IOARR:

CREACIÓN DEL PUENTE PLAYA BELLA SOBRE EL(LA) RÍO CHÍO, TRAMO
EMP. PE-5N HACIA LA COMUNIDAD NATIVA SINCHI ROCA (R2503031),
DISTRITO DE IRAZOLA, PROVINCIA DE PADRE ABAD, DEPARTAMENTO
DE UCAYALI

I. MEMORIA DESCRIPTIVA
1.1. Nombre de la inversión.

CREACIÓN DEL PUENTE PLAYA BELLA SOBRE EL(LA) RÍO CHÍO, TRAMO
EMP. PE-5N HACIA LA COMUNIDAD NATIVA SINCHI ROCA (R2503031),
DISTRITO DE IRAZOLA, PROVINCIA DE PADRE ABAD, DEPARTAMENTO
DE UCAYALI.

1.2. Marco Normativo.

• Perú Constitución Política del 31-10-1993.

• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
• Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias.
• Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, Reglamente de Ley N° 30225 “Ley de
Contrataciones del Estado” y sus modificaciones.
• Decreto Legislativo Nº 1486 - Decreto Legislativo que establece
disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las inversiones
públicas.
• Manual de carreteras: Especificaciones técnicas Generales para
construcción (EG-2013), Aprobado por R.D. Nro. 22-2013-MTC/14
(07.08.2013).
• Manual de carreteras: Diseño Geométrico DG – 2018, aprobado por R.D.
Nro. 003-2018-MTC/14 (08.02.2018).
• Manual de carreteras suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos, aprobado
por R.D. Nro. 10-2014-MTC/14 (09.04.2014).
• Manual de dispositivos de control de tránsito automotor para calles y
carreteras, Aprobado según modificatoria R.D. Nro. 018-2014-MTC/14
• Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de
Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito.
• Manual para el diseño de carreteras pavimentadas bajo volumen de tránsito.
• Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental.
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• Decreto Legislativo N° 1078, Modificatoria de la Ley Nº 27446, Ley del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
• Decreto Supremo N° 019-2009, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental.
• Decreto Supremo N° 011-2013-MINAM, Aprueban Reglamento del Registro
de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios Ambientales, en
el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA.
• Resolución Directoral N° 008-2012-EF/63.01, Aprueban contenidos mínimos
específicos de Estudios de Pre inversión de Programas de Inversión Pública
y Proyectos de Inversión Pública.
• Decreto Supremo N° 192-2020-PCM, que aprueba la Política Nacional
Contra las Drogas al 2030.

1.3. Nombre de la Unidad Productora de Servicio (UPS) y Código de ruta.

• Nombre de la UPS: TRAMO EMP. PE-5N - SINCHI ROCA.

• Código de ruta: R2503031.

1.4. Responsabilidad funcional.

Función TRANSPORTE
División Funcional TRANSPORTE TERRESTRE
Grupo Funcional VÍAS VECINALES
Sector Responsable TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VIAL
Servicio público
INTERURBANA
PORCENTAJE DE LA RED VIAL VECINAL
Indicador de brecha NO PAVIMENTADA CON INADECUADOS
NIVELES DE SERVICIO
Unidad de medida Km
Contribución de cierre de brecha 0.060

1.5. Institucionalidad.

1.5.1. Nombre de la Entidad.

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI.

1.5.2. Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI)

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OPMI DEL GOBIERNO REGIONAL UCAYALI – LUCILA LOZANO SALDAÑA

1.5.3. Unidad Formuladora (UF)

UF DE LA GERENCIA TERRITORIAL DE PADRE ABAD - WILSON EDUARDO

MORI ARBILDO.

1.5.4. Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI)

UEI DE LA GOBIERNO REGIONAL UCAYALI - SUB GERENCIA DE

INFRAESTRUCTURA – ROVER RODAS BOSMEDIANO.

1.5.5. Unidad Ejecutora Presupuestal (UEP)

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI.

1.6. Localización y ubicación del IOARR.

Región : UCAYALI
Provincia : PADRE ABAD
Distrito : IRAZOLA
Localidades : ALTO SHIRINGAL, PRIMERA DE OCTUBRE, JUNTA
VECINAL SAN JUAN DE MIRAFLORES, PLAYA BELLA,
SAN JOSE, SINCHI ROCA, SINCHI ROCA II.
Altitud : 222.00 m.s.n.m.

Coordenada de ubicación principal del IOARR1:

• UTM : Este (X) 475020.73; Norte (Y) 9009823.68
• Geográficas : Longitud -75.2272350000; Latitud -8.95763666700

1
La coordenada principal del IOARR se define sobre la ubicación del centro poblado que presenta mayor
número de familias y personas como beneficiarios directos del IOARR, para el caso de la presente inversión
corresponde a la Comunidad Nativa de Sinchi Roca.
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Tabla N°1. Coordenadas UTM de la ubicación del IOARR (Puente).

Progresiva Inicio Progresiva

Progresiva Final (UTM)
(UTM) Intermedio (UTM)
X: 470775.15 X:470756.48 X: 470737.10
Y: 9014022.83 Y: 90140444.91 Y: 9014068.91

Tabla N°2. Coordenadas UTM del camino vecinal en donde se encuentra

ubicado el IOARR (Puente):

Ubicación
Progresiva Ubicación
Progresiva Progresiva Final principal de la
Intermedio principal de la
Inicio (UTM) (UTM) UPS en grados
(UTM) UPS (UTM)
decimales
Latitud:
X: 475020.73
X: 466976.81 X:470462.09 X: 474496.95 75.2272350000
Y:
Y: 9019202.99 Y: 9014306.28 Y: 9009783.18 Longitud:
9009823.68
-8.95763666700

Del Área de Influencia Directa (AID) del IOARR:

Tabla N°3. Coordenadas UTM de los vértices de la franja del lado izquierdo
del eje central del camino vecinal en donde se encuentre ubicado el IOARR
(Puente):

COORDENADAS UTM - WGS 84

VERTICE ESTE (X) NORTE (Y)
V01 464525.77 9019840.96
V02 467225.31 9021694.79
V03 469373.08 9019935.06
V04 469754.34 9017606.32
V05 472595.53 9015833.2
V06 474022.65 9013052.32
V07 475412.83 9012090.06
V08 476051.56 9010038.94
V09 473987.75 9007732.19
V10 471058.84 9008368.09
V11 469670.82 9009795.67
V12 468822.68 9011805.09
V13 465684.71 9014430.47
V14 464449.05 9017085.49
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Figura N°1. Plano de ubicación de área de influencia directa de la inversión.

1.7. Objetivo.

El objetivo central no es más que el problema central solucionado, es decir, la

situación opuesta al problema central identificado, que en nuestro caso es:
“Adecuadas condiciones de transitabilidad entre los centros de producción
agropecuario, del ámbito de intervención directa de la inversión”.

Los objetivos específicos de la actualización del estudio podemos resumirlos en

cinco aspectos:

1. Estudiar las soluciones que garanticen la seguridad del tránsito y la vida útil
del puente, manteniendo el límite económico establecido por el tipo de
puente.
2. Elaboración de un expediente técnico que, habiendo identificado los
distintos problemas del puente, incluidos los de tipo ambiental, para la
defensa y preservación del medio ambiente, presente las soluciones
adecuadas, exponiéndolas de una forma clara y lineal, para que en el
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momento de la remodelación del puente tenga una tarea fácil a cumplir y,

al mismo tiempo, la supervisión pueda realizar su función con facilidad.
3. Lograr la integración socio-económica y política de los pobladores del
campo con la ciudad y, por ende, a nivel nacional.
4. Favorecer la economía familiar a través de la disminución del costo de
operación del transporte terrestre tanto de productos como de pasajeros.
5. Reducir las condiciones de pobreza de las zonas rurales integradas en la
vida departamental y nacional, mediante su integración en el sistema vial
de la región.
6. Realizar estudios necesarios que permitan salvaguardar el medio ambiente
de la zona atravesada por la obra vial.

1.8. Metas físicas.

a) Creación de un puente de 60.00m. de luz, superestructura de acero

estructural.
b) Creación de 2 estribo de concreto armado, con falsa zapata y zapata;
desde donde conectará el estribo o muro pantalla.
c) Creación de 4 aleros de concreto armado, con falsa zapata y zapata para
protección de talud de borde de río y borde de carretera.
d) Creación de un puente de 60.00m. de luz, superestructura metálica, con
losa de rodadura de concreto armado f’c=280 Kg/cm2 y carpeta asfáltica
de rodadura de 2”.
e) Colocación de barandas metálicas a los lados del puente para protección
de los peatones.
f) Carpeta de rodadura con asfalto en frío.
g) Creación de losa de aproximación de concreto armado, f’c=210 Kg/cm2;
a ambos extremos del puente.
h) Mejoramiento de vía a nivel de afirmado, espesor 20.00cm, en ambos
extremos del puente.
i) Protección de taludes con bolsacreto en ambos lados del borde de
carretera.
j) Realizar la adecuada Protección Ambiental en la zona del proyecto.
k) Colocación de señalización informativa del puente donde se indicará el
nombre.
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l) Pintado de las barandas para una mejor vista y protección.

1.9. Breve descripción y justificación de la inversión.

• Situación actual del camino vecinal en donde se encuentra ubicado

la inversión (Puente).

De acuerdo a lo verificado en campo, se manifiesta que la ruta en donde

se creara el puente Playa Bella sobre el río Chío en el distrito de Irazola
es una importante vía de comunicación e intercambio agropecuario que
contribuye al desarrollo del área de influencia de la inversión como
también del distrito de Irazola en la provincia de Padre Abad, del
departamento de Ucayali, lo que permite poder sacar los productos de
las distintas cadenas productivas a los mercados locales, regionales y
nacionales, en especial la producción de los cultivos de cacao y plátano.

Asimismo, como resultado del trabajo de campo realizado, concluye que

la vía vecinal R2503031, presentan tipo de superficie afirmado, la misma
que se encuentra con un estado situacional de buena condición de
transitabilidad, solo se observa leves hundimientos en la superficie de
calzada.

• Justificación de la inversión.

La interconexión vial es un elemento de vital importancia para generar

mayor circulación y generar economías a los gobiernos locales toda vez
que es un elemento de integración que contribuye al intercambio
económico comercial y por lo tanto la mejora la calidad de vida de la
población, al ordenamiento territorial y en general al desarrollo socio
económico.

La inexistencia de medios de circulación vehicular que integre a los

centros poblados del Área de Influencia Directa de la Creación del
Puente Playa Bella sobre el río Chío; ausencia de medios físicos para el
paso del río Chío, la dificultosa posibilidad de intercambio comercial de
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los agricultores y la imposibilidad de utilizar los medios tecnológicos para

la producción agropecuaria. Así como, la inexistencia de vías que
reduzcan los costos de flete y transporte de la producción en chacra de
las cadenas productivas identificadas en el sector, como el caso del
cacao y del plátano, en especial los productores que se encuentra
ubicados en las Comunidad Nativa de Sinchi Roca I y Sinchi Roca II,
todos los sectores productivos ubicados sobre la ruta con código
R2503031.

Por las razones antes descritas es conveniente que el Gobierno Regional

de Ucayali, a través de la Gerencia Territorial de Padre Abad, priorice la
inversión para la construcción del Puente Playa Bella sobre el río Chío,
con lo cual podrá solucionar los problemas de desarrollo socioeconómico
del sector al tener un mejor acceso a los nichos de mercado locales y
regionales.

• Beneficios de la inversión.

➢ Beneficios en la situación sin la inversión:

Los beneficios que en la actualidad perciben los usuarios, son

nulos debido a que no existe el puente vehicular.

➢ Beneficios en la situación con la inversión:

Se espera que, al ejecutar la inversión, esta debe cumplir la

demanda insatisfecha que actualmente percibe la población, que
es dar fluidez de tránsito vehicular y peatonal y así desarrollarse
la zona de la inversión en todos los aspectos.

➢ Beneficios increméntales:

Al ejecutar la inversión se propone integrar a los centros poblados

del distrito de Irazola (ALTO SHIRINGAL, PRIMERA DE
OCTUBRE, JUNTA VECINAL SAN JUAN DE MIRAFLORES,
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PLAYA BELLA, CASERÍO SAN JOSÉ, SINCHI ROCA I y SINCHI

ROCA II) a los nichos de mercado local y regional de cadenas
productivas como el cacao y el plátano, las misma que se dará a
través del puente vehicular de Playa Bella sobre el río Chío,
permitiendo fluidez de tránsito peatonal y de carga, reduciendo
los costos de flete y pasaje haciendo más rentables el desarrollo
de sus actividades económicas.

1.10. Meta Global.

Construcción de un Puente con subestructura de concreto armado y

superestructura metálica de 60.00 metros lineales.

1.11. Familias beneficiarias.

BENEFICIARIOS CANTIDAD
Familias beneficiarias (Familias): 348
Población beneficiaria (Personas): 1,130
Fuente: INEI XII Censo Nacional de Población, 2017.

Dentro del ámbito de influencia de la inversión, se tiene una población total de

1,130, los mismos que hacen un total de familias de 348 familias.

POBLACIÓN
ID PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO CENSADA
Familias Personas
1 Alto Shiringal 84 259
2 Primera de Octubre 24 72
Junta Vecinal San Juan de
3 22 64
Miraflores
4 Padre Abad Irazola Playa Bella 24 28
5 Caserío San José 32 57
6 Sinchi Roca 151 608
7 Sinchi Roca II 11 42
TOTAL 348 1,130

a) Económica del Área de Influencia Directa de la inversión: En

general, la ejecución de la inversión permitirá elevar el nivel social y
económico de los pobladores de los caseríos asentados dentro del área
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de influencia, incrementando las fuentes de trabajo, y desarrollando la

comunicación e integración con las localidades anexas a los nichos de
mercado o principales centros de comercio de la producción de las
diversas cadenas productivas explotadas dentro del área de influencia,
en especial sobre los cultivos de cacao y plátano ya que estas son las
que presentan mayor predominancia en el sector.

Como es sabido, dentro del ámbito de influencia de la inversión

predomina como actividad económica la agricultura; sin embargo,
existen las actividades pecuarias que están restringidas al manejo de
animales menores y ganadería, los mismos que tienen mercado regional.

Los principales productos agrícolas que actualmente se siembran son:

ají, maíz, yuca, achiote, cítricos, bijao, arroz, cacao y plátano, siendo
estos dos últimos las que generan mayor movimiento económico en
sector de intervención del IOARR. Los cultivos de cacao y plátano en la
actualidad han sufrido un incremento de sus costos en el mercado lo cual
favorece en demasía a los productores, permitiéndoles obtener mayor
rentabilidad, la misma que se potenciará e incrementará una vez que se
construya y se ponga en funcionamiento el Puente Playa Bella sobre el
río Chío. Por otro lado, en cuanto a la producción pecuaria, las crianzas
enfatizan a los productos pecuarios como las: aves de corral, vacunos y
porcinos.

A manera complementaria, se menciona que los factores que influyen en

alcanzar buena producción y productividad, en el caso de la agricultura
están asociados a las condiciones hidroclimáticas, así como dependen
del capital de trabajo, de la cosecha del cultivo y de los precios en el
mercado. La falta de capital de trabajo, sumado a las condiciones muy
variadas del clima hacen difícil recuperar la inversión e imposibilitan la
capitalización y mucho menos la inversión en mejora de infraestructura
o mejora tecnológica de los pequeños productores. Sumado a ello, otro
factor que condiciona la mejora de la economía a través de la producción
agrícola, es el estado de los caminos vecinales y puentes vehiculares,
los cuales, a la actualidad, presentan malas condiciones de
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transitabilidad en el sector por lo que es urgente ejecutar el presente

proyecto.

1.12. Beneficios de la inversión:

• Beneficios sociales y económicos. Los beneficios en la situación

actual optimizada, sin y con la intervención de la inversión y se ha
obtenido los resultados bajo los siguientes parámetros:

o Beneficios por ahorros en el sistema de transporte: Los

beneficios a considerarse en la presente evaluación de la
inversión corresponde a aquellos relacionados con el ahorro de
recursos en el sistema de transportes, de esta manera, los
beneficios directos identificados por la implementación de la
inversión (Puente Playa Bella sobre el río Chío) son los
siguientes:

✓ Ahorros de tiempo de viaje de usuarios.

✓ Reducción de los costos de flete y transporte.
✓ Traslado seguro de la producción obtenido.

o Estimación de Beneficios por Ahorro de Tiempo de

Usuarios: En términos generales este beneficio corresponde a
la diferencia del tiempo de viaje de los usuarios entra la situación
“Sin Inversión” y la situación “Con Inversión”, medida anualmente
y durante el horizonte de evaluación. La estimación de los
beneficios por ahorro de tiempo se hace en base al valor social
del tiempo de los usuarios de transporte. Se considera al
tiempo como un recurso económico, lo cual implica considerar
que el tiempo tiene un uso alternativo y que, por ello, tiene un
valor equivalente a lo que es posible obtener para la economía
como un todo al liberarlo de su asignación a un viaje.

o Ahorro de Tiempo de Viaje de Usuarios a precio social: Para

determinar el ahorro de tiempo anual en términos monetarios (a
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precio social), se ha multiplicado las horas ahorradas

anualmente con el valor social del tiempo determinado por el
Sistema Nacional de Inversión Pública para el transporte público.

1.13. Articulación de la inversión con el desarrollo económico local.

El sector del área de influencia directa de la inversión: “CREACIÓN DEL

PUENTE PLAYA BELLA SOBRE EL(LA) RÍO CHÍO, TRAMO EMP. PE-5N
HACIA LA COMUNIDAD NATIVA SINCHI ROCA (R2503031), DISTRITO DE
IRAZOLA, PROVINCIA DE PADRE ABAD, DEPARTAMENTO DE UCAYALI”;
cuenta con un potencial productivo en la explotación sostenible de recursos
agrícolas en las cadenas productivas ají, maíz, yuca, achiote, cítricos, bijao,
arroz, cacao y plátano, como también en la cadena productiva pecuaria de
crianza de aves de corral, vacunos y porcinos; por ende, con la presente
inversión de creación del referido puente permitirá el desarrollo de las cadenas
productivas antes mencionadas, las mismas que se encuentran vinculadas al
desarrollo económico local del área de influencia directa de la inversión, ya que
se estará dinamizando la economía a través de un componente vial con óptimas
condiciones de transitabilidad mejorando la transitabilidad en la vía vecinal
TRAMO EMP. PE-5N - SINCHI ROCA con código de ruta R2503031.

Actualmente, dentro del ámbito de construcción del puente de Playa Bella sobre
el río Chío no existe medio seguro para cruzar el río del mismo nombre en
interconectar la producción de cacao y plátano de los principales sectores
productivos del área de influencia directa del IOARR (Comunidad Nativa Sinchi
Roca I y Comunidad Nativa Sinchi Roca II) con los principales nichos de
mercados locales, regionales y nacionales, los cuales se encuentran
principalmente en el centro poblado de San Alejandro (Distrito de Irazola),
ciudad de Aguaytía (Distrito Padre Abad), ciudad de Pucallpa (Distrito de
Callería) y ciudad de Lima (Capital del Perú), lo cual viene propiciando
dificultades para el libre fomento y desarrollo de las cadenas productivas del
ámbito y que de manera indirecta pudiera repercutir al abandono de la practica
agronómica sobre cultivos rentables.
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Igualmente, la circunstancia de no existencia de puente, está ocasionando en el

agricultor la inversión en más horas hombre y máquina para el aprovechamiento
de sus productos y su traslado respectivo a los nichos de mercado locales y
departamentales, los cuales se traducen en mayor inversión cada año por la
misma producción, ya no resultándoles rentable (encarecimiento de
producción). Ocasionando pérdidas sobre el excedente agrícola para la
comercialización, que incide en menores ingresos a la población generando
menor competitividad de la producción y reduce las posibilidades de intercambio
comercial con otros centros poblados con abandono de la actividad agrícola y
por ende genera un escaso desarrollo socioeconómico de la población.

Con la finalidad de poner en contexto el beneficio económico que se propicia a

través de la implementación del IOARR, es necesario conocer el movimiento
económico del distrito de Irazola a través de la producción agrícola de los
principales cultivos del sector:

ANÁLISIS MOVIMIENTO ECONÓMICO PRINCIPALES CULTIVOS A NIVEL DEL DISTRITO DE IRAZOLA – AÑO 2022
PRECIO
EN MOVIMIENTO
N° CADENA PRODUCCIÓN RENDIMIENTO
CÓD. PROV. DIST. CHACRA ECONÓMICO
PRODUCTORES PRODUCTIVA (t) (t/ha)
(S/ por (S/)
Kilo)
1 1,239.00 Arroz 2,016.60 1.08 3.18 2,177,928.00
Maíz
2 1,552.00 5,473.97 1.28 3.05 7,006,681.60
Amarillo
3 1.00 Ají 104.26 3.62 5.79 377,421.20
Padre
4 Irazola 955.00 Yuca 11,173.73 0.88 12.32 9,832,882.40
Abad
5 1,729.00 Cacao 4,826.32 7.50 0.91 36,197,400.00
6 1,365.00 Plátano 30,097.88 0.88 16.46 26,486,134.40
7 31.00 Papaya 2,924.96 0.91 16.71 2,661,713.60
TOTAL 6,872.00 - - - - 84,740,161.20
Fuente: MIDAGRI.

Como se ve en el cuadro anterior, el movimiento económico anual en el distrito

de Irazola mediante la producción agrícola es de S/ 84´740,161.20, monto que
se espera incrementar después de la puesta en funcionamiento del Puente Playa
Bella sobre el río Chío, toda vez que contribuirá a la potencialización de la
producción de los cultivos de cacao y plátano en el distrito, toda vez que de este
sector (área de influencia del IOARR) se contribuye en demasía a la producción
total distrital o local.