El Riesgo

ESPECIALIZACIÓN EN PREVENCIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO

Introducción a la teoría del riesgo y desastres

Ricardo Peñaherrera
Que percibimos?
 Cual es tu percepción?
PROBABILIDAD DE MUERTE DURANTE UN AÑO
CIRCUNSTANCIA
1 10 100 1.000 10.000 100.000 1.000.000 10.000.000 100.000.000
Cualquier causa natural a los 40
1:850
años
Fumar 10 cigarrillos al día
Fumar 30 cigarrillos al día
Terremoto viviendo en
Centroamérica
Inundación viviendo en
Bangladesh
Huracán viviendo en las Antillas
Menores
Fulminado por un rayo en
cualquier sitio
Atropellado por carro en la ciudad
de México
S. Mora 2014

Víctima de accidente de aviación

comercial
Accidente nuclear semejante a
Chernobyl, Fukushima 3
 PROBABILIDAD DE MUERTE DURANTE UN AÑO
CIRCUNSTANCIA MÜNCHENER UNIVERS.
MUNIC ESCUELA CURSO SOC.
SAN ICAP (4) GEOLOGÍA VENEZOLANA
RUCH (1) CATALUÑA (2)
JOSÉ (3) U.C.R. (5) GEOTECNIA (6)
Cualquier causa
1:850 1:900 - - - -
natural a los 40 años
Accidente
Fumar nuclear
10 cigarrillos/día 1:200 1:150 1:6.000 1:75.000 1:3.500 1:29000
Terremoto
Inundación
Huracán
Atropellado
Fulminado
Víctima viviendo enen 1:100.000.00 1:130.000.00
semejante aaccidente
de
viviendo
por
viviendo
por un
carro
en
rayo
Chernobyl en
las
de 1:230.000
1:10.000.000
1:600.000
1:80.000
1:85.000 1:190.000
1:9.100.000
1:9.000.000
1:900.000
1:110.000
1:90.000 1:20.000
1:50.000
1:10.000
1:12.000
1:5.000
1:2.500 1:8.000
1:10.000
1:40.000
1:25.000
1:22.000
1:5.000
1:2.000
1:100.00
1:150.00
1:4.000
1:9.000
1:25.000
1:12.000
1:40.000 1:3.000
1:5.000
1:90.000
1:20.000
1:30.000
Centroamérica
Bangladesh
Antillas
la
en
aviación
ciudad
cualquier
Menores
comercial
de México
sitio 0 0 0
o Fukushima
Fumar 30 cigarrillos/día 1:100 1:125 1:5.000 1:50.000 1:2.000 1:9000

http://www.24-horas.mx/peatones-victimas-mortales-de-accidentes-vehiculares/
S. Mora 2014

FUENTES: (1): 2007; (2): 2008; (3): promedio 92 encuestados, 2008; (4): promedio 32 estudiantes de maestría, (5): promedio 14 estudiantes de 4
Nov-14 (6): promedio 49 estudiantes y profesionales de seminario (Mora,
licenciatura; SMora2008).
 Percepción del riesgo

• Necesidad de tener un referente para estimar cuando unas

consecuencias ambientales, económicas o sociales pueden
considerarse graves, importantes o insignificantes y si son o
no aceptables por quien tiene la posibilidad de sufrirlas o
afrontarlas.
 Percepción del Riesgo

• Probabilidad psicológica o subjetiva: Grado de confianza o

grado de creencia que tiene una persona en la ocurrencia de
un suceso. (Escuela de estadística Bayesiana)

• Probabilidad objetiva (clásica y de frecuencia relativa):

Aplicación de ciertas leyes matemáticas.
 Percepción del Riesgo de Desastre

• Las personas usualmente tienen una noción bastante

incompleta o fragmentada del mismo, razón por la cual se
considera inadecuado definir el referente o nivel de riesgo
aceptable de una sociedad solo con base en la valoración o
percepción de los individuos o de la comunidad en general.
(Cardona)

• Sin embargo, en general, como resultado de la aversión

“natural” al riesgo, las personas tienden a subestimar el riesgo
más que a sobredimensionarlo.
 La percepción depende de:
 Si se afectan grupos grandes o solo individuos
 Si la causa es geográficamente cercana o lejana
 Si se enfrenta voluntariamente o porque no hay opción: ¿existe familiaridad con el
riesgo?
 El enfoque con que se considera por parte de los medios de comunicación
 Grado de conocimiento calificado con que se evalúan las implicaciones; prejuicio, subjetivismo,
empirismo, evaluaciones no expertas…
 Peso e influencia (negativa/positiva) de grupos de presión (política, intelectual,
científica, población); según la acción o inacción prevalente hacia la prevención
Escuela Siberia, sismo Pérez Cañón río Virilla; sismo
Zeledón, Costa Rica; julio 1983 Cóbano, 1990
S. Mora 2014

Conoide de deyección; Cochabamba, Bolivia, 2006

 Percepción del Riesgo de Desastre

• La NO adopción de medidas preventivas puede ser racional,

cuando existen limitaciones económicas, pero es muy común que
la gente y las organizaciones con recursos escoja no protegerse a
sí misma contra sucesos de alta probabilidad de ocurrencia.

• La realidad indica que por falta de alternativas las comunidades

más pobres asumen consiente o inconscientemente en forma total
el riesgo y se ubican en las zonas de mayor amenaza no solo por
explotar el suelo sino para vivir allí.
 Aceptabilidad del riesgo

• En general en el diseño de proyectos de ingeniería ha sido

común utilizar un nivel de riesgo aceptable, herencia de
estudios técnicos basados en la teoría de probabilidades. Con
un grado de protección que justifique la inversión teniendo en
cuenta la vida útil de la obra.
 Aceptabilidad del riesgo

• Desde la perspectiva social se cuestiona el concepto de riesgo

aceptable y se plantea que más bien debería existir un nivel de
riesgo inaceptable.

• AR tema controvertido debido también a las posibles

imprecisiones o incertidumbres de las probabilidades.
Entender el riesgo
• RIESGO: 1) Contingencia o proximidad del daño.
2) Cada una de las contingencias que pueden
ser objeto de un contrato de seguro. (RAE)

• Riesgo es un concepto complejo y extraño,

representa algo que parece irreal e inasible, que
se ubica en un tiempo futuro como consecuncia
de estar siempre relacionando con azar, con
posibilidades, con algo que aun no ha sucedido
y que puede no suceder. (O. Cardona)
 Entender el riesgo

• La palabra “riesgo” tiene dos connotaciones distintas: en el

lenguaje popular, por lo general se hace énfasis en el concepto
de la probabilidad o la posibilidad de algo, tal como el “riesgo
de un accidente”, mientras que en un contexto técnico, con
frecuencia se hace más énfasis en las consecuencias, en
términos de “pérdidas posibles” relativas a cierta causa, lugar
y momento en particular.
• Se puede observar que la gente no necesariamente comparte
las mismas percepciones sobre el significado y las causas
subyacentes de los diferentes riesgos
 Conceptualización

• Riesgo de Desastre: Las posibles (probables) pérdidas que

ocasionaría un desastre, en términos de vidas, las condiciones
de salud, los medios de sustento, los bienes y los servicios, y
que podrían ocurrir en una comunidad o sociedad particular
en un período específico de tiempo en el futuro. (EIRD 2009)
 Conceptualización

• La definición del riesgo de desastres refleja el concepto de

desastres como resultado de diversas condiciones del riesgo
que están presentes de forma continua.
• El riesgo de desastres abarca diferentes tipos de pérdidas
posibles que con frecuencia son difíciles de cuantificar. No
obstante, con el conocimiento sobre las amenazas imperantes
y los patrones de la población y del desarrollo
socioeconómico, se pueden evaluar y desarrollar mapas del
riesgo de desastres, al menos en términos generales.
Conceptualización

R = f (A, V, Cr) R = A U V/Cr

Elementos del Riesgo de Desastre
• Amenaza/Peligrosidad: Evento potencialmente
destructor.

• Vulnerabilidad: Propensión de un elemento a sufrir daños

o generarlos.

• Resiliencia (antes capacidad de respuesta): Capacidad de los

elementos para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse

• Elementos Expuestos: elementos presentes en las zonas

de amenazas y, que pueden experimentar daño.
 Análisis del Riesgo

Qué se puede perder?

Qué queremos proteger?
Análisis del Riesgo

• Visión constructivista (CC SS): de la

percepción individual, las representaciones
sociales y la interacción entre los diferentes
actores sociales.

• Visión fisicalista (CC Aplicadas): Basa en la

hipótesis de que el riesgo se puede
cuantificar o evaluar objetivamente.
 Ejemplo de análisis
Servicios básicos deficientes
Volcán
Explotación inadecuada de
recursos naturales
Quebradas
Suelos Deforestación
Inestables

Construcciones anti técnicas

Falla
Geológica

Población informada
Equipos de respuesta y capacitada
Normas de Construcción
 Análisis de riesgo

• Conceptualmente y pragmáticamente es insatisfactorio dejar

el asunto como una simple situación relativa y decir que
subjetivamente cada persona define y asume el riesgo a su
manera.
• Es inoperante esta posición cuando ineludiblemente se tiene
que intervenir el riesgo desde el punto de vista de la politica
pública.
Evaluación del Riesgo
• El estimar las probables pérdidas en un
contexto social o material permite que dentro
de los planes de desarrollo y los programas de
inversión puedan definir medidas que eviten,
atenúen o minimicen las consecuencias de los
desastres
• La identificación y análisis de las amenaza, y de
las vulnerabilidades constituyen una
herramienta de diagnóstico que facilita
clasificar los problemas y deficiencias del
desarrollo y prioriza las acciones que deben
realizarse para lograr un desarrollo equilibrado
 Ejemplo de Evaluación

Fuente: NY Times – Climate Central

• Las Amenazas