CAEI

Centro Argentino de Estudios Internacionales

La Santa Sede y la Ciudad del Vaticano como sujetos del derecho internacional

by Tomás Juan Rodoreda

Working paper # 22 Programa de Europa Todos los derechos reservados.

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. establecer normas que regulen las relaciones entre los diferentes sujetos internacionales. Para tal objetivo se recurre a una exploración bibliográfica del ámbito jurídico. en un mundo de características anárquicas. Tanto el Estado de la Ciudad del Vaticano como la Santa Sede se presentan. así como también el rescate de los acontecimientos históricos que dieron lugar a la creación del Estado Ciudad del Vaticano como sujeto del Derecho Internacional Público. El objetivo planteado en el trabajo es tratar de delimitar tanto a nivel jurídico como a nivel fáctico la relación existente entre el Estado Ciudad del Vaticano y la Santa Sede.LA SANTA SEDE Y LA CIUDAD DEL VATICANO COMO SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL Tomás Juan Rodoreda1 Abstract: El Derecho Internacional Público pretende.Pág. Centro Argentino de Estudios Internacionales. Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencia Política y RRII de la UNR.CAEI. Investigador del Centro Argentino de Estudios Internacionales. en este marco. 1 2 Todos los derechos reservados. como un sujeto sui generis del Derecho Internacional Público. 2 . Coordinador del Programa de Construcción de Ciudadanía de la Fundación Ejercicio Ciudadano. Responsable de Núcleo Rosario.

.4 ¿Santa Sede o Estado Ciudad del Vaticano?..Índice: Introducción…………………………………………………………........ ......………………………………11 Conclusión……………………………………………….....…………………………………18 3 Todos los derechos reservados.....Pág.De 1870 a 1929…………………………………………………………………10 De 1929 a la actualidad……………………….............6 Historia de la diplomacia de la Santa Sede………………………...………………………......8 La Santa Sede en los Siglos XIX y XX……………………………………………………... 3 ..................……………………....10 ...............…………………………………16 Bibliografía…………………………………………….

La Santa Sede como sujeto internacional sui generis. desde un punto de vista jurídico. 1995. El siguiente trabajo es un adelanto de investigación de la futura tesina de grado de la Licenciatura en Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario. las diferentes posturas acerca del status internacional de dos actores que son.Introducción: El presente trabajo pretende condensar. La selección teórica realizada. La diferencia radica en que. . Estos son: la Santa Sede y la Ciudad del Vaticano. Conocer cuáles son sus características jurídicas y la conformación del Estado Ciudad del Vaticano son. Sujeto que. En este sentido.es un abordaje jurídico en tanto que ser sujeto del derecho internacional implica ser titular de derechos y obligaciones en el ámbito internacional. 7). por otra parte. es producto de la relevancia internacional de Iglesia Católica como actor internacional. y así demostrada a lo largo del trabajo. la Santa Sede se ha convertido en sujeto del derecho internacional no necesariamente porque su naturaleza o la extensión de sus derechos 4 Todos los derechos reservados. el segundo abordaje – el del sujeto internacional. 4 . es singular en diversos aspectos.Pág. La Iglesia Católica como actor internacional es de suma relevancia en tanto que en ella convergen valores e ideales de rango universal y de características occidentales. de los cuales merece destacar el siguiente: es la única religión cuyos órganos poseen subjetividad internacional.es un abordaje de tipo sociológico en el cual se trata de comprender las relaciones entre los diferentes actores del sistema internacional. DIEZ DE VELASCO. Sujeto y Actor: las diferencias DIEZ DE VELASCO sostiene que es necesario realizar una diferenciación sustancial entre el actor de las relaciones internacionales y el sujeto del derecho internacional público. mientras el primer abordaje – el del actor internacional. y la opinión consultiva numero 178 de la Corte Internacional de Justicia del año 1949. Tal es así que “siempre ha sido grande (…) la importancia de la Santa Sede en el desarrollo integral de la persona humana. el manual de Derecho Internacional Público del Dr. Ambos abordajes son aplicables al caso de estudio. en el mantenimiento de la paz internacional y en el desarrollo cotidiano de las relaciones internacionales” (IREBA. en sí mismos. Para el debate acerca de la diferencia entre actor y sujeto internacional se han utilizado dos fuentes. autorreferenciales. pasos previos para comprender la relevancia de este sujeto internacional. es un abordaje jurídico-teórico de la temática. La relevancia temática reside en la especificidad que tiene la Santa Sede como sujeto del derecho internacional publico. irremediablemente.

214). en definitiva. 2007.I. Siguiendo a DIEZ DE VELASCO. los Estados no son los únicos sujetos del derecho internacional. . sino porque “El desarrollo del Derecho Internacional.sean idénticos a otros sujetos internacionales. si bien sí son los únicos sujetos plenos del mismo. y el crecimiento progresivo de las actividades colectivas de los estados ha hecho ya surgir ejemplos de acción ejercida en el plano internacional por ciertas entidades que no son estados” (C. El hecho de ser un sujeto secundario del derecho internacional público no disminuye su relevancia – en el plano sociológico. se ha visto influido por las exigencias de la vida internacional. 1997. una diversificación de los sujetos del derecho internacional. 5 Todos los derechos reservados. poseedores de alguno o algunos de los rasgos que integran la capacidad internacional” (DIEZ DE VELASCO. 1949: 178). conservando. en el curso de su historia. Es en este plano de sujetos derivados o secundarios que podemos ubicar a la Santa Sede. debido al propio acontecer social internacional. no obstante.como actor internacional con peso específico en la arena internacional. los estados su carácter de sujetos originarios de este orden jurídico” (DIEZ DE VELASCO. Pero es pertinente aclarar que su carácter derivado o secundario no tiene consecuencias en su rol de actor internacional. Junto con los estados “coexisten otros sujetos. De esta manera. 271).: Rec.Pág. que cabe calificar de secundarios o derivados. “se ha producido. 5 .J.

Iglesia y Estado. y en segundo orden. la figura máxima de la Iglesia Católica Apostólica Romana. en este sentido sui generis. el segundo es la sede tangible y territorialmente soberana del primero. el monarca del Estado de la Ciudad del Vaticano2. por lo tanto. ¿Cuál es el sujeto que es reconocido internacionalmente. Ambas instituciones. son en la modernidad. Por un lado. 1956. Se han realizado numerosos debates a lo largo de la historia.Pág. 6 Todos los derechos reservados. Por otro lado. la figura que encabeza dos instituciones de características y fines diferentes. 2007. de alcance universal (a todos los feligreses que profesen la misma fe). . en cierto sentido. instituciones escindidas a nivel teórico y factico3. hablan de una unión personal 2 3 Es necesario aclarar que este título sólo figura en sexto lugar de sus atribuciones (NEUVECELLE. el componente sui generis de la Santa Sede como sujeto internacional gira en torno a dos elementos diferenciados. 6 . el nexo jurídico existente entre la Iglesia Católica Apostólica Romana y el Estado Ciudad del Vaticano. El caso de estudio del presente trabajo es.La constitución del la Santa Sede como sujeto del derecho internacional: ¿Santa Sede o Estado de la Ciudad del Vaticano? Categorizar a la Santa Sede como sujeto internacional es una cuestión controvertida. la Santa Sede. ya que la figura del Papa concentra en su persona el poder temporal del Estado de la Ciudad del Vaticano. la Santa Sede o la Ciudad del Vaticano? Es un problema. niega la existencia de dos personas de derecho internacional y.Algunos autores pretenden aplicar a este caso ciertos esquemas generales de derecho de gentes y así. y en él se dan los elementos que caracterizan al Estado y que el derecho internacional toma como base para la subjetividad internacional de este” (DIEZ DE VELASCO. Mientras que el primero es el basamento espiritual que da origen al segundo. En referencia a esta dualidad. 300). El Estado de la Ciudad del Vaticano es un ente con la especial misión de servir de base territorial a otro. excluye la posibilidad de toda relación entre ellas (…). Inevitablemente. que se puede denominar “monista”. sobre la relación entre la Santa Sede y el Estado de la Ciudad del Vaticano: “Una corriente de la doctrina. ante todo.La corriente doctrinaria “dualista” está integrada por los autores que consideran que la Iglesia Católica y el Estado de la Ciudad del Vaticano son dos sujetos distintos del derecho de gentes (…). El Papa es. DIEZ DE VELASCO dice: “(…) la Ciudad del Vaticano aparece como un medio jurídico necesario para asegurar la libertad y la independencia de la Santa Sede en todos los órdenes (…). sui generis. ya que el mismo atañe sólo a este sujeto internacional. Innumerables son las citas que se pueden realizar en torno a la escisión entre Iglesia y Estado. es necesario referenciar la discusión que refleja ARMAS PFIRTER. pero a juicio del autor. 12). y el poder espiritual.

que tanto la Santa Sede como el Estado Ciudad del Vaticano son sujetos del derecho internacional. 1965. contradiciendo las costumbres de la época. 1998. es decir. Ambos forman parte de Organizaciones internacionales. a nivel de Derecho Consular y Diplomático a realizar una breve mención de la evolución de la Diplomacia de la Santa Sede. 1997. 22)6. y en cierta forma. entonces.Pág. en una primera fase de la historia de la diplomacia (CAHIER. la capacidad de firmar tratados. teniendo ambos. El autor sostiene esta última postura. al igual que los Legados actuaban en 4 Al respecto fue de suma utilidad el libro de Eric Lebec “Histoire secrète de la diplomatie vaticane”.[Kelsen por ejemplo]. Historia de Diplomacia de la Santa Sede4: Si bien la historia de la Iglesia Católica como actor importante en la escena internacional puede remontarse mucho antes5. Cuarenta años después del Concilio de Sardes. En el año 380 d. 5 6 Es decir. Más aun. la figura de los Vicarios Apostólicos hace su aparición teniendo como característica principal su permanencia en el destino. aquella que expresa la imposibilidad de adaptar la relación Iglesia-Estado Ciudad del Vaticano dentro de un marco teórico conocido. que se instala. y poseen facultades para adherirse a Convenciones internacionales. Los mismos. participan en Conferencias internacionales. La diplomacia de la Santa Sede comienza tras el Concilio de Sardes (finalizado en el año 344) donde se le reconoció al Papa el derecho de hacerse representar por Legados que actúen en su nombre (la ya conocida figura de Legatus a latere). 80). Cabe señalar. me detendré. de unión real o de una relación de vasallaje. Una tesis sostiene que la relación es semejante a cierta figura del derecho público interno. Sobre este tópico se avanzará más adelante.CM Teodosio I declaro a la Iglesia católica como religión oficial del Imperio Romano. se prolonga hasta principios del siglo VIII. por ello. expresan que no es posible encuadrar esta relación en un esquema teórico general. . Paris: Albin Michel. 7 Todos los derechos reservados. Este principio. podemos agregar que desde un punto de vista de la cultura occidental. esta relación Iglesia-Estado es incluso anacrónica. 7 . en términos de CAHIER. por ejemplo. la que sostiene que esta dualidad es. Otros. por el contrario. un caso sui generis. en la modernidad. es decir. aquella fase donde la diplomacia se caracterizaba por ser ambulante e inorganizada. Esto se ve sustentado por la posición anteriormente expuesta. pues se trata de una relación especifica” (ARMAS PFIRTER.

8 . La Santa Sede recibe enviados de otros estados. y durante misión poseían grandes poderes decisorios. el papado pierde parte de su fuerte peso político (SANTOS ABRIL Y CASTELLÓ.nombre del Papa. el cúmulo de varias funciones (SANTOS ABRIL Y CASTELLÓ. Es por ello que la Santa Sede dispuso la creación de Legatus Missus.Pág. a diferencia de estos. en cierta forma (y dado el período histórico que abordamos) las esferas religiosa y civil. Tanto CAHIER como SANTOS ABRIL Y CASTELLÓ acuerdan que esta fue una diplomacia de tipo transitorio. La paz de Westfalia. los Vicarios Apostólicos eran Obispos que residían en las principales regiones o ciudades. aquella donde no hay diferencias entre imperio e iglesia (GOMES. 203). fue. La figura de los Apocrisiarios o “responsables” nace en el siglo V y tenían como principal función la de representar al Papa ante otra autoridad eclesial o civil. El nacimiento del sistema internacional tal como lo conocemos hoy en día. es decir. sería injusto e incluso erróneo. Podemos decir que la diplomacia a lo largo de la Edad Media fue. como el Jefe Temporal de la Cristiandad (CAHIER. a partir de la Paz de Westfalia de 1648. en otros términos. pero. La figura del Apocrisiario confundía. el nuncio debía difundir la fe y consolidar la paz y unión entre los príncipes cristianos. monopolio de los eclesiásticos. 1965. Los mismos se crean en el siglo XI. podían ser de carácter permanentes o transitorios. 4). dando por tierra la idea carolingia de res publica christianarum gentium. privilegio de los grandes señores u hombres de Estado (CAHIER. El nuncio era. Este fue el caso del representante de la Santa Sede cerca de Bizancio. donde la figura del Nuncio tiene lugar. 5). dependiendo de la importancia de la sede. no nombrar la figura del Cardenal Richelieu. 2000. que además de obtener una mayor independencia frente a las autoridades civiles. Es en el siglo XV. considerado. económico y comercial un núcleo aglutinante de principados. tras la caída del Imperio Romano en 1453. Además de ser el representante del Papa. matemático. Es un espacio geográfico óptimo dado que la península itálica es en sentido filosófico. Este último aspecto es agregado en el Concilio de Tridentino (15451563) y tiene particular relevancia histórica dada la entonces reciente ruptura de la Iglesia Católica a través de la Reforma Protestante. para luego enviar a sus agentes diplomáticos. Su existencia perdura hasta el siglo XI. icono 8 Todos los derechos reservados. 2000. es decir legado en misión. 25). 23). en muchos sentidos. en cierta forma. 1965. el punto de quiebre de la primacía diplomática de la Santa Sede. Antes de abordar las reformas realizadas por el Congreso de Viena de 1815 en torno a la diplomacia de la Santa Sede. y en un espacio geográfico óptimo. científico. 2010. da origen o motiva al surgimiento de una diplomacia laica. . y a partir de ella. ducados y reinos.

9 Todos los derechos reservados. Teoría afirmativa sobre la “debellatio totalis” (ocupación): el estado pontificio cesa su existencia por la pérdida del territorio y de la población. dos consecuencias diferentes: 1. No existieron acuerdos que pudieran poner fin a este estado de cosas y. La guardia databa de un levantamiento en contra de los Estados Papales en 1849. El problema residía en la imposibilidad de poder llevar esta proclamación a la práctica. el Congreso de Viena lo transformó de derecho. Tal como lo menciona Santos Abril y Castelló esto fue un gran avance dado el delicado momento por el que pasaba la diplomacia de la Santa Sede por esos días. era necesario sólo una debellatio jurídica” (IREBA.de la política del Rey Sol francés y símbolo de la diplomacia durante el siglo XVII. Cuando se establece la categorización de los agentes diplomáticos. aun cuando la intención italiana no fue la de ocupar todo el territorio del antiguo estado pontificio. . Teoría negativa sobre la “debellatio totalis”: sostiene que. 9 . la entrada de las tropas italianas a la ciudad de Roma tuvo. Si bien era de hecho. En 1861 el primer parlamento italiano proclamó a Roma como la capital de la Italia unificada. La Santa Sede en los Siglos XIX y XX: Rompiendo con el esquema trazado hasta el momento. el nuncio queda instituido como jefe de misión. La abdicación de Luis Napoleón Bonaparte al trono de Francia en 1871 tras la derrota frente a la Prusia bismarckiana dejó a Roma y a los territorios papales en un estado de completa indefensión. trataré de sintetizar los avances más importantes realizados en los siglos XIX y XX sobre la Santa Sede como sujeto internacional y la creación del Estado Ciudad del Vaticano. Podemos realizar dicha síntesis partiendo de dos momentos históricos o etapas diferenciados: Una primera etapa que se extiende desde 1870 hasta 1929. de acuerdo a dos teorías. 2003). Es en el Congreso de Viena donde la diplomacia de la Santa Sede sienta su base actual y se transforma al Nuncio en el representante per se de la Santa Sede. formando parte de la primera categoría de agentes diplomáticos. 1995. implicó una ruptura del status quo previo.Pág. La asunción del rey de Cerdeña como primer rey de Italia y la conquista definitiva de Roma por su parte. Roma aun no había sido conquistada y era protegida por la guardia de Napoleón III. JORGE. En este sentido. 2. dicha ocupación se verificó en términos generales. Richelieu supo ver en la diplomacia el medio para establecer relaciones estables y duraderas. 10). y en cierta forma fue además el creador de la palabra diplomacia (BLUCHE. a los fines de lograr el objetivo deseado de unificar Italia.

JORGE. en un proceso gradual que comenzó en 1859. . Desde la ocupación de Roma hasta el momento de la firma de los pactos lateranenses. que ponían fin a la “questione romana”. Tras un intento de acuerdo entre el Estado italiano recién constituido y la iglesia católica.Aquí se da inicio a lo que se conoció como la “questione romana”. La misma comprendía. inmunidad. le reconoció el derecho de legación activo y pasivo. preeminencia sobre los soberanos católicos. y por otro. prerrogativas del Sumo Pontífice y de la Santa Sede. regulaba las relaciones entre la iglesia y el estado italiano. 8) 7 10 Todos los derechos reservados. las prerrogativas personales de soberanía. Ya en 1926 se esbozó un compromiso diplomático para encontrar una solución definitiva al conflicto.Pág. se declara que Italia se compromete a conservar. el reconocimiento del Papa como un soberano extranjero – a partir de la Ley de Garantías. La misma implicó fundamentalmente la caída del poderío territorial del Papa.garantizó que “la pérdida de los Estados Pontificios no trajera consigo la interrupción de las relaciones entre la Sede Apostólica y los demás Estados” (VERDROSS. La Italia de Mussolini reconoció a la Santa Sede “plena propiedad y exclusiva y absoluta potestad y jurisdicción soberana” sobre determinado territorio de la ciudad de Roma. Una segunda etapa desde 1929 a nuestros días: El 11 de febrero de 1929 fueron firmados los Acuerdos de Letrán entre la Santa Sede e Italia. que finalizó con la firma de los acuerdos mencionados supra. por un lado. JEAN. 12). En virtud de los Acuerdos de Letrán. 10 . libertad absoluta de comunicaciones “En una circular de 1871. conocida como “Ley de Garantías”. aun aquellos no católicos: este hecho demuestra claramente la separación de la Santa Sede como órgano de gobierno de la iglesia universal y la soberanía territorial hasta aquel momento existente. 1971. En este sentido. se llegó a un acuerdo sobre nuevas bases. se sanciona la ley 214 el 13 de mayo de 1871. la personalidad jurídica internacional de la Santa Sede fue siempre reconocida por todos los Estados. “la autoridad espiritual del Papa alcanza su cumbre. con respecto al Sumo Pontífice.97% aproximadamente. 146). la extraterritorialidad de los lugares de residencia y aseguraba la libertad de comunicación entre el Pontífice y los otros estados” (IREBA. 1995. se redujeron en un 99. los territorios papales. De hecho. que se llama “Estado de la Ciudad del Vaticano”. se acentuó con la derrota francesa y culminó con los Pactos de Letrán en 1929. A nivel figurativo. 1967. mientras que su soberanía territorial se ve casi reducida a la nada” (CHEVALIER. que culminó en el fracaso7.

de toda especie con el exterior. 144). legislativo y judicial.Pág. así como los reglamentos dictados por la autoridad competente. la Ciudad del Vaticano dictó su ley fundamental y ha ido luego elaborando su ordenamiento jurídico. en primer lugar. en conformidad con su tradición y con las exigencias de su misión en el mundo” (CHEVALIER. 11 . 22). para determinadas materias no 11 Todos los derechos reservados. sino que se deriva del ordenamiento eclesiástico” (VERDROSS. En calidad de tal. es decir “[la Ciudad del Vaticano] está llamada a realizar actos de legislación. en segundo término. las leyes para la Ciudad del Vaticano dictadas por el Sumo Pontífice o por la autoridad delegada por él. con un interés del 5% anual. En lo referente al acuerdo financiero. se aplican. a) El ordenamiento jurídico vaticano: la ley fundamental en su artículo 1 nos indica que el Sumo Pontífice es el soberano de la ciudad del Vaticano y posee la plenitud del poder ejecutivo. el Estado italiano entregaba a modo de compensación por la pérdida de los territorios la suma de mil millones de liras en títulos del Estado. El artículo 3 de la mencionada ley dispone. Podríamos decir que fue un reconocimiento doble. RUDA. Luego. administración y jurisdicción que difieren completamente de las funciones sacerdotales de la Iglesia. Esto implica la enseñanza de la religión católica en las escuelas estatales. Otra ley que posee importancia particular es la referente a las fuentes del derecho. . en tiempo de paz como de guerra. Los Acuerdos de Letrán constan de dos protocolos. el Código de Derecho canónico y las Constituciones Apostólicas y. a través de sus 21 artículos esta ley se ocupa de las instituciones públicas fundamentales. porque además de otorgarle un territorio (uno de los elementos primordiales para ser considerado sujeto internacional). 1985. donde el Papa pueda ejercer su soberanía. 1971. y declaró abrogada la “Ley de Garantías” (PODESTA COSTA. El mismo reconoce la necesidad de garantizar a la Santa Sede la independencia absoluta. Lo que ocurre es que dicho Estado no es un Estado soberano. A partir del momento de entrada en vigor de los Pactos de Letrán. que fija cual es el derecho vigente en el Vaticano y el orden de prelación de sus normas. la asistencia espiritual a las fuerzas armadas y a los hospitales. Según ella. el territorio bajo potestad del Papa asumió la característica de Estado. 79). 1967. Los Pactos de Letrán “ponen de relieve la soberanía de la Santa Sede en el terreno internacional como un atributo inherente a su naturaleza. reconoció a la Iglesia Católica Apostólica Romana como la única religión del estado. un tratado con un convenio adyacente y un acuerdo financiero. JEAN.

teléfonos. por vía supletoria se declaran aplicables los siguientes Códigos de Italia: Penal (articulo 4). el Vaticano posee su propia organización gubernamental. El poder ejecutivo está a cargo de la citada comisión pontificia y. 12 Todos los derechos reservados. por delegación de esta. en tanto sus disposiciones no sean contrarias al derecho divino. Los inmuebles situados fuera de los límites del Vaticano y que están indicados en los artículos 3 a 15 del tratado no forman parte del territorio de la Ciudad. como su soberano o el tribunal de la Rota Romana8. correo. la aplicación supletoria del derecho italiano entonces vigente.Pág. Así ocurrió. El sumo pontífice tiene la plenitud de los poderes legislativo. de su Delegado Especial. . El poder judicial fue organizado por Motu Proprio del 1 de mayo de 1946 y consta de un juez único. 20). otro de apelación y un tribunal de casación. aviación. Civil (art. pesas y medidas. enfermedades infecciosas. Dada la situación de enclave de la Ciudad del Vaticano como también su naturaleza y su fin especifico. los Pactos de Letrán han debido establecer distintas figuras jurídicas que constituyen restricciones a la libertad de obrar de Italia y del Vaticano en el interior de sus 8 Tribunal de apelación. teniendo en cuenta la situación de hecho existente en la Ciudad del Vaticano. Si bien algunos órganos del Vaticano.12). de Procedimientos en lo civil (art 13) y Leyes sobre expropiación. de Comercio (art. al entrar en vigor el Código de Procedimientos en lo Civil del Vaticano. con excepción de la Plaza de San Pedro que está sujeta al poder de policía italiano. resulten aplicables en dicho lugar. El ordenamiento jurídico vaticano se aplica de modo excluyente en el territorio que se encuentra precisado en el artículo 3 del tratado y su anexo I. Esta legislación supletoria cesa de aplicarse cuando se dicta una ley vaticana sobre la materia.reguladas por el derecho canónico ni por normas vaticanas. son comunes con los de la Iglesia Católica. un tribunal de primera instancia. b) La organización gubernamental del Vaticano: además de su ordenamiento jurídico. 7). Así. ejecutivo y judicial. El territorio vaticano comprende también el correspondiente espacio aéreo. Las disposiciones legislativas pueden ser dictadas también por la Comisión pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano o por el gobernador del Estado (cargo que se encuentra vacante desde 1952). transmisión de energía eléctrica. a los principios generales del derecho canónico o a los Pactos de Letrán y siempre que.11). 12 . por ejemplo el 1 de septiembre de 1946. etc (art. su estructura es distinta de la de ésta. propiedad artística y literaria. de Procedimientos en lo penal (art.

Por su parte el artículo 24 dispone que la ciudad del Vaticano queda neutralizada a perpetuidad. radio. La ciudad del vaticano participa. Igualmente es miembro de UNIDROIT. en el ámbito internacional. circulación de automotores. Por ejemplo. del Consejo internacional del trigo y se ha adherido a numerosas convenciones multilaterales sobre temas diversos: propiedad intelectual. desde su creación. En lo que respecta al Vaticano. policía mortuoria. el artículo 7 del tratado dispone que en el territorio italiano que rodea el Vaticano no se podrán permitir construcciones que den vista al interior de este. 13 . Respecto de las relaciones consulares. El Estado Ciudad del Vaticano no posee representaciones diplomáticas consulares propias. notificaciones en materia civil y comercial. 9 13 Todos los derechos reservados. el artículo 18 indica que los tesoros de arte y ciencia del vaticano deben estar abiertos a los sabios y demás visitantes. Los artículos 13 a 15 del tratado indican una lista de iglesias y otros inmuebles en territorio italiano que son propiedad del Vaticano y que gozan de inmunidad de jurisdicción análoga a la de una embajada extranjera. quien se sirve para ello de la Secretaria de Estado. la Santa Sede no designa actualmente funcionarios consulares. “la Sede Apostólica goza del derecho de legación activo y pasivo. delimitación y asuntos territoriales. además del ejercicio del poder de policía italiano en la Plaza de San Pedro. cuestiones marítimas.respectivos territorios. etc. contrariamente a la práctica seguida por los estados pontificios hasta 1870.Pág. En lo que hace a las relaciones diplomáticas. exenciones imposibles. 1967. moneda. funcionarios de estados extranjeros y eclesiásticos provenientes de terceros países que se dirijan al vaticano o viceversa. que la Santa Sede tiene el status de observador en la Asamblea General de Naciones Unidas. . El Estado Ciudad del Vaticano es miembro de la UPU. La representación exterior pertenece al Sumo Pontífice. 146). servicios telegráfico y telefónico. etc. Por otro lado cabe señalar. El artículo 19 del tratado establece un derecho de paso por territorio italiano para diplomáticos. y puede concertar con los Estados tratados relativos a asuntos eclesiásticos o mixtos en pie de igualdad” (VERDROSS. estas se hallan a cargo de la Santa Sede. derecho internacional privado. El Vaticano ha celebrado una serie de convenciones con Italia. a fin de regular cuestiones relativas al servicio postal. aduana. de la UIT y de la OMPI9. De hecho.

sin perjuicio de la subjetividad internacional de la Santa Sede. 14 Todos los derechos reservados.Las clausulas del tratado de Letrán. 14 . la práctica internacional y la actividad en distintas organizaciones internacionales demuestran que el Estado de la Ciudad del Vaticano es. sin duda. .Pág. un sujeto de derecho de gentes.

reconocido por la generalidad de los miembros de la comunidad internacional y con la finalidad de que cumpliera la misión primordial de dar base territorial a un sujeto internacional preexistente (Santa Sede) y facilitara con ello el cumplimiento por este ultimo de su cometido de orden preferentemente religioso. sujeto. El nexo entre ambos se torna frágil. “Si. De hecho. sino también un análisis político y sociológico sobre el rol de la Santa Sede en la arena internacional. imprudente.Conclusión: Tal como se pretendió dar a entender en la introducción del presente trabajo. El primer objetivo de la Santa Sede es asegurar en los Estados las mejores condiciones para que la Iglesia pueda predicar el evangelio. que se presenta como la libre creación en un tratado de un sujeto internacional por otros dos sujetos internacionales (la Santa Sede e Italia). 20). en circunstancias imprevisibles.Pág. del Sumo Pontífice. los vínculos diplomáticos dependen incluso de esta última. Un segundo aspecto reside en que abordar esta temática en un solo trabajo seria al menos. 15 Todos los derechos reservados. No se debe olvidar que el nexo anteriormente mencionado. Si bien el trabajo ha abordado la discusión jurídico/histórica sobre Santa Sede y el Estado Ciudad del Vaticano. . ya que los derechos de legación. seria imprescindible al menos enunciar dos objetivos10 de la Santa Sede como sujeto y actor de las relaciones internacionales. Es un objetivo 10 CHEVALIER enuncia tres objetivos generales. 1971. la temática del mismo no se agota aquí por diversos aspectos. Un primer aspecto reside en que el presente trabajo es una aproximación de la futura tesina de grado. aunque pueda llegarse a la figura general de las uniones internacionales. activo y pasivo. son potestad de la Santa Sede y no del Estado Ciudad del Vaticano. Ya que la existencia de este Estado sui generis depende literalmente del accionar de la Santa Sede. Ello no es obstáculo para que se reconozca la subjetividad internacional del Estado Ciudad del Vaticano. 15 . entre Estado Ciudad del Vaticano y Santa Sede depende. no sea clasificable dada a sus características y sus finalidades. El segundo de ellos no fue mencionado ya que atañe a cuestiones de tipo territoriales que han perdido vigencia hoy en día. como el pretendido dar a lo largo del mismo. Un tercer y último aspecto se refiere a que la temática abordada en el trabajo merece un análisis no sólo jurídico/histórico. Italia no reconocería ya necesariamente el Estado Ciudad del Vaticano” (CHEVALIER. además del nexo jurídico. el Papa trasladase la Santa Sede a otro lugar. La relación de subordinación entre el Estado de la Ciudad del Vaticano y la Santa Sede hace que la unión entre estos dos peculiares sujetos del orden internacional. Es por ello que algunos elementos que han sido esbozados en el trabajo serán profundizados en una investigación posterior. aquel.

Pág. La encíclica Pacem in terris de 1963 fue en este sentido el documento. según su doctrina.claramente religioso. si no es en un mas allá en el tiempo y en el espacio” (CHEVALIER. 16 . 1967. . apuntando en este sentido a “fines sobrenaturales que no son definitivamente alcanzados. asocia a la Iglesia como actor en pos del establecimiento y consolidación de la paz internacional. la prueba escrita de este segundo objetivo. 16 Todos los derechos reservados. 11). Un segundo objetivo. En este sentido es que la Santa Sede como sujeto y como actor internacional cobra relevancia indiscutible.

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