REGLAMENTO

RESOLUCIÓN N° 007-ESVIAL EP-GG-2021
DIRECTORIO DE LA EMPRESA PÚBLICA DE TRÁNSITO TRANSPORTE

TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DEL CANTÓN ESMERALDAS ESVIAL EP
CONSIDERANDO:
Que, la competencia de planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre, fueron

otorgadas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, en base a lo que manda
el numeral 6 del artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en
concordancia con el literal f) del Art. 55 y 130 del COOTAD; el artículo 30.4 y 30.5 de la
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, LOTTTSV;
Que, la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad vial, en su artículo 3

establece, que, el Estado garantizará la prestación del servicio de transporte público y que ésta
se ajuste a los principios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, continuidad y calidad con tarifas socialmente justas.
Que, el Art, 73 de la LOTTTSV, señala que los títulos habilitantes serán conferidos por la Agenda
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Municipales o Metropolitanos, dentro
de los ámbitos de sus competencias.
Que, de acuerdo al Art. 55.- de la LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE

TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL señala: El transporte público se considera un servicio
estratégico, así como la infraestructura y equipamiento auxiliar que se utilizan en la prestación
del servicio. Las rutas y frecuencias a nivel nacional son de propiedad exclusiva del Estado, las
cuales podrán ser comercialmente explotadas mediante contratos de operación.
Que, de acuerdo al art. 57 inciso dos de la LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE

TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL, dentro de la clasificación del transporte comercial,
reconoce los servicios de transporte escolar e institucional, taxis carga liviana, mixtos, turismo
y los demás que provean en el reglamento.
Que, el artículo 54 del REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA DE TRANSPORTE

TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL, señala que el servicio de transporte
público: consiste en el traslado de personas, con o sin sus efectos personales, de un lugar a otro
dentro de los ámbitos definidos en este reglamento, cuya prestación estará a cargo del Estado,
la prestación de dichos servicios podrá delegarse, mediante contrato de operación, a las
compañías o cooperativas legalmente constituidas para este fin.
Que, el numeral 1 del artículo 62 del REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA DE

TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL, señala que el
servicio de Transporte Escolar e Institucional: Consiste en el traslado de estudiantes desde
sus domicilios hasta la institución educativa y viceversa; y en las mismas condiciones al
personal de una institución o empresa pública o privada.
servicio de Taxi: Consiste en el traslado de terceras personas a cambio de una
contraprestación económica desde un lugar a otro dentro del ámbito intracantonal autorizado
para su operación, y excepcionalmente fuera de ese ámbito cuando sea requerido por el
pasajero.

servicio alternativo-excepcional: Consiste en el traslado de terceras personas desde un lugar a
otro en lugares donde sea segura y posible su prestación, sin afectar el transporte público o
comercial.

servicio de Carga liviana: Consiste en el traslado de bienes en vehículos de hasta 3.5
toneladas de capacidad de carga, desde un lugar a otro de acuerdo a una contraprestación
económica.
Que, la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad vial, señala en el artículo
60 y 66 que el servicio de transporte público intracantonal, es aquel que opera dentro de los
límites cantonales, pudiendo ser urbano(entre parroquias urbanas), rural (entre parroquias
rurales) o combinado (entre parroquias urbano y rurales).
Que, el artículo 75 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

enuncia: “Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (…) Municipales, (…)
otorgar los siguientes títulos habilitantes (…): a) Contratos de Operación para la prestación de
servicio de transporte público de personas o bienes, para el ámbito intracantonal; y, b)
Permisos de Operación para la prestación de los servicios de transporte comercial en todas sus
modalidades, a excepción de carga pesada y turismo, para el ámbito intracantonal; (…)”;
Que, el artículo 65 del Reglamento a Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
establece que los Títulos habilitantes “Son los Instrumentos legales mediante los cuales la
Agencia Nacional de Tránsito, las Unidades Administrativas, o los GADs, en el ámbito de sus
competencias, autorizan la prestación de los servicios de transporte terrestre público, comercial
y por cuenta propia, de personas o bienes, según el ámbito de servicio de transporte que
corresponda, en el área asignada”.
Que, el Art. 75 del Reglamento General de la Ley de Tránsito, Transporte Terrestre, y

Seguridad Vial, prescribe que la vigencia de los títulos habilitantes de transporte terrestre será
de diez (10) años renovables de acuerdo con el procedimiento establecido por la Agencia
Nacional de Tránsito o por los GADs, según corresponda, exceptuando los títulos habilitantes
de transporte terrestre emitidos en la modalidad de taxi con servicio ejecutivo, para los cuales
la vigencia será de 5 años renovables de acuerdo con el procedimiento establecido por la
Agencia Nacional de Tránsito o los GADs, según corresponda.
Que, el Art. 82 del mismo cuerpo legal invocado prescribe que los GADs regularán mediante
ordenanza el procedimiento para el otorgamiento de los títulos habilitantes que en el ámbito de
sus competencias les corresponda otorgar. En lo posible, y para procurar contar con
procedimientos homogéneos a nivel nacional, podrán observar el procedimiento que se detalla
en el presente capítulo. En el caso de que un GADs asuma la operación directa del servicio de
transporte público o comercial, enviará la información operacional requerida por la ANT.
En los títulos habilitantes se hará constar que para el ingreso a zonas urbanas se observarán las
ordenanzas emitidas por los GADs municipales y metropolitanos en el marco de sus planes de
ordenamiento territorial y movilidad.
Que, el Art. 125 del COOTAD, señala: los gobiernos autónomos descentralizados son titulares de
la nueva competencia exclusivas constitucionales las cuales se asumirán e implementarán de
manera progresiva conforme lo determina el consejo nacional de competencias.
Que, el artículo 1 de la Resolución No.006-CNC-2012, de fecha 26 de abril de 2012, expedido

por el Consejo Nacional de Competencias, dispuso transferir la competencia para planificar,
regular y controlar el tránsito, el transporte terrestre y la seguridad vial, a favor de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales del país de manera
progresiva;
Que, es necesario expedir el presente cuerpo normativo con la finalidad de garantizar la estricta
observancia del artículo 17 de la Resolución No. 006-CNC 2012 del Consejo Nacional de
Competencias, la cual enuncia que le corresponde a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales, emitir la normativa técnica local en el marco de la competencia
de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial;
Que, mediante Resolución No. 005-CNC-2017 de fecha 30 de agosto de 2017 el Concejo

Nacional de Competencias resolvió revisar los modelos de gestión determinados en el
artículo 1 de la Resolución No.- 0003-CNC-2015, de fecha 26 de marzo de 2015 y publicada
en el Suplemento del Registro Oficial No.- 475, de 08 de abril de 2015, y Resolución 0002-
CNC-2016, publicada en el Tercer Suplemento el Registro Oficial No.- 718, de fecha 23 de
marzo de 2016, asignando al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Esmeraldas al
Modelo de Gestión “A”.
Que, la Agencia Nacional de Tránsito certificó que la ejecución de la competencia de títulos

habilitantes del gobierno autónomo descentralizado municipal del cantón Esmeraldas, a través
de la Resolución N° 038-DE-ANT-2014, de fecha 30 de Julio del 2014.
Que, mediante Resolución N° 171-DE-ANT-2015, la Agencia Nacional de Tránsito certifica las

competencias en la modalidad de Taxi Ejecutivo al Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Esmeraldas.
Que, mediante Resolución N° 252 DE ANT- 2015, de fecha 26 de junio del 2015, la Agencia
Nacional de Transito certifica la ejecución de las competencias en la Modalidad Excepcional
de Tricimotos al Gobierno Municipal del Cantón Esmeraldas.
Que, la Agencia Nacional de Tránsito certificó que la ejecución de la competencia de Matriculación

y Revisión Vehicular del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Esmeraldas, a través de la Resolución N° 499-DE-ANT-2015, de fecha 04 de Julio del 2015.
Que, mediante Resolución N° 041-DE-ANT-2019 de fecha 3 de octubre de 2019, la Agencia

Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
resolvió certificar el control operativo al cantón Esmeraldas.
Que, mediante Resolución N° 006-B-DIR-2009-CNTTTSV, en el año 2009 la Comisión Nacional
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial expide el "Reglamento de Transporte
Comercial de Pasajeros en Taxi con Servicio Convencional y Servicio Ejecutivo".
Que, mediante Resolución N° ANT-NACDSGRDI18-0000028, en el año 2018 la Agencia Nacional

de Tránsito resuelve expedir la reforma a la Resolución No. 006-B-DIR-2009-CNTTTSV
"Reglamento de Transporte Comercial de Pasajeros en Taxi con Servicio Convencional y
Servicio Ejecutivo".
Que, mediante Resolución N° 032-DIR-2012-ANT, en el año 2011 la Agencia Nacional de Tránsito

expide el " Reglamento para el Transporte Comercial de Carga Liviana y Mixto del Ecuador”.
Que, mediante Resolución N° 035-DIR-2016-ANT, en el año 2016 la Agencia Nacional de Tránsito

resuelve expedir la reforma a la resolución N°. 032-DIR-20-12-ANT "Reglamento para el
Transporte Comercial de Carga Liviana y Mixto del Ecuador".
Que, mediante Resolución No. 117-DIR-2015-ANT, el Directorio de la Agencia Nacional de

Tránsito expidió el Reglamento de Requisitos y Procedimientos para la emisión de títulos
habilitantes de transporte terrestre, de aplicación a nivel nacional, cuya observancia es
obligatoria por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Que, el 13 de noviembre del 2020, el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
cantón ESMERALDAS, expidió la ORDENANZA DE CONSTITUCIÓN,
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA DE
TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DEL CANTÓN
ESMERALDAS, de conformidad con el Art. 5 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas
LOEP, la misma que su objeto social radica en la planificación, regulación, control y gestión
del transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dentro de la jurisdicción del Cantón
Esmeraldas, conforme a lo determinado en la Constitución de la República y la Ley;
Que, el 11 de diciembre del 2020, se registró la ORDENANZA DE CONSTITUCIÓN,

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA DE
ESMERALDAS. Promulgada mediante su publicación en el registro oficial N° 1390.
Que, con fecha 04 de diciembre del 2020, el Directorio de ESVIAL EP Esmeraldas, mediante ACTA
001 RESOLUCION N° 002-DIR-ESVIAL EP-2020, resuelve designar al Abg. Lenin Chica
Arteaga, Gerente General de la Empresa Pública de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad
Vial ESVIAL EP.
Que, la Ordenanza de Constitución Organización y Funcionamiento de la Empresa Pública de

Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial ESVIAL EP, en el numeral f de su artículo
7, establece como una de las competencias de ESVIAL EP, la de " Expedir reglamentos,
instructivos y demás normas que se requieran para una correcta administración de los servicios
que presta la empresa".
Que, la Ordenanza de Constitución Organización y Funcionamiento de la EMPRESA PÚBLICA DE

ESMERALDAS ESVIAL-EP , en el literal c de su artículo 8, establece como una de las
competencias de ESVIAL-EP ESMERALDAS, la de "planificar, Planificar, regular y controlar
las actividades y operaciones de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, los servicios de
transporte público de pasajeros y de carga, transporte comercial y toda forma de transporte
colectivo y/o masivo, en el ámbito urbano e intracantonal, conforme la clasificación de las vías
definidas por el Ministerio del Sector.
Que, la Ordenanza de Constitución Organización y Funcionamiento de la Empresa Pública de

Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial ESVIAL EP, en el numeral o de su artículo
8.- establece como una de las competencias de ESVIAL EP la de “Emitir títulos habilitantes
para la operación de servicios de Transporte Terrestre a las operadoras, compañías y/o
cooperativas debidamente constituidas a nivel intracantonal".
Que, mediante RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 001-GG-ESVIAL EP-2021, de fecha 04

de enero del 2021 el Gerente General de ESVIAL EP resuelve:
PRIMERA – Disponer a los directores, jefes y funcionarios de ESVIAL EP, realicen el

levantamiento de los procesos necesarios para el buen funcionamiento de todos los
servicios que presta esta empresa pública, en concordancia a la normativa legal vigente.
En el plazo de ochenta (80) días se deberá entregar las normativas, reglamentos,
procedimientos, flujos y demás establecidas en la ley, para su validación y posterior
aprobación mediante resolución administrativa.
SEGUNDA. - Disponer a la Dirección de Planificación y Desarrollo emita matriz de

flujo de procedimientos.
Que, con memorando N° 0037-ESVIAL EP-DTTSV-2021, de fecha 04 de marzo del 2021 en Ing.
Oscar Motta Bustos DIRECTOR DE TRANSPORTE, TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL
DE ESVIAL EP, presenta a la comisión técnica de levantamiento de procesos, propuesta de
REGLAMENTO GENERAL PARA EL OTORGAMIENTO DE TITULOS
HABILITANTES DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO Y COMERCIAL EN EL
CANTÓN ESMERALDAS BAJO LAS COMPETENCIAS DE ESVIAL EP.
Que, mediante memorando N° 002- de fecha 05 de marzo del 2021, la comisión técnica de
levantamiento de procesos solicita criterio jurídico.
Que, con memorando N° 025- DJ-ESVIAL EP-2021de fecha 08 de marzo del 2021 la Dirección
Jurídica emite criterio jurídico.
Que, mediante memorando N° 003-CTLP-ESVIAL EP-2021 de fecha 08 de marzo del 2021, la

comisión técnica de levantamiento de procesos solicita a la Dirección de Planificación que
realice los flujos de procedimientos para el desarrollo del REGLAMENTO GENERAL PARA
EL OTORGAMIENTO DE TíTULOS HABILITANTES DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO Y COMERCIAL EN EL CANTÓN ESMERALDAS BAJO LAS
COMPETENCIAS DE ESVIAL EP.
Que, con memorando N°002-DPD-ESVIAL-EP-2021, de fecha 12 de marzo del 2021 la Dirección

de Planifición y Desarrollo, emite los flujos de procedimiento del REGLAMENTO
GENERAL PARA EL OTORGAMIENTO DE TíTULOS HABILITANTES DEL
SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO Y COMERCIAL EN EL CANTÓN
ESMERALDAS BAJO LAS COMPETENCIAS DE ESVIAL EP.
Que, con memorando N° 004-CTLP-ESVIAL EP-2021 de fecha 12 de marzo del 2021 la comisión
técnica entrega a la máxima autoridad REGLAMENTO GENERAL PARA EL
OTORGAMIENTO DE TíTULOS HABILITANTES DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
PÚBLICO Y COMERCIAL EN EL CANTÓN ESMERALDAS BAJO LAS
Que, con memorando N° 0105-GG-ESVIAL EP-2021 de fecha 12 de marzo del 2021, el MSc. Lenin
Chica Arteaga Gerente General de ESVIAL EP, dispone a la Dirección Jurídica que elabore
Resolución Administrativa para aprobación del REGLAMENTO GENERAL PARA EL
OTORGAMIENTO DE TíTULOS HABILITANTES DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
PÚBLICO Y COMERCIAL EN EL CANTÓN ESMERALDAS BAJO LAS
En uso de las atribuciones que me confiere la Ley Orgánica de Empresas Públicas LOEP, en
concordancia, con el numeral f del artículo 7 de la Ordenanza de Constitución, Organización y
Funcionamiento de la Empresa Pública de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial ESVIAL
EP.
RESUELVE:
Expedir el siguiente:
REGLAMENTO GENERAL PARA EL OTORGAMIENTO DE TÍTULOS

HABILITANTES DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO Y COMERCIAL EN
EL CANTÓN ESMERALDAS BAJO LAS COMPETENCIAS DE ESVIAL EP.
ASPECTOS GENERALES:
La presente Resolución establece el Reglamento General para el servicio de transporte público y

comercial en la modalidad de trasporte urbano, taxi, carga liviana y escolar e institucional bajo las
competencias de ESVIAL EP; con el fin de homogenizar algunos requisitos técnicos y procesos del
transporte público comercial, así como también establecer los que son exclusivos para cada modalidad,
fundamentados en la normativa nacional vigente para el efecto.
TÍTULO I: DE LA ORGANIZACIÓN
CAPÍTULO I: DE LA NATURALEZA Y OBJETO
Artículo 1.- Definición del Servicio de Transporte Comercial de Pasajeros en Taxi: Consiste en el
traslado de terceras personas a cambio de una contraprestación económica desde un lugar a otro dentro
del ámbito intracantonal autorizado para su operación, y excepcionalmente fuera de ese ámbito cuando
sea requerido por el pasajero. Se realizará en vehículos automotores autorizados para ese efecto con
capacidad de hasta cinco pasajeros incluido el conductor.
Deberán cumplir las exigencias definidas en el reglamento específico emitido para el efecto. Además,
contarán con equipamiento (taxímetros) para el cobro de las tarifas respectivas, durante todo el
recorrido y tiempo que fueren utilizados por los pasajeros, los mismos que serán utilizados
obligatoriamente a nivel nacional, de tecnología homologada y certificada por la ANT o por los GADs
que hayan asumido las competencias, cumpliendo siempre con las regulaciones de carácter nacional
emitidas por la ANT de acuerdo a este Reglamento y las normas INEN.
Se divide en dos subtipos:

a) Convencionales: Consiste en el traslado de terceras personas mediante Ia petición del servicio
de manera directa en las vías urbanas, en puntos específicos definidos dentro del mobiliario
urbano (paradero de taxi) o mediante la petición a un centro de llamadas.
b) Ejecutivos: Consiste en el traslado de terceras personas mediante la petición del servicio,

exclusivamente, a través de un centro de llamadas, siendo el recorrido autorizado el solicitado
por el cliente.
Artículo 2.- Definición de Servicio de Transporte Comercial en Carga Liviana: Consiste en el

traslado de bienes en vehículos de hasta 3.5 toneladas de capacidad de carga, desde un lugar a otro de
acuerdo a una contraprestación económica. Deberán estar provistos de una protección adecuada a la
carga que transporten.
Artículo 3.- Definición de Servicio de Transporte Comercial en Transporte Escolar e

Institucional: Consiste en el traslado de estudiantes desde sus domicilios hasta la institución educativa
y viceversa; y en las mismas condiciones al personal de una institución o empresa pública o privada.
Deberán cumplir con las disposiciones del reglamento emitido para el efecto por la ANT y las
ordenanzas que emitan los GADs. En casos excepcionales donde el ámbito de operación sea
interregional, interprovincial o interprovincial, su permiso de operación deberá ser otorgado por el
organismo que haya asumido la competencia en las circunscripciones territoriales donde preste el
servicio, o en su ausencia, por la Agencia Nacional de Tránsito.
Como parte de las normas de prevención y seguridad para el traslado de niños, niñas y adolescentes,
los vehículos de transporte escolar estarán sujetos a límites de velocidad y condiciones de manejo, el
uso de señales y distintivos que permitan su debida identificación y permitan alertar y evitar riesgos
durante su operación y accidentes de tránsito, así como contar con espacios adecuados, dispositivos
homologados de seguridad infantil y cinturones de seguridad según de pasajeros.
Artículo 4.- El Servicio alternativo-excepcional: Consiste en el traslado de terceras personas desde

un lugar a otro en lugares donde sea segura y posible su prestación, sin afectar el transporte público o
comercial. Los sectores urbano-marginales y rurales donde podrá operar esta clase de servicio serán
definidos por ESVIAL EP.
Artículo 5.- El servicio de transporte terrestre público consiste en el traslado de personas, con o sin
sus efectos personales, de un lugar a otro dentro de los ámbitos definidos, cuya prestación estará a
cargo del Estado, la prestación de dichos servicios podrá delegarse, mediante contrato de operación, a
las compañías o cooperativas legalmente constituidas para este fin.
Transporte colectivo.- Destinado al traslado colectivo de personas, que pueden tener estructura
exclusiva o no y puedan operar sujetos a itinerario, horario, niveles de servicio y política tarifaria.
Transporte masivo.- Destinado al traslado masivo de personas sobre infraestructuras exclusivas a

nivel, elevada o subterránea, creada específica y únicamente para el servicio; que operen sujetos a
itinerario, horario, niveles de servicio y política tarifaria.
El transporte público de pasajeros, en todos sus ámbitos, se hará en rutas definidas por un origen, un
destino y puntos intermedios, resultantes de un análisis técnico y un proyecto sustentado, sujetos a una
tarifa fijada.
Artículo 6.- Las Operadoras de Transporte Comercial en la modalidad de Taxi, Carga Liviana,
Escolar e Institucional, tendrán el objeto social exclusivo para el que fue creado y no podrá prestar
otro tipo de servicio.
Artículo 7.- El tránsito de vehículos de transporte Público y comercial en la modalidad de carga

liviana, taxis y transporte escolar e institucional, dentro del territorio nacional deberá someterse a las
normas y requisitos generales que sobre Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial se establece
en la ley, este reglamento y demás normas legales.
Artículo 8.- Las cooperativas y compañías de transporte en las diferentes modalidades, deberán
mantener procesos de selección, contratación, evaluación, control y capacitación de sus conductores;
programas de mantenimiento de su flota vehicular, programación operacional mensual; procesos que
estarán a disposición de ESVIAL EP para su revisión.
CAPÍTULO II:
DEL ÁMBITO DE OPERACIÓN
Artículo 9.- Ámbito de Operación: El ámbito de operación para el servicio de transporte público y comercial de
pasajeros y/o carga en la modalidad de Taxi, Carca Liviana, Transporte Escolar e Institucional, Transporte
Urbano, será el que determina la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
TÍTULO II:
CAPÍTULO III:
DE LA CONSTITUCIÓN JURÍDICA
Artículo 10.- De conformidad con lo que ordena el artículo 79 de la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, para la constitución jurídica de compañías o cooperativas de
taxi, carga liviana y escolar e institucional, intracantonal urbano el objeto social será: exclusivo para la
prestación del servicio de transporte de la modalidad que corresponda.
Artículo 11.- La Disposición General Décimo Novena de la Ley Orgánica de Transporte

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, establece que la Superintendencia de Compañías y la dirección
Nacional de Cooperativas no podrán otorgar autorización para conformación de compañías o
cooperativas, sin el informe de factibilidad favorable emitido por ESVIAL EP. Para el transporte en las
diferentes modalidades en la zona propuesta, ESVIAL EP determinará el o los sitios de
estacionamiento que garanticen la no interferencia con los movimientos peatonales o vehiculares del
sector y se enmarquen en normas de seguridad vial.
Artículo· 12.- Informe previo. - Previo a la constitución o cambio de objeto social de una compañía o
cooperativa de transporte, se deberá́ obtener informe favorable de factibilidad, otorgado por la
Dirección de Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Esmeraldas, de acuerdo a los
parámetros técnicos, legales y reglamentarios establecidos por la Agencia Nacional de Tránsito.
Requisitos para la emisión del informe previo a la constitución jurídica. -
Los requisitos para la emisión del informe previo a la constitución jurídica son los siguientes:
a) Formulario de solicitud, suscrito por el procurador común designado;

b) Minuta de estatuto social;
c) Reserva de nombre emitido por la entidad competente;
d) Acta de designación, copia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación del procurador
común;
e) Archivo electrónico con la nómina de las o los aspirantes a socias/os o accionistas donde
conste los nombres y apellidos completos, números de cédula y correos electrónicos;
f) Copia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación de las o los aspirantes a socias/os o
accionistas;
g) Certificación de no ser miembro activo de la Policía Nacional o Fuerzas Armadas, autoridades
o servidores públicos de la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, el GAD Esmeraldas y ESVIAL EP de los aspirantes a socios/accionistas;
h) Historia laboral del IESS de los aspirantes a socios/accionistas; y,
i) Comprobante de pago del informe de factibilidad.
j) Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y ESVIAL EP por cualquier concepto.
k) Listado de Parque automotor propuesto para prestar el servicio, a través de proformas que
incluyan especificaciones técnicas de las unidades, que, en caso de ser aprobada la solicitud,
prestarán el servicio. En caso de ser vehículos de segunda mano, deberán incluirse las
especificaciones ya sea a través de un certificado de la casa comercial.
l) Si el vehículo es nuevo debe constar en el listado de productos homologados de la ANT. Para
el caso de microbuses, minibuses y buses nuevos deben constar tanto su chasis como su
carrocería en el listado de productos homologados de la ANT (adjuntar homologación).
Artículo·. 13.- Del procedimiento para la obtención del informe previo favorable para la
constitución jurídica. -
Una vez presentada la solicitud a ESVIAL EP o quien haga sus veces, adjuntado los requisitos
indicados en el artículo 12, el departamento de atención al usuario de la Dirección de Transporte
Terrestre o quien haga sus veces verificará el cumplimiento de los mismos, el Director de Transporte o
quien haga sus veces solicitará a sus departamentos correspondientes que en el término no mayor a
treinta días presenten los informes técnico y jurídico respectivos.
El Director de Transporte Terrestre o quien haga sus veces con el sustento de los informes favorables
técnico e informe jurídico emitirá la Resolución de informe favorable previo para la constitución
jurídica de la compañía o cooperativa dentro del término de ocho días contados a partir de la
presentación de los informes técnicos y jurídicos. El plazo de vigencia de este informe favorable será
de ciento ochenta días a partir de su notificación.
En caso de contar con informes desfavorables ya sea técnico o jurídico, el director de Transporte
Terrestre o quien haga sus veces resolverá negando la petición para el informe previo para la
constitución jurídica dentro del término de diez días. Una vez notificada la resolución correspondiente
el peticionario podrá en el término de tres días apelar de manera fundamentada ante el directorio de
ESVIAL EP quien emitirá su pronunciamiento dentro del término de treinta días en mérito de lo
actuado.
Constituida la cooperativa o compañía ante la instancia respectiva tendrá un término de ciento ochenta
días para iniciar el trámite para obtener el título habilitante, de no hacerlo dentro de este plazo caduca
el término y por consiguiente su petición será archivada.
Artículo 14. - Requisitos para la emisión del informe previo a la reforma de estatutos.
Los requisitos para la emisión del informe previo a la reforma de estatutos son los siguientes:
a) Formulario de solicitud, suscrito por el representante legal;

b) Minuta de estatuto social;
c) Nombramiento vigente debidamente registrado, copia de la cédula de ciudadanía y certificado
de votación del representante legal;
d) Archivo electrónico con la nómina de las o los socias/os o accionistas donde conste los
nombres y apellidos completos, números de cédula de ciudadanía y correos electrónicos;
e) Copia de la cedula de ciudadanía y certificado de votación de las o los socias/os o accionistas;
f) Certificación de no ser miembro activo de la Policía Nacional o Fuerzas Armadas, autoridades
Vial, de las o los socios/accionistas;
g) Historia laboral del IESS de los socios/accionistas; y,
h) Comprobante de pago del informe de factibilidad.
i) Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y a ESVIAL EP por cualquier
concepto.
CAPITULO IV:
DEL DIMENSIONAMIENTO DE FLOTA
Artículo 15.- El parque vehicular de las cooperativas y compañías, para el servicio, para cada una de
las modalidades, será determinado por ESVIAL EP sobre la base de los correspondientes estudios de
Oferta y Demanda del servicio, cuyo estudio será actualizado cada 5 años. En base a este estudio
ESVIAL EP establecerá el número de cupos disponible de acuerdo a la normativa vigente. Salvo en
caso de que por resolución del Directorio de ESVIAL EP, el estudio deba ser realizado en un plazo
menor al establecido en este artículo.
CAPITULO V:
DE LOS PERMISOS DE OPERACIÓN
Artículo 16.- Para la prestación del servicio de transporte en la modalidad de taxis, carga liviana,
escolar e institucional, se deberá obtener previamente el Permiso de Operación, el mismo que será
otorgado por el gerente general de ESVIAL EP.
Artículo 17.- En caso de existir la disponibilidad de cupos, las cooperativas y compañías cumplirán
con los requisitos para la Concesión del Permiso de Operación e incrementos de cupos de conformidad
con el procedimiento y formulario expedido por la Dirección de Transporte Terrestre.
Artículo 18.- Los requisitos para solicitar el Permiso de Operación serán los que estén vigentes para el
efecto de acuerdo a la normativa expedida por ESVIAL EP.
Artículo 19.- Los permisos de operación se concederán previo el cumplimiento de la constatación de

que la flota vehicular se ajuste a la normativa INEN, a las disposiciones establecidas por la ANT y por
ESVIAL EP para el efecto.
SECCIÓN I
CONTRATO DE OPERACIÓN
Artículo 20.- Contrato de Operación. - Es el título habilitante que concede la Empresa Pública de
Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Esmeraldas ESVIAL EP, a las cooperativas
y/o compañías legalmente constituidas de acuerdo a la Constitución y la Ley, para establecer y prestar
el servicio de transporte público de personas y/o bienes, así́ como para el uso de rutas, frecuencias y
vías públicas en el ámbito urbano, rural, combinado e intracantonal.
Artículo 21.- Requisitos. - Los requisitos para la obtención del Contrato de Operación son:
a) Formulario de solicitud, firmado por el representante legal de la compañía o cooperativa de
transporte;
b) Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación del representante legal;
c) Copia notariada del nombramiento registrado del representante legal de la compañía o
certificado de la nómina de la directiva de la cooperativa;
d) Copia notariada del acuerdo o resolución de constitución de la compañía o cooperativa o
reforma de estatutos de la operadora;
e) Listado actualizado de las o los socios/accionistas emitidos por la Superintendencia de
Compañías o de Economía Popular y Solidaria;
f) Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación de los aspirantes a socias/os, o
aspirantes a accionistas;
g) Copias certificadas de licencias de conductor profesional, de los aspirantes, para cooperativas;
en compañías de transporte, copia certificada del contrato de trabajo registrado en el
Ministerio de Relaciones Laborales, con un chofer profesional, si el accionista no posee
licencia profesional o posee más de un vehículo;
h) Certificación de no ser miembro activo de la Policía Nacional o Fuerzas Armadas, autoridades
Vial, el GAD de Esmeraldas y ESVIAL EP de las o los socios/accionistas;
i) Consolidado original y actualizado de verificación de la flota vehicular, otorgado por la
Dirección de Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Esmeraldas; Copias de las
facturas de compra de los vehículos, certificadas por la casa comercial y/o copias notariadas de
los contratos de compraventa con reconocimiento de firmas; y,
j) Copias certificadas de las matrículas de los vehículos.
k) Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y ESVIAL EP por cualquier concepto.
Artículo 22.- Contenido del Contrato de Operación. - El contrato de operación, deberá́ contener lo
siguiente:
a) Nombres y apellidos del o los comparecientes, con la indicación de la calidad en la cual

suscriben, domicilio, nacionalidad y número del documento de identificación;
b) Descripción del servicio, cobertura, rutas y frecuencias asignadas;
c) Parámetros de calidad del servicio;
d) Listado de socias/os o accionistas, y unidades vehiculares autorizados a operar;
e) Derechos y obligaciones de las partes y sanciones por incumplimiento del contrato;
f) Compromiso de fiel cumplimiento, criterios y procedimiento para su ajuste;
g) Plazo de duración del contrato;
h) Monto a pagar por los derechos de obtención del título habilitante;
i) Potestad de ESVIAL EP, para dar por terminado el contrato;
j) Prohibiciones para la operadora contratante;
k) Formas de terminación del contrato;
l) Términos y condiciones para la renovación;
m) Domicilio y direcciones de las partes contratantes para recepción de notificaciones; y,
n) Documentos habilitantes del contrato.
Artículo 23.- Del procedimiento para la obtención de nuevos títulos habilitantes (para permisos y
contratos de operación por primera vez). - Una vez presentada la solicitud a ESVIAL EP o quien
haga sus veces, adjuntado los requisitos indicados, el departamento de atención al usuario de la
Dirección de Transporte Terrestre o quien haga sus veces y el Director Transporte o quien haga sus
veces solicitará a sus departamentos correspondientes que en el término no mayor a treinta días
presenten los informes técnico financiero y jurídico respectivos.
Artículo 24.- Vigencia. - El contrato de operación tendrá́ una vigencia de diez (10) años y podrá
renovarse, previo cumplimiento de los requisitos constantes en la presente Resolución. La solicitud y
documentos correspondientes, para la renovación del Contrato de Operación, deberán ser presentados
en la Dirección de Transporte Terrestre y Seguridad Vial ESVIAL EP del cantón Esmeraldas, con 90
días de anticipación a su caducidad.
Artículo 25.- Requisitos para la renovación del Contrato de Operación. - Los requisitos para la
renovación del contrato de operación son:

transporte;
b) Copia del último contrato de operación (por caducar);
c) Copias de las resoluciones de cambios de socio y unidad, incrementos de cupos y concesión o
modificación de rutas y frecuencias, entre otras, expedidas con posterioridad al contrato de
operación;
d) Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación del representante legal;
e) Copia notariada del nombramiento registrado del representante legal de la compañía o
f) Copia notariada del acuerdo o resolución de constitución de la compañía o cooperativa o
g) Listado actualizado de socias/os, o accionistas debidamente aprobados por la autoridad
competente;
h) Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación de los aspirantes a socias/os, o
accionistas;
i) Copias de las licencias del conductor, profesionales y actualizadas de los aspirantes, en el caso
de cooperativas; en compañías de transporte, copia certificada del contrato de trabajo
registrado en el Ministerio de Relaciones Laborales, con un chofer profesional, si el accionista
no posee licencia profesional o posee más de un vehículo;
j) Consolidado original y actualizado de verificación de la flota vehicular, otorgado por la
Dirección de Gestión Vehicular;
k) Copias de las facturas de compra de los vehículos, certificadas por la casa comercial y/o
copias notariadas de los contratos de compra venta con reconocimiento de firmas; y,
l) Copias actualizadas de las matrículas de los vehículos y revisión técnica vehicular Certificado
de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y ESVIAL EP por cualquier concepto.
Artículo 26.- Del procedimiento para la renovación de títulos habilitantes. - Una vez presentada la
solicitud a ESVIAL EP, adjuntado los requisitos indicados, el departamento de atención al usuario de
la Dirección de Transporte Terrestre verificará el cumplimiento de los mismos y el Director Transporte
Terrestre, solicitará a sus departamentos correspondientes que en el término no mayor a treinta días
presenten los informes técnico financiero y jurídico respectivos; para que dentro del término de diez
días resuelva la renovación del permiso de operación en caso de contar con los informes favorables
técnico y jurídico.
Para el servicio de transporte público, ESVIAL EP, notificará dentro del término de diez días, el
período dentro del cual deberá presentarse para la suscripción del contrato de operación. En caso de
que la solicitante no suscriba el contrato respectivo en el período antes indicado ESVIAL EP emitirá
una resolución archivando el trámite y no dará lugar a ningún tipo de indemnización por daños y
perjuicios.
En caso de contar con informes desfavorables ya sea técnico financiero o jurídico, ESVIAL EP
resolverá negando la renovación del título habilitante en el término de diez días.
De ser necesaria la ampliación o aclaración de información o que se complete la documentación, los

términos establecidos en este artículo se suspenderán hasta que se entregue la información requerida,
que no podrá ser mayor al término de quince días. En caso de que el peticionario no cumpla con este
requerimiento la solicitud será archivada.
Una vez notificada la resolución correspondiente el peticionario podrá en el término de tres días apelar
de manera fundamentada ante el Directorio de ESVIAL EP quien emitirá su pronunciamiento dentro
del término de treinta días en mérito de lo actuado.
Artículo 27.- Causales de terminación de Contrato de Operación. - Son causales de terminación

del Contrato de Operación:
a) La paralización del servicio, que no responda acaso fortuito o fuerzas mayores debidamente
justificadas;
b) El incumplimiento de los términos establecidos para la prestación del servicio, dentro del
contrato;
c) La presentación de información y/o documentos falsos, para la obtención del título habilitante
de transporte;
d) Las demás que establezca la Ley Orgánica de Transporte, Tránsito Terrestre y Servicio Vial,
su Reglamento, las Ordenanzas y resoluciones vigentes.
Artículo 28.- Flujo de procedimientos administrativos Para los contratos de operación y

permisos de operación.- Para el caso que se realice mediante solicitud, una vez ingresada la misma
por el peticionario, la Dirección de Transporte Terrestre la aprobará o negará en el plazo de treinta
días, para lo cual previamente deberá preparar un informe técnico de transporte y jurídico
correspondiente, de este informe saldrá la aprobación o no de la petición, si es aprobado se emitirá el
informe técnico para la constitución jurídica de la operadora de transporte, sin este informe previo no
se otorgará ningún título habilitante.
Artículo 29.- La petición de información o documentación adicional que se realice suspende el plazo
de treinta (30) días, el mismo que se reanudará en cuanto el peticionario cumpla con lo solicitado. En
caso de que el peticionario no cumpla con este requerimiento en el término de diez (10) días se
entenderá que ha desistido de la solicitud y por consiguiente ésta será archivada.
Artículo 30.- ESVIAL EP elaborará el título habilitante respectivo y notificará al peticionario dentro
del término de los quince (15) días siguientes a la emisión de la resolución aprobatoria. El peticionario
tendrá un término de treinta (30) días para firmar dicho título habilitante, sea contrato de operación o
permiso de operación. En caso de que el solicitante no suscriba el título habilitante respectivo en el
plazo máximo antes indicado, la resolución quedará sin efecto, el trámite será archivado y no dará
lugar a ningún tipo de indemnización por daños y perjuicios.
SECCIÓN II
PERMISO DE OPERACIÓN
Artículo 31.- Permiso de Operación. - Es el título habilitante mediante el cual, la Dirección de

Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Esmeraldas, concede la autorización a una
cooperativa o compañía legalmente constituida de conformidad con la Constitución y la Ley, para
prestar el servicio comercial de transporte terrestre de personas y/o bienes, en el ámbito urbano, rural e
intracantonal.
Artículo 32.- Requisitos. - Los requisitos para el Permiso de Operación por primera vez son:
a) Formulario de solicitud firmado por el representante legal de la compañía o cooperativa de
transporte;
b) Copia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación del representante legal;
c) Copia del nombramiento del representante legal de la cooperativa, debidamente registrado por
el SEPS y superintendencia de compañías o de Economía Popular y Solidaria;
d) Copia notariada del acuerdo o resolución de constitución de la compañía o cooperativa o
e) Listado actualizado de las o los socios/accionistas emitidos por la Superintendencia de
f) Copias de cédula de ciudadanía y certificado de votación de las o los aspirantes a socias/os o
accionistas;
g) Copias actualizadas de las licencias profesionales de las o los aspirantes para cooperativas; en
compañías de transporte, copia certificada del contrato de trabajo registrado en el Ministerio
de Relaciones Laborales, con un chofer profesional, si el accionista no posee licencia
profesional o posee más de un vehículo;
h) Certificación de no ser miembro activo de la Policía Nacional o Fuerzas Armadas, autoridades
Vial, de las o los socios/accionistas;
i) Consolidado original y actualizado de verificación de la flota vehicular, otorgado por la
Dirección de Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Esmeraldas (máximo 90 días
calendario); copias de las facturas de compra de los vehículos, certificadas por la casa
comercial y/o copias notariadas de los contratos de compra – venta con reconocimiento de
firmas; y,
j) Copias actualizadas de las matrículas de los vehículos y revisión técnica vehicular.
k) Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y ESVIAL EP por cualquier concepto.
Artículo 33.- Contenido del Permiso de Operación. - El Permiso de Operación contendrá lo

siguiente:
a) Número y fecha de la Resolución;

b) Razón social y domicilio de la operadora;
c) Descripción del servicio;
d) Parámetros de calidad del servicio;
e) Listado de las socias o socios/accionistas y parque vehicular, autorizados para operar;
f) Obligaciones y prohibiciones a la operadora concesionaria;
g) Monto de los derechos a pagar por la obtención del título habilitante;
h) Plazo de vigencia del permiso;
i) Causales de revocatoria del permiso;
j) Sanciones y consecuencias del incumplimiento;
k) Términos y condiciones de renovación; y,
l) Domicilio para recepción de notificaciones.
Artículo 34.- Firma de Títulos Habilitantes. - Tanto el informe previo favorable para la constitución
jurídica como el Contrato de Operación o Permiso de Operación deberán ser firmados por la máxima
autoridad del directorio, el Gerente General, el Director de Transporte Terrestre, el Jefe de Títulos
Habilitantes y el asesor Jurídico de ESVIAL EP.
Artículo 35.- Vigencia del Permiso y contrato de Operación. - El permiso de operación tendrá una
duración de diez (10) años para las modalidades de transporte terrestre comercial, excepto para la
modalidad de transporte terrestre comercial en taxi ejecutivo, que tendrá una vigencia de cinco (5)
años; podrán ser renovados, previo cumplimiento de los requisitos constantes en el presente
Reglamento.
La solicitud y documentos correspondientes para la renovación del Permiso de Operación, deberán

presentarse en la Dirección de Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Esmeraldas, con 90
días de anticipación a la caducidad del mismo.
Artículo 36.- Requisitos para renovación del Permiso de Operación. - Los requisitos para la
renovación del permiso de operación son:

transporte;
b) Copia del último permiso de operación (por caducar);
c) Copias de las resoluciones de cambios de socias o socios, unidad e incrementos de cupos,
expedidas con posterioridad al permiso de operación;
d) Copia de la cédula de ciudadanía, y certificado de votación del representante legal de la
compañía o cooperativa de transporte;
e) Copia del nombramiento del representante legal debidamente registrado;
f) Copia del acuerdo o resolución de constitución de la compañía o cooperativa o reforma de
estatutos de la operadora;
g) Registro único de contribuyente RUC de la Operadora
h) Listado actualizado de las o los socios/accionistas emitidos por la Superintendencia de
i) Copias de cédula de ciudadanía y certificado de votación de las o los socios;
CAPÍTULO VI:
DE LAS OPERADORAS
Artículo 37.- Para efectos de este Reglamento se entiende por Operadora, a las Compañías y
Cooperativas legalmente constituidas con sujeción a las leyes pertinentes y con permiso y contratos de
operación vigente otorgada por ESVIAL EP.
Artículo 38.- Los operadores de Transporte Terrestre en la modalidad Público y comercial, además
de cumplir con los requisitos de servicio, deberán:
1. Realizar sus declaraciones de impuestos ante el SRI.

2. Mantener un registro de información de cada uno de los socios o accionistas.
3. Realizar el pago de las remuneraciones y de todos los beneficios de ley a los cuales
tienen derecho los conductores profesionales, en concordancia con lo que dispone la
Disposición General Octava de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.
4. Además, garantizar la prestación del servicio las 24 horas y los 365 días del año a fin
de precautelar la movilidad.
CAPÍTULO VII
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
SECCIÓN I
CAMBIOS DE SOCIA O SOCIO
Artículo 39.- Cambio de Socia o Socio. - Es la resolución administrativa que permite el reemplazo de
una o un socio, calificado en una operadora de transporte terrestre público o comercial, por otra
persona.
Artículo 40.- Requisitos. - Los requisitos para el cambio de socia o socio son:
a) Constatación física de flota vehicular;
b) Copia del permiso de operación y de todas las resoluciones de procedencia tanto del socio
como del vehículo;
c) Copia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación del socio entrante y saliente;
d) Copia de la licencia del socio o accionista que ingresa. En caso de no poseer licencia o estar
inhabilitado para conducir, debe adjuntar copia del contrato de trabajo del chofer, debidamente
legalizado en el Ministerio de Relaciones Laborales para el caso de compañías
e) Copia de la matrícula y Revisión Vehicular vigente del vehículo;
f) Copia del contrato de compra venta notariado y registrado en el SRI;
g) En caso de muerte del socio/a o accionista, copia del acta de defunción, posesión efectiva de
dominio y poder especial que faculta para la administración de los bienes del difunto a uno de
los herederos;
h) Acta de aceptación del nuevo socio, certificada por el secretario de la Operadora de Transporte
(para cooperativas);
i) Certificación de no ser miembro activo de la Policía Nacional o Fuerzas Armadas, autoridades
Vial, certificado de trabajar en el GAD Esmeraldas y en ESVIAL EP de las o los
socios/accionistas;
j) Historia laboral del IESS del socio o accionista (mecanizado o registro de aportaciones);
k) Copia de la cédula y certificado de votación vigente del representante legal;
l) Copia del nombramiento del representante legal; para compañías, registrado en la
Superintendencia de Compañías, Registro Mercantil, para cooperativas, registrado en la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria; y,
m) Declaración juramentada del socio o accionista que ingresa respecto a no encontrarse inmerso
en las inhabilidades contempladas en la Disposición General Décimo Octava de la
LOTTTTSV.
n) Copia del Registro Único de Contribuyentes (RUC) actualizado de la operadora.
o) Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y ESVIAL EP por cualquier concepto.
Artículo 41.- Contenido de la resolución de cambio de socia o socio. - La resolución de cambio de

socia o socio contendrá́ los siguientes datos:
a) Número de resolución, lugar y fecha de emisión;

c) Número de contrato o permiso de operación;
d) Número y fecha de la solicitud;
e) Nombres completos de la o el socio saliente, número de documento de identificación, tipo de
licencia de conductor profesional y número de resolución en la que consta calificado por el
organismo de transporte terrestre correspondiente;
f) Datos de la unidad vehicular de la o el socio saliente;
g) Nombres completos de la o el socio/accionista entrante, número de documento de
identificación y tipo de licencia de conductor profesional;
h) Datos de la unidad vehicular de la o el socio entrante;
i) Firmas de responsabilidad; y,
j) La resolución de cambio de socia o socio estará́ vigente, por el tiempo que reste para la
caducidad del contrato o permiso de operación.
SECCIÓN II
CAMBIO DE UNIDAD VEHICULAR
Artículo 42.- Cambio de vehículo. - Es la resolución administrativa que autoriza el reemplazo de la

unidad vehicular, de una o un socio/accionista que se encuentra calificado en una operadora de
transporte público o comercial, por otra unidad que deberá́ enmarcarse en el Cuadro de Vida Útil
vigente y debidamente homologado a la fecha de ingreso de la solicitud de cambio de unidad.
Artículo 43.- Requisitos. - Los requisitos para la autorización de Cambio de Unidad Vehicular son:
1. Para compañía:
a) Solicitud firmada por el representante legal de la operadora y la o el socio propietario del
vehículo a ser cambiado (formulario);
b) Copia del nombramiento vigente y registrado del representante legal de la operadora;
c) Copias de cédula de ciudadanía y certificado de votación del representante legal;
d) Copia del Contrato o Permiso de Operación vigente;
e) Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación del socio/a que realiza el cambio de
unidad;
f) Copia certificada de la resolución del organismo competente, donde consten calificados el
socio (a);
g) Verificación original y actualizada (máximo 90 días calendario) de la flota vehicular, otorgada
por la Dirección de gestión Vehicular del cantón Esmeraldas;
h) Copia notariada del contrato de compra venta del vehículo o copia certificada de la factura de
la casa comercial, según fuera el caso;
i) Copia actualizada de la matrícula y revisión vehicular del vehículo que ingresa; y del que se
deshabilita.
j) Resolución de deshabilitación del vehículo que ingresa en caso de haber pertenecido al
servicio comercial.
k) Hacer entrega de las placas originales del vehículo
l) Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y ESVIAL EP por cualquier concepto.
m) Comprobante de pago del servicio
2. Para cooperativas:
a) Solicitud firmada por el representante legal de la operadora y el socio/a propietario del
vehículo a cambiarse (formulario);
b) Copia del nombramiento de la conformación de la directiva de la operadora vigente
(Superintendencia de Economía Popular y Solidaria);
c) Copias de cédula de ciudadanía y certificado de votación del representante legal;
d) Copia del permiso de operación vigente;
e) Copias de cédula de ciudadanía y certificado de votación del socio/a que cambia la unidad;
f) Copia actualizada de la licencia de manejo de la o el socio que cambia la unidad;
g) Copia certificada de la resolución del organismo competente, donde conste calificado el
socio/a
h) Verificación original y actualizada (máximo 90 días calendario) de la flota vehicular, otorgada
por la Dirección de Gestión Vehicular del cantón Esmeraldas;
i) Copia notariada del contrato de compra venta del vehículo o copia certificada de la factura de
la casa comercial, según fuera el caso; y,
j) Copia actualizada de la matrícula y revisión vehicular que sale y del que ingresa.
k) Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, por cualquier concepto.
l) Hacer entrega de las placas originales de los vehículos
m) Comprobante de pago del servicio
Artículo 44.- Contenido de la Resolución de cambio de unidad Vehicular. - La resolución de

cambio de unidad, contendrá́ :
a) Número de resolución, lugar y fecha de emisión;

c) Número de contrato o permiso de operación;
d) número y fecha de la solicitud;
e) Nombres completos de la o el socio/accionista, número de documento de identificación, tipo
de licencia de conductor/a profesional (cooperativa) y número de resolución en la que consta
calificado por el organismo de transporte terrestre correspondiente;
f) número de resolución en la que consta calificada la unidad vehicular saliente;
g) Datos de la unidad saliente;
h) Datos de la unidad entrante; y,
i) Firmas de responsabilidad.
SECCIÓN III
CAMBIO DE SOCIO Y VEHÍCULO
Artículo 45.- Cambios de Socio y vehículo. - Es la resolución administrativa por la cual se autoriza el
reemplazo del socio o socia y unidad, por un socio o socia entrante y unidad. El automotor deberá
cumplir con el cuadro de vida útil vigente, a la fecha de ingreso de la solicitud de cambio de socia o
socio.
Artículo 46.- Requisitos. - Los requisitos para la solicitud conjunta de cambio de socio y vehículo,
son los contemplados a continuación:
a) Copia de documentos personales del socio entrante y saliente (cédula, licencia).

b) Acta de aceptación del nuevo socio certificada por el secretario de la Operadora de Transporte
(para Cooperativa) y en el caso de compañías nómina de los accionistas emitida por la
Superintendencia de Compañías.
c) Copia del permiso de operación.
d) Certificado del socio entrante de no ser miembro activo de la fuerza pública, de las fuerzas
armadas en servicio activo, certificado del IESS, certificado del Ministerio de Relaciones
Laborales, certificado de no trabajar en el GAD Esmeraldas, certificado de no trabajar en
ESVIAL EP.
e) Copia de la matrícula del vehículo (en caso de ser propietario el socio entrante) o copia del
contrato de compra venta notariado y registrado en el SRI 30 días de vigencia, si debe ser
carrozado 90 días de vigencia
f) Copia certificada de la factura de la carrocería para el caso de microbuses, minibuses y buses.
g) Constatación física de la flota vehicular del vehículo entrante
h) Certificado de Revisión Técnica Vehicular o factura de la casa comercial en el caso de
vehículos nuevos.
i) Si el vehículo es nuevo debe constar en el listado de productos homologados de la ANT. Para
carrocería en el listado de productos homologados de la ANT (adjuntar certificado de
homologación).
j) Declaración juramentada del socio o accionista respecto a no encontrarse inmerso en las
inhabilidades contempladas en la Disposición General Décimo Octava de la LOTTTTSV.
k) Copia de la Resolución de Deshabilitación del vehículo entrante (en caso de haber pertenecido
al servicio público comercial).
l) Copia del nombramiento del representante legal de la operadora debidamente registrado y
vigente.
m) Hacer entrega de las placas originales del vehículo.
n) Comprobante de pago del servicio.
o) Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas y ESVIAL EP por cualquier concepto.
SECCIÓN IV
CAMBIOS DE SOCIAS O SOCIOS Y HABILITACIÓN DE UNIDAD VEHICULAR.
Artículo 47.- Cambios de Socio con Habilitación de Vehículo. - Es la resolución administrativa por
la cual se autoriza el reemplazo del socio o socia, por un socio o socia entrante y se habilita una
unidad. El automotor deberá cumplir con el cuadro de vida útil vigente, a la fecha de ingreso de la
solicitud de cambio de socia o socio.
Artículo 48.- Requisitos. - Los requisitos para la solicitud conjunta de cambio de socio o socia y
habilitación de unidad, son los contemplados a continuación:
a) Copia de documentos personales del socio entrante y saliente (cédula, licencia)

b) Acta de aceptación del nuevo socio certificada por el secretario de la Operadora de Transporte
(para Cooperativa) y en el caso de compañías nómina de los accionistas emitida por la
Superintendencia de Compañías.
c) Certificado del socio entrante de no ser miembro activo de la fuerza pública, de las fuerzas
armadas en servicio activo, certificado del IESS, certificado del Ministerio de Relaciones
Laborales, certificado de no trabajar en el GAD Esmeraldas, certificado de no trabajar en
ESVIAL EP
d) Copia del permiso de operación
e) Copia de: Matrícula, revisión vehicular vigente, constatación física de la flota vehicular del
vehículo entrante
f) Certificado de Revisión Técnica Vehicular o factura de la casa comercial en el caso de
vehículos nuevos
g) Copia del contrato de compra venta notariado (en caso de existir);o copia certificada de la
factura por la casa comercial válida por 30 días (vehículo nuevo), si debe ser carrozado 90 días
de vigencia
h) Declaración juramentada del socio o accionista respecto a no encontrarse inmerso en las
inhabilidades contempladas en la Disposición General Décimo Octava de la LOTTTTSV.
i) Copia de la resolución de deshabilitación del vehículo entrante en caso de pertenecer al
servicio público.
j) Copia del nombramiento del representante legal de la operadora debidamente registrado y
vigente.
k) En caso de que el socio entrante NO posee la licencia acorde a la modalidad deberá presentar
el contrato de trabajo legalizado en el Ministerio de Trabajo y el aviso de entrada al IESS del
chofer.
l) Copia del nombramiento del representante legal de la operadora debidamente registrado y
vigente.
m) Si el vehículo es nuevo debe constar en el listado de productos homologados de la ANT. Para
carrocería en el listado de productos homologados de la ANT (Adjuntar homologación)
n) Copia certificada de la factura de la carrocería para el caso de microbuses, minibuses y buses
o) Certificado de no adeudar al GADMCE y a ESVIAL EP por cualquier concepto
SECCIÓN V
DESHABILITACIÓN Y HABILITACIÓN DE UNIDAD VEHICULAR.
Artículo 49.- Deshabilitación de vehículo. - Es la resolución administrativa que consiste en el

registro de la salida del servicio público o comercial de transporte terrestre, de una unidad vehicular
calificada en una operadora, para lo cual, previo estudio de los documentos de soporte, se emitirá una
resolución motivada y se dispondrá la entrega de las placas de alquiler, en la Dirección de Transporte
Terrestre y Seguridad Vial del cantón Esmeraldas.
Artículo 50.- Requisitos.- Para la deshabilitación de unidad vehicular se deberá presentar los
siguientes requisitos:
1. Solicitud firmada y sellada por la o el representante legal de la Operadora y la o el

propietario del vehículo a deshabilitar (formulario);
2. Copia del permiso de operación y de todas las resoluciones de procedencia tanto del
socio como del vehículo;
3. Copia de la cedula y certificado de votación y licencia vigente del socio o accionista;
4. Copia de la matrícula y Revisión Vehicular vigente del vehículo;
5. Copia de la cedula de ciudadanía y certificado de votación del representante legal;
6. Para cooperativas, copia del nombramiento del representante legal registrado en la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria;
7. Para compañías, el nombramiento del representante legal registrado en la
Superintendencia de Compañías (El accionista deberá́ constar registrado en el listado de
accionistas en la Superintendencia de Compañías, 30 días de vigencia) y en el Registro
Mercantil; y,
8. Copia del Registro Único de Contribuyentes (RUC) actualizado de la operadora.
9. Entregar placas originales del vehículo
10. Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y ESVIAL EP por cualquier
concepto.
Artículo 51.- Habilitación de vehículo. - Es la resolución administrativa por la cual un vehículo

nuevo ingresa a la operadora autorizada, dentro de los 360 días, desde la resolución de deshabilitación,
si dentro del plazo, no ingresara una nueva unidad, el cupo se revertirá al Estado.
Artículo 52.- Requisitos.- Los requisitos para la habilitación de unidad vehicular son:
a) Formulario original de constatación física vehicular firmado y sellado por el Jefe de
Matriculación y Revisión Vehicular
b) Copia del permiso de operación y de todas las resoluciones de procedencia, tanto del socio
como del vehículo;
c) Copia de la matrícula y revisión vehicular (vigente);
d) Copia del Registro Único de Contribuyentes (RUC) vigente de la operadora;
e) Formulario de solicitud, firmado por la o el representante legal de la operadora;
f) Copias de cédula de ciudadanía y certificado de votación del representante legal;
g) En caso de que el vehículo entrante haya sido de servicio público debe ser previamente
deshabilitado (Resolución de deshabilitación);
h) Correo electrónico, número de teléfono y dirección del domicilio del socio solicitante
(impreso);
i) Copias de cédula de ciudadanía y certificado de votación del socio/accionista;
j) Listado actualizado de las o lo socios/accionistas, otorgado por la Superintendencia de
Compañías; y, cooperativa
k) Copia certificada del contrato de compra venta, notariado y registrado en el SRI, o copia
certificada de la factura emitida por la casa comercial, para vehículo nuevo.
l) Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y ESVIAL EP por cualquier concepto.
SECCIÓN VI
INCREMENTO DE CUPO
Artículo 53.- Incremento de Cupo. -Es una resolución administrativa que otorga la concesión de
nuevos cupos, a las operadoras habilitadas para la prestación del servicio de transporte público y
comercial, se sujetará a estudios socio – económicos de oferta y demanda del servicio, densidad
poblacional y tipo de vías.
Artículo 54.- Requisitos. -Para obtener la autorización de incremento de cupo, las operadoras deberán
cumplir los siguientes requisitos:
1. Formulario de solicitud, firmado por el representante legal;

2. Copias de cédula de ciudadanía y certificado de votación del representante legal;
3. Copia del nombramiento registrado del representante legal de la compañía o
4. Copia certificada del contrato o permiso de operación vigente;

5. Nómina actualizada de las o socios/accionistas emitidas por la Superintendencia de
Compañías, en la que consten los aspirantes;
6. Copias de cédula de ciudadanía y certificado de votación de los aspirantes;
7. Certificación de no ser miembro activo de la Policía Nacional o Fuerzas Armadas,
autoridades o servidores públicos de la Agencia Nacional de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, y Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
cantón Esmeraldas, de ESVIAL EP de las o los socios/accionistas;
8. Consolidado de verificación original y actualizado de la flota vehicular, otorgado por
la Dirección de Gestión Vehicular del cantón Esmeraldas (máximo 90 días
calendario); y,
9. Documentos de propiedad de los vehículos: copias certificadas de facturas de la casa
comercial o contratos de compra venta con reconocimiento de firmas.
10. Declaración juramentada del socio o accionista respecto a no encontrarse inmerso en
las inhabilidades contempladas en la Disposición General Décimo Octava de la
LOTTTTSV.
11. Acta de aceptación del nuevo socio certificada por el secretario de la Operadora de
Transporte (para Cooperativa) y en el caso de compañías nómina de los accionistas
emitida por la Superintendencia de Compañías.
12. Si el vehículo es nuevo debe constar en el listado de productos homologados de la
ANT. Para el caso de microbuses, minibuses y buses nuevos deben constar tanto su
chasis como su carrocería en el listado de productos homologados de la ANT
(adjuntar certificado de homologación).
13. Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y ESVIAL EP por cualquier
concepto.
Artículo 55.- Vigencia.- El incremento de cupo tendrá́ vigencia por el tiempo que reste para la
caducidad del contrato o permiso de operación.
Artículo 56.- En caso de existir remanentes de cupos, estos deberán ser entregados de manera
cronológica, conforme la solicitud de necesidades de cada operadora de transporte.
SECCIÓN VII
RUTAS Y FRECUENCIAS
Artículo 57.- Rutas y Frecuencias.- Las rutas y frecuencias son el recorrido e itinerario,
determinados y otorgados por ESVIAL EP del cantón Esmeraldas, a favor de las operadoras de
transporte autorizadas, que son parte del título habilitante (contrato de operación).
Las rutas y frecuencias son de propiedad del Estado, por lo tanto, no son susceptibles de negociación o
comercialización, por parte de las operadoras o terceras personas.
En una misma ruta, podrá́ autorizarse la prestación del servicio, a más de una operadora, sujetándose a
los parámetros técnicos establecidos.
Artículo 58.- Modificación de Rutas y Frecuencias. - Es la variante, en parte, de las rutas y

frecuencias asignadas a las diferentes operadoras de transporte terrestre de personas y/o bienes, podrán
ser modificadas de oficio o a petición de parte, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en
este Reglamento y mediante la emisión de una resolución administrativa.
Artículo 59.- Concesión de Rutas y Frecuencias.- Es el otorgamiento de rutas y frecuencias a una

operadora legalmente constituida, en una determinada localidad, se sujetará a la planificación, y
estudios técnicos y económicos, realizados por la Dirección de, Transporte Terrestre y Seguridad Vial
del cantón Esmeraldas.
Artículo 60.- Alargue de Rutas y Frecuencias.- Son ampliaciones aprobadas por la Dirección de
Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Esmeraldas, las rutas y frecuencias establecidas en
los títulos habilitantes, mediante informes técnicos correspondientes, realizados por la Dirección de
Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Esmeraldas.
Artículo 61.- Requisitos. - Los requisitos que deben cumplir las operadoras de transporte terrestre,
para la concesión, modificación o alargue de rutas y frecuencias, son los siguientes:
1) Formulario de solicitud firmado por el representante legal de la operadora;

2) Copia del nombramiento registrado de la o el representante legal o certificación
correspondiente;
3) Copias de los documentos personales de la o el representante legal (cédula de ciudadanía
y certificado de votación); y,
4) Copia del contrato de operación vigente.
5) Certificado de no adeudar al Municipio de Esmeraldas, y ESVIAL EP por cualquier
concepto.
Artículo 62.- Vigencia. - El plazo de vigencia de las rutas y frecuencias otorgadas a una operadora de
transporte público terrestre, será el mismo del contrato de operación, que se haya suscrito con ESVIAL
EP del cantón Esmeraldas.
Artículo 63.- Suspensión o revocatoria.- La Dirección de Transporte Terrestre y Seguridad Vial del
cantón Esmeraldas, podrá́ suspender o revocar las rutas y frecuencias otorgadas a una operadora, por
incumplimiento a las disposiciones establecidas en el título habilitante, Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, tránsito y Seguridad Vial, su reglamento, y demás normas aplicables.
Artículo 64.- Contenido de la Resolución. - La resolución de modificación, concesión y alargamiento

de rutas y frecuencias, contendrá́ :
a) número y fecha de la resolución;

c) número y fecha del contrato de operación;
d) número de ingreso y fecha de la solicitud;
e) Detalle de las rutas y frecuencias asignadas;
f) Obligaciones, prohibiciones y sanciones a la operadora, por el incumplimiento; y,
g) Firmas de responsabilidad.
CAPÍTULO VIII
DE LAS OPERADORAS, CONDUCTORES Y VEHÍCULOS
SECCIÓN I
Artículo 65.- Las Operadoras deberán obligatoriamente solicitar a ESVIAL EP, los ingresos, cambios
o egresos de cualquier socio y deberán cumplir con todos los requisitos de legalización de los
vehículos para su registro y autorización de operación.
Las altas y bajas de los vehículos deberán ser gestionadas por el propietario de la unidad ante el ente
regulador.
SECCIÓN II
DE LOS CONDUCTORES
Artículo 66.- A los efectos de este Reglamento se entiende por conductor, toda persona mayor de
edad, que reuniendo los requisitos legales está en condiciones de conducir un vehículo a motor en la
vía pública; que controla o conduce un vehículo remolcado por otro, o que dirige, maniobra o está a
cargo del manejo directo de cualquier otro vehículo.
Artículo 67.- Los conductores deberán portar:

1. La licencia de conductor profesional vigente y con puntos.
2. SPATT del vehículo que está conduciendo
3. Documento de matriculación del vehículo que está conduciendo.
4. Tarjeta individual del Permiso de Operación y del Título Habilitante respectivo (en
caso de existir) vigentes.
5. Tarjeta individual de identificación del conductor emitida por ESVIAL EP.
SECCIÓN III
DE LOS VEHÍCULOS QUE SE UTILIZAN PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE
PÚBLICO Y COMERCIAL.
REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

- En las normas INEN y aquellas que expedida la Agencia Nacional de Tránsito respecto del servicio
de carácter público, se contemplarán, entre otros aspectos de prevención y seguridad el color, de ser el
caso diferenciado y unificado según el tipo, la obligatoriedad de contar con señales visuales adecuadas
tales como distintivos, el número de placa en el techo del vehículo, accesos y espacios adecuados y el
cumplimiento de normas de seguridad apropiadas respecto de los pasajeros.
Artículo 68.- Defini
ciones:
1. Taxi es un vehículo de color amarillo destinado al traslado urbano de personas, clasificado
como transporte comercial, con matrícula y placas de alquiler, autorizado mediante Permiso
de Operación por la autoridad de transporte competente y que cumple con las características
establecidas en la Ley y los respectivos Reglamentos para brindar el servicio establecido.
Artículo 69.- Los vehículos que presten el servicio de transporte comercial y público para poder
circular deberán tener obligatoriamente el certificado de Revisión Técnica Vehicular.
Artículo 70.- Todas las unidades habilitadas como para brindar el servicio de transporte en la
modalidad de Taxi, carga liviana y transporte escolar e institucional, deberán disponer de un distintivo
emitido por ESVIAL EP, con su respectivo número y código, que deberá lucirlo en: el parabrisas
frontal posterior del vehículo y en las puertas laterales y exteriores.
Artículo 71.- El servicio de carga liviana, taxi y transporte escolar e institucional, se realizará en
vehículos debidamente homologados por la Agencia Nacional de Tránsito.
Artículo 72.- Una vez iniciado el proceso de catastro, a través del registro único de transporte, todas
las unidades habilitadas como para brindar el Transporte de carga liviana, taxi, transporte escolar e
institucional, y transporte urbano deberán disponer de su respectivo número y código, que deberán
lucirlo en el parabrisas frontal y posterior del vehículo y en las puertas laterales exteriores.
Artículo 73.- Se prohíbe colocar cualquier tipo de publicidad o marketing en el vehículo por efectos
de seguridad y visibilidad, con excepción de aquellas permitidas por ESVIAL EP.
SECCIÓN IV
DE LAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS VEHÍCULOS.
Artículo 74.- Los vehículos deberán reunir las características técnicas de construcción, dimensiones,
peso, condiciones de seguridad, comodidad y mantenimiento que establezca el INEN, este
Reglamento, y demás instructivos, normas técnicas emitidas por la Agencia Nacional de Tránsito y
ESVIAL EP.
Artículo 75.- Ningún vehículo podrá ser modificado en sus características originales, con excepción
de la implementación de sistemas de combustión aprobados y autorizados por ESVIAL EP y para
poder circular deberán tener el certificado de revisión técnica vehicular:
Artículo 76.- Se prohíbe a los vehículos que brinden el transporte en la modalidad de carga liviana,
taxis, transporte escolar e institucional y transporte urbano:
a. Usar distintivos en forma tal que impidan leer las placas de identificación.
b. Dirigir el escape de los gases producto de la combustión hacia la superficie de la
calzada o de la acera.
c. Portar objetos, poner escritos o hacer Instalaciones de cualquier naturaleza que
impidan la visibilidad del conductor.
d. Usar faros o reflectores de luz roja en la parte delantera del vehículo.
e. Usar faros pilotos.
f. Usar sirenas; cornetas o pitos de alarma.
g. Todos aquellos elementos externos que reduzcan la visibilidad entre ellos películas
antisolares o vidrios polarizados, guarda lluvias en cualquier tamaño y color,
adhesivos decorativos, entre otros; a excepción de los permitidos por ESVIAL EP.
h. Aquellos sistemas de combustión que no se encuentren debidamente aprobados y
autorizados por ESVIAL EP.
SECCIÓN V
DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN LA MODALIDAD DE TAXI CONVENCIONAL
Artículo 77.- Para efectuar el Servicio de Transporte de Taxi en servicio convencional se utilizarán
vehículos de color amarillo y demás especificaciones establecidas en las normas técnicas que se
dictarán para el efecto, adecuados para brindar este servicio específico, siendo sus características las
normadas por la Agencia Nacional de Tránsito y que estén vigentes para este fin.
Artículo 78.- Los vehículos autorizados para la prestación de Transporte de Taxi con servicio
convencional, deberán cumplir la vida útil de 15 años desde su fabricación.
Artículo 79.- Los vehículos deberán tener instalado y visible para los pasajeros el taxímetro, revisado;
sellado y autorizado por el INEN, la Agencia Nacional de Tránsito y ESVIAL EP.
Artículo 80.- En las puertas laterales delanteras en su parte exterior, llevará pintado la identificación
de la Operadora de Transporte a la cual pertenece. En la parte superior delantera central exterior
deberá incorporarse un letrero que contenga la palabra taxi; en la noche deberá instalar una luminaria
que deberán estar correctamente reglamentados.
Artículo 81.- En la parte posterior central del asiento delantero se colocará la identificación y
fotografía del conductor, matrícula del vehículo, número de taxímetro, nombre de la operadora de
transporte.
Artículo 82.- Para las nuevas operadoras, el vehículo deberá ser del año en producción en el que se
solicita la Autorización, de conformidad con la vida útil establecido en este reglamento o que para su
efecto esté vigente.
SECCION VI
DEL SERVICIO EN LA MODALIDAD DE TAXI EJECUTIVO
Artículo 83.- Para efectuar el Servicio de Transporte de Taxi en servicio ejecutivo se utilizarán
vehículos de color amarillo con una franja horizontal de colar negro de acuerdo a las especificaciones
establecidas en las normas técnicas que se dictarán para el efecto, adecuados para brindar e l servicio
específico.
Artículo 84.- Los vehículos autorizados para la prestación de transporte de taxi con servicio ejecutivo,
deberán cumplir la vida útil de 10 años desde su fabricación.
Artículo 85.- Las compañías o cooperativas de transporte de taxi de servicio ejecutivo deben contar
con un sistema de comunicación propio o contratado a empresas legalmente autorizadas para brindar
este servicio.
Artículo 86.- Las operadoras que brinden el transporte en taxi con servicio ejecutivo deberán cumplir
con lo siguiente:
a) Espacio adecuado y determinado para atención al público del local donde operan.
b) Contar con la asignación de frecuencias o sistemas de comunicación destinados a este
propósito.
c) Contar con el sistema de control y monitoreo satelital o contrato de prestación de este servicio
con empresas constituidas para la prestación de este servicio.
d) En caso de utilización de sistemas de radio comunicación, contar con la correspondiente
asignación de frecuencias de radio del espectro radioeléctrico, o los contratos para la
obtención de este servicio con empresas autorizadas.
e) Poseer seguro que cubra a terceros transportados y no transportados, robo e incendio, como
mínimo.
Artículo 87.- Los vehículos que presten sus servicios dentro de esta clasificación de transporte de taxi
con Servicio Ejecutivo, además de los requisitos establecidos, no podrán ser unidades que sobrepasen
los años de vida útil debidamente reglamentados por la ANT, para que garanticen el confort y
seguridad que ofrece esta modalidad. Transcurrido este tiempo, el socio deberá cambiar su vehículo,
por otro que reúna las características anotadas, cumpliendo los requisitos establecidos para el efecto.
Artículo 88.- Las compañías o cooperativas de transporte de taxi de servicio ejecutivo deben contar
con un sistema de comunicación propio o contratado a empresas legalmente autorizadas para brindar
este servicio.
Artículo 89.- De la constatación de flota de los vehículos de Transporte Comercial de pasajeros en

taxi con servicio convencional y servicio ejecutivo: Los que se sometan a la constatación de flota y
catastro único, deben cumplir con los requisitos señalados en la normativa vigente para el efecto y
adicionalmente los siguientes requisitos:
Con capacidad de 5 personas, incluido el conductor. El espacio de carga debe tener una capacidad
mínima de 0.4 metros cúbicos.
1. Sistema de escape.- Debe respetarse el diseño original del fabricante, su diseño debe ser de
una sola salida sin la apertura de orificios u otros ramales de la tubería de escape, no debe
disponer de cambios de dirección bruscos, invitando de esta manera a incrementar la
contrapresión en el escape del motor (revisión visual).
2. Neumáticos. - Deben cumplir con lo establecido en el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE
INEN 011. (Revisión visual) y debe encontrarse en buen estado con un labrado bien marcado.
3. Elementos de Seguridad Activa:

a. Sistema de Iluminación. - Debe cumplir con lo establecido en la norma técnica
ecuatoriana NTE INEN 1155 vigente. No está permitida tanto en el exterior como en el
interior la incorporación de luces adicionales de otros colores, luces de neón, de
funcionamiento intermitente o con flash.
b. Avisador acústico (bocina). - Será el original del vehículo y se prohíbe por las normas
ambientales o las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE INEN vigentes, también se
encuentra prohibido el uso de bocinas de aire.
4. Elementos de Seguridad Pasiva:
a. Parabrisas y luneta.- Deben cumplir con los requisitos establecidos en la NTE INEN
1669 vigentes y reconocidas por INEN, además deben estar en buen estado libre de
cuarteaduras ni rotos.
b. Cinturones de Seguridad. - Todos los asientos deben de disponer de cinturones de

seguridad de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento RTE INEN 034. (Revisión
visual)
5. Configuración Externa e Interna.

a. Color.- La unidad debe estar pintada de acuerdo a la normativa vigente para el
efecto.
b. El logotipo de la compañía, empresa y/o cooperativa deberá ubicarse en la parte

central de cada una de las puertas posteriores, ocupando un área equivalente a un
Rectángulo de 30 cm de ancho por 20 cm de alto. (revisión visual)
c. No está permitida la colocación de sellos o adhesivos adicionales sobre la

carrocería, parabrisas, ventanas y pantallas protectoras de las luces del vehículo
(faros o lunas).
d. Se permite un rotulo referido al número de servicio del call center, únicamente en

los extremos laterales posteriores de la carrocería, siempre y cuando el espacio lo
permita. Este adhesivo deberá colocarse en un espacio aproximado de 30x20cm.
e. Se permite colocar en la parte superior del parabrisas delantero un adhesivo

polarizado (no reflectivas) para protección solar de un ancho máximo de 15cm.
f. No está autorizada la colocación de números adicionales al de la habilitación y

numero de la organización.
g. Las placas de matrícula del vehículo deberán estar correctamente sujetas y visibles
desde el exterior del vehículo. No están permitidos marcos ni elementos que
dificulten la visibilidad de la identificación de las placas.
h. En la parte externa superior de la cabina deberá estar instalado un letrero luminoso
cuya leyenda sea "taxi" para los convencionales y "ejecutivo" para los ejecutivos, el
cual dispondrá de un comando independiente del sistema de alumbrado.
i. En caso de disponer de propaganda adicional, la misma deberá cumplir con las

ordenanzas respectivas o autorización del organismo competente, para lo cual deberá
entregar el documento habilitante.
j. El número de identificación de la placa deberá ir pintado en el techo del vehículo,

según las especificaciones establecidas.
6. Elementos de Control
a. Extintor de polvo químico seco del tipo recargable con indicador de carga en rango
óptimo de trabajo y dentro del periodo de vigencia. Debe estar ubicado
correctamente en el interior del vehículo.
b. Triángulos de seguridad y botiquín para primeros auxilios.

c. Sistema GPS.- Los vehículos deben tener instalados y en funcionamiento los
dispositivos de rastreo satelital.
7. Aditamentos y accesorios adicionales

a. No están permitidos por ningún motivo piezas o aditamentos adicionales que
atenten contra la seguridad activa y pasiva del vehículo o transeúntes, tales como:
alerones, tumba-burros, ganchos, tomas de aire en el capote, dispositivos tunning.
b. En caso de disponer de una antena adicional para comunicación por radio, esta
deberá estar instalada adecuadamente en el vehículo por razones sobre todo de
seguridad.
8. Equipamiento en el CALL CENTER para taxi ejecutivo
a. Disponer mínimo de dos PC (1 de usos varios y 1 para el sistema GPS).

b. Poseer un equipo UHF con su respectivo sistema de alimentación de 12v.
c. Disponer mínimo de una línea telefónica para la recepción de llamadas.
d. Una pantalla de por lo menos 32" para el monitoreo de las unidades.
e. Disponer de un equipo administrador de internet (router) .
9. Para la verificación técnica de la estación y oficina.

a. Estación de trabajo destinada al gerente.
b. Estación de trabajo destinada para el presidente (opcional)
c. Estación destinada para el Call Center (Taxi ejecutivo)
10. El parqueadero o parqueaderos de la compañía deben cumplir con lo que establece la norma
INEN 2248:2000, que señala un espacio mínimo de 5m x 2.50m por cada unidad en el sitio de
estacionamiento.
SECCIÓN VII
DEL SERVICIO EN LA MODALIDAD DE CARGA LIVIANA
Artículo 90.- Para la concesión del permiso de operación de esta modalidad se tomará en cuenta los
puntos generadores de carga existentes en el cantón Esmeraldas; mismos que serán justificados bajo
informe técnico emitido por el área donde funcionará la operadora y determinación de la zona de
parqueo.
Artículo 91.- Copia de la póliza de seguros de los vehículos de la flota, incluyendo su responsabilidad
civil ante terceros.
Artículo 92.- Los vehículos autorizados para el transporte comercial de carga liviana deberán cumplir
con lo establecido en las normas y reglamentos técnicos ecuatorianos dictados por el INEN vigentes,
resoluciones, normas y políticas nacionales emitidas por la ANT y ESVIAL EP.
Artículo 93.- EI servicio de transporte comercial de carga liviana se realizará en camionetas de cabina
sencilla y camiones livianos con capacidad de carga de hasta 3.5 toneladas, y únicamente transportarán
bienes o mercancías de acuerdo a una contraprestación económica. Deberán estar provistos de una
protección adecuada a la carga que transporten. Se prohíbe el transporte de pasajeros en esta
modalidad.
Artículo 94.- Las unidades que presten el servicio de transporte comercial de carga liviana serán de
fabricación original; prohibiéndose la instalación de asientos y carpas fijas, ubicadas en los baldes de
las unidades.
Artículo 95.- Las operadoras de carga liviana, que, por aspectos referentes a la necesidad de traslado
de carga a otras provincias, podrán prestar servicio fuera del área definida en el permiso de operación,
mediante una guía de remisión, quedando prohibidas de establecer rutas y frecuencias; para lo cual
deberán sujetarse al instructivo técnico que dicte para el efecto la ANT.
Artículo 96.- Los vehículos que se sometan a la constatación de flota y catastro único, deben cumplir
con la normativa vigente para el efecto:
1. Los vehículos de carga liviana serán camionetas de cabina sencilla y camiones livianos con
capacidad de 3 personas, incluido el conductor. El espacio de carga debe tener una capacidad
menor a 3.5 toneladas.
2. Sistema de escape. - Debe respetarse el diseño original del fabricante, su diseño debe ser de
disponer de cambios de dirección bruscos, invitando de esta manera a incrementar la
3. Neumáticos. - Deben cumplir con lo establecido en el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE

INEN 011. (Revisión visual) y debe encontrarse en buen estado con un labrado bien marcado.

a. Sistema de Iluminación. - Debe cumplir con lo establecido en la norma técnica
ecuatoriana NTE INEN 1155 vigente. No está permitida tanto en el exterior como en
el interior la incorporación de luces adicionales de otros colores, luces de neón, de
funcionamiento intermitente o con flash. (revisión visual).
b. Avisador acústico (bocina). - Será el original del vehículo y se prohíbe por las
normas ambientales o las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE e INEN vigentes,
también se encuentra prohibido el uso de bocinas de aire.

a. Parabrisas y luneta. - Deben cumplir con los requisitos establecidos en la NTE
INEN 1669 vigentes y reconocidas por INEN, además deben estar en buen estado
libre de cuarteaduras ni rotos.
b. Cinturones de Seguridad: - Todos los asientos deben de disponer de cinturones de

seguridad de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento RTE INEN 034. (Revisión
visual)
a. Color.- La unidad debe estar pintada con los colores blanco y verde conforme a la
normativa vigente.
b. El logotipo de la compañía, empresa y/o cooperativa deberá ubicarse en la parte

central de cada una de las puertas, ocupando un área equivalente a un rectángulo de
30 cm de ancho por 20 cm de alto. (revisión Visual).

carrocería, parabrisas, ventanas y pantallas protectoras de las luces del vehículo
(faros o lunas).
d. Se permite un rotulo referido al número de servicio, únicamente en los extremos

laterales posteriores de la carrocería, siempre y cuando el espacio lo permita.
e. Se permite colocar en la parte superior del parabrisas delantero un adhesivo

polarizado (no reflectivas) para protección solar de un ancho máximo de 15cm.
f. No está autorizada la colocación de números adicionales al de la habilitación y

numero de la organización.
g. Las placas de matrícula del vehículo deberán estar correctamente sujetas y visibles
desde el exterior del vehículo. No están permitidos marcos ni elementos que
dificulten la visibilidad de la identificación de las placas.
h. En caso de disponer de propaganda adicional, la misma deberá cumplir con las

ordenanzas respectivas o autorización del organismo competente, para lo cual
deberá entregar el documento habilitante.
i. El número de identificación de la placa deberá ir pintado en el techo del vehículo,

según las especificaciones establecidas.
j. Elementos de Control.- Extintor de polvo químico seco del tipo recargable con
Indicador de carga en rango óptimo de trabajo y dentro del periodo de vigencia,
mínimo de libras. Debe estar ubicado correctamente en el interior del vehículo -
Triángulos de seguridad y botiquín para primeros auxilios.

a. No están permitidos por ningún motivo piezas o aditamentos adicionales que
atenten contra la seguridad activa y pasiva del vehículo o transeúntes, tales como:
alerones, tumba-burros, ganchos, tomas de aire en el capote, dispositivos tunnínq.
8. Para la verificación técnica de la estación.
El parqueadero o parqueaderos de la compañía deben cumplir con lo que establece la norma

INEN 2248:2000, que señala un espacio mínimo de 5m x 2,50m por cada unidad en el sitio
de estacionamiento.
9. Sitios de Verificación Técnica
Las compañías y cooperativas de carga liviana podrán solicitar espacios en paradas específicas, cerca
de puntos generadores de carga, mismos que serán aprobados posterior a un Informe técnico que lo
justifique y que no obstaculice la movilidad.
SECCIÓN VIII
DEL SERVICIO EN LA MODALIDAD DE TRANSPORTE ESCOLAR E INSTITUCIONAL
Artículo 97.- El dimensionamiento de flota para cada operadora de transporte escolar e institucional,
lo determinará ESVIAL EP, de acuerdo a un estudio de necesidad que establezca la demanda real del
servicio y será repartido por número de asientos.
Artículo 98.- Las unidades que presten el servicio de Transporte comercial escolar e institucional
serán de fabricación original o con carrocerías ensambladas por fabricantes nacionales calificados por
las autoridades competentes, en chasises exclusivos para esta modalidad.
Artículo 99.- Los vehículos que se sometan a la constatación de flota y catastro único, deben cumplir
con los requisitos señalados en la normativa vigente para el efecto y adicionalmente los siguientes
requisitos:
1. El servicio de transporte comercial escolar e institucional, se prestará en furgonetas,

microbuses, minibuses y buses, de conformidad al Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE
INEN 041, referente a los vehículos de transporte escolar e Institucional. La capacidad de
pasajeros en las unidades vehiculares es la siguiente:
N° Denominación N° de ocupantes incluidos el conductor

1 Furgoneta Desde 12 hasta 18
2 Microbús Desde 19 hasta 26
3 Minibus Desde 27 hasta 35
4 Bus A partir de 36
2. Sistema de escape. - Debe respetarse el diseño original del fabricante, su diseño debe ser de
disponer de cambios de dirección bruscos, Invitando de esta manera a incrementar la
3. Neumáticos. - Deben cumplir con lo establecido en el Reglamento Técnico Ecuatoriano

RTE INEN 011. (Revisión visual) y debe encontrarse en buen estado con un labrado bien
marcado.

a. Sistema de Iluminación., Debe cumplir con lo establecido en la norma
técnica ecuatoriana NTE INEN 1155 vigente. No está permitida tanto en el
exterior como el interior la incorporación de luces adicionales de otros colores,
luces de neón, de funcionamiento intermitente o con flash. (revisión visual)
b. Avisador acústico. (Bocina). - Será el original del vehículo y se prohíbe por

las normas era ambientales o las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE INEN
vigentes, también se encuentre prohibido el uso de bocinas de aire.

a. Parabrisas y luneta. - Deben cumplir con los requisitos establecidos en la
NTE INEN 1669 vigentes y reconocidas por INEN, además deben estar en
buen estado libre de cuarteaduras ni rotos.
b. Cinturones de Seguridad. - Todos los asientos deben de disponer de

cinturones de seguridad de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento RTE INEN
034. (Revisión visual).

a. Color. - Las unidades que prestan este tipo de servicio estarán identificadas
con los colores amarillos y negros reconocidos internacionalmente, conforme
a la normativa vigente.
b. El logotipo de la compañía/cooperativa deberá ubicarse de acuerdo a lo

establecido en la normativa vigente para el efecto, además de la expresión
"ESCOLAR E INSTITUCIONAL", también debe contar un con disco PARE
a los costados del automotor, el cual debe activarse al momento que el
conductor detenga el vehículo.

carrocería, parabrisas, ventanas y pantallas protectoras de las luces del
vehículo (faros o lunas)
d. Se permite colocar en la parte superior del parabrisas delantero un adhesivo

polarizado (no reflectivas) para protección solar con ancho máximo de 15cm.
e. No está autorizada la colocación de números adicionales al de la habilitación
y numero de la organización.
f. Las placas de matrícula del vehículo deberán estar correctamente sujetas y

visibles desde el exterior del vehículo. No están permitidos marcos ni
elementos que dificulten la visibilidad de la identificación de las placas.
g. En caso de disponer de propaganda adicional la misma deberá cumplir con

las ordenanzas respectivas o autorización del organismo competente, para lo
cual deberá entregar el documento habilitante.
h. El número de identificación de la placa deberá ir pintado en el techo del

vehículo, según las especificaciones establecidas.
7. Elementos de Control
a. Extintor de polvo químico seco del tipo recargable con indicador de carga en
rango óptimo de trabajo y dentro del periodo de vigencia. Debe estar ubicado
correctamente en el interior del vehículo.
b. Triángulos de seguridad y botiquín para primeros auxilios

a. No están permitidos por ningún motivo piezas o aditamentos adicionales
que atenten contra la seguridad activa y pasiva del vehículo o transeúntes,
tales como alerones, tumba burros, ganchos, tomas de aire en el capote,
dispositivos tunning.
SECCIÓN IX
DE LOS SOCIOS O ACCIONISTAS
Artículo 100.- Las Operadoras de Transporte comercial en taxi, carga liviana, transporte escolar e
institucional y transporte público bajo las competencias de ESVIAL EP, deberán cumplir todos los
requisitos exigidos en este reglamento.
Artículo 101.- Los socios o accionistas de las cooperativas o compañías, propietarios de los vehículos,
deberán ser mayores de 18 años, tener licencia profesional, con capacidad para contratar y obligarse,
quienes deberán Inscribir sus unidades, en cualquiera de las compañías o cooperativas, debidamente
legalizadas.
CAPÍTULO IV
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
SECCIÓN I
PROHIBICIONES PARA SOCIOS, ACCIONISTAS Y OPERADORAS DE TRANSPORTE
Artículo 102.- Prohibiciones. - Quedan prohibidas para socios, accionistas, y operadoras de

transporte terrestre las siguientes prácticas:
a. Prestar el servicio de transporte terrestre sin haber obtenido el respectivo título
habilitante, en alguna de las modalidades en las que ESVIALE EP ejerce
competencia, en caso de incumplimiento se oficiará al organismo competente
del control de la vía pública; y,
b. Toda forma de monopolio y oligopolio en el servicio de transporte terrestre.
SECCIÓN II
SANCIONES ADMINISTRATIVAS PARA LAS OPERADORAS DE TRANSPORTE
Artículo 103. - Sanciones. - Sin perjuicio de las sanciones administrativas para las operadoras de
transporte, tipificadas en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, tránsito y Seguridad Vial; ESVIAL
EP, ejerciendo su facultad sancionatoria, podrá́ disponer, previa valoración de la gravedad, flagrancia e
interés público y garantizando el debido proceso, las siguientes sanciones:
1. Suspensión temporal de operación; y,

2. Revocatoria del contrato o permiso de operación.
Artículo 104. - Suspensión Temporal de Operación. - Son causales de suspensión temporal de

operación:
a. Maltrato al usuario;
b. Negativa a la prestación del servicio;
c. Incumplimiento de las tarifas establecidas;
d. Prestación del servicio de transporte distinto al tipo autorizado;
e. No usar el taxímetro o alteración de su funcionamiento;
f. Operación indebida fuera del área del permiso de operación, como fuera del
área de su jurisdicción; y,
g. No aprobar la revisión vehicular dentro de los plazos establecidos.
h. En el caso de taxis convencionales y ejecutivos, se aplicará esta sanción, cuando
no utilicen el taxímetro o alteren su funcionamiento.
Artículo 105. - Revocatoria de Contrato o Permiso de Operación. - Son causales de revocatoria del
contrato o permiso de operación:
a. Disolución y liquidación de la operadora;

b. Paralizar el servicio, salvo disposición de la autoridad, caso fortuito o fuerza
mayor debidamente justificada;
c. Cambio del objeto social de la operadora, con uno que no sea exclusivo al de la
modalidad en la que se van a prestar servicios;
d. Imposibilidad técnica para prestar el servicio de transporte en las modalidades
en las que ESVIAL EP. Mantiene competencias, por no contar con flota
vehicular, sin que esta sea respondida en el plazo de sesenta (60) días hábiles,
contados a partir de la fecha de notificación correspondiente por parte de la
autoridad competente;
e. Presentación de información y/o documentos falsos, para la obtención del título
habilitante;
f. Declaración judicial de nulidad de la resolución que otorga el contrato o
permiso de operación; e,
g. Incumplimiento de las disposiciones establecidas en el contrato o permiso de
operación, las determinadas en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, y reglamentos aplicables.
Artículo 106.- Del procedimiento sancionatorio. - El proceso de sanción a las operadoras puede
iniciarse de oficio o petición de parte; mediante denuncia por escrito debidamente fundamentada por
parte de los usuarios, reporte de autoridades policiales o de ESVIAL EP, que se emitan en base a
operativos o controles realizados por las mismas.
El procedimiento se iniciará mediante auto debidamente motivado que determine con precisión el
hecho acusado, la persona presuntamente responsable del hecho, las placas y número del disco del
vehículo y la operadora a la que pertenece, la norma que tipifica la infracción y la sanción que se
impondría en caso de encontrar responsabilidad. En el mismo auto se solicitarán los informes y
documentos necesarios para el esclarecimiento del hecho.
Con el auto de inicio del expediente se notificará a la operadora a la que pertenezca el socio, accionista
o conductor responsable del vehículo, concediéndole el plazo de cinco (5) días para contestar de
manera fundamentada los hechos imputados. Con la contestación o en rebeldía se dará́ apertura al
término probatorio de diez (10) días, dentro de las que podrán constar la solicitud de informes,
celebración de audiencias, y demás que sean admitidas en derecho. Vencido el término probatorio se
dictará solución motivada.
En caso de resolverse la responsabilidad en el cometimiento de una infracción que implique sanción

pecuniaria se ordenará el pago en Tesorería de ESVIAL EP. En caso de incumplimiento de una
operadora en el pago de una sanción se remitirá́ la documentación al departamento de coactivas.
Artículo 107.- De la Resolución y Apelación.- Las sanciones administrativas se aplicarán mediante

resolución motivada, conforme a lo establecido por el artículo 66, número 23 en concordancia del
artículo 76 numeral 7 letra l) de la Constitución de la República del Ecuador; y, los interesados podrán
interponer los recursos a los que haya lugar de conformidad con el Título VIII, Capítulo VII, Sección
V, del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización; y, serán
susceptibles de apelación ante la máxima autoridad del directorio de ESVIAL EP.
Artículo 108.- Se suspende el cupo operacional otorgado a la operadora, cuando existan denuncias
comprobadas de maltrato al usuario y se niegue a la prestación del servicio, no uso de taxímetro o
altere el correcto funcionamiento del mismo parta el caso de taxis, operación indebida fuera del área de
su jurisdicción, o que preste un servicio de transporte distinta al tipo autorizado y, que no apruebe la
revisión vehicular dentro de los plazos establecidos; serán sancionados con la deshabilitación del
vehículo del cupo operacional de la operadora de transporte bajo la modalidad a la que corresponda.
SECCIÓN III
DEL CONTROL Y RECLAMOS
Artículo 109.- ESVIAL EP, ejercerá su autoridad mediante auditorías, controles y demás acciones que
permitan establecer el fiel cumplimiento del permiso de operación otorgado a la operadora, estas
acciones las podrán realizar en cualquier momento.
Artículo 110.- ESVIAL EP, receptara quejas y reclamos de los usuarios, Ios mismos que serán
canalizados y solucionados con las cooperativas y compañías de transporte de cualquier modalidad
bajo sus competencias, dependiendo del conflicto ESVIAL EP, podría tomar medidas a fin de evitar la
reincidencia.
SECCIÓN IV
DEL CONTROL Y FISCALIZACIÓN
Artículo 111.- Del registro de los títulos habilitantes. – ESVIAL EP, llevará un registro de todas las
operadoras de servicios de transporte terrestre público, comercial; se elaborará un catastro en el que
deberán inscribirse las clases de servicios, los vehículos destinados a prestarlos, los ámbitos, las rutas y
frecuencias, además de toda la información relativa a las o los conductores y conductoras. En este
registro, además se consignarán todos los antecedentes que se consideren pertinentes, a efectos de
realizar la fiscalización y control de los referidos servicios.
Artículo 112.-Del control y fiscalización de las operadoras de transporte terrestre y de los

servicios conexos. - El control y la fiscalización de las operadoras de transporte terrestre y de los
servicios conexos estarán a cargo de la Dirección de Transporte Terrestre y Seguridad Vial ESVIAL
EP, en el ámbito de sus competencias.
SECCIÓN V
DE LAS PROHIBICIONES
Artículo 113.-Los vehículos que brindan el transporte comercial de carga liviana, taxi, escolar e
institucional y transporte público urbano, tienen prohibido además de las prohibiciones establecidas en
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las siguientes:
a. Estacionar las unidades en la vía pública estableciendo "paradas" para el ingreso

de pasajeros;
b. Estacionarse frente a las salas de espectáculos públicos, deportivos y otros con la
misma finalidad;
c. Llevar acompañantes sin la conformidad del pasajero;
d. Prestar el servicio con vehículos no autorizados:
e. Que los vehículos sean conducidos por personas no autorizadas; y,
f. Introducir o adaptar modificaciones en el vehículo ya habilitado.
Artículo 114.- En general ESVIAL EP, en el ámbito de sus competencias está facultada para
supervisar el fiel cumplimiento de las disposiciones contempladas en este Reglamento e imponer las
sanciones establecidas para cada caso en la Ley.
SECCIÓN VI
DE LAS TASAS
Artículo 115.- Valor del servicio. La Dirección de Transporte Terrestre y Seguridad Vial ESVIAL
EP, aplicará el cobro de tarifas por trámites relacionados a la emisión de títulos habilitantes y
resoluciones administrativas; y, otros de conformidad a los valores emitidos por la Agencia Nacional
de Tránsito (ANT), y el tarifario de ESVIAL EP.
CAPÍTULO X
DE LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
Artículo 116.- Competencia Documental. - En materia de organización y administración documental
compete a la Dirección de Transporte Terrestre, y Seguridad Vial, o quien haga sus veces y de
ESVIAL EP:
a. Mantener un archivo actualizado de jurisprudencia en relación a la competencia de

transporte, tránsito y seguridad vial.
b. Organizar la administración de los documentos operacionales para que se realicen
las actividades y servicios de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
c. Organizar la administración documental de la emisión, fiscalización, cambios,
renovaciones y remoción de los permisos de operación y demás documentos
complementarios que licencian el funcionamiento de las organizaciones y empresas
y los servicios que deben prestar.
d. Contar con herramientas técnicas para la administración de la documentación
operacional de las organizaciones y empresas de transporte colectivo, bajo un
sistema informatizado e integral.
Artículo 117.- Documentos Administrados. - Los principales documentos a ser administrados son:
a. Resoluciones administrativas específicas.

b. Permisos de operación.
c. Contratos de operación.
d. Cambios de socios.
e. Cambios de vehículo.
f. Cambios de socio y vehículo.
g. Cambio de socio con habilitación de vehículo
h. Habilitación de vehículo
i. Deshabilitación de vehículo
j. Certificaciones.
k. Informes Técnicos.
l. Informes Legales.
m. Seguridad documental e informática.

n. Metodología Tarifaria; y,
o. Otros que se consideren indispensables para el objeto.
Artículo 118.- La presente resolución entrará en vigencia a partir de su aprobación.

Artículo 119.- Una vez aprobada la presente Resolución se deberá publicar en la página web
institucional.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA. - De la ejecución de la presente resolución, encárguese a la Dirección de Transporte

Terrestre y Seguridad Vial, ESVIAL EP.
SEGUNDA. - La Dirección Transporte Terrestre y Seguridad Vial, ESVIAL EP, se encargará en

conjunto con los operadores del transporte del diseño e implementación de programa de capacitación,
mínimo una vez al año, relativos a la calidad del servicio prestado, legislación nacional y local;
administración y gerencia de compañías y cooperativas de transporte, seguridad vial, entre otros.
TERCERA. - Para la aplicación de este reglamente adicionalmente, se deberá considerar los
instructivos, y los flujos de procesos.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
PRIMERA. - En caso de duda en el alcance de la presente Resolución se aplicará lo establecido en la

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, el Reglamento a la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; resoluciones de la Agencia Nacional de Tránsito
(ANT) y ordenanzas relacionadas al transporte terrestre dentro del ámbito jurisdiccional.
SEGUNDA.
a.- Los títulos habilitantes actuales del transporte público se mantendrán prorrogados
hasta que la Dirección de Transporte Terrestre y Seguridad Vial ESVIAL EP, emita
los contratos de operación correspondientes sobre su petición de renovación.
b. Los títulos habilitantes actuales del transporte comercial se mantendrán prorrogados

hasta que la Dirección de Transporte Terrestre y Seguridad Vial, ESVIAL EP, emita
la actualización y consolidación del permiso de operación correspondiente sin que
este afecte la fecha de vigencia del mismo.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Directorio de la Empresa Pública de Transito, Transporte
Terrestre y Seguridad Vial ESVIAL EP, a los 26 días del mes de marzo del 2021.
Ab. Lenin Chica Arteaga

GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA PÚBLICA DE TRÁNSITO, TRANSPORTE
TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DEL CANTÓN ESMERALDAS ESVIAL EP.
Elaborado por: Dr. Richard Moran

DIRECTOR JURIDICO DE ESVIAL EP

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RESOLUCIÓN N° 007-ESVIAL EP-GG-2021

DIRECTORIO DE LA EMPRESA PÚBLICA DE TRÁNSITO TRANSPORTE

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Que, la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad vial, en su artículo 3

Que, de acuerdo al Art. 55.- de la LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE

Que, de acuerdo al art. 57 inciso dos de la LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE

Que, el artículo 54 del REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA DE TRANSPORTE

Que, el numeral 1 del artículo 62 del REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA DE

Que, el numeral 3 del artículo 62 del REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA DE

Que, el numeral 4 del artículo 62 del REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA DE

Que, el artículo 75 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

Que, el Art. 75 del Reglamento General de la Ley de Tránsito, Transporte Terrestre, y

Que, el artículo 1 de la Resolución No.006-CNC-2012, de fecha 26 de abril de 2012, expedido

Que, mediante Resolución No. 005-CNC-2017 de fecha 30 de agosto de 2017 el Concejo

Que, la Agencia Nacional de Tránsito certificó que la ejecución de la competencia de títulos

Que, mediante Resolución N° 171-DE-ANT-2015, la Agencia Nacional de Tránsito certifica las

Que, la Agencia Nacional de Tránsito certificó que la ejecución de la competencia de Matriculación

Que, mediante Resolución N° 041-DE-ANT-2019 de fecha 3 de octubre de 2019, la Agencia

Que, mediante Resolución N° ANT-NACDSGRDI18-0000028, en el año 2018 la Agencia Nacional

Que, mediante Resolución N° 032-DIR-2012-ANT, en el año 2011 la Agencia Nacional de Tránsito

Que, mediante Resolución N° 035-DIR-2016-ANT, en el año 2016 la Agencia Nacional de Tránsito

Que, mediante Resolución No. 117-DIR-2015-ANT, el Directorio de la Agencia Nacional de

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Que, la Ordenanza de Constitución Organización y Funcionamiento de la EMPRESA PÚBLICA DE

Que, la Ordenanza de Constitución Organización y Funcionamiento de la Empresa Pública de

Que, mediante RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 001-GG-ESVIAL EP-2021, de fecha 04

PRIMERA – Disponer a los directores, jefes y funcionarios de ESVIAL EP, realicen el

SEGUNDA. - Disponer a la Dirección de Planificación y Desarrollo emita matriz de

Que, mediante memorando N° 003-CTLP-ESVIAL EP-2021 de fecha 08 de marzo del 2021, la

Que, con memorando N°002-DPD-ESVIAL-EP-2021, de fecha 12 de marzo del 2021 la Dirección

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