Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Mediante el presente trabajo se dará a conocer al lector la extensa historia del proyecto
hidroeléctrico Alto Maipo con más de 13 años a la fecha, tomando en consideración los hitos
más relevantes en orden cronológico para una mayor comprensión.
• 2007:
• Junio: el señor Derek Edward Martin, en representación de AES Gener S.A., ingresa el
primer Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto hidroeléctrico Alto Maipo
(PHAM) al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el cual es acogido a
trámite.
• Octubre: AES Gener envía una carta al SEIA solicitando suspender la evaluación del
proyecto, lo cual es aceptado por el SEIA el mismo día.
• 2008:
• Mayo: AES Gener solicita retirar el PHAM del SEIA, lo cual es aprobado el mismo día.
La Sociedad Alto Maipo SpA, presenta un nuevo Estudio de Impacto Ambiental para
el PHAM Exp. N° 105.
• Junio: SEIA envía el EIA del PHAM a la Municipalidad de San José de Maipo, a fin de
que se encuentre a disposición de la ciudadanía para hacer las consultas y
observaciones pertinentes.
• 2009:
• 30 de marzo: la Comisión de Medioambiente de la región Metropolitana aprueba el
Estudio de Impacto Ambiental del PHAM (RES. EX. N°256-2009).
• Diciembre: La Comisión de Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, concluye
que el PHAM no debió ser aprobado por la Comisión Regional del Medio Ambiente
Metropolitana (COREMA) en las condiciones en las que fue presentado el proyecto,
dada la gran cantidad de irregularidades existentes en el mismo. Señalan que el
PHAM podría impactar; en la seguridad y calidad del abastecimiento de agua potable
de Santiago, afectar la sedimentología de los recursos naturales de la zona, degradar
irreversiblemente la cuenca del río Maipo, destruir las subcuencas Volcán, Yeso y
Colorado y afectar el Monumento Nacional El Morado.
• 2011:
• 06 de junio: Se suscribe convenio secreto entre AES Gener y Aguas Andinas (AA)
mediante el cual se compromete el uso de las aguas para consumo humano en la
generación eléctrica durante 40 años, disponiendo de esta forma del 70% del agua
potable de la región Metropolitana. Como contraprestación a las obligaciones
adquiridas por AA, se establece un pago mensual de la hidroeléctrica a la empresa
sanitaria para utilizar los derechos de agua proveniente de la cuenca de laguna
Negra, laguna Lo Encañado y el embalse El Yeso, las cuales alimentan la cuenca del
río Maipo. En el convenio, AES Gener se obliga a conducir las aguas captadas, a
través del sistema de túneles contemplado en el PHAM, y a restituirlas por el mismo
caudal, en el río Maipo frente a la subestación Las Lajas, aguas arriba de la bocatoma
independiente de Aguas Andinas o, eventualmente, en el río Colorado en el sector
del Alfalfal.
Cabe destacar que las aguas que AA se comprometió a entregar a AES Gener (un caudal de
2,5 m3/seg de agua) provenientes de Laguna Negra y Lo Encañado, son excepcionalmente
puras, limpias y cristalinas, constituyendo el recurso hídrico más valioso de la concesión AA,
y más aún, de toda la cuenca del río Maipo.
• 2012:
• Febrero: AES Gener inicia la construcción de las obras de deforestación del PHAM.
• Agosto: AES Gener culmina contratos de obras de construcción para el PHAM.
Las licitaciones favorecieron a: Voith Hydro, que provee el suministro, montaje y
equipamiento de generación del proyecto; Strabag, que ejecuta todas las obras civiles y
subterráneas que se desarrollan por el valle del río Colorado; y Hochtief/CMC, que hace lo
mismo, pero en los valles de los ríos Yeso y Volcán.
La Coordinadora No Alto Maipo, convoca una marcha multicultural en contra del PHAM.
• Noviembre: el grupo constructor Strabag, con sede en Viena, Austria, se adjudicó un
primer contrato parcial para la construcción de la central hidroeléctrica.
• 2013:
• 28 de enero: fallo unánime de la quinta sala de la Corte de Apelaciones de Santiago,
permite a la comunidad acceder de forma parcial al contrato firmado en 2011 entre
AES Gener y AA, por considerar su contenido de interés público. En un comienzo, la
información respecto del contrato fue negada por la Superintendencia de Servicios
Sanitarios; el caso llegó hasta el Consejo para la Transparencia, el cual también
denegó el acceso y luego escaló hasta la Corte de Apelaciones.
• Marzo: una serie de organizaciones civiles llaman a una marcha por la defensa del
agua de carácter nacional, por cortes de agua ocurridos en enero y febrero de ese
año.
• Junio: La Coordinadora Ciudadana No Alto Maipo, en conjunto con senadores y
concejales solicitaron a la Superintendencia del Medioambiente (SMA) la suspensión
de la Resolución de Calificación Ambiental N°256/2009 del proyecto (RCA
N°256/2009).
• Julio:
1. Se concreta la incorporación de Antofagasta Minerals (Luksic) a la sociedad que
desarrolla el PHAM. Se firmaron dos contratos de energía eléctrica; un 40% del
proyecto para la familia Luksic y 60% para AES Gener. Bajo la condición de que
durante 20 años, la generación de la central sea para la minera Pelambres, en el valle
del Choapa, cuarta región.
2. SEIA multa con cerca de $40.000.000 a AES Gener por usar derechos de agua ajenos,
por talar especies protegidas por ley y realizar faenas no aprobadas en la RCA
N°256/2009
• Agosto: Alrededor de 5.000 personas se reúnen en la plaza de La Obra, en la entrada
al cajón del Maipo, en protesta por la construcción del PHAM.
• Noviembre: Es difundido el video “Voces por los ríos libres – No Alto Maipo” con
participación de actores, líderes sociales y activistas quienes llaman a la ciudadanía a
oponerse al PHAM.
• Diciembre: Comienzan las obras de construcción del PHAM.
Túneles de Alto Maipo, Valle Engorda, cuenca río Maipo / © Hans Fernández.
• 2014:
• Febrero: La Coordinadora Ciudadana Ríos del Maipo presenta demanda de nulidad
en contra de la Dirección General de Aguas ante la Corte de Apelaciones por las
autorizaciones que entregó el organismo a la empresa AES Gener en relación a Alto
Maipo.
• Junio: Son encontrados restos de un cementerio indígena en el sector de Los
Maitenes, en las obras de excavación de un túnel del PHAM. Dichos restos
pertenecerían a la cultura prehispánica de los Chiquillanes.
• 2015:
• Septiembre:
1. Se sobrepasan los niveles máximos permitidos en los parámetros de aluminio,
manganeso, y sólidos suspendidos, por parte de la planta de tratamiento de riles
VL7-VL8, del PHAM.
2. La Coordinadora No Alto Maipo inicia una campaña internacional para detener la
construcción del PHAM, representada por Juan Pablo Orrego, Director de la ONG
Ecosistemas, con una delegación a presentarse en Washington D.C. ante el Banco
Interamericano de Desarrollo y otros que financian el proyecto.
• 5 de diciembre: Es realizada la gran marcha familiar No Alto Maipo, a la que asisten
más de 30.000 personas en Santiago de forma pacífica.
• 2016:
• Enero:
• Descarga de aguas residuales fuera de temporada autorizada, lo que motivó a
la SMA a decretar medidas provisionales. Cargo N° 13 del procedimiento sancionatorio.
1. La Red Metropolitana No Alto Maipo presenta 2 nuevas denuncias ante la SMA con el
objeto de paralizar o revocar los permisos de construcción para el proyecto.
2. El equipo toxicológico del Colegio Médico, en conjunto con el Dr. Andrei
Tchernitchinda, dan a conocer el “Informe Aguas del Cajón del Maipo y Alto Maipo –
Muestras CMA”, el cual detectó altas concentraciones de elementos tóxicos en el
agua cercana a las faenas de excavación de túneles del PHAM.
• Febrero: La Contraloría ordenó revisar la legalidad del contrato entre Aguas Andinas
y AES Gener.
• 2017:
• 19 de enero: con un 40% de avance en el proyecto, minera Los Pelambres
(perteneciente al grupo Luksic) dejó de ser socio minoritario del mismo. Los motivos
radicaron en sobrecostos, cambios de tarifa de energía y roces con la propietaria AES
Gener.
• 20 de enero: La SMA abre un procedimiento administrativo sancionatorio contra Alto
Maipo SpA, formulando 14 cargos por incumplimiento de las obligaciones contenidas
en la RCA N°256/2009. Nueve cargos fueron calificados como graves y cinco de
carácter leve según artículo 36 N°2 letra e) y N°3 de la LOSMA, (RES. EX. N°1/ROL D-
001-2017).
• 16 de febrero: La empresa presenta su programa de cumplimiento ante la SMA, el
cual fue objeto de diversas observaciones por parte del ente fiscalizador.
• 6 de julio: Alto Maipo SpA presenta un programa de cumplimiento refundido,
coordinado y sistematizado, el cual también fue objeto de observaciones por la SMA.
• 21 de agosto: Se produce una emergencia por infiltraciones de agua en el tramo del
túnel L1 de Las Lajas, ubicado en el sector hidrogeológico El Manzano. El caudal de
infiltraciones en este túnel es considerablemente superior a su capacidad de recarga
natural, superando los 26 l/s, teniendo peaks de 70 l/s, es decir, superando casi 3
veces su recarga natural, produciendo un impacto ambiental
significativo. Información contenida en RES. EX. N°528 De la DGA RM del 10 de abril
de 2018.
• 23 de noviembre: La concejala Maite Birke interpone denuncia en contra de Alto
Maipo por las descargas de agua directas al río Maipo, fuera de la temporada
autorizada por la RCA N°256/2009 y que tuvieron su origen el 21 de agosto.
• 13 de diciembre: la denuncia es reiterada ante la DGA.
Ruta de túneles de Alto Maipo, en la cuenca de San José de Maipo.
• 2018:
• 6 de enero: Alto Maipo SpA presenta una tercera versión de su programa de
cumplimiento refundido, coordinado y sistematizado.
• 8 de enero: Funcionarios fiscalizadores de la SMA se presentan en Las Lajas L1
constatando que el volumen de agua aflorado era superior a la recarga natural del
acuífero, lo cual hacen constar en Resolución Exenta de la DGA N°528.
• 26 de marzo: Alto Maipo SpA hace entrega a la SMA de una cuarta versión del
programa de cumplimiento refundido, coordinado y sistematizado y sus anexos.
• 6 de abril: La SMA aprueba el Programa de Cumplimiento de Alto Maipo, opción que
el órgano fiscalizador le da a los titulares para enmendar sus irregularidades, pero
que implica la suspensión del proceso sancionatorio (RES. EX. N°29-2018/ ROL D-001-
2017).
• 3 de mayo: La concejala Maite Birke interpone ante el Segundo Tribunal Ambiental
(Santiago) acción de reclamación en contra de la SMA, buscando que la judicatura
especializada declare ilegal la resolución que aprobó el programa de cumplimiento
de Alto Maipo y rechace dicho plan. La causa fue admitida con el Rol R-183-2018, y
posteriormente se acumularon las causas R-184-2018 (interpuesta por la
Coordinadora Ciudadana No Alto Maipo) y R-185-2018 (interpuesta por la Red
Metropolitana No Alto Maipo).
• Agosto: Alto Maipo recibe premio ambiental “Energy Globe” en Austria, por el aporte
en materia de diseño de construcción y por la política de empleabilidad ejecutada.
• 2019:
• Enero: Segundo Tribunal Ambiental, ordena a Alto Maipo consultar al Servicio de
Evaluación Ambiental (SEA) si procede la revisión de la RCA N°256/2009. (una medida
cautelar de carácter innovativa que busca dilucidar si existe algún cambio sustancial
en las variables evaluadas en el estudio de impacto ambiental del proyecto. Lo
anterior es decretado luego de analizar y rechazar la solicitud de la concejala de San
José de Maipo, Maite Birke, para detener las faenas de construcción.
• Noviembre: Alto Maipo logra 82% de avance, con 59 kilómetros de túneles
excavados, restando solo 6,5 kilómetros por excavar.
• Diciembre: La Coordinadora ciudadana No Alto Maipo conjuntamente con Chile
Sustentable interponen demanda civil de nulidad por convenio celebrado con objeto
ilícito por la empresa AES Gener y AA el año 2011.
• 2020:
• 25 de junio: El Segundo Tribunal Ambiental lleva a cabo la audiencia, alegando los
abogados Álvaro Toro, en representación de María Martínez y otros. Alejandra
Donoso por Maite Birke , Macarena Soler por Marcela Mella (Coordinadora
Ciudadana No Alto Maipo), Benjamin Muhr por la SMA, y Mario Galindo por Alto
Maipo SpA.
• Agosto: Alto Maipo logra 90% de avance y quedan solo 3,4 kilómetros de excavación
de túnel de descarga de Las Lajas.
• 7 de octubre: Más de 70 organizaciones de la sociedad civil, tanto nacional como
internacional, envían carta a AA para que dé término al convenio celebrado con AES
Gener por poner en riesgo el agua de Santiago.
• 16 de octubre: Se lleva a cabo la inspección personal del Segundo Tribunal Ambiental
al área de emplazamiento del PHAM en el marco de la reclamación judicial R-183-
2018. La diligencia es realizada por los Ministros Cristian Delpiano Lira (Presidente
del Tribunal), Alejandro Ruiz Fabres, y el relator Ricardo Pérez Guzmán, quien actuó
como ministro de fe. La diligencia probatoria se realiza con el ingreso de los
ministros al túnel y las demás instalaciones y dependencias del sector Las Lajas L1.
• 23 de octubre: Se lleva a cabo la reanudación de la inspección personal del tribunal,
con la presencia del Presidente del Tribunal Cristian Delpiano Lira, quien se presenta
en la bocatoma El Yeso, en la descarga de aguas afloradas de la zona denominada
V5, las vegas EY1 y el túnel ubicado en el sector V1, dándose término a la diligencia
probatoria.
«El proyecto hidroeléctrico Alto Maipo producirá la desertificación de la zona aludida, apurando el
derretimiento de los glaciares y nieves, impactando áreas naturales y monumentos nacionales.» Nicolás
Leblanc, Abogado Fundación Glaciares Chilenos.
Fuentes:
• Cristian Donoso. (2018). www.laderasur.com. Link
• Patricia San Juan. (2020). www.latercera.com. Link
• Coordinadora por la Defensa del Agua y la Vida. (2016). www.derechoalagua.cl. Link
• Coordinadora por la Defensa del Agua y la Vida. (2018). www.derechoalagua.cl. Link
• Coordinadora por la Defensa del Agua y la Vida. (2018). www.derechoalagua.cl. Link
• Coordinadora por la Defensa del Agua y la Vida. (2019). www.derechoalagua.cl.Link
• Jessica Esturillo. (2019). www.chilesustentable.net. Link
• Felipe Delgado. (2020). www.biobiochile.cl. Link
• Carolina Mardones Labraña. (2017). www.biobiochile.cl. Link
• Rodrigo Alarcón L. (2013). www.radio.uchile.cl. Link
• Paula Correa. (2013). www.radio.uchile.cl. Link
• Paula Correa. (2013). www.radio.uchile.cl. Link
• Diario Uchile. (2013). www.radio.uchile.cl. Link
• Paula Correa. (2013). www.radio.uchile.cl. Link
• Héctor Areyuna. (2014). www.radio.uchile.cl. Link
• Raúl Martínez. (2016). www.radio.uchile.cl. Link
• Natalia Figueroa. (2016). www.radio.uchile.cl. Link
• Segundo Tribunal Ambiental. (2019). www.tribunalambiental.cl. Link
• Segundo Tribunal Ambiental. (2020). www.tribunalambiental.cl. Link
• Segundo Tribunal Ambiental. Rol R-183-2018. www.tribunalambiental.cl. Link
• Corte de Apelaciones de San Miguel, Primera Sala. Rol N° 512-2016 PROT. 12-05-
2016. Link
• Comisión Regional del Medioambiente de la Región Metropolitana de Santiago.
Resolución Exenta
N° 256/2009. Link
• Felipe Larrain Aspillaga y Vicente Javier Giorgio. (2011). Convenio AES Gener y Aguas
Andinas. Link