“Clasificación de Políticas”

Con el objetivo de recopilar información uniforme a nivel regional, nacional,

departamental y municipal de programas de atención integral a la niñez y
adolescencia de conformidad con la Ley y proceder a elaborar un mapa de programas
que facilite ubicar puntos en común a las instituciones vinculadas al desarrollo integral
de la niñez y adolescencia, considerando que la observancia de las políticas públicas
y los mandatos en términos de niñez y adolescencia implican no discriminar territorio
o problemática, por ello proponemos como resultado de la ubicación de programas
con enfoque de derechos de los servicios que prestan a cada grupo etario.

En relación a la definición de Programa y de conformidad con la Guía de Formulación

de Políticas Públicas, Versión actualizada 2917, en su página 21, penúltima página,
de la Secretaría de Planificación de la Presidencias, es importante considerar lo
siguiente:
“En la fase de la acción pública o momento operacional, los instrumentos que
implementan las acciones o intervenciones de las políticas públicas son:
Un programa, es un conjunto de intervenciones o actividades que se realizan de una
manera sistemática y rutinaria con el propósito de que se constituyan en una parte
fundamental de la entrega de servicios a la población. Generalmente, un programa
tiene un enfoque sistemático y de permanencia a largo plazo. El carácter del
programa tiene que ver mucho con las políticas institucionales o sectoriales.
En el marco de las políticas públicas el programa o programas, tienen un papel
fundamental durante la implementación de la política, ya que es a través de ellos que
se operativizan los lineamientos estratégicos contenidos en la misma. Los sectores
(ministerios y otras dependencias del Estado). Son los responsables de la
operativización de las políticas públicas y lo hacen a través de sus programas.

Ejemplo: Programa de Agricultura Familiar para el fortalecimiento de la economía

campesina –PAFFEC-. Contribuye a alcanzar los resultados estratégicos de la Política
de Seguridad y Nutricional.

Un proyecto, es un conjunto de intervenciones o actividades que una institución/sector

establece generalmente por situaciones particulares, y que generalmente responden a
circunstancias o necesidades específicas. Algunas veces, dependiendo de la
importancia del proyecto, este puede llegar a convertirse en programas. Otras veces,
por situaciones de coyuntura o de temporalidad, los sectores implementan sus
acciones a través de proyectos puntuales y por ende algunas de sus acciones pueden
apoyar la implementación de las políticas públicas. Sin embargo, no hay que olvidar

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el carácter temporal de los proyectos y por lo tanto si se requiere asegurar temporal
de los proyectos y por lo tanto si se requiere asegurar su aporte a la operativización
de las políticas públicas, estos deberían con el tiempo convertirse en programas
institucionalizados.

Ejemplo: Proyecto de Gestión del conocimiento para la innovación del desarrollo

Rural. Sostenible en Guatemala: fortaleciendo la agricultura familiar y la economía
campesina. Apoya las acciones del Programa de Agricultura Familiar.

Una intervención pública, son las acciones o eventos específicos que se realizan con
el fin de alcanzar a la población objetivo. Cuando las actividades se repiten con
frecuencia se constituyen en la intervención o estrategia. Es decir, la intervención es
aquello que hace el programa/proyecto para promover el cambio u obtener resultados.
El generador de ese cambio es el producto entregado por el estado al ciudadano que
consiste en un conjunto estandarizado de bienes y servicios. Al producto se le
denomina también como intervención.

En el marco de las políticas públicas las intervenciones son importantes en función del
programa de los sectores responsables de la implementación de una apolítica y cómo
estas se corresponden con los lineamientos estratégicos de la política que se formula.

Ejemplo: Estrategia para la Prevención e la Desnutrición Crónica en Guatemala. Se

enmarca en la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Prioriza y focaliza
acciones para reducir la desnutrición crónica en el país. Ejemplo de un producto,
esquema de vacunación vigente”

Y de conformidad al artículo 82, de la Ley de Protección Integral de la Niñez y

Adolescencia, las políticas públicas de protección integral de la niñez y adolescencia
define una clasificación, cuyos objetivos y líneas de acción se muestran con el fin de
orientar las respuestas del cuestionario que permitirá de una forma uniforme elaborar
el mapa requerido.

A continuación lo indicado:

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 Conjunto de acciones formuladas por el Estado y
Política Sociales la sociedad para garantizar a todos los niños,
niñas y adolescente el pleno goce de sus
Básicas derechos.

Promover el desarrollo
integral de la niñez y
Objetivo adolescencia, con
enfoque de derechos y
pertinencia cultural.

Acceso a educación
Línea de de calidad con
pertinencia cultural Acceso a la salud de
Espacios y programas
en condiciones niñas, niños y Garantizar la
de recreación, arte y
adecuadas en lo adolescentes según seguridad alimentaria
deporte para niñas,
Acción referente a
infraestructura e
su ciclo de vida y
necesidades.
y nutricional.
niños y adolescentes.
insumos educativos.

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 Conjunto de acciones formuladas por el Estado y
la sociedad, para garantizar a los niños, niñas y
Política Asistencia adolescentes en situación extrema de pobreza o
en estado de emergencia, el derecho a un nivel de
Social vida adecuado, a través de programas de apoyo y
asistencia a la familia.

Reducir los niveles de riesgo y

vulnerabilidad de la niñez y
adolescencia, según rango
Objetivo etario, condiciones
socioculturales y de salud sin
discriminación de ningún tipo.

Contribuir de forma Prevenir las

Línea de sistemática a reducir
los niveles de riesgo
de conformidad a las
Acción condiciones de
desarrollo social a
nivel local.
vulnerabilidades de
los niños, niñas y
adolescentes ante
desastres naturales y
emergencias
nacionales.

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 Conjunto de acciones formuladas por el Estado y la
Política Protección sociedad, para garantizar a los niños, niñas y
Especial adolescentes amenazados o violados en sus
derechos, su recuperación física, psicológica y moral.

Proteger integralmente a los

niños, niñas y adolescentes que
Objetivo estén en situación de riesgo por
vulneración a sus derechos o ya
han sido víctimas.

Reducir las Reconocer y atender las

Línea de condiciones de
vulnerabilidades de niños,
niñas y adolescentes por Garantizar el
explotación de diversas condiciones: cumplimiento de los
discapacidad, procedimientos legales a
Acción niños, niñas y drogadicción, migración niños, niñas y
adolescentes en no acompañada, adolescentes.
explotación en todas sus
todas sus formas. formas.

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 Conjunto de acciones formuladas por el

Política de Estado y la sociedad, para garantizar a

los niños, niñas y adolescentes sujetos a
procedimientos judiciales o
Garantía administrativos, las garantías procesales
mínimas.

Garantizar a los niños,

niñas y adolescentes el
Objetivo debido proceso de
conformidad a su
rango etario y
desarrollo integral.

Promover el Procurar las

Línea de cumplimiento de
derechos y
condiciones
adecuadas para el
adolescentes en la desarrollo del Plan de
Acción observancia de los Vida de niños, niñas y
procedimientos adolescentes en
judiciales y proceso de
administrativos. reinserción social

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