Derecho Internacional Publico

EL ESTADO VATICANO

El Vaticano (nombre oficial, Estado de la Ciudad del Vaticano) es una ciudad-estado que está
enclavada en la ciudad de Roma en la Península Itálica. Es uno de los microestados europeos.

Fue creado en 1929 mediante los Pactos de Letrán celebrados entre la Santa Sede y el
entonces Reino de Italia.

Su nombre viene del Monte Vaticano (del latín "vaticinĭum": predicción; antiguamente moraba
la colina un oráculo etrusco).

El Estado de la Ciudad del Vaticano alberga la Santa Sede, máxima institución de gobierno de la
Iglesia Católica.

COMIENZO Y DESARROLLO DE LOS ESTADOS PONTIFICIOS:

Los Estados Pontificios o «Estados de la Iglesia» estuvieron formados por un conglomerado de

territorios básicamente centroitalianos que se mantuvieron como un estado independiente
entre los años 752 y 1870 bajo la directa autoridad civil de los papas, y cuya capital fue Roma.

EL DESARROLLO SE DIVIDIÓ EN TRES ETAPAS:

1º Etapa: 476 hasta 1870.

Se inicia en la edad media cuando el papa se instituye como la única autoridad, humanizando y
cristianizando a los bárbaros. A consecuencia de esta labor civilizadora, los Pontífices
recibieron grandes extensiones de tierra, principalmente en el centro de la península itálica
donado por los Reyes y Príncipes bárbaros, siendo la capital de la misma Roma. En el siglo XIX
se realizó un movimiento nacionalista, con el propósito de buscar la unidad italiana, donde
estuvieron involucrados varios políticos, intelectuales, príncipes y caudillos, propósito que fue
conseguido. No obstante solo faltaba unificar el Estado pontificio. Como consecuencia de la
derrota de Francia – defensora celosa del poder papal – en la guerra Franco Prusiana, la
defensa del papa desapareció. Quedando despojado de sus Estados y de todo su poder
temporal.

2º Etapa: 1870 hasta 1923.

La formación del reino de Italia en 1870 provocó la unión de los Estados Pontificios. El
gobierno del nuevo reino reconoció, a través de la Ley de Garantías (1871), en forma absoluta
el carácter soberano e independiente de los territorios papales. Así mismo, en virtud de la
norma se consagró el dominio soberano sobre determinadas propiedades, protección penal
del papa contra los ultrajes, libertad de acción y movimiento, y por último, la administración
general de la Iglesia Católica. El papa jamás acepto la Ley de Garantías, como una forma de
protesta contra el gobierno italiano, por lo que las relaciones con el gobierno italiano se
mantuvieron siemrpe tensas hasta la celebración de los Acuerdos de Letrán.

3º Etapa: 19290.
El problema suscitado entre el Reino de Italia y el papado, por la unión de los Estados
Pontificios, es conocido como la Cuestión Romana, la que fue solucionada con los acuerdos de
Letrán. Los mismos se negociaron entre representantes del Jefe de Gobierno fascista Benito
Musolinni y el papa Benedicto XV y se dividieron en tres documentos:

Tratado político: que puso fin a la Cuestión Romana, se reconocía la soberanía internacional
de la Santa Sede y su plena propiedad, autoridad y jurisdicción sobre el vaticano. Igualmente
se creó el Estado de la Ciudad del Vaticano, sometido a la Santa Sede.

El contrato: que regulaba la condición de la iglesia católica en el territorio italiano y sus

relaciones con el gobierno.

Convenio financiero: a través del cual se estableció una ayuda económica del gobierno
destinado al Estado de la ciudad del Vaticano.

LOS ACUERDOS DE LETRÁN.

Los Pactos de Letrán o pactos lateranenses del 11 de febrero de 1929 proporcionaron el

reconocimiento mutuo entre el entonces Reino de Italia y la Santa Sede. Los pactos fueron
negociados entre el Cardenal y Secretario de Estado Pietro Gasparri en nombre de la Santa
Sede y Benito Mussolini, el líder fascista y primer ministro italiano. Existen tres pactos
diferentes:

Territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano, establecido por los Pactos de Letrán.

 Un pacto que reconoce la independencia y soberanía de la Santa Sede y que crea el

Estado de la Ciudad del Vaticano.

 Un concordato que define las relaciones civiles y religiosas entre el gobierno y la iglesia
en Italia, y que se resume en el lema "Iglesia libre en Estado libre".

 Una convención financiera que proporciona a la Santa Sede una compensación por sus
pérdidas en 1870.

MODIFICACIÓN DE LOS ACUERDOS DE LETRÁN. CONCORDATO CRAXI CASAROLI (1984):

Fue firmado por el primer presidente del Gobierno socialista de la historia de la Italia
republicana, Bettino Craxi y el secretario de Estado del Vaticano, cardenal Agostino Casaroli.
Con el nuevo Concordato, la religión católica deja de ser la del Estado, y la capital de Roma ya
no será ciudad sagrada ni centro universal de la cristiandad. La enseñanza de la religión será
impartida en las escuelas sólo a quienes lo soliciten, mientras que hasta ahora era obligatoria,
salvo para aquellos que se hubiesen acogido a la humillante dispensa, declarado no creyente o,
sencillamente, negado a asistir a las clases de religión. El matrimonio religioso no tendrá por sí
mismo efecto civil.

LEY FUNDAMENTAL DE LA CIUDAD DEL VATICANO:

Dicha Ley entra en vigor el 22 de febrero de 2001 y sustituye íntegramente a la Ley de la

Ciudad del Vaticano del 7 de junio de 1929, y así quedaron derogadas todas las normas
vigentes en el Estado, que estén en contraste con la presente Ley.
 El Patronato Real en la América Hispana:

En América, como en España, la Iglesia estuvo vinculada al papado y a la monarquía. Los unía
el Derecho a Patronato, según el cual los reyes proponían a Roma los eclesiásticos que debían
ocupar altos cargos. Por bulas papales se concedió a la Corona española la renta de los
diezmos, los autorizó a dividir o restringir la jurisdicción de las iglesias, unirlas o suprimirlas,
con cargo de dar cuenta a la Santa Sede de las causas que la motivaron.

EL PATRONATO NACIONAL EN EL PARAGUAY EN LAS DIVERSAS CONSTITUCIONES:

Durante el gobierno del Dr. Francia numerosas iglesias fueron creadas, así también
dispuso que las comunidades religiosas existentes en el Paraguay debían cortar todo vínculo
de dependencia con sus superiores fuera del país, clausurar el colegio Seminario San Carlos y
ordenó la secularización de los conventos.

En la C.N. de 1844 se estableció que el Presidente de la República… ejerce el Patronato

general respecto de las iglesias, beneficios y personas eclesiásticas con arreglo a las leyes;
nombra a los obispos y los miembros del Senado eclesiástico.

El Presidente puede celebrar concordatos con la Santa Sede; conceder o negar su beneplácito
a los decretos de los concilios y cualesquiera otras instituciones eclesiásticas; dar o negar el
exequátur a bulas o breves pontificias, sin cuyo requisito nadie los pondrá en cumplimiento…
Los López utilizaron éstos art. en forma amplia y hasta extralimitadamente, sujetando a la
suprema aprobación gubernativa todos los actos eclesiásticos.

El gobierno provisorio que asumió después de la guerra grande decretó que: Todas las
creencias religiosas serán toleradas, en tanto que se respete la del Estado, que es la Católica
Apostólica Romana.

RELACIONES DEL PARAGUAY CON LA SANTA SEDE:

Las relaciones diplomáticas son las únicas que el Estado paraguayo mantiene actualmente, ya
que cuenta con una embajada en la Santa Sede. A su vez el Estado de la Ciudad del Vaticano
tiene un representante ante el gobierno del Paraguay con el rango de Nuncio Apostólico de su
Santidad.