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informales semiestacionarios,
ubicados en los alrededores del
estadio Metropolitano del Distrito de
Barranquilla, como un aporte a la Ley
1988 del 2 de agosto de 20191
Characterization of the informal semi-seasonal
vendors, located in the surroundings of the Juan Carlos Berrocal Durán
Abogado. Doctorante en Ciencias
metropolitan stadium of the Barranquilla Jurídicas en la Universidad para
la Cooperación Internacional,
Open Access
1 Este artículo es resultado del Proyecto Académico de Trabajo Colectivo, PAT, sobre la Ley 1988 de
2019, en la que se establecen los lineamientos para la formulación, implementación y evaluación
de una Política Pública de los vendedores informales. Los autores pertenecen al Grupo de Investi- Recibido:
gación Andrés Bello del programa de Derecho de la Corporación Universitaria Rafael Núñez, sede 12 de diciembre de 2020
Barranquilla, proyecto adscrito a la Línea de Investigación Justicia Constitucional, Derecho Penal y Aceptado:
Responsabilidad del Estado. 5 de marzo de 2021
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Tabla 1
Rango de edades
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Educación
Vivienda
El nivel educativo define las líneas futuras en
Es bien sabido que la vivienda constituye el activo
el mercado laboral. Un aspecto que afecta la
físico más importante de las familias. Adicional-
inserción de estos vendedores en puestos de
mente, los propietarios pueden usar este activo
trabajo formal es la falta de educación, que en
como garantía para solicitar créditos, lo cual les
muchos casos se debe al abandono temprano
facilita el acceso a préstamos financieros.
del colegio (deserción), por la incorporación
El 84% de los vendedores vive en casa o apar- temprana en el mercado laboral precario. El
tamento y el 16% en cuartos de alquiler. 37% promedio de años de educación de la pobla-
de los vendedores vive en su propia vivienda, ción vendedora informal semiestacionaria
totalmente pagada; mientras que el 60% vive está entre 5 y 9 años.
en alquiler. El 3% es ocupante de hecho. Esta
posesión de activos es importante porque per- El 3% de los vendedores informales manifies-
mite ver que menos de la tercera parte de los ta no haber tenido ninguna educación formal
vendedores censados no está en condición de y otro 10% reporta haber realizado algún cur-
pobreza extrema y pueden ser sujetos de cré- so de primaria, ambos grupos concentrados
dito con el sector financiero formal. en la población de mayor edad.
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La oferta de productos es variada, incluye mercializa y por la forma como lo ocupan los
mercancías con origen de productores for- vendedores informales. La carretilla es el me-
males e informales, lo que da cuenta de la dio más empleado (18%), le siguen las mesas
complejidad de las estrategias de producción, de madera y tendidos en el suelo (10%).
distribución y comercialización que se realiza
en el espacio público. Tabla 9
Mobiliario utilizado
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Total 100% 30
Fuente: elaboración propia.
Expectativas laborales
Estos ingresos mensuales varían dependiendo Cuando se van a crear políticas públicas que
del producto que se comercialice. Los mayores buscan dignificar a las personas que reali-
ingresos provienen de la venta de alimentos zan sus actividades en el espacio público es
preparados, frutas y verduras, que en prome- necesario conocer las expectativas de los ven-
dio superan un SMLV. Los menores ingresos dedores sobre su actividad comercial.
provienen de la venta de cigarrillos, bebidas y
alimentos preparados los fines de semana.
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Esta población no cuenta con seguro de ries- Una recomendación importante es invitar a
gos laborales, toda vez que el 100% de los la academia a participar, de acuerdo con los
encuestados no se encuentra vinculado al ré- lineamientos establecidos en la Ley 1988 del
gimen contributivo y no pueden aportar sólo 2 de agosto de 2019, en la caracterización de
a la ARL, lo que es preocupante por la vul- los vendedores ambulantes del Distrito de
nerabilidad en caso de accidente, desarrollar Barranquilla, con el fin de crear políticas pú-
una enfermedad o, en el peor de los casos, la blicas acordes a sus necesidades.
muerte. El sistema de seguridad social no cu-
bre completamente a las personas que no se REFERENCIAS
encuentran en régimen contributivo, por lo
que se hace necesario flexibilizar este sistema Asamblea Nacional Constituyente (1991).
con el fin de cubrir en riesgos laborales a las Constitución Política de Colombia. Se-
personas que no cuentan con los recursos su- cretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía
ficientes para aportar a este régimen. Mayor de Bogotá D.C. Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sis-
En cuanto a la educación, en la tabla 4 se apre- jur/normas/Norma1.jsp?i=4125.
cia que sólo el 34% de esta población terminó
el bachillerato y ninguno ha realizado estudios Bernal, C.A. (2010). Metodología de la inves-
técnicos; sin embargo, muestran interés por tigación, 3ª. ed. Bogotá: Pearson
capacitarse. De ahí que sería importante ade-
lantar una gestión con el SENA u otra entidad
Corte Constitucional (2011). Sentencia
de formación, identificando nuevos programas
T-152/11. Enero 9 de 2020, de Relatoría
para que los ocupantes del espacio público pue-
Corte Constitucional. Sitio web: https://
dan acceder ellos, de acuerdo con sus intereses.
www.corteconstitucional.gov.co/relato-
ria/2011/T-152-11.htm.
Otro factor que afecta a esta población tiene
que ver con el acceso a los créditos, aunque el
Corte Constitucional (2014). Sentencia
40% surte su negocio con recursos propios,
T-231/14. Enero 10 de 2020, de Relato-
se ven afectados cuando les decomisan los
ría de la Corte Constitucional. Sitio web:
productos y el mobiliario en que los transpor-
https://www.corteconstitucional.gov.co/
tan, teniendo que recurrir a cobra-diarios, ya
relatoria/2014/T-231-14.htm.
que la mayoría no cuenta con vida crediticia.
Por esta razón, el 60% manifiesta que si son
Ferreres, V. & González A. P. [eds.] (2006).
reubicados les gustaría recibir un apoyo por
Evaluación para la mejora de los centros
parte de la administración, representado en
docentes. Madrid: Praxis.
capital de trabajo.
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