TRANSPORTE ESCOLAR

Secretaría Transportes y Tránsito

 NORMATIVA TRANSPORTE ESCOLAR

EL TRANSPORTE ESCOLAR SE CLASIFICA COMO TRANSPORTE ESPECIAL

• En el Decreto Nacional No. 174 de 2001, el Gobierno Nacional reglamentó el

Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial, entre otras,
habilitando a la empresas y a la prestación de estas de un servicio eficiente, seguro,
oportuno y económico. (Artículo 1°).

• Las empresas de Transporte Público Terrestre Automotor Especial deberán tomar

por cuenta propia, con una compañía de seguros autorizada para operar en
Colombia, las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual y
extracontractual que las ampare contra los riesgos inherentes a la actividad
transportadora (Artículo 17 Ibídem).
 NORMATIVA TRANSPORTE ESCOLAR
• Todo vehículo de Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial
deberá tener la tarjeta de operación, que es el documento único que lo autoriza
para prestar dicho servicio bajo la responsabilidad de una empresa de acuerdo con
los servicios contratados. El Ministerio de Transporte es quien expide la tarjeta de
operación, cuya vigencia es de dos (2) años y podrá modificarse o cancelarse si
cambian las condiciones exigidas a la empresa para el otorgamiento de la
habilitación (Artículos 46, 47 y 48).

• Cualquier incumplimiento por parte de las empresas de Servicio Público de

Transporte Terrestre Automotor Especial, del propietario o conductor se regirá
bajo el procedimiento regulado en el Decreto No. 003366 de 2003, expedido por
el Ministerio de Transporte y el Artículo 46 de la Ley 336 de 1996 o Estatuto
Nacional de Transporte. La competencia para investigar y sancionar se encuentra
en cabeza del Ministerio de Transporte a través de la Superintendencia de
Puertos y Transporte.
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• El servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial, sólo podrá
contratarse con empresas de transporte legalmente habilitadas para esta
modalidad, y en ningún caso se podrá prestar sin sujeción a un contrato escrito y
se prestará bajo las condiciones estipuladas por las partes (Artículo 22 del mismo
texto).

• Es deber de las empresas de Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor

Especial expedir un extracto de contrato y el conductor del vehículo durante la
prestación del servicio portarlo en papel membreteado de la empresa y firmado
por el representante legal de la misma (Artículo 23 del Decreto No. 174 de 2001).

• La prestación del servicio escolar está prohibido en vehículos particulares. Por

ello las autoridades competentes no podrán autorizar permisos para la prestación
del Servicio de Transporte Público Escolar en Vehículos Particulares, so pena de
incurrir en causal de mala conducta (Artículo 65).
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• El Artículo 28 del citado decreto señala que “Con el fin de garantizar la protección
de los estudiantes, durante todo el recorrido en la prestación del servicio de
transporte, los vehículos dedicados a este servicio deberán llevar un adulto en
representación de la entidad docente.”

• El Artículo 27 Ibídem prescribe que “Las empresas de Transporte Público Terrestre

Automotor Especial que se dediquen al transporte de estudiantes, deben pintar en
la parte posterior de la carrocería del vehículos franjas alternas de diez (10)
centímetros de ancho en colores amarillo y negro, con inclinación de 45 grados y
una altura mínima de 690 centímetros. Igualmente en la parte superior trasera y
delantera de la carrocería en caracteres destacados, de altura mínima de 10
centímetros, deberán llevar la leyenda “Escolar”.
 COMPETENCIAS SANCIONATORIAS

• En el evento de una contravención de transporte, el Agente Profesional de

Tránsito y Transporte adscrito a nuestra institución deberá levantar el informe de
infracción de transporte en el formato que para el efecto reglamentó el Ministerio
de Transporte, tal como lo ordena el Artículo 54 del Decreto No. 003366 de 2003,
codificando las infracciones con los códigos establecidos en el Decreto No. 10800
de 2003, expedido igualmente por este ministerio y remitirlo a la
Superintendencia de Puertos y Transporte.

• En lo que corresponde a las presuntas violaciones a las normas de tránsito (Leyes

769 de 2002, 1239 de 2008 y 1383 de 2010), la competencia si radica en las
autoridades de tránsito de la jurisdicción donde se cometió la infracción (Artículo
134 del Código Nacional de Tránsito)
 DESARROLLO DEL CUESTIONARIO
1. Cuántos vehículos (entre buses, microbuses y otros) existen en la
ciudad para prestar el servicio especial de transporte escolar?
Según el Decreto 174 del 05 de febrero de 2001, no somos la autoridad
para la autorización de este servicio; por lo tanto, no conocemos el
número exacto de vehículos que tienen permiso de servicio de transporte
escolar. No obstante, se presenta un cuadro con la cantidad de
vehículos de servicio público especial que están matriculados en la
Secretaría Tránsito Medellín y que pueden estar prestando servicio
especial escolar, turístico o empresarial y no es posible establecer
cuantos de estos prestan el servicio escolar unicamente

CANTIDA
CLASE D
BUS 1.713
BUSETA 287
MICRO BUS 1.214
TOTAL 3.214
2. Si todos están afiliados a empresas de servicio público o hay
particulares prestando el servicio (piratería)
AÑO CONTROL INFORMALIDAD ESCOLAR
2010 144
2011 158

La ciudad se ve enfrentada a múltiples actividades de carácter

informal, y el transporte no se comporta diferente; es por esto que
permanentemente nuestro cuerpo de control de guardas realizan
operativos tendientes al control y vigilancia exigiendo que esta clase
de servicio (transporte especial escolar) cumpla con la normatividad
vigente. A esta respuesta le anexamos un informe de resultado de
operativos a vehículos de servicios especiales y de transporte
particular dedicados a esta actividad, detectando que efectivamente
se presenta informalidad alrededor de este servicio y actuamos en
consecuencia.
3. Si se cumple o no y en qué medida los protocolos
de seguridad por parte de los empresarios,
propietarios y/o conductores.

Nuestra labor está enfocada en permanentes operativos

en la vía, tendientes a la verificación del cumplimiento de
requisitos y normas.

Además el cuerpo de guardas al interceptar un vehículo

que transporta niños inmediatamente verifica la tenencia
del contrato de transporte de la empresa con la
institución, los cinturores de seguridad, la existencia del
acompañante, la licencia del conductor y los certificados
de revisión tecnicomecánica y de gases, SOAT entre
otros.
4a Si se hacen revisiones periódicas para el control de la
revisión técnico mecánica, responsabilidad civil contractual y
extracontractual.

Permanentemente se realizan operativos en la vía no solo al servicio

escolar sino a todos los actores y en los operativos se revisa la
documentación que portan y la vigencia de la misma. Al comunicado
enviado se anexaron 9 folios que contienen los reportes de control
al transporte escolar realizado por esta Secretaría.
AÑO NÚMERO DE COMPARENDOS POR AÑO
2008 49
2009 53
2010 79
2011 (a 11 abril) 576
4b Revisión de recorridos, rutas y tiempo de servicio de cada
uno durante el día

Los vehículos de servicios especiales a diferencia del transporte

público colectivo no tienen un recorrido establecido por la
autoridades competentes y son las partes contratantes las que
determinan el recorrido.
4c Verificación del tipo de conductor en cuanto al conocimiento y
aplicación del mecanismo que se conoce como técnicas de manejo
a la defensiva

La Secretaría de Transportes y Tránsito permanentemente realiza

campañas de educación vial encaminadas a que todos los actores
de la vía nos comportemos bajo el respeto de las normas y por la
vida misma. El control de los conductores y la escogencia de su
idoneidad para manejar el volante de un vehículo de transporte
escolar lo tiene directamente el Ministerio de Transporte.

La Secretaría conoce de Instituciones Educativas que en sus

contratos con las empresas de transporte escolar hacen exigencias
adicionales de revisiones tecnicomecánicas para garantizar la
seguridad de los estudiantes
4d Verificación y control a los conductores en cuanto al
horario y jornada laboral durante el mes y sobre todo se
controle o indague sobre el trabajo o jornada alterna o extra
frente a eventuales riesqos.

Las condiciones de vinculación del conductor no son de nuestra

competencia, es un vinculo laboral sobre el cual no tenemos
actuación ni manera de intervenir, quien interviene en el
cumplimiento de las normas laborales es el Ministerio de la
Protección Social a través de las oficinas Regionales del Trabajo.
 4e Si los conductores tienen conocimientos medianos de
mecánica o no, que les permita reaccionar válidamente frente a
cualquier peligro.
Son los centros de enseñanza automovilística quienes en la actualidad
certifican sobre la idoneidad de la persona para conducir un vehículo
automotor en cualquiera de sus categorías.

Ante la responsabilidad tan alta del transporte de niños es urgente

buscar estrategías de verificación de la idoneidad del conductor de este
transporte teniendo en cuanta que existen mecanismos prácticos para
comprobarlo y en el RUNT puede consultarse la autenticidad del
documento propio del conductor. De requerirse informe específico de
conductores, la Secretaría de Transportes y Tránsito está en la
capacidad tecnológica de suministrar informes de infracciones con el
documento de identificación del conductor, a las instituciones educativas
y empresas que así lo soliciten.
4f Control efectivo de los conductores en relación al volumen de
accidentalidad vial o la comisión sistemática de infracciones de
tránsito
Anexamos un registro anual de accidentalidad, sin embargo, estamos en
la capacidad tecnológica como lo dijimos anteriormente, de presentar
informes de volúmenes de infracciones y accidentes por conductor.

5. Replantear lo referente a la antigüedad de los vehículos que

prestan el servicio y posibilidades de renovación periódica.

Según el Decreto 174 del 2001 estos vehículos no agotan la vida útil y
existen demasiados vacios en la normatividad que a nivel nacional existe
en la materia. La Secretaría de Transportes y Tránsito de Medellín, se
encuentra preparando un documento que se dirigirá al Ministerio de
Transporte sobre todos los aspectos que se deben mejorar en materia de
regulación del transporte especial.
 6. Estadísticas locales que tengan las autoridades sobre este tipo
de accidentes en los últimos 3 o 4 años y el grado de
responsabilidad de los conductores en cada caso.
7. Respuesta a las aseguradoras, propietarios y/o
empresarios frente a los reclamos de las víctimas o sus
representantes.

Las aseguradoras no tienen obligación de reportar a la

Secretaría de Transportes y Tránsito esta información y de
hecho, no lo hacen.
La Secretaría de Transportes y Tránsito es sensible a
la problemática que se tiene alrededor del
transporte escolar y somos consciente de nuestra
obligación como adultos de velar y cuidar la vida y
la integridad física de nuestro niños, por lo que
proponemos la creación de una mesa de trabajo en
la ciudad para la gestación de ideas y de un
proyecto dirigido al Ministerio de Transporte
buscando mejorar las condiciones de seguridad.