Servicios de transporte

provincial
Cristian Oriundo Cárdenas
cristian.oriundo@pucp.pe
 Marco normativo
• Ley 27181, Ley General de Transporte y Tránsito.
• D.S. 017-2009-MTC, Reglamento Nacional de Administración de Transporte.
• Ley 30900, Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU).
• D.S. 005-2019-MTC, Reglamento de la Ley 30900.
• RPE 029-2022-ATU/PE, Reglamento que regula la prestación del servicio público de transporte
especial en la modalidad de taxi en lima y callao.
• RPE 068-2022/ATU-PE, Reglamento que regula la prestación del servicio público de transporte
especial en las modalidades de turístico, de trabajadores y de estudiantes en lima y callao.
• Ordenanza 1599, Ordenanza que regula la prestación del Servicio de Transporte Público Regular
de Personas en Lima Metropolitana.
• Ordenanza 1613, Ordenanza que crea el Sistema Integrado de Transporte Público de Lima
Metropolitana, aprueba el Plan Regulador de Rutas.
• Ordenanza 1769, Ordenanza que aprueba la norma que regula el Sistema de Corredores
Complementarios del Sistema Integrado de Transporte Público de Lima Metropolitana.
Autoridades competentes

Municipalidades
Provinciales
 Clasificación del transporte provincial

Transporte regular Transporte especial

Con regularidad, Sin regularidad,

continuidad, continuidad,
generalidad, generalidad,
obligatoriedad y obligatoriedad ni
uniformidad uniformidad
 Servicios de transporte regular de
personas
Características

Servicios de transporte público de personas prestado con regularidad,

continuidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad.

Se realizan a través de una ruta predeterminada. Es decir, un itinerario,

autorizado por la autoridad competente, constituido por un origen, puntos
o localidades consecutivas ubicadas en el trayecto y un destino final.
 Servicios de transporte regular de personas
Puede ser de ámbito Nacional, Regional y Provincial

Servicios de transporte Servicios de transporte Servicios de transporte

ferroviarios masivos basados en autobuses no convencional
 Sistema eléctrico de transporte masivo de Lima y Callao
Trazos Preliminares (DS 059-2010-MTC)
1.Línea 1: Avenida Separadora Industrial, Avenida Pachacutec, Avenida
Tomás Marsano, Avenida Aviación, Avenida Grau, Jirón Locumba,
Avenida 9 de Octubre, Avenida Próceres de la Independencia, Avenida
Fernando Wiese
2.Línea 2: Av. Víctor Raúl Haya de la Torre (Carretera Central), Av. Nicolás
Ayllón, Av. 28 de Julio, Av. Paseo de la República, Av. 9 de Diciembre
(Paseo Colón), Av. Arica, Av. Venezuela, Av. Germán Amézaga, Av.
Oscar R. Benavides (Colonial), Av. Guardia Chalaca.
3.Línea 3: Avenida Alfredo Benavides, Avenida Larco, Avenida Arequipa,
Avenida Garcilazo de la Vega, Avenida Tacna, Avenida Pizarro, Avenida
Túpac Amaru, Avenida Rosa de América, Avenida Universitaria.
4.Línea 4: Avenida Elmer Faucett, Avenida La Marina, Avenida Sánchez
Carrión, Avenida Salaverry, Avenida Canevaro, Avenida José Pardo de
Zela, Avenida Canadá, Avenida Circunvalación, Avenida Javier Prado.
5.Línea 5: Avenida Huaylas, Avenida Paseo de la República, Avenida
República de Panamá, Avenida Miguel Grau.
6.Línea 6: Av. Túpac Amaru, Avenida Los Alisos, Avenida Universitaria,
Avenida Bertolotto, Avenida Pérez Aranibar (Ex Avenida del Ejército),
Avenida Angamos y Avenida Primavera.
 Transporte regular basado en autobuses

Sistema de Corredores Segregados

de Alta Capacidad (COSAC)

El sistema está compuesto por

Buses de Transporte Rápido - BRT
de alta capacidad, corredores
exclusivos y estaciones.
 Transporte regular
basado en autobuses

Sistema de Corredores Complementarios

Consiste en la prestación del servicio de

transporte público en ómnibus, con
circulación preferencial respecto del
transporte privado, en corredores con
carriles preferenciales, exclusivos o mixtos.
 Servicios de transporte especial de personas
Características

Servicio de transporte público de personas prestado sin continuidad,

regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad.

Es decir, no vendría a ser un servicio público en sentido sustantivo.

No obstante, la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley 30900,

declaró al servicio de transporte terrestre de personas en todos sus ámbitos
y modalidades como servicio público.
 Servicios de transporte especial de personas

Servicio de Servicio de Servicio de

Transporte Transporte de Transporte de
Turístico Estudiantes Trabajadores

Ámbito Nacional, Ámbito Nacional, Ámbito Nacional,

Regional y Provincial Regional y Provincial Regional y Provincial

Servicio de
Transporte en Servicio de Taxi
Auto Colectivo

Ámbito Regional Ámbito Provincial

 Títulos habilitantes

Autorización de Servicio

• Autoriza a la persona, natural o

jurídica, a prestar el servicio.

• Se materializa en una resolución de

autorización.
 Títulos habilitantes

Tarjeta Única de Circulación (TUC)

Autoriza el vehículo ofertado por el

transportista para prestar el servicio.

El formato electrónico fue aprobado por

la Resolución Directoral 049-2021-
ATU/DO.
 Títulos habilitantes
Credencial del Conductor
Autoriza al conductor y/o cobrador de un
vehículo a brindar el servicio, en la modalidad de
transporte correspondiente.

El conductor debe ser titular de la Licencia de

Conducir que corresponda, no superar los 80
años de edad, y encontrarse en aptitud física y
psicológica.
 Condiciones de acceso y/o permanencia
para prestar el servicio de transporte
Artículo 16.- El acceso y permanencia en el servicio de
transporte terrestre de personas y mercancías
(…)
16.2 El incumplimiento de estas condiciones, determina la imposibilidad de
lograr la autorización y/o habilitación solicitada, o, una vez obtenida ésta,
determina la pérdida de la autorización y/o habilitación afectada, según
corresponda.
16.3 El procedimiento para la cancelación de la autorización, y/o habilitación
se regula por lo dispuesto en el presente Reglamento. Las concesiones para el
servicio de transporte público de personas de ámbito provincial, se regulan
por lo que dispongan los contratos que las sustenten y por lo dispuesto por el
presente Reglamento.
 Condiciones de acceso y/o permanencia
para prestar el servicio de transporte

Condiciones Condiciones Condiciones de

técnicas legales operación
 Condiciones técnicas generales
1. Vehículo diseñado originalmente de fábrica para el transporte de personas.
2. Que cuente con chasis y fórmula rodante original de fábrica.
3. Cuya carrocería no haya sido objeto de alteraciones o modificaciones destinadas a
incrementar el número máximo de personas que pueden ser transportadas, según lo
indicado por el fabricante.
4. Si pertenece a la categoría M3, la carrocería debe cumplir con lo dispuesto por la Norma
Técnica Peruana 383.071 y para el caso de los vehículos con carrocería “ómnibus o bus
panorámico” de un piso y medio o dos pisos deben cumplir, adicionalmente, con lo
establecido en la Norma Técnica Peruana 383.072, en todo lo que no se oponga al
Reglamento.
5. Relación potencia/motor acorde con su peso bruto vehicular y configuración, de acuerdo
a lo dispuesto por el RNV.
6. Neumáticos que cumplan con lo dispuesto por el RNV.
 Condiciones técnicas específicas para
transporte regular
1. Vehículo de la categoría M3 Clases I, II o III de 05 o más toneladas.
2. Se puede autorizar el uso de vehículos de la categoría M2, mediante Ordenanza Provincial
debidamente sustentada, en rutas en las que no existan transportistas autorizados con vehículos
M3.
3. Contar con un dispositivo eléctrico o electrónico instalado en el salón del vehículo y a la vista de
los usuarios, que informe sobre la velocidad que marca el velocímetro.
4. Sistema de frenos adecuado al tipo, tamaño y peso del vehículo, cumpliendo con el RNV.
Vehículos con 18 toneladas o más de peso bruto vehicular, deben contar con frenos ABS en todas
sus ruedas.
5. Asiento del conductor con suspensión neumática o hidráulica, que permita ajustes en la altura, la
distancia en relación al timón y la inclinación del respaldar, con un diseño ergonómico.
6. Para vehículos de categoría M3 Clase III de más de 18 toneladas: volante se pueda ajustar en
altura e inclinación.
 Condiciones técnicas específicas para
transporte regular
7. Dispositivo registrador de eventos y ocurrencias.
8. Sistema de control y monitoreo inalámbrico que transmita a la autoridad en forma
permanente la información del vehículo en ruta.
9. Indicador sonoro intermitente dispuesto en la zona trasera del vehículo.
10.Cinturones de seguridad de tres (3) puntos en el asiento del conductor y de dos (2)
puntos, como mínimo, en todos los demás asientos.
11.Sistema de comunicación asignado permanentemente al vehículo, que permita su
interconexión con las oficinas de la empresa y con la autoridad competente cuando ésta
lo requiera.
12.Extintores y botiquín.
 Condiciones técnicas específicas para
transporte especial

1. Vehículos de la categoría M3 clase III de cinco o más toneladas, o M2 clase III.

2. Se puede autorizar el uso de vehículos de la categoría M1, mediante Ordenanza
Provincial debidamente sustentada, aplicando las condiciones que les sean
aplicables.
3. Los vehículos de la categoría M3 deben de cumplir con los mismos requisitos
exigidos para el transporte regular.
4. Los vehículos de la categoría M2, deben cumplir con los puntos precedentes 4, 5,
8-12.
 Otras condiciones (no técnicas)
Antigüedad máxima de permanencia: 15 años
• Puede ser ampliada, como máximo hasta en 05 años mediante Ordenanza
Provincial.

Titularidad
• Propiedad del transportista.
• Arrendamiento financiero u operativo, de una entidad supervisada por la SBS y/o
SMV, sea en fideicomiso o cualquier otra modalidad permitida por la normatividad
del sistema financiero y/o del mercado de valores.
Contar con CITV y SOAT o CAT
 Condiciones legales
1. Ser persona jurídica de derecho privado inscrita en los Registros Públicos.
2. Que el estatuto social establezca, como principal actividad de la sociedad, la de
prestación de servicios de transporte terrestre de personas.
3. Contar con la disponibilidad de vehículos para la prestación del servicio, sean
estos propios o contratados bajo cualquiera de las modalidades previstas en el
Reglamento.
4. Contar con personal para la prestación del servicio, sea éste propio o de una
empresa tercerizadora registrada y supervisada por el MINTRA, contratado
conforme a las normas laborales vigentes.
5. Para el transporte regular, contar con un patrimonio neto mínimo de 100 UIT.
Mediante Ordenanza provincial debidamente motivada, se podrá reducir en
50% en Lima y Callao. En las demás provincias, hasta en 70%.
 M1 M2 M3
Aire acondicionado y Aire acondicionado y Aire acondicionado y Transporte turístico
calefacción calefacción calefacción
Recepción de radio Recepción de radio Recepción de radio Servicio que tiene por objeto el
AM/FM AM/FM AM/FM traslado de turistas, por vía
Asientos delanteros con Asientos delanteros con Asientos delanteros con terrestre, hacia los centros de
respaldar reclinable respaldar reclinable respaldar reclinable interés turístico y viceversa, con
Equipo de sonido para Equipo de sonido para el fin de posibilitar el disfrute de
comunicación con los comunicación con los sus atractivos.
visitantes visitantes
Cortinas laterales Cortinas laterales (RPE 068-2022/ATU-PE)
Porta revisteros Porta revisteros

Porta equipajes Luces individuales de

lectura
Sistema de TV y videos
Conservadora de
alimentos y agua
caliente
 Transporte de trabajadores
Servicio que consiste en el traslado del Personal
desde su centro de trabajo hasta el (los)
lugar(es) previamente convenidos y viceversa.
Puede ser prestado con vehículos de categoría
M2 y M3. En el vehículo habilitado, se debe
exhibir la modalidad del servicio de transporte
para el cual está autorizado, especificando la
palabra “Transporte de Trabajadores” .

RPE 068-2022/ATU-PE)
 Transporte de estudiantes
Es aquel que tiene por objeto el traslado de estudiantes de cualquiera de las etapas: (i) educación básica
en todas sus modalidades (regular, especial y alternativa) o niveles (inicial, primaria y secundaria); y, (ii)
educación superior.
Los vehículos deben contar con asideros en buen estado, colocados por
dentro del vehículo, para que los estudiantes puedan sujetarse a ellas
durante la operación del vehículo, así como manijas en las puertas de
servicio, para que estos puedan asirse al momento de ascender o
descender del vehículo. Asimismo, las puertas deben tener seguros
especiales para niños en el caso que el servicio este dirigido a estudiantes
de educación básica en todas sus modalidades o niveles inicial y primaria.
Puede ser prestado con vehículos de categoría M1, M2 y M3. Los vehículos
deben colocar un rótulo de color negro, o blanco en caso el vehículo sea de RPE 068-2022/ATU-PE
color oscuro, consignando: “SERVICIO DE ESTUDIANTES”.
Los conductores no deben encontrarse inhabilitados definitivamente para
trabajar con niñas, niños y adolescentes, por contar con antecedentes por
los delitos contemplados en el artículo 2 de la Ley 30901.
 Servicio de taxi
Es el servicio de transporte público especial de personas de
ámbito provincial prestado en vehículos de la categoría
vehicular M1, que tiene por objeto la movilización de
personas desde un punto de origen hasta uno de destino
señalado por quien lo contrata, de forma individual y por la
capacidad total del vehículo. El servicio de taxi se
caracteriza por su no sujeción a rutas, itinerarios y horarios.
Previo al inicio de sus operaciones, se debe habilitar
vehículos y conductores. Éstos no deben encontrarse
inhabilitados definitivamente para trabajar con niñas, niños RPE 029-2022-ATU/PE
y adolescentes.
Durante el servicio, se debe mantener activo el Sistema de
Control y Monitoreo implementado por la ATU, sin
manipularlo, adulterarlo o modificarlo.
Gracias