Problemática de líderes y lideresas sociales en la región del Catatumbo en Norte de

Santander

Daniela Bayona

Introducción

El liderazgo social ha tenido una gran relevancia en los últimos años dado que la
violencia en contra de los líderes y lideresas sociales ha sido visibilizada. Un defensor de
derechos humanos para ser reconocido como líder o lideresa social debe tener una labor
concreta y, también, requiere legitimidad por parte de la comunidad a la cual pertenece, por
esto, en un acercamiento a la definición del término en uso recientemente, es aquella
persona que promueve los derechos humanos de su comunidad y vela por el cumplimiento
de los mismos, en concordancia con el Centro de Investigación Nacional y Educación
Popular, CINEP (2018).

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2015)  destaca que el papel

que tienen los defensores y defensoras de derechos humanos aporta al fortalecimiento de la
democracia; no obstante, han sido objeto de agresiones, amenazas y otras formas de
violencia en su contra, pues

 ”siguen siendo víctimas de ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas;

agresiones, amenazas y hostigamientos; campañas de desprestigio, iniciación de
acciones judiciales; restricción al acceso de información en poder del Estado;
abusivos controles administrativos y financieros; e impunidad en relación a quienes
son autores de estas violaciones” (CIDH, 2015).

Según el informe de líderes sociales y defensores de Derechos Humanos Asesinados

en 2020, se registraron 310 actos violentos contra líderes y lideresas sociales en dicho año
en Colombia (INDEPAZ, 2020). En este sentido, es relevante resaltar que un líder social
debe ser reconocido por su comunidad como defensor de uno o varios derechos humanos de
la misma para identificarse como líder o lideresa social, es decir, quien ejerce esta función
social requiere del reconocimiento o verificación de su trabajo (Defensoría del Pueblo,
citada por Ávila, 2019).

Uno de los departamentos más afectados por este fenómeno de violencia es Norte de
Santander; de acuerdo con la información recopilada por DataSketch (2021), en este
departamento se presentaron 42 asesinatos entre 2016 hasta el 1 de febrero de 2021, de los
cuales 11 tuvieron lugar en el municipio de Tibú, siete asesinatos en Cúcuta, cuatro en El
Tarra, tres en Teorama, tres en Hacarí, dos hechos violentos en cada uno de los siguientes
municipios: Sardinata, San Calixto, Playa de Belén, Ocaña, Convención y Chitagá; y un
asesinato en El Carmén, Puerto Santander y El Zulia.

El Decreto 893 de 2017 establece el Plan de Desarrollo con Enfoque Territorial

(PDET), el cual es un programa subregional que prioriza a 170 municipios del territorio
colombiano dado que han sido los más afectados por el conflicto armado, las economías
ilícitas, la pobreza y una institucionalidad frágil; teniendo en cuenta las condiciones de
dichas zonas se tiene contempla como objetivo gestionar la transformación social (Agencia
de Renovación del Territorio, s.f.). Cabe resaltar que en Norte de Santander se sitúa la
subregión del Catatumbo, la cual está conformada por ocho municipios: Tibú, Convención,
Sardinata,  Hacarí, Teorama, El Carmen, El Tarra y San Calixto. Teniendo en cuenta lo
mencionado previamente, se observa que en el Catatumbo se presentó el 66% de los actos
violentos, lo que equivale a 28 asesinatos de los 42 registrados en el territorio
nortesantandereano.

De acuerdo con la Procuraduría General de la Nación (2020), la subregión del

Catatumbo es considerada una zona estratégica dada la cercanía con la frontera más extensa
del país con Venezuela; a su vez, en esta región se encuentran lugares con relevancia
ambiental como el Área Natural de Los Estoraques, el Parque Nacional Natural Catatumbo
- Barí y la Zona de Reserva Forestal Los Motilones y corrientes fluviales como el Río
Catatumbo (que desemboca en el lago de Maracaibo,Venezuela), el Río Zulia, entre otros.

Adicionalmente, la explotación de petróleo, la cercanía geográfica con Venezuela,

la carencia de presencia estatal hace que distintos grupos al margen de la ley como las
guerrillas del ELN, las disidencias de las FARC y ELP, grupos paramilitares y
organizaciones criminales como Los Rastrojos, Los Urabeños y Las Águilas Negras estén
presentes en el territorio, lo que ocasiona disputas de tierras, cultivos de coca y la
explotación de los recursos existentes en la región (UNDP, 2014). 

Por esta razón, en el presente artículo se pretende visibilizar la problemática de los

líderes y lideresas sociales en la región del Catatumbo dadas las condiciones propias de la
región del Catatumbo en Norte de Santander. Por ello, se realizó un análisis de contenido
de las piezas periodísticas que hacen referencia a los líderes y lideresas sociales tomando
los medios de referencia de cada región del país. Se analizaron 905 noticias, de las cuales
44  pertenecen a piezas periodísticas de medios del territorio nortesantandereano, lo que
indica que dicho departamento tuvo una participación del 14%, siendo el tercer
departamento con mayor volumen de notas periodísticas sobre el fenómeno de los líderes y
lideresas sociales detrás de  Cauca 22% y Antioquia 20%.

El problema social y político está muy bien planteado, deberías terminar planteando el
problema comunicativo.

Con que variables te vas a ir finalmente? Por donde va a ir el marco teórico?

Referencias
 Agencia de Renovación del Territorio, (s.f). Programas de Desarrollo con Enfoque
Territorial - PDET. Recuperado de
http://www.odc.gov.co/Portals/1/encuentro-regiones/docs/programas_desarrollo_enfoque_t
erritorial_ART.pdf 

Ávila, A. (2019). ¿Por qué los matan? Editorial Planeta. Bogotá D.C. 

CIDH (2015). Criminalización de la labor de las defensoras y los defensores de

derechos humanos. Recuperado de
https://www.cidh.oas.org/countryrep/defensores/defensorescap1-4.htm 

CINEP (2018). ¿Cuáles son los patrones? Asesinatos de Líderes Sociales en el Post
Acuerdo.

DataSketch (2021). Informe de líderes sociales asesinados. 

INDEPAZ (2020). Informe de líderes sociales y defensores de Derechos Humanos

Asesinados en 2020. Recuperado de  http://www.indepaz.org.co/lideres/  

Procuraduría General de la Nación (2020). Catatumbo: Informe sobre el estado de

avance en la implementación del acuerdo de Paz en la subregión PDET. Recuperado de
https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/MSI-Reporte%20Catatumbo.pdf 

UNDP (2014). Catatumbo: análisis de las conflictividades y construcción de paz.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Embajada de Suecia. Bogotá D.C.