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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 1-13

PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

ELABORACION POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Nombre Jorge Laura Bonifacio Nombre Jorge Laura Bonifacio Nombre Ingober Barrantes Quincha
Firma Firma Firma

Cargo Supervisor SSOMA Cargo Supervisor SSOMA Cargo Gerente General

Fecha 03-09-19 Fecha 03-09-19 Fecha 03-09-19

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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 2-13

Índice
1. Objetivo ................................................................................................................ 3
2. Alcance ................................................................................................................. 3
3. Documentos De Referencia .............................................................................. 3
4. Organización de Emergencia .............................................................................. 3
4.1. Coordinador General de Emergencia.............................................................. 3
4.2. Jefe SSOMA ................................................................................................... 4
4.3. Jefe de Brigada de Emergencia ...................................................................... 5
5. Etapas De Respuesta Para Situaciones De Emergencia................................... 6
5.1. Etapa de Notificación ...................................................................................... 6
5.2. Etapa de Inspección ....................................................................................... 6
5.3. Etapa de Operación de Respuestas ............................................................... 7
5.4. Etapa de Evaluación del plan, Daños y Nivel de Alteración ............................ 7
5.5. Etapa de Resarcimiento y Reparación de Daños ............................................ 7
6. Brigadas Multifuncion ......................................................................................... 7
6.1. Incendios ........................................................................................................ 8
6.2. Primero Auxilios .............................................................................................. 9
6.3. Evacuación ................................................................................................... 10
7. Respuesta Ante Emergencias .......................................................................... 10
8. Niveles de Emergencia……………………………………………………………….10
9. Sismos ............................................................................................................. 11
10. Deslizamientos ................................................................................................. 11
11. Directorio de Emergencia…………………………………………………………….11
12. Flujo De Comunicación En Caso De Emergencia ......................................... 12
13. Informes y Comunicación ............................................................................. 13
14. Control de cambios ....................................................................................... 13

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1. Objetivo

- Establecer los pasos necesarios para brindar una respuesta a

emergencia de manera eficiente de tal forma que se prevea y/o
minimicen los daños causados por una emergencia, donde el principal
objetivo es proteger la vida de los trabajadores y los bienes de la
empresa.
- Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada
atención a las personas lesionadas durante la ocurrencia de una
emergencia.
- Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre
trabajadores, terceros, instalaciones e infraestructura asociada a la
obra o servicio.
- Establecer procedimientos de comunicación efectivos y sin
interrupciones entre el personal involucrado de OC&T S.A.C. otras
empresas asociadas (si fuera el caso) y las autoridades nacionales.
2. Alcance:
El alcance de este procedimiento abarca a las actividades administrativas
y operativas de todos los Proyecto con los que cuenta OC&T S.A.C.

3. Documentos De Referencia

- Ley N°29783: Ley de seguridad y salud en el trabajo

- Ley Nº30222: Modificatoria de la Ley Nº 29783
- D.S. N° 005-2012-TR: Reglamento de la Ley de seguridad y Salud en
el trabajo.
- R.M. N°111-2013- MEM/DM: Reglamento de Seguridad y Salud en el
trabajo en el trabajo con electricidad -2013.
- Ley Nº 29664, que Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD).
- D.S. N° 021-2017 – PCM: Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento que establece disposiciones para la conducción y la
participación multisectorial de entidades del Estado en la gestión del
riesgo de desastres para la atención de emergencias ante la
ocurrencia de lluvias y peligros asociados, durante el año 2017.
- Ley General del Ambiente Nº 28611
- Ley General de Salud D. L. Nº 26842

4. Organización de Emergencia

4.1. Coordinador General de Emergencia

Es el máximo responsable de la implementación del Plan de
Emergencias, de coordinar la ejecución operativa del mismo en
caso de una emergencia.
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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 4-13

Las funciones básicas previstas son:

a) Dirigir y coordinar la actuación de los grupos de operación

internos en emergencias y de los grupos de apoyo externo si
la emergencia lo amerita.
b) Coordinar la intervención de los grupos internos con los
grupos de operación externos.
c) Poner en funcionamiento las acciones de emergencia que
según el presente plan.
d) Elaborar un informe a las entidades y organismos
correspondientes en caso se presente alguna emergencia
ambiental.
Nombramiento y delegación

a) El Coordinador General de Emergencias debe ser el directivo

de más alto nivel dentro de la empresa o en su defecto una
persona con similares prerrogativas de decisión. En Sede el
cargo corresponde al Gerente General, durante la ejecución
de un Proyecto el cargo es asumido por el Gerente de Obra.
b) En situaciones de emergencia, en Sede actuarán como
reemplazo del Coordinador General de Emergencias las
siguientes personas:
 1er reemplazo el Jefe SSOMA.
 2do reemplazo el Jefe de Brigadas. En caso no se
encontrara ninguno de los reemplazos, la jefatura será
asumida por algún Jefe de Área.
c) En situaciones de emergencia, en la ejecución de un Proyecto
actuarán como Coordinador General de Emergencias las
siguientes personas:
 1er reemplazo el Residente de Obra.
 2do reemplazo el Jefe de Obra/ Supervisor de Obra/ Jefe
de Brigadas. En caso de que por alguna circunstancia en
un nivel determinado de emergencia no se encontrara ni
el funcionario designado para actuar como Coordinador
General de Emergencias ni tampoco se encontrara
ninguno de los reemplazos asignados, la jefatura será
asumida por los Operadores.
4.2. Jefe SSOMA
Es la persona encargada de velar por la seguridad del personal que
labora en la empresa. Viene a ser el segundo reemplazo del
Coordinador General de Emergencias en caso de ausencia de éste.

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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 5-13

Las funciones básicas previstas son:

a. Establecer el programa de capacitación del personal.

b. Cumplir con el ejercicio de simulacros programados para la
empresa.
c. Determinar los ajustes del Plan de Emergencias Ambientales
para su actualización.
d. Coordinar con el Jefe de Brigada las acciones de emergencia.
e. Determinar la necesidad de evacuación e informar al
Coordinador General de Emergencias.
f. Coordina con las actividades de respuesta a la emergencia y
posterior limpieza y recuperación de las áreas afectadas.
g. Coordinar con los órganos de apoyo externo brindando las
facilidades necesarias y colaborando activamente de acuerdo
con las necesidades del caso.
h. Evaluar los resultados de las medidas de actuación previstas
en el plan.
i. Elaborar un informe a las entidades y organismos
correspondientes en caso se presente alguna emergencia
ambiental.
Nombramiento y delegación

j. En Sede durante la ausencia del Jefe SSOMA puede actuar

como primer reemplazo el Jefe de Brigada. En caso no se
encontrará ninguno de los reemplazos, la jefatura será
asumida por algún Jefe de Área.
k. En la ejecución de un proyecto el cargo será asumido por el
Supervisor SSOMA, su primer reemplazo será el Jefe de
Brigadas, si por alguna circunstancia en un nivel determinado
de emergencia no se encontrara la persona designada para
actuar como Supervisor SSOMA ni tampoco se encontrará
ninguno de los reemplazos asignados, la jefatura será
asumida por los operadores.

4.3. Jefe de Brigada de Emergencia

El Jefe de Brigada de Emergencia Ambientales tendrá las

siguientes funciones:
a) Comunicar de manera inmediata a la Coordinación General
de Emergencias y/o Jefe SSOMA la ocurrencia de una
emergencia.
b) Verificar si los integrantes de las brigadas están
suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las
emergencias.

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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 6-13

c) Estar al mando de las operaciones para enfrentar la

emergencia cumpliendo con las directivas encomendadas en
el presente plan.
d) Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente
para combatir la emergencia ambiental.
e) Al arribo de la Compañía de Bomberos, Defensa Civil, Cruz
Roja y/o Policía Nacional informará las medidas adoptadas y
las tareas que se están realizando, entregando el mando a los
mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.

5. Etapas De Respuesta Para Situaciones De Emergencia

5.1. Etapa de Notificación

Toda emergencia deberá comunicarse de inmediato al Jefe
SSOMA, en su ausencia se comunicará al Coordinador General de
Emergencias y/o personal de la Brigada de Emergencias
Ambientales. La persona que reciba el aviso, deberá obtener del
informante los siguientes datos:
 Nombre del informante
 Lugar y hora de la emergencia
 Características y tipo de la emergencia
 Magnitud y Extensión
 Circunstancias en que se produjo
 Posibles causas
 Primeras acciones tomadas para el control de la emergencia

5.2. Etapa de Inspección

Recibida la información, el Jefe de SSOMA conjuntamente con el

Coordinador General de Emergencias y personal de la Brigada de
Emergencias Ambientales se apersonarán al lugar del evento para
ratificar o rectificar lo informado y constatar si la emergencia
continúa o si hubiera algún riesgo latente. Se hará una evaluación
conjunta de la situación teniendo en cuenta lo siguiente:
 Tipo y magnitud de la emergencia
 Riesgo potencial
 Posibles efectos considerando zonas críticas y sus prioridades
de protección
 Condiciones del área que garanticen el desarrollo seguro de las
operaciones de respuesta.
 Estrategia de adoptar y estimación de recursos materiales y
humanos propios a requerir.

En base al Diagnóstico realizado se utilizará el mapa de riesgos y

junto con el mapa de evacuación se fijará una ruta segura de salida

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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 8-13

que no magnifique los daños a las personas, procesos, equipos y/o

medio ambiente.

5.3. Etapa de Operación de Respuestas

Verificadas las condiciones del lugar y para la ejecución con

seguridad, control y suficiencia de las acciones de la Brigada de
Emergencias, con los recursos disponibles se procederá a la
activación del plan, teniendo presente las prioridades siguientes:
 Preservar la integridad física de las personas y las propiedades
 Prevenir o minimizar la alteración o daño de áreas que afecten
las necesidades básicas o primarias de núcleos poblacionales
colindantes.
 Prevenir o minimizar los riesgos de contaminación del medio
ambiente.
Estas acciones se llevarán de acuerdo a procedimientos de trabajo
y perfiles de seguridad establecidos, a fin de prevenir accidentes,
provocar incendios o explosiones.

5.4. Etapa de Evaluación del plan, Daños y Nivel de Alteración

Concluidas las operaciones de respuesta, el Jefe SSOMA se

reunirá con el Coordinador General de Emergencias con el
propósito de evaluar el Plan y elaborar las recomendaciones que
permitan un mejor desempeño de los mismos.

5.5. Etapa de Resarcimiento y Reparación de Daños

La afectación de bienes o propiedades privadas y/o comunitarias,

como consecuencia de la emergencia, pueden derivar en
demandas por resarcimiento de daños y perjuicios.

6. Brigada Multifunción

Considerando que las emergencias se pueden presentar en cualquier

momento, es preciso tener personal capacitado y entrenado que responda
de inmediato en el caso de un incidente/accidente, atendiendo el evento
con primeros auxilios y evacuación inmediata siguiendo las instrucciones
de los responsables de la seguridad. En todo momento se dará prioridad
al accidentado hasta llegar a un centro médico, para la atención inmediata.
El equipo de Respuestas a Emergencias estará conformado por:
 Brigada Contra Incendios.
 Brigada de Primeros Auxilios.
 Brigada de Evacuación

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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 8-13

6.1. Incendios
El fuego es la tercera causa de muertes accidentales en el trabajo.
El Fuego es una reacción química que involucra la combustión
rápida de un elemento. El fuego tiene los siguientes componentes:
Oxígeno: El oxígeno lo encontramos en el aire que respiramos. Ese
mismo aire necesita el fuego para aparecer. El fuego requiere una
atmósfera de por lo menos 16% de Oxígeno.
 Calor: El calor es la energía requerida para elevar la
temperatura del combustible. Un ejemplo de calor es el efecto
que tiene la chispa para poder prender fuego. Una cocina a gas
no encenderá a menos que usemos un fósforo. Incluso el
encendedor tiene una piedrita que al presionarla bota una
chispa que le da el calor suficiente para dar fuego.
 Combustible: Todo aquello que se puede quemar es
combustible. En los proyectos hay muchísimas cosas y
materiales que pueden quemarse. El papel, la madera, los
plásticos, los combustibles, etc.
 Reacción en cadena: La reacción en cadena de la combustión
desprende calor que es transmitido al combustible
realimentándolo y continuando la combustión.

Medidas para apagar el fuego:

 Para lograrlo tenemos que quitar o eliminar uno de sus
componentes. Sea el oxígeno, el calor, o el combustible, si
faltara uno de los tres simplemente el fuego se apagará o no se
dará por iniciado.
 Los extintores son equipos que contienen gases, líquidos o
químicos que pueden apagar el fuego cuando está iniciándose,
es decir apagan loa amagos de incendio. Tenemos tipos de
extintores:
 EXTINTOR PQS (Polvo Químico Seco): Apaga por
Sofocación, aísla el oxígeno del material que se está
quemando.
 EXTINTOR CO2 (Dióxido de Carbono): Apaga por
Enfriamiento, le quita el calor al fuego. Este extintor tiene
un gas muy frío y debemos tomar la precaución de que
nunca tenga contacto con la piel.
 EXTINTOR DE ESPUMA: Apaga por sofocación, la
espuma cubre la cosa que se está quemando aislando el
oxígeno. Se usa disparando hacia arriba el chorro. No
debe usarse este extintor en fuegos eléctricos.

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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 9-13

Cómo usar un extintor:

1. Identifique el material que se quema.

2. Decida el agente extintor a usar.
3. Rompa el sello de seguridad.
4. Retire el “pin” de seguridad.
5. Dirija la manguera y/o el pitón hacia el fuego.
6. Oprima el mango o gatillo del extintor.
7. Dirija el chorro con el agente extintor a la base del fuego
Actuación contra incendios:

6.2. Primero Auxilios

Los Primeros Auxilios son cuidados inmediatos, adecuados y

provisionales prestados a las personas accidentadas o con
enfermedad, antes de ser atendidos en un centro asistencial.

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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 10-13

Normas generales de los primeros auxilios

 Asegurar el lugar del accidente: al momento del accidente
asegúrese de que la zona de garantías de que no se vaya a
accidentar
 Avisar adecuadamente al Centro de Control: Ubicar un teléfono
y llamar al centro de Control.
 Auxiliar dentro de nuestras posibilidades: aplicar primeros
auxilios para mantener vivo al paciente.
Atención del paciente según el siguiente orden:
 Reanimación Cardio-Pulmonar RCP.
 Control de Hemorragias.
 Inmovilización de Fracturas y/o Quemaduras Graves.
 Llamada de Emergencia.
 Traslado del paciente

6.3. Evacuación

Se establecerán rutas de evacuación, que son accesos preparados

y señalizados, continúo y seguro para evacuar al personal que se
encuentra en un área de trabajo en la que por las condiciones del
momento en el que el personal está en peligro deben ser
evacuados. Estas rutas de evacuación se realizarán a partir de un
análisis de vulnerabilidad en los frentes de trabajo.
En la probabilidad de ocurrencia de un sismo o terremoto, el
personal debe dirigirse hacia los puntos de reunión más cercano.
En obra el Supervisor de Seguridad, Residente, Supervisor de
Operaciones y/o personal que conforma la Brigada de Evacuación
dirigirá al personal por los accesos de tránsito normal hacia el punto
de reunión más cercanos.

7. Respuesta Ante Emergencias

Las emergencias son situaciones peligrosas, riesgosas o no deseadas

que requiere de respuesta inmediata. Una de las características básicas
de las emergencias es su aparición en el momento menos pensado. Eso
genera cierta desesperación y pánico de las personas ante la sorpresa
inicial de verse frente a una situación de peligro. Es por eso la importancia
de tratar los pasos que deben aplicar los trabajadores en estos casos.

PASOS A SEGUIR:

 Primer Paso: “Mantener la calma”. Estar sereno y tranquilo es

fundamental para enfrentar las emergencias, dejarse llevar por el

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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 11-13

pánico o la desesperación solo empeorara la situación causándole

posiblemente un accidente en su afán de huir o escapar ciegamente
 Segundo Paso: “Llamar por radio al canal correspondiente
Comunicarse con el centro de control es muy importante para que
envié el apoyo necesario para poder enfrentar la emergencia.
 Tercer paso: “Informar Correctamente”. Llamar al teléfono no basta,
también es muy importante informar correctamente, dando los datos
necesarios sobre la emergencia:
1) Decir cuál es nuestro nombre para que este confirmado que la
emergencia es real.
2) Donde ha sido el accidente o la emergencia
3) Que ha pasado para que sucediera la emergencia
4) Cuantos heridos o accidentados hay y como se encuentran
5) Los recursos que se necesitan
6) La situación actual de la emergencia

8. NIVELES DE EMERGENCIA

Nivel l – Incidente.-

El evento se controlará con los recursos y equipos (extintor y botiquín) que

hay en la obra o frente de trabajo.

Nivel ll – Emergencia. -

Evento que se controlara con recursos y equipos de otro frente de trabajo

cercano.

Nivel lll – Crisis. -

Evento que excede la capacidad de respuestas de la empresa y requiere el
apoyo externo PNP, bomberos u otros.

9. Sismos
Cuando Ud. sienta el temblor actuará de la siguiente manera:
1. Mantenga la calma.
2. La Brigada de evacuación (BE) deberá acercarse al punto
de emergencia, actuando de inmediato.
3. Colabore obedeciendo las órdenes impartidas por la BE.
4. Inicie el Procedimiento de Evacuación.
5. Diríjase directamente a los puntos de reunión con mucha prudencia.
6. Seguir los pasos a seguir en el procedimiento de evacuación
7. El supervisor inmediato, procederá de acuerdo al Plan de
Emergencia, dar aviso a las divisiones internas según el
nivel de emergencia.
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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 11-13
10. Deslizamientos
Una vez emitida la alarma de un deslizamiento, los pasos a seguir son los
siguientes:
1. Mantenga la calma.
2. Colabore obedeciendo las órdenes impartidas por la BE.
3. Inicie el Procedimiento de Evacuación.
4. Diríjase directamente a los puntos de reunión con mucha prudencia.
5. Seguir los pasos a seguir en el procedimiento de evacuación
6. El supervisor, procederá de acuerdo al Plan de Emergencia,
dar aviso a las divisiones internas según el nivel de
emergencia.

11. Directorio de Emergencia

Nombre Tipo Tipo Numero

Institución
Pueblo libre de Pauriali Estatal Establecimiento de Salud sin 064-545411
Internamiento
Gloriabama Estatal Establecimiento de Salud sin 064-813765
Internamiento
Mazamari Estatal Establecimiento de Salud sin 064-545411
Internamiento
Teoria Estatal Establecimiento de Salud sin 064-548212
Internamiento
Villa Progreso de Eden Estatal Establecimiento de Salud sin 064-784494
Internamiento
Capirushari Estatal Establecimiento de Salud sin 064-545411
Internamiento
Buenos Aires Tziriari Estatal Establecimiento de Salud sin 064-813604
Internamiento
Comunidad Nativa Panga Estatal Establecimiento de Salud sin 064-545411
Internamiento
Centro Medico Maveni Estatal Establecimiento de Salud sin 064-813712
Internamiento
Puesto de Salud Puerto Estatal Establecimiento de Salud sin 064-811126
Anapati Internamiento
Puesto de Salud Boca Estatal Establecimiento de Salud sin 064-813894
Sanibeni Internamiento
Posta Medica Los Sinchis – Estatal Establecimiento de Salud sin 064-548086
Mazamari Internamiento
Centro Medico Aldea del Estatal Establecimiento de Salud sin 064-548131
niño beato Junipero Serra Internamiento

12. Flujo De Comunicación En Caso De Emergencia

12
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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 12-13

Fin

Responsable del trabajo Comunicación al área

SSOMA:
Comunica Sr. Jorge Laura
Cel. 960710454

Supervisor o jefe inmediato

Atención de primeros
auxilios
 Nombre de la persona que
reporta y ubicación.
 Ubicación de la persona No Atención medica No
Aseguradora Si
Nombre: La Positiva
lesionada. Teléfono: (01)211 0211 Es grave o fatal?
 Grado aparente de las
lesiones.
 Nombre de la persona Si
lesionada.
De ser necesario, dar aviso Atencion de primeros
a los bomberos o policía auxilios
 Nombre de la persona que
reporta y ubicación.
 Ubicación de la persona
Aseguradora
lesionada.
Nombre: La Positiva
Traslado al centro medico  Grado aparente de las
Teléfono: (01)211 0211
más cercano lesiones.
 Nombre de la persona
lesionada.
Traslado al centro medico mas
cercano: .
Comunicación al
Comunicación al Gerente del
área SSOMA
área Comunicación al área SSOMA:
Sr. Jorge Laura
Cel. 960710454 Sr. Jorge Laura
Cel. 960710454

Comunicación al Gerente
Osinergminin/ Comunicación al área de
General Asistenta Social (o quien realice
Ministerio de RRHH.
Sr. Ingober Barrantes sus funciones) comunicara a la
trabajo Cel. 961020912 compañía de Seguros.

Compañía de seguros
Fin Fin
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PLAN GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIA : 01 13-13

Se realizará un análisis de riesgos y se determinará el conjunto secuencial

de medidas y actuaciones para el control de cualquier situación de
emergencia que pueda presentarse de improviso minimizando sus
consecuencias o daños.
Los Brigadistas de emergencias estarán debidamente identificados y
capacitados para actuar en situaciones de emergencias, para lo cual se
ha elaborado un cronograma de capacitaciones en primeros auxilios,
lucha contra incendios, evacuaciones. Asimismo, para integrar la brigada
de emergencia, previamente el trabajador deberá ser evaluado con
exámenes médicos especializados a fin de probar que se encuentra
físicamente y mentalmente apto.

13. Informes y Comunicación

Se deberá tener en cuenta lo siguiente:

 El Coordinador General de Emergencias y Jefe SSOMA serán los
responsables de comunicar e informar la emergencia a las
entidades correspondientes, dentro de los plazos previstos,
indicando el número telefónico, fax.
 El Coordinador General de Emergencias y Jefe SSOMA serán los
responsables de presentar los informes correspondientes a los
organismos oficiales, así como proporcionar la información oficial
al Cliente para lo que sea pertinente. Se deberá confeccionar un
formato que incluya: tipo de accidente, lugar, fecha, hora, causa
aparente, daños personales y materiales, acciones tomadas,
mitigación y restauración de la zona afectada.
 En caso de informarse alguna emergencia ambiental durante la
ejecución de un Proyecto, se deberá comunicar al cliente dentro
de las 12 horas de haber ocurrido el evento.

14. Control de cambios

Adición(a)/ Autorizado
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