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INFORME TECNICO
RESPECTO AL CAMBIO DE UBICACIÓN DEL TERRENO ELEGIDO
I. ANTECEDENTES:
2. La Municipalidad Provincial Jorge Basadre con fecha 30 de noviembre del 2016 aprueba y declara
viable el proyecto mediante el Informe Técnico Grupal N° 020-2016-OSCM-EBIT-OPI-GM/MPJB, siendo
los especialistas que recomienda la viabilidad el Ing. Omar S. Cutipa Machaca y el Ing. Eliseo B.
Incacutipa Turpo. Jefe de la Entidad Evaluadora que declara la viabilidad el Ing. Uriel V.S. Montalvo
Agurto. El PIP fue aprobado con un presupuesto de inversión de S/. 15 882 073.67.
3. Mediante Resolución de Alcaldía N° 069-2019-MPJB, con fecha 03 de julio del 2018, la ENTIDAD,
resuelve aprobar el expediente técnico del Proyecto de Inversión Publica en mención, con un plazo de
ejecución de 240 días calendario y un presupuesto ascendente a S/. 22 201,357.37.
4. El 08 de febrero del 2019 la Provincia de Jorge Basadre fue afectado por la crecida del rio Cinto y
Locumba, día que el terreno se vio inundado en su totalidad. Este caso forma parte de un historial de
tragedias ocurridas en dicha provincia a raíz de dicho fenómeno natural. Ante la evidencia
preocupación, esta dependencia opto por conveniente la reformulación del expediente técnico en
cumplimiento de la Norme Técnica N 113-MINSA/DIGIEM-V.01. para lo cual se solicitó el
pronunciamiento del área de Defensa Civil y la Gerencia de Desarrollo de Ordenamiento Territorial y
Transporte, así como las coordinaciones con la DIRESA TACNA que participaron en la elección del
terreno.
7. Mediante el ACTA S/N de fecha 8 de marzo del 2019, los técnicos de la Municipalidad de Jorge
Basadre, así como los funcionarios de la DIRESA TACNA, realizaron una visita de campo al nuevo
espacio físico propuesto el cual cuenta con un área de 6,909.25 m2. En el sector Valdivia S/N al
costado de la Escuela de la PNP y frente al Almacén de la Municipalidad. Quienes verificaron en campo
el terreno propuesto y firman en señal de conformidad.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL JORGE BASADRE
OFICINA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS – UNIDAD DE ESTUDIOS
Basadre, distrito de Locumba, Provincia de Jorge Basadre- Región Tacna. Con un presupuesto
ascendente de S/. 245,626.55.
Examinar las condiciones y características físicas del predio denominado “PARCELA 2” y su entorno
inmediato,con la finalidad deverificar el cumplimiento de la Norma Técnica de Salud N°
113-MINSA/DGIEM-V.01 vigente y determinar la pertinencia de desarrollar un proyecto del Centro de
Salud.
Norma Técnica de Salud para EESS de primer nivel “Infraestructura y equipamiento de los
establecimientos de salud del primer nivel de atención” N°113-MINSA/DGIEM-V01, aprobado mediante
Resolución Ministerial N°045-2015/MINSA de fecha 27 de enero del 2015.
Plan de Desarrollo Urbano de Locumba 2012-2021 aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 018-
2012-A/MPJB de fecha 10 de diciembre del 2012.
Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales. 2da versión. CENEPRED.
Dic. 2014.
IV. GENERALIDADES
Localización Geográfica: El departamento de Tacna se ubica al sur del Perú, frontera con Chile y cuenta
con 4 provincias: Tacna, Tarata, Candarave y Jorge Basadre.
El distrito de Locumba está ubicado al Nor - Este del departamento de Tacna, en la provincia Jorge
Basadre, con una extensión territorial de 968.99km2, teniendo como límites:
El terreno para el nuevo emplazamiento del centro de salud objeto de la presente evaluación se
encuentra ubicado en el sector Valdivia, distrito de Locumba, provincia Jorge Basadre, departamentode
Tacna.
Región
Tacna
Provincia
Jorge
MARISCAL NIETO
Basadre
La PARCELA 2 se localiza dentro de los límites de la zona de expansión urbana, a una distancia
aproximada de 874.00 ml de la plaza principal. Específicamente en la partida registral N 11137625,a
corta distancia de la carretera Puente Camiara- Locumba.
Esquema deMicro Localización
PARCELA 2
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La forma del terreno es de forma irregular de cuatro tramos, el lado frontal presenta 01 tramo que
configura el frontis principal del terreno. El lado izquierdo orientado a la Escuela de la PNP Locumba y el
lado derecho da a la carretera puente Camiara - Locumba.
Cuenta con un área total de 0.6909 has. y tiene las siguientes colindancias:
ESQUEMA DE UBICACION
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PANEL FOTOGRAFICO
A la izquierda del nuevo C.S Locumba A la derecha del nuevo C.S. Locumba colinda
colinda con la Escuela de la PNP Locumba con la carretera Puente Camira - Locumba
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Condiciones climatológicas: Presenta un clima semi cálido a cálido durante el día y con temperaturas
templadas por las noches. El clima aquí se clasifica como BWh por el sistema Köppen-Geiger. En
Locumba, la temperatura media anual es de 18.3 ° C. La precipitación media aproximada es de 8 mm.
Esquema de Localización
Carretera Puente
Camiara-Locumba
Instituto Superior
Tecnológico Señor
de Locumba
Localización y Usos de Suelo: Del Mapa de Usos de Suelo Urbano, parte integrante del Plan de
Desarrollo Urbano, se considera al terreno con la clasificación de “Otros Usos”, dicha clasificación de
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acuerdo a lo que norma el Reglamento Nacional de Edificaciones se trata de una zona compatible con
las actividades identificadas para establecimientos de salud.
Otros
Usos
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Se adjunta Informe de Estimación de Riesgos y desastres
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Elaboración: Consultor
Respecto al Riesgo Sísmico, tanto el terreno como toda la Villa Locumba se localiza en una zona de
alta actividad sísmica, según Norma E.030 “Diseño Sismo Resistente”, del capítulo II “Parámetros de
Sitio”, Artículo 5º “Zonificación” Locumba se encuentra en la Zona Sísmica de Nivel 4.
La conclusión de los estudios permite recomendar la elegibilidad del terreno siempre que se intervenga
de forma previa con mecanismos de mitigación propuestos.
Accesibilidad al Terreno: Cuenta con accesibilidad desde la carretera “Puente Camiara - Locumba” cuya
sección vial es de 16.80 en promedio, siendo la principal vía de acceso, se une por el oeste con la
carretera “Panamericana” en el Puente Camiara teniendo un tiempo de viaje promedio en vehiculo de
10 minutos. Por su jerarquía y características esta vía ofrece las condiciones necesarias de
accesibilidad al proyecto.
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Villa Locumba
Puesto de Control
Alto Camiara Terreno
sobre la Carretera Elegido
Panamericana
Puente
Camiara
Carretera Panamericana
C. Pte. Camiara-Locumba
C. Locumba-Ilabaya
Fuente: Mapas Google 2019
Elaboración: Consultor
Medios de transporte: Desde el centro principal de Villa Locumba como de cualquier punto del distrito es
posible acceder al terreno a través de medios de transporte motorizado y no motorizado, esta
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característica se hace posible gracias a que las vías principales están consolidadas y permiten un flujo
peatonal y tránsito libre.
Parcela 2
Categoría Vial: Del Mapa de Categoría Vial, parte integrante del Plan de Desarrollo Urbano se
considera a la Carretera “Puente Camiara - Locumba” como Vía Primaria, esta vía presenta una sección
vial variable cuyo promedio son 16.80 metros lineales.
Vía Primaria
Parcela 2
Flujo Vehicular: El flujo principal se da por la Carretera Puente Camiara - Locumba por ser un eje con
jerarquía de integración interprovincial
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Según los resultados del estudio de Impacto Vial (Ver Anexo: Estudio de Impacto Vial del Proyecto en
el punto 7.2), en la etapa constructiva del centro de salud no se han detectado impactos viales
significativos, ya que el incremento de 62 UCP/dia, durante las 8 horas de trabajo diurno será del orden
de 6 movimiento vehiculares/hora, es decir 1 episodio cada 10 minutos, sin afectar los DTM menor a 10
segundos. Sin embargo, es indispensable que los vehículos de obra solo se desplacen por las Av.
Principales de la Ciudad y/o en los ejes viales interdistritales, quedando prohibido el tránsito de dichos
vehículos dentro de la trama urbana de la Ciudad (sector I en el Plan de Desarrollo Urbano)
- Los suelos más superficiales están conformado por materiales de suelo organico tipo arenas con
limos con algunos clastos de rocas de origen volcánico de formas subangulosas a redondas. De
baja humedad y que son de baja plasticidad.
- A partir de 0.50 m de profundidad están compuestos por arenas limosas a arenas arcillosas que
tienen una humedad baja a medias sus paredes son estables y difícultoso en escavar y que han
compuesto dos tipos de suelos: Uno con un mayor predominio de arenas con limos (SM) y otros,
donde los materiales que predominan son las arenas (SP y SC). Los suelos, en general, presentan
baja plasticidad y son de muy baja humedad.
- De 2.40 m hasta los 3.0 m de profundidad están conformadas por arenas medias a finas mezclados
con limos y arcillas y presentan baja plasticidad con una humedad media a alta, el predominio de
los suelos analizadon son arenas limosas SM y arenas con limos y arcillas SC-SM.
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a. Variables de Decisión
b. Por lo que se recomienda como Terreno Elegible.
Evaluación de la Ubicación
Riesgo Sísmico.- La localidad se encuentra ubicada en una zona de alta actividad sísmica,
encontrándose Locumba en la Zona Sísmica de Nivel 4, lo cual es una condición a tomar en
cuenta para el diseño estructural de la nueva infraestructura.En todos los casos se debe
contemplar la Norma E.030 para el diseño sismoresistente, considerando que la edificación se
categoriza como Edificación Esencial cuya función no debería interrumpirse inmediatamente
después que ocurra un sismo. En el desarrollo del informe se muestra el esquema de la
zonificación sísmica a la que se hace mención.
Topografía.- El terreno elegido sobre el que está proyectado construir el nuevo centro de salud
presenta una pendiente mínima regular, por lo que se considera como superficie llana, esta
característica se considera como favorable para los fines que se busca.
Por lo que se recomienda como Terreno Elegible.
Riesgo Geológico.-
Finalmente se precisa que se trata de un terreno cuyo suelo no provienede relleno sanitario, no
hay presencia de fallas geológicas.
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a. Medidas de Mitigación
De acuerdo al Acta de compromiso firmada por el Alcalde Provincial se concluye que las obras de
retención de sedimentación estarán culminadas antes del funcionamiento del establecimiento de
salud con la finalidad de descartar el riesgo hidrológico y evitar que el terreno sea descartado.
Disponibilidad del servicio de Agua Potable: La EPS Tacna es la administradora del servicio de Agua
Potable de ese sector, además de ser la encargada de la extracción, conducción y almacenamiento del
recurso hídrico, la misma que se encuentra en fase de ejecucion a través del PIP SNIP 243629. En el
terreno actualmente se desarrollan actividades inherentes a la Escuela de la PNP, donde existen
servicios higiénicos que cuentan con una dotación de agua potable.
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Expediente Técnico. La MPJB a través del Acta de Compromiso2 se compromete a prioirizar y ejecutar
de los PIPs relacionados al saneamiento.
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Se adjunta Acta de compromiso
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Se adjunta Oficio 245-2016/300.600/EPS TACNA S.A.
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Disponibilidad del servicio de Energía Eléctrica:El terreno forma parte de la zona urbana del distrito, al
estar dentro del área de concesión de Electrosur. Según el documento GT-0952-2019 4 de Electrosur
S.A. se otorga la factibilidad del servicio de energía eléctrica a la Parcela 2.
Poste sistema
electrico
Disponibilidad del servicio de telecomunicaciones: El pueblo tradicional de Locumba cuenta con los
servicios de comunicaciones móviles por sistema inalámbrico y fijos, el mismo que es refrendado con
constancia emitida por la Municipalidad Provincial5 de la disponibilidad del servicio y por el documento
electrónico emitido por la Empresa Telefónica del Perú6.
¿El área permite extender la edificación?.- El área total del terreno es suficientemente
amplia para poder soportar la cartera de servicio proyectada y conservar un porcentaje
para futuras ampliaciones tal como se precisa en el desarrollo del análisis líneas arriba,
edificando hasta dos pisos de altura
Por lo que se recomienda como Terreno Elegible.
¿Se puede mitigar la baja capacidad portante con cimentación especial?.- El terreno tiene
capacidad portante media, sin embargo se puede afirmar que es posible la mejorar la
capacidad portante en virtud a lo que se concluye en el Estudio de Mecánica de Suelos
en el que se recomienda el tipo de cimentación.
Por lo que sería posible recomendar como Terreno Elegible.
(D) Nivel de Riesgo de la Localidad donde se ubica el terreno elegido e Inexistencia de Restos
Arqueológicos
Del Informe de Estimación del Riesgo se recomienda que previo a la ejecución del proyecto se
construyan las defensas ribereñas sobre el río Locumba, el análisis del problema se ha
realizado líneas arriba.
Se trata de un terreno cuyo suelo no proviene de relleno sanitario, no hay presencia de fallas
geológicas ni cercanía a volcán. No es cercano a fuentes de contaminación ambiental de
ninguna naturaleza, tampoco se observa en sus cercanías líneas de alta tensión, ni
aeropuertos, ni plantas químicas, ni refinerías, ni centros de procesamiento de productos
mineros, ni instalaciones militares, ni rutas para el transporte de materiales peligrosos e
industrias.
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(E) Infraestructura:
El terreno actualmente solo cuenta con una construcción de muros de drywall y techo aligerado
para uso temporal del Instituto Tecnologico del Señor de Locumba.
PORTICO DE INGRESO
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Se ha verificado que se cuenta con los arreglos institucionales (Municipalidad Provincial Jorge
Basadre y el Gobierno Regional de Tacna) respectivos para la implementación del Proyecto, por lo
que a efectos de asegurar la sostenibilidad del proyecto (Ver en Anexos)
El terreno “Parcela 2” forma parte de un terreno matriz que se encuentra inscrito con Partida
Registral N° 11137625, es de propiedad de la Municipalidad Provincial.
X. CONCLUSIONES
El terreno propuestocuenta con los criterios y parámetros de selección de terreno, contempladas en las
Normas Tecnicas de Salud N 113-MINSA/DGIEM-V.01 y N 110-MINSA-DGIEM-V.01 para el
planteamiento del nuevo Centro de Salud Locumba, siendo el motivo principal para lo cual es posible
considerarlo como Terreno Elegible.
Además el terreno cuenta con fácil accesibilidad vehicular, buena capacidad portante del suelo y
disponibiidad de servicios básicos, por lo que se le considera como terreno elegible.
XI. RECOMENDACIONES
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a. Se recomienda el planteamiento del proyecto del Centro de salud Locumba en el terreno analizado, al
contarse con un área apropiada.
b. Ante el riesgo hidrológico se debe ejecutar a la ejecución del Centro de Salud Locumba. El Proyecto
de obras de sedimentos (diques transversales y/ desvíos de flujos). Además Existe un compromiso
por parte de la MPJB a gestionar oportunamente el financiamiento requerido
XII. ANEXOS
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