E.E.S.

Nº10 VICENTE CASARES ACTIVIDAD N°12

MATERIA: HISTORIA Fecha: 10/07/23
DOCENTES: VÁZQUEZ, NOEL. CURSO: 5° 1°

Los Gobiernos Peronistas

~1945 -1955~
EL PROYECTO DE PERÓN ERA AMBICIOSO Y SE PROPONÍA TRANSFORMAR LO QUE, A
SU JUICIO, ERAN UNAS ESTRUCTURAS POLÍTICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES
SUMAMENTE INJUSTAS. CON GRAN SENTIDO DIDÁCTICO RESUMIÓ LA ESENCIA DE SU
PLAN EN EL LEMA QUE LUEGO FUE CONOCIDO COMO LAS TRES BANDERAS DEL
PERONISMO. PERÓN DECÍA QUE ARGENTINA DEBÍA SER UNA NACIÓN CON:
LA SOBERANÍA POLÍTICA (POLÍTICA), LA JUSTICIA SOCIAL (SOCIEDAD) Y LA
INDEPENDENCIA ECONÓMICA (ECONOMÍA) ERAN LOS TRES IDEALES QUE, SEGÚN
PERÓN, AYUDARÍAN A CREAR UNA NUEVA ARGENTINA. PERO ESTOS IDEALES SE
BASABAN EN SU DIAGNÓSTICO DE QUE LA NACIÓN SUFRÍA TRES GRAVES CRISIS: CRISIS
DE LEGITIMIDAD (POLÍTICA), CRISIS DE DISTRIBUCIÓN (SOCIAL) Y CRISIS DE
DEPENDENCIA (ECONÓMICA); ESTAS CRISIS SÓLO SE RESOLVERÍAN SI EL PAÍS APLICABA
UN POLÍTICA GENERAL QUE EJECUTARA EL PROYECTO ENUNCIADO EN LAS TRES
BANDERAS HISTÓRICAS DEL PERONISMO. Eva Duarte y Juan Domingo Perón

CUANDO ASUMIÓ EN 1946, EL PRIMER PROBLEMA QUE AFRONTÓ FUE EL SOCIAL. TRAS
UNA OLA DE SUCESIVOS DECRETOS AUMENTÓ EL 60% DE LOS SALARIOS. DE ESTA MANERA, DIO SOLUCIÓN A DOS
OBJETIVOS PRIMORDIALES; UNO ERA EL DE ELEVAR EL PODER ADQUISITIVO DE LOS ASALARIADOS, Y OTRO — TEMA QUE
SE ABORDARÁ MÁS ADELANTE— EL DE DESARROLLAR EL MERCADO INTERNO Y LAS INDUSTRIAS NACIONALES. ADEMÁS,
PROMOVIÓ LA CREACIÓN DE NUEVOS ESTATUTOS QUE LEGISLARON LAS RELACIONES ENTRE EMPRESARIOS Y OBREROS E
HIZO SANCIONAR LEYES QUE ESTABLECÍAN UN ALTO GRADO DE PROTECCIÓN EN FAVOR DEL TRABAJADOR EN CASOS DE
ENFERMEDAD, ACCIDENTE Y DESPIDO. ASIMISMO, DURANTE SU PRIMER GOBIERNO SE CREARON ORGANISMOS
ASISTENCIALES DESTINADOS AL AMPARO DE LAS CLASES SOCIALES MÁS BAJAS Y LA ANCIANIDAD. EN LA ORGANIZACIÓN
DEL SISTEMA PERONISTA, EVA PERÓN FUE UN ELEMENTO DECISIVO. EVITA, COMO POPULARMENTE SE LA CONOCÍA, ERA
LA INTERMEDIARIA ENTRE PERÓN Y LAS MASAS. FUE ELLA LA QUE LOGRÓ EL SOMETIMIENTO DE LOS SINDICATOS AL
GOBIERNO, COLOCANDO EN SU SENO A HOMBRES LEALES AL RÉGIMEN, QUIENES LE RESPONDÍAN DIRECTAMENTE POR
SUS ACCIONES. CON EL AUXILIO DE LA FUNDACIÓN EVA PERÓN, QUE APLICABA UNA VASTA POLÍTICA DE
ASISTENCIALISMO EN BENEFICIO DE LOS FAMOSOS DESCAMISADOS, LOGRÓ CONSOLIDAR LA POPULARIDAD DEL LÍDER Y
OBTENER UNA PERMANENTE CONFIANZA QUE EL PUEBLO DEPOSITABA EN ÉL.
AL PROYECTO POLÍTICO DE PERÓN, ÉSTE PROMOVIÓ UNA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE SE SANCIONÓ EN 1949. LA
NUEVA CONSTITUCIÓN PERONISTA ERA MÁS PROGRESISTA. ENTRE OTRAS DISPOSICIONES, ESTABLECÍA QUE LOS
RECURSOS DEL SUELO PERTENECÍAN A LA NACIÓN, CONSAGRABA LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR, EL ANCIANO Y EL
NIÑO Y ADMITÍA LA POSIBILIDAD DE LA REELECCIÓN PRESIDENCIAL. PERO LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1949 FUE
TAN SÓLO UN REFLEJO DE LA GRAN HEGEMONÍA Y DEL INMENSO RESPALDO POPULAR CON QUE CONTÓ EL PRIMER
GOBIERNO DE PERÓN. HUBO NUMEROSOS FACTORES QUE AYUDARON A CIMENTAR DICHO FENÓMENO. UNO DE LOS
PRINCIPALES FACTORES FUE EL PRESUPUESTO FAVORABLE QUE HABÍA LOGRADO ARGENTINA AL MOMENTO DE LA
ASUNCIÓN DE PERÓN, FRUTO DE LAS CUANTIOSAS DIVISAS GENERADAS POR LA VENTA DE ALIMENTOS A EUROPA, QUE
PADECÍA HAMBRUNAS COMO CONSECUENCIA DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL. TAN FUE ASÍ QUE POR ESTA ÉPOCA EL
PAÍS SE GANÓ LA FAMA DE SER EL GRANERO DEL MUNDO. CON LAS ARCAS DEL ESTADO LLENAS DE RECURSOS, Y UNA
SITUACIÓN DE PROSPERIDAD ECONÓMICA, EL GOBIERNO CONTABA CON LOS INSTRUMENTOS NECESARIOS PARA PONER
EN PRÁCTICA UNA POLÍTICA REDISTRIBUTIVA, A TRAVÉS DE SUBSIDIOS, REGALÍAS, CONCESIONES Y PREBENDAS. GRACIAS
A ELLO AQUEL CONSIGUIÓ RÁPIDAMENTE LA SIMPATÍA DE LOS SINDICATOS, SUS AFILIADOS Y LOS SECTORES MÁS
DESPROTEGIDOS. UN ESTILO DISTRIBUTIVO Y CONCESIVO FUE SIN LUGAR A DUDAS UNA DE LAS CARACTERÍSTICAS MÁS
DISTINTIVAS DEL PRIMER GOBIERNO, MERCED AL CUAL LOGRÓ UN AMPLIO RESPALDO POPULAR QUE CONSOLIDÓ EL
RÉGIMEN. UN EJEMPLO DE ESTA MODALIDAD FUE LA SANCIÓN DE LA LEY 13.018 QUE OTORGÓ EL DERECHO DE VOTO,
HASTA EL MOMENTO VEDADO, AL ELECTORADO FEMENINO. ESTA DECISIÓN LOGRÓ COMO RESULTADO EL APOYO DE LA
MAYORÍA DE LAS MUJERES, SIN LUGAR A DUDAS UN GRAN SECTOR DE LA SOCIEDAD.

ESTADO BENEFACTOR
LAS DOS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA ECONOMÍA DE LA PRIMERA PRESIDENCIA DE PERÓN (1946-1952), FUERON
LA FUERTE INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y LA EJECUCIÓN DE UN PROGRAMA DE
INDUSTRIALIZACIÓN. A SU VEZ, HUBO DIFERENCIAS ENTRE LA PRIMERA Y SEGUNDA PRESIDENCIAS DE PERÓN,
ESPECÍFICAMENTE EN LA SEGUNDA EL GOBIERNO DEBIÓ LUCHAR CONTRA UNA CRECIENTE INFLACIÓN Y UNA DRAMÁTICA
REDUCCIÓN DE LAS RESERVAS EN EL TESORO DEL ESTADO QUE HICIERON MÁS DIFÍCIL SATISFACER LOS RECLAMOS
SALARIALES DE LOS GREMIOS.
ESTE INTERVENCIONISMO ESTATAL SE CONCRETÓ A TRAVÉS DE DIVERSAS POLÍTICAS: LA DE NACIONALIZACIÓN DE
EMPRESAS E INSTITUCIONES, LA DEL CONTROL DE LOS INSTRUMENTOS COMERCIALES Y FINANCIEROS, LA DE LA
PRODUCCIÓN INDUSTRIAL A CARGO DE LAS EMPRESAS DEL ESTADO EN COMPETENCIA DIRECTA CON LAS EMPRESAS
PRIVADAS, Y FINALMENTE, LAS DIVERSAS POLÍTICAS DE CONTROL TENDIENTES A DOMINAR LOS PROCESOS DE
CONCENTRACIÓN MONOPÓLICA, DE FIJACIÓN DE PRECIOS, DE DISTRIBUCIÓN DE MATERIA PRIMA Y DE PROTECCIÓN
ADUANERA.

ACTIVIDAD 1
DEFINA QUE ENTIENDE POR:
▪ SOBERANÍA POLÍTICA
▪ JUSTICIA SOCIAL
▪ INDEPENDENCIA ECONÓMICA

LA PROMOCIÓN INDUSTRIAL (IAPI)

EL IAPI SIGNIFICÓ LA NACIONALIZACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR. EL ESTADO ERA EL ÚNICO COMPRADOR (A LOS
PRODUCTORES INTERNOS Y EN EL EXTRANJERO) Y EL ÚNICO VENDEDOR PARA LAS EXPORTACIONES DE CEREALES Y
OLEAGINOSOS AL PRECIO QUE FIJARA. SI TENEMOS EN CUENTA QUE ENTRE 1936 Y 1939 SÓLO CUATRO EMPRESAS
PRIVADAS MULTINACIONALES (ENTRE LAS QUE SE ENCONTRABA BUNGE Y BORN, GRAN ENEMIGA DEL PERONISMO)

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 EXPORTARON EL 82,5% DEL TOTAL DE LAS VENTAS DE GRANOS AL EXTERIOR, CUANDO HABÍA EN
REALIDAD 180.000 PRODUCTORES DE CEREALES, PODEMOS VER A QUIÉN LE QUITÓ EL NEGOCIO
EL IAPI. LAS GANANCIAS, EN LUGAR DE EMBOLSARLAS LAS MULTINACIONALES, LAS TENÍA EL
ESTADO, QUE LAS EMPLEABA PARA DAR PRÉSTAMOS A LA INDUSTRIA O PARA EL DESARROLLO
DE LA POLÍTICA SOCIAL. PODEMOS HABLAR, GLOBALMENTE, DE LA NACIONALIZACIÓN DE LA
ECONOMÍA. POR ESO, EL GOBIERNO DECLARÓ EL 9 DE JULIO DE 1947, LA «INDEPENDENCIA
ECONÓMICA». EL GOBIERNO PLANIFICÓ LA ECONOMÍA Y LA POLÍTICA A SEGUIR A TRAVÉS DE LOS
PLANES QUINQUENALES. EN EL PRIMERO FIGURABA LA LEY DE FOMENTO DE LA INDUSTRIA
NACIONAL, LA MODIFICACIÓN A LA ANTERIOR LEY DE ADUANAS, LEY DE CONSTRUCCIONES, LEY
DE BASES PARA EL FOMENTO DE LA VIVIENDA, LEY NACIONAL DE ENERGÍA, ETC.
LA INDUSTRIA QUE OCUPABA A OBREROS AUMENTÓ EN UN 100% ENTRE 1935 Y 1954, LOS
PEQUEÑOS EMPRENDIMIENTOS FAMILIARES (ES DECIR, PEQUEÑÍSIMA INDUSTRIA QUE NO
CONTABA CON OBREROS SINO SÓLO CON PARIENTES) CRECIERON MÁS DE DIEZ VECES.
DURANTE LOS PRIMEROS AÑOS EL GOBIERNO PREFIRIÓ LLEVAR ADELANTE UNA INTENSA
POLÍTICA SOCIAL, CONSTRUYENDO HOSPITALES, ESCUELAS, COLONIAS DE VACACIONES, LA CIUDAD DE LOS NIÑOS EN LA
PLATA, ETC. CUANDO PENSABA HACERLO, SOBREVINO LA CRISIS Y DEBIÓ RESTRINGIR GASTOS. PESE AL PROGRESO DE LA
INDUSTRIA, NUESTRO PAÍS SIGUIÓ SIENDO UN PAÍS AGROPECUARIO.
UNA DE LAS PRIMERAS CONCRECIONES DE ESTA POLÍTICA DE NACIONALIZACIONES FUE IMPULSADA POR EL PRESIDENTE
DEL BANCO CENTRAL Y DEL IAPI (INSTITUTO ARGENTINO DE PROMOCIÓN DEL INTERCAMBIO) MIGUEL MIRANDA, QUIEN
ALENTÓ LA ESTATIZACIÓN DE AQUEL BANCO. LUEGO, Y APROVECHANDO LAS LIBRAS QUE EL GOBIERNO DE GRAN
BRETAÑA MANTENÍA BLOQUEADAS A ARGENTINA POR LA VENTA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS DURANTE LA GUERRA,
PERÓN DECIDIÓ COMPRAR LOS FERROCARRILES INGLESES.
POCO TIEMPO DESPUÉS PROMOVIÓ LA ADQUISICIÓN POR EL ESTADO DEL SERVICIO TELEFÓNICO, QUE PERTENECÍA A UNA
COMPAÑÍA ESTADOUNIDENSE, Y QUE SE TRANSFORMÓ EN LA EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (ENTEL).
FINALMENTE, EL GAS PASÓ DE MANOS PRIVADAS A PROPIEDAD DEL ESTADO Y SU EXPLOTACIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y
DISTRIBUCIÓN SE TRANSFORMÓ EN MONOPOLIO DE LA EMPRESA PÚBLICA GAS DEL ESTADO. LUEGO SE IMPULSÓ
CONSTRUYENDO UN GASODUCTO DESDE COMODORO RIVADAVIA– DISTINTAS COMPAÑÍAS DE ELECTRICIDAD Y
SERVICIOS PÚBLICOS. LAS EMPRESAS QUE YA ERAN NACIONALES, INCREMENTARON SU PATRIMONIO, COMO LA FLOTA
MERCANTE. PERÓN COMPRÓ LOS BARCOS DE LA COMPAÑÍA PRIVADA DE NAVEGACIÓN DODERO Y ADQUIRIÓ BUQUES-
TANQUES PETROLEROS PARA YPF (YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES). ADEMÁS, CONSTRUYÓ UNA DESTILERÍA EN LA
PLATA, CREÓ LA EMPRESA ESTATAL AEROLÍNEAS ARGENTINAS, CONSTRUYÓ EL AEROPUERTO DE EZEIZA, NUEVOS
AERÓDROMOS Y AEROPUERTOS EN LAS PROVINCIAS. POR OTRA PARTE, PERÓN INVOLUCRÓ A LAS FUERZAS ARMADAS EN
EL DESARROLLO DE INDUSTRIAS ESTRATÉGICAS, COMO LA CREACIÓN DE SOMISA (SOCIEDAD MIXTA SIDERÚRGICA
ARGENTINA) PARA LA PRODUCCIÓN DE ACERO, Y LA FÁBRICA MILITAR DE AVIONES DE CÓRDOBA QUE RECLUTÓ
DISEÑADORES, INGENIEROS Y PILOTOS ALEMANES QUE HABÍAN TRABAJADO EN LA INDUSTRIA AERONÁUTICA NAZI Y
CONSTRUYERON EL PULQUI II. EL IAME (INDUSTRIAS AERONÁUTICAS Y MECÁNICAS DEL ESTADO), QUE EMPLEABA UNOS
10.000 TRABAJADORES, TAMBIÉN PRODUJO VEHÍCULOS NACIONALES (EL RASTROJERO, EL AUTO «JUSTICIALISTA», JEEP Y
CAMIONES PARA EL EJÉRCITO, TRACTORES Y LA MOTOCICLETA PUMA).

ACTIVIDAD 2
RESPONDER LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
a) EXPLIQUE EN QUE SE BASO EL PROYECTO ECONÓMICO DEL PRIMER PERONISMO ¿QUÉ POLÍTICAS DE ESTADO
SON APLICADAS PARA ALCANZAR DICHO OBJETIVO?
b) EXPLIQUE QUE FUE EL I.A.P.I Y QUÉ RELACIÓN SE PUEDE ESTABLECER CON EL PROYECTO ECONÓMICO
PERONISTA.
c) EXPLIQUE QUÉ PAPEL JUGABA EL ESTADO DURANTE EL GOBIERNO PERONISTA. ¿QUE DIFERENCIA ENCUENTRA
CON MODELOS ECONÓMICOS ANTERIORES?

ACTIVIDAD 3
LEER Y ANALIZAR EL SIGUIENTE ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1949
a) MARCAR EN EL TEXTO DONDE SE INDIQUE QUE LAS FUENTES DE ENERGÍA SON BIENES DE LA NACIÓN, Y QUE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUEDAN BAJO EL CONTROL DEL ESTADO.
b) ¿QUÉ SE PLANTEA EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1949 RESPECTO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y LAS
FUENTES DE ENERGÍA?

CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA DE 1949

Art. 40 - LA ORGANIZACIÓN DE LA RIQUEZA Y SU EXPLOTACIÓN TIENEN POR FIN EL BIENESTAR DEL PUEBLO, DENTRO DE UN ORDEN
ECONÓMICO CONFORME A LOS PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA SOCIAL. EL ESTADO, MEDIANTE UNA LEY, PODRÁ INTERVENIR EN LA ECONOMÍA Y
MONOPOLIZAR DETERMINADA ACTIVIDAD, EN SALVAGUARDIA DE LOS INTERESES GENERALES Y DENTRO DE LOS LÍMITES FIJADOS POR LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES ASEGURADOS EN ESTA CONSTITUCIÓN. SALVO LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN, QUE ESTARÁN A CARGO DEL
ESTADO, DE ACUERDO CON LAS LIMITACIONES Y EL RÉGIMEN QUE SE DETERMINE POR LEY, TODA ACTIVIDAD ECONÓMICA SE ORGANIZARÁ
CONFORME A LA LIBRE INICIATIVA PRIVADA, SIEMPRE QUE NO TENGA POR FIN OSTENSIBLE O ENCUBIERTO DOMINAR LOS MERCADOS
NACIONALES, ELIMINAR LA COMPETENCIA O AUMENTAR USURARIAMENTE LOS BENEFICIOS. LOS MINERALES, LAS CAÍDAS DE AGUA, LOS
YACIMIENTOS DE PETRÓLEO, DE CARBÓN Y DE GAS, Y LAS DEMÁS FUENTES NATURALES DE ENERGÍA, CON EXCEPCIÓN DE LOS VEGETALES, SON
PROPIEDADES IMPRESCRIPTIBLES E INALIENABLES DE LA NACIÓN, CON LA CORRESPONDIENTE PARTICIPACIÓN EN SU PRODUCTO QUE SE
CONVENDRÁ CON LAS PROVINCIAS.
LOS SERVICIOS PÚBLICOS PERTENECEN ORIGINARIAMENTE AL ESTADO, Y BAJO NINGÚN CONCEPTO PODRÁN SER ENAJENADOS O CONCEDIDOS
PARA SU EXPLOTACIÓN. LOS QUE SE HALLARAN EN PODER DE PARTICULARES SERÁN TRANSFERIDOS AL ESTADO, MEDIANTE COMPRA O
EXPROPIACIÓN CON INDEMNIZACIÓN PREVIA, CUANDO UNA LEY NACIONAL LO DETERMINE.
EL PRECIO POR LA EXPROPIACIÓN DE EMPRESAS CONCESIONARIOS DE SERVICIOS PÚBLICOS SERÁ EL DEL COSTO DE ORIGEN DE LOS BIENES
AFECTADOS A LA EXPLOTACIÓN, MENOS LAS SUMAS QUE SE HUBIEREN AMORTIZADO DURANTE EL LAPSO CUMPLIDO DESDE EL
OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN Y LOS EXCEDENTES SOBRE UNA GANANCIA RAZONABLE QUE SERÁN CONSIDERADOS TAMBIÉN COMO
REINTEGRACIÓN DEL CAPITAL INVERTIDO.