Alumna:

Alejandra Acevedo Camacho

Catedrático:
Flavio Lucio Lara Llergo

Asignatura:
Derecho Tributario

Carrera:
Licenciatura En Comercio Internacional y Aduanas

Resumen sobre Reglas Generales de Comercio Exterior.

Fecha:
04/Agosto/2023
 Reglas generales de comercio exterior

Son lineamientos que establece el Gobierno Federal y la autoridad aduanera con

el fin de establecer la forma, medios y pasos para la correcta declaración de operaciones
ante la aduana.
Como Título 1 Disposiciones Generales y Actos Previos al Despacho, Capítulo 1.1
Disposiciones Generales, el objeto, alcance y aplicación de las RGCE y sus Anexos.
El objetivo de la presente Resolución es dar a conocer, agrupar y facilitar el
conocimiento de las disposiciones de carácter general dictadas por las autoridades
aduaneras y fiscales, en materia de comercio exterior y aduanal, mediante una publicación
anual, utilizando el formato integrado por tres componentes: título, capítulo y número
progresivo de cada regla. Las RGCE que en el futuro se expidan, se harán como reforma,
adición o derogación de las que contiene la presente Resolución.
En los casos no previstos en la presente Resolución, será aplicable en lo
conducente la RMF vigente y sus Anexos. Asimismo, cuando en esta Resolución o en sus
anexos se haga referencia a la expedición de un CFDI o sus complementos, deberán
emitirse de conformidad con lo señalado en la RMF. Esta Resolución es aplicable a las
contribuciones, aprovechamientos federales, infracciones y sanciones, que se deban
pagar con motivo de las operaciones de comercio exterior.
Salvo señalamiento expreso en contrario, cuando se haga referencia a algún
número de una regla o Anexo se entenderán referidos a las reglas o Anexos de la presente
Resolución.
Las referencias a las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior
que expide el SAT, contenidas en los diversos ordenamientos jurídicos, normativos,
administrativos o en cualquier otro instrumento aplicable al comercio exterior, se
entenderán realizadas a las presentes Reglas. Los epígrafes, así como cualquier
referencia a la legislación aplicable que aparece al final de cada regla, son meramente
ilustrativos y no confieren derecho alguno.

1.1.2. Publicaciones anticipadas de las RGCE; el SAT podrá dar a conocer en el

Portal del SAT, de forma anticipada y únicamente con fines informativos, las RGCE y
Anexos que faciliten el cumplimiento de las obligaciones aduaneras de los usuarios del
comercio exterior. Los beneficios contenidos en dichas reglas y anexos serán aplicables a
partir de que se den a conocer en el Portal del SAT, salvo que se señale fecha expresa
para tales efectos.
CFF 33
1.1.3. Compilación de criterios normativos y no vinculativos en materia de comercio
exterior y aduanal (Anexo 5). De conformidad con los artículos 33, fracción I, inciso h), y
penúltimo párrafo y 35 del CFF, los criterios que deben observarse para el debido
cumplimiento de las disposiciones fiscales y aduaneras son los que se señalan en el Anexo
5.
CFF 33-I, 35, RGCE Anexo 5
1.1.4. Pago a través del Esquema e5cinco. Cuando se realice el pago a través del
esquema electrónico e5cinco, se deberá presentar el recibo de pago con el sello digital o
el original del comprobante de pago de la institución de que se trate, salvo disposición en
contrario.
El acceso al esquema e5cinco se podrá realizar a través de la aplicación que se
encuentra en el Portal del SAT. LFD 3, 4, 40, RGCE 1.4.2., 1.6.23., 1.8.2., 1.9.13., 2.3.4.,
2.3.5., 2.4.1., 2.4.4., 3.1.3., 4.5.17., 4.5.18., 4.5.32., 4.7.1., 7.1.4, 7.2.1.

1.1.7. Obtención de la e.firma para la elaboración de pedimentos. Para los efectos

de los artículos 17-D, quinto párrafo del CFF y 6o. de la Ley, los agentes aduanales,
agencias aduanales, sus mandatarios, los apoderados aduanales, los importadores y
exportadores deberán utilizar la e.firma en la elaboración de pedimentos, y se deberán
observar los lineamientos que al efecto emita el SAT, mismos que se darán a conocer en
el Portal del SAT.
Ley 6, CFF 17-D, Reglamento 6
1.1.8. Obtención y empleo del certificado de Sello Digital. Para efectos de lo
dispuesto en los artículos 6o. y 36 de la Ley, las personas que deban realizar transmisiones
a la autoridad aduanera a través del SEA, podrán emplear el sello digital, para lo cual
deberán obtener el certificado de sello digital a través del software “Certifica”, que se
encuentra disponible en el Portal del SAT, en el Apartado de “e.firma”.
 Una vez descargado el software, se solicitará el certificado del sello utilizando la
e.firma vigente de quien firmará los documentos o los pedimentos, de acuerdo a las
disposiciones jurídicas y en el campo de “Nombre de la sucursal o unidad”, se deberá
indicar:
I. COMERCIO EXTERIOR, cuando el sello se utilice para transmitir pedimentos.
II. ACUSE DE VALOR, cuando el sello, se utilice para transmitir la información a
que se refiere el artículo 59-A de la Ley o para la digitalización de documentos.
III. VUCEM, para ingresar o realizar cualquier trámite o transmisión a la Ventanilla
Digital, incluso las señaladas en la fracción anterior.
Realizada la solicitud a que se refiere el párrafo anterior, se descargará el
certificado del sello digital del Portal del SAT, en la sección correspondiente, el cual podrá
ser utilizado de acuerdo a las disposiciones jurídicas aplicables, según corresponda al
supuesto, de los señalados en el párrafo anterior.
Ley 6, 36, 59-A, CFF 17-E
1.1.9. Operaciones que se pueden concluir cuando se inicia un procedimiento de
suspensión de autorizaciones o concesiones otorgadas por el SAT. Para los efectos del
artículo 144-A, segundo párrafo de la Ley, cuando el interesado impugne la negativa ficta
deberá estar a lo establecido en el cuarto párrafo de dicho precepto, por lo cual únicamente
podrá concluir las operaciones que tuviera iniciadas a la fecha en que le sea notificada la
orden de suspensión, sin que pueda iniciar nuevas operaciones, hasta que se resuelva en
definitiva el medio de defensa intentado. Ley 144-A, 203
1.1.10. Consulta de información y solicitud de copias certificadas de pedimentos.
Los importadores, exportadores, agentes aduanales, apoderados aduanales, recintos
fiscalizados, almacenes generales de depósito, agentes navieros, transportistas,
empresas SAIT, empresas ferroviarias y empresas autorizadas para prevalidar
pedimentos podrán consultar, exclusivamente la información de los pedimentos
correspondientes a sus operaciones, presentados a despacho en las aduanas y secciones
aduaneras del país, consistente en fracción arancelaria, valor en aduana, fecha, tipo de
operación, contribuciones y regulaciones o restricciones no arancelarias, número de
pedimento, patente, estado del pedimento, fecha, secuencia, tipo de operación y clave de
documento, a través del Portal del SAT.
 Para efectos de lo anterior, el interesado deberá solicitar la generación de un
usuario y contraseña presentando el formato “Solicitud de Usuario y contraseña para
ingresar al Sistema de Operación Integral Aduanera (SOIA)” del Anexo 1.
En caso de requerir que la información se proporcione de forma electrónica,
deberán formular su solicitud mediante el formato “Solicitud de Matriz de Seguridad para
Entrega de Información de Comercio Exterior” del Anexo 1.
Las personas físicas o morales interesadas en obtener copias certificadas de los
pedimentos y anexos, incluso transmitidos al SEA en documento electrónico y digital, de
las operaciones que hayan efectuado y que obren en poder de la AGA o en el citado
sistema, deberán formular su solicitud mediante el formato denominado “Solicitud de
expedición de copias certificadas de pedimentos y sus anexos” del Anexo 1 o mediante la
Ventanilla Digital.
1.6.8. Trato arancelario preferencial para empresas con Programa IMMEX que
efectúen cambio de régimen. Para los efectos de los artículos 109, segundo párrafo, 110
de la Ley, 170 del Reglamento y 14, fracción II del Decreto IMMEX, las empresas con
Programa IMMEX, que cambien del régimen de importación temporal al definitivo, los
bienes a que se refiere el artículo 108, fracción III de la Ley o las mercancías que hubieren
importado para someterlas a un proceso de transformación, elaboración o reparación,
podrán aplicar la tasa arancelaria preferencial establecida por algún acuerdo comercial o
tratado de libre comercio al momento de realizar el cambio de régimen, siempre que
cumplan con lo siguiente:
I. Tratándose de mercancías que hayan sufrido un proceso de transformación,
elaboración o reparación:
a. Que las mercancías hubieren sido importadas temporalmente bajo la
vigencia del tratado que corresponda y hubieren cumplido con las reglas de
origen previstas en el mismo, al momento de su ingreso a territorio nacional.
b. Que la empresa con Programa IMMEX cuente con el documento que
compruebe el origen que ampare las citadas mercancías, expedido por el
exportador de estas en territorio de la parte exportadora al momento de su
importación temporal o a más tardar en un plazo no mayor a un año a partir
 de su importación temporal y el mismo se encuentre vigente al momento del
cambio de régimen.
c) Cuando la mercancía haya sido objeto de transformación, elaboración o
reparación, la empresa con Programa IMMEX, deberá contar con la
información y documentación necesaria para acreditar que al bien final
incorporó en su producción las mercancías importadas temporalmente,
respecto de las cuales se pretende aplicar la tasa arancelaria preferencial.
Asimismo, deberá presentar tales documentos a la autoridad aduanera, en
caso de que le sean requeridos.
d) Que el cambio de régimen se efectúe dentro del plazo autorizado para su
permanencia en territorio nacional bajo el Programa IMMEX.
e) Que el arancel preferencial aplicable sea el que corresponda a los insumos
extranjeros introducidos bajo el régimen de importación temporal al amparo
del programa respectivo y no al bien final.
Cuando las mercancías a que se refiere esta fracción no hayan sido objeto de
transformación, elaboración o reparación, procederá la aplicación de la tasa arancelaria
preferencial, siempre que se cumpla con los requisitos señalados en esta fracción, excepto
lo dispuesto en el inciso c).
El IGI se determinará aplicando la tasa arancelaria preferencial vigente a la fecha
de entrada de las mercancías al territorio nacional en los términos del artículo 56, fracción
I de la Ley, actualizado conforme al artículo 17-A del CFF, a partir del mes en que las
mercancías se importen temporalmente y hasta que las mismas se paguen.
Las mercancías importadas temporalmente a que se refiere el artículo 108, fracción
III de la Ley y 4, fracción III del Decreto IMMEX, no tendrán que cumplir con el permiso
previo de importación, siempre que la mercancía hubiera permanecido en territorio
nacional por el periodo de depreciación correspondiente de conformidad con la Ley del
ISR.
1.6.9. Cambio de régimen de importación temporal a definitiva de desperdicios.
Para los efectos de los artículos 109 y 118 de la Ley, quienes realicen el cambio de régimen
de importación temporal a definitivo de los desperdicios que se vayan a destinar al
mercado nacional, podrán efectuar el pago del IGI conforme a la clasificación arancelaria
que les corresponda en el estado en que se encuentren al momento de efectuar el cambio
de régimen y tomar como base gravable el valor comercial de los desperdicios en territorio
nacional. En este caso, las cuotas, bases gravables, tipos de cambio de moneda,
regulaciones y restricciones no arancelarias y prohibiciones aplicables serán las que rijan
en la fecha de pago.
Las empresas con Programa IMMEX podrán efectuar la transferencia mediante
operaciones virtuales de los desperdicios que generen, a otra empresa con Programa
IMMEX de servicios que cuente con autorización para operar bajo la actividad de reciclaje
o acopio de desperdicios, conforme al procedimiento establecido en la regla 4.3.21.
Los desperdicios generados con motivo de los procesos productivos, derivados de
las mercancías que hubieren sido importadas temporalmente por empresas con Programa
IMMEX no estarán sujetos a las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables,
siempre que las mercancías que generaron los desperdicios hubieran cumplido con dichas
regulaciones al momento de la importación temporal y así lo establezca el acuerdo
correspondiente.
Ley 109, 118, Reglamento 171, RGCE 4.3.21.
1.6.12. Opción para efectuar el pago del IGI por empresas con Programa IMMEX.
Para los efectos del artículo 14 del Decreto IMMEX, las empresas con Programa IMMEX
podrán efectuar el pago del IGI correspondiente a las mercancías, al tramitar el pedimento
que ampare la importación temporal, siempre que el valor en aduana determinado en dicho
pedimento no sea provisional.
Cuando se efectúe el cambio de régimen de importación temporal a definitiva,
retorno o la transferencia de mercancías que se hayan importado temporalmente
efectuando el pago del IGI en los términos de la presente regla, en los pedimentos que
amparen la importación definitiva, el retorno o la importación temporal virtual, se deberá
declarar la clave correspondiente al pago ya efectuado, conforme al Apéndice 13 del
Anexo 22. Ley 109, Decreto IMMEX 14, RGCE Anexo 22
1.6.13. Diferimiento del pago del IGI a empresas con Programa IMMEX. Para los
efectos de los artículos 63-A, 112 y 135-D, fracción IV de la Ley y 16 del Decreto IMMEX,
así como de la regla 1.6.17., se podrá diferir el pago del IGI, cuando las empresas con
Programa IMMEX o las personas que cuenten con autorización para destinar mercancías
al régimen aduanero de recinto fiscalizado estratégico transfieran las mercancías
importadas temporalmente o las destinen al régimen aduanero de recinto fiscalizado
estratégico, según corresponda, a otras empresas con Programa IMMEX o a personas
que cuenten con autorización para destinar mercancías al régimen aduanero de recinto
fiscalizado estratégico, en los pedimentos que amparen tanto el retorno como la
importación temporal o introducción al régimen aduanero de recinto fiscalizado estratégico,
virtuales, determinen el IGI correspondiente a todas las mercancías no originarias del T-
MEC, de la Decisión, del TLCAELC o del ACC, según sea el caso, que se hubieran
importado temporalmente o destinado al régimen aduanero de recinto fiscalizado
estratégico, según corresponda, y utilizado en la producción o fabricación de las
mercancías objeto de transferencia, siempre que, al tramitar los pedimentos, se anexe un
escrito libre en el que la empresa con Programa IMMEX o persona que cuente con
autorización para destinar mercancías al régimen aduanero de recinto fiscalizado
estratégico que recibe las mercancías se obligue a efectuar el pago del impuesto en los
términos de las reglas 20., de la Resolución del T-MEC, 6.8., de la Resolución de la
Decisión, 6.8., de la Resolución del TLCAELC o 6.8., de la Resolución del ACC, según sea
el caso, el cual deberá ser suscrito por el representante legal que acredite, en los términos
de la Ley de la materia, que le fue otorgado el poder suficiente para estos efectos.
El escrito libre a que se refiere la presente regla deberá contener el número y fecha
del pedimento que ampara el retorno virtual y el monto del IGI.
La empresa con Programa IMMEX o la persona que cuente con autorización para
destinar mercancías al régimen aduanero de recinto fiscalizado estratégico que efectúe la
transferencia será responsable por la determinación del IGI que hubiera efectuado y, en
su caso, del pago de las diferencias y los accesorios que se originen por dicha
determinación.
La empresa con Programa IMMEX o persona que cuente con autorización para
destinar mercancías al régimen aduanero de recinto fiscalizado estratégico que recibe las
mercancías será responsable por el pago de dicho impuesto hasta por la cantidad
determinada por quien efectuó la transferencia. En este caso, cuando la empresa con
Programa IMMEX o persona que cuente con autorización para destinar mercancías al
régimen aduanero de recinto fiscalizado estratégico que reciba las mercancías
transferidas, a su vez las transfiera o retorne, o incorpore mercancías a las transferidas,
deberá efectuar la determinación y, en su caso, el pago del IGI que corresponda en los
términos de las reglas 20., de la Resolución del T-MEC, 6.8., de la Resolución de la
Decisión, 6.8., de la Resolución del TLCAELC o 6.8., de la Resolución del ACC, según sea
el caso, tomando en consideración el monto del impuesto que se señale en el escrito a
que se refiere la presente regla. Para estos efectos, únicamente se podrá utilizar la tasa
que corresponda al PROSEC autorizado a la empresa con Programa IMMEX o persona
que cuente con autorización para destinar mercancías al régimen aduanero de recinto
fiscalizado estratégico que haya transferido.
El objetivo de las Reglas Generales de Comercio Exterior es establecer la forma,
medios y pasos para la correcta declaración de operaciones ante la aduana.
Las establece el Gobierno Federal en conjunto con la autoridad aduanera y se
publican en el Diario Oficial de la Federación cada año, además de emitirse en ocasiones
varias modificaciones a esas reglas con vigencia en el mismo año que corresponda.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

Servicios AJR . (2022). Reglas Generales de Comercio Exterior. En S. AJR, Compendio

de comercio exterior 2022 (pág. 188). Editorial MPLA.