.4.
• Finalistas, Artículos 39.5 y 52.5.
• Informe de la Intervención competente, Artículo 45.6.
• Limitaciones, Artículo 45.
• Resolución discrepancias, Artículo 45.8.
Véase, Créditos Extraordinarios.
Programa Imprevistos y Funciones no Clasificadas.
TRANSFERENCIAS DE FINANCIACIÓN
• Entidades del sector público andaluz, Artículo 58 bis.
TRIBUNAL DE CUENTAS
• Comprobación de la Cuenta General, fecha límite, Artículo 107.2.
• Exigencia de responsabilidad, Artículo 111.
• Notificación de infracciones y medidas cautelares, Artículo 110.1.
• Registro de datos, Artículo 99.
• Rendición de cuentas de la Junta de Andalucía, Artículo 9.2.
• Rendición de cuentas, obligación, Artículo 98.1.
• Subvenciones, Artículo 119.2 h).
• Verificación de la contabilidad pública, Artículo 103.
Cuenta General.
TRIBUTOS
• Beneficios fiscales, Artículo 38
• Ingresos, prerrogativas de la Administración, Artículo 22.2.
• Regulación y aplicación, Artículo 18.
127
Véase, Impuestos Propios.

Recargo sobre Impuestos Estatales.
Tasas.
Tributos Cedidos.
Tributos Propios.
TRIBUTOS CEDIDOS
• Control a posteriori, procedimientos, Artículo 89.4.
• Gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión, Artículos 18.1 y 4.
• Recaudación ejecutiva, Artículo 18.2.
• Regulación estatal, Artículo 18.1.
TRIBUTOS PROPIOS
• Gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión, Artículo 18.1 y 4.
• Recaudación ejecutiva, Artículo 18.2.
Véase, Compensación.
Impuestos Propios.
Tasas.
Tributos Cedidos.
V
VINCULACIÓN DE LOS CRÉDITOS
• Contabilización de los créditos, Artículo 39.6.
• Créditos ampliables, Artículo 39.7.
• Fin del ejercicio, Artículo 49.
• Fondos de la Unión Europea, Artículo 39.5.
• General a nivel de artículo, Artículo 39.3.
• Nulidad de actos y disposiciones, Artículo 39.2.
• Vinculación a nivel de proyectos, Artículo 39.6.
128

Ley de Hacienda 2021

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ley de Hacienda 2021

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

TEXTO REFUNDIDO DE LA

LEY GENERAL DE LA HACIENDA PÚBLICA

Edición actualizada a enero de 2021

Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo

1. Hacienda pública – Derecho – España – Andalucía – Legislación

336 (460.35) “2010” (094.5)

Depósito Legal: SE 47-2021

Impresión: Coria Gráfica, S.L.

Impreso en Sevilla. España

DECRETO LEGISLATIVO 1/2010, DE 2 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL

TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES............................................................................................9

TÍTULO I. DEL RÉGIMEN DE LA HACIENDA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA..................................... 15

TÍTULO II. DEL PRESUPUESTO ........................................................................................................................................... 22

TÍTULO III. DEL ENDEUDAMIENTO................................................................................................................................. 47

TÍTULO IV. DE LA TESORERÍA Y DE LOS AVALES ................................................................................................ 50

TÍTULO V. DEL CONTROL INTERNO Y DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA............................................ 56

TÍTULO VI. DE LAS RESPONSABILIDADES................................................................................................................ 74

TÍTULO VII. DE LAS SUBVENCIONES ........................................................................................................................... 76

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA............................................................................................................................... 90

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA............................................................................................................................. 90

DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA................................................................................................................................................... 90

(BOJA núm. 53, de 18 de marzo)

I dotado de un nuevo Estatuto de Autonomía,

Ley 11/2006, de 27 de diciembre, del elaboración se han tenido en todo momen-

DISPONGO: yan adecuado a las previsiones de la Ley

Disposición adicional única. Adaptación Disposición derogatoria única.

Sevilla, 2 de marzo de 2010

José Antonio Griñán Martínez

Carmen Martínez Aguayo

b) Las agencias públicas empresariales 2. Para la creación y extinción de estos

o vigilancia sean nombrados por la Admi- por el conjunto de derechos y de obliga-

d) El establecimiento, modificación y c) Determinar las directrices de la po-

cales y la colaboración entre estos entes y f) Proponer el pago de las obligaciones

e) Ordenar los pagos correspondientes. g) Los rendimientos del patrimonio de

establecimiento y regulación de sus pro- de la política tributaria de acuerdo con las

Artículo 21.Régimen de los derechos Artículo 22. Recaudación de los ingre-

conceptos contemplados en este capítulo, cimiento, liquidación o cobro de los de-

b) El derecho a exigir el pago de las artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22

CAPITULO II tes créditos, financiados con recursos pro-

Artículo 40. Gastos de carácter pluri- 3. El número de ejercicios a los que

5.º El 20% en el quinto ejercicio. futuros y el número de anualidades futu-

Las modificaciones en los límites de de Andalucía, en el momento en el que

Artículo 40 bis. Gastos de tramitación 4. Asimismo, en estos expedientes de-

b) Los remanentes de créditos financia- a) Las que resulten de la liquidación de

Artículo 44. Anticipos de tesorería. b) No minorarán créditos que hayan

conforme se establece en los artículos 47 8. En caso de discrepancia del infor-

b) Aportaciones de la Administración 4. En los supuestos previstos en los pá-

caudados, en las mismas condiciones es- que no excedan de 3.000.000 de euros o

b) Las transferencias de créditos des- Artículo 50. Reposición de crédito.57

El órgano que inicie o tramite un expe- o Dirección de las instituciones, agen-

mismas cuantas disposiciones establece de la misma, realizando cuantas opera-

de la imputación al presupuesto corres- participaciones que, directa o indirecta-

o entidad acreedora, de conformidad con con competencia en materia de Hacienda,

contracción de los respectivos derechos y d) Una memoria de la evaluación eco-

supuestos de explotación y de capital con- dad beneficiaria a financiar su presupuesto

ciarias, y por tanto, en ningún caso podrán se desarrollarán en el Presupuesto de las

Artículo 61. Suprimido85 Artículo 63. Derogado.86

Artículo 62. Convenios.

permutas financieras, opciones, contratos 2. A dichos títulos les será de aplicación

establezca. La formalización de estas opera- 3. A los consorcios comprendidos en el

TÍTULO IV Artículo 73. Funciones de la Tesorería

Al mismo régimen de autorización previa de Hacienda, que igualmente podrá determi-

daciones, consorcios y sociedades mercan- Sostenibilidad Financiera, deberán re-