EL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Mtro. Ing. Luis Enrique Lozano Vieytes1 (*)

Resumen ejecutivo

Es importante reconocer que el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

(CSST) es un órgano legal de participación entre representantes del
empleador y de los trabajadores, ya que protagoniza un papel fundamental
en todo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST),
siendo un colegiado vigilante del cumplimiento de las disposiciones
normativas en materia de la prevención de riesgos laborales, a fin de
favorecer el bienestar laboral y el desarrollo del empleador.

Asimismo, es fundamental conocer el rol y las funciones de todo CSST, y

sobre todo sus competencias ya que en estas últimas décadas ha cobrado
importancia la prevención de los riesgos laborales con la finalidad de
proteger la vida, la salud y la integridad de los trabajadores, motivo por el
cual existe énfasis en la prevención de las lesiones y deterioro de la salud
de los trabajadores. Es por ello importante hacer seguimiento a la
implementación de todos los elementos del SGSST, ya que el Comité de SST
va a dar relevancia en cuanto a la participación y consulta que se requiera
realizar a los trabajadores para la gestión preventiva del empleador; es en
ese sentido que la participación de los trabajadores en el CSST es
fundamental porque va a influir en la toma de decisiones que se adoptan en
las políticas sociolaborales como en las organizaciones.

(*) Los puntos de vista expresados en el presente artículo corresponden de los (las) autores (as) y no reflejan necesariamente la posición del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.
1 Ingeniero Ambiental y de Recursos Naturales por la Universidad Nacional del Callao (UNAC). Profesor de Programas de Especialización en Seguridad Industrial

y Salud Ocupacional de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) y de la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM). Maestro en Gestión Ambiental por
la Universidad Nacional Federico Villareal (UNFV). Cuenta con Diplomaturas en Seguridad Integral por la Universidad Alas Peruanas y en Sistemas Integrados de
Gestión por el Colegio de Ingenieros del Perú (CIP), así como experiencia en la implementación de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y en
Medio Ambiente. Es también Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo de la Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (DPPDFSST) de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana (DRTPELM), miembro de la
Sociedad Peruana de Salud Ocupacional (SOPESO) y miembro del Comité Técnico de Normalización de Salud y Seguridad Ocupacional del Instituto Nacional de
la Calidad (INACAL). Los puntos de vista expresados en el presente artículo corresponden al autor y no reflejan necesariamente la posición del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.

1 BOLETÍN INFORMATIVO LABORAL N° 135 – MARZO 2023

 ¿QUÉ ES EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (CSST)?

Según el Decreto Supremo N° 005-

2012-TR, es un órgano bipartito y
paritario constituido por
representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y
obligaciones previstas por la
legislación y la práctica nacional,
destinado a la consulta regular y
periódica de las actuaciones del
empleador en materia de prevención
de riesgos.

Nota: El CSST o el Supervisor de SST están facultados para realizar actividades con
fines exclusivos a la prevención y protección de la seguridad y salud en el trabajo,
y cuentan con la autoridad suficiente para llevar a cabo adecuadamente sus
funciones. Art. 33° de la Ley N° 29783 y Art. 41° del Reglamento (Decreto
Supremo N° 005-2012-TR).

El empleador en virtud del Art. 29° y 34° de la Ley N° 29783 debe de tener
en cuenta que:

CSST
Reglamento
Interno de SST

Supervisor de
SST

2 BOLETÍN INFORMATIVO LABORAL N° 135 – MARZO 2023

 DESCRIPCIÓN DE INTEGRANTES DEL CSST

Según el Art. 57° del Decreto Supremo N° 005-2012-TR se tiene en cuenta que:

a) El Presidente, es elegido por el propio

Comité, entre los representantes, es
el encargado de convocar, presidir y
dirigir las reuniones de Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, así
como facilitar la aplicación y vigencia
de los acuerdos de éste. Representa al
Comité ante el empleador.

Según el Art. 58° del Decreto Supremo N° 005-2012-TR se tiene en cuenta que:

b) El Secretario, es el responsable de los

Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo o uno de los miembros del
Comité elegido por consenso. Está
encargado de las labores
administrativas del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

3 BOLETÍN INFORMATIVO LABORAL N° 135 – MARZO 2023

 Según el Art. 59° del Decreto Supremo N° 005-2012-TR se tiene en cuenta que:

c) Los Miembros, son los demás

integrantes del Comité designados.
Entre otras funciones, aportan
iniciativas propias o del personal del
empleador para ser tratadas en las
sesiones y son los encargados de
fomentar y hacer cumplir las
disposiciones o acuerdos tomados
por el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

Según el Art. 56° del Decreto Supremo N° 005-2012-TR modificado por el Art.
2° del Decreto Supremo N° 001-2021-TR debe considerar de ser el caso que:

De no alcanzarse consenso en la elección

del/de la presidente/a y el/la secretario/a en
dos (2) sesiones sucesivas, la designación
del/de la presidente/a se decide por sorteo; y la
otra parte asume automáticamente la
secretaría.”

4 BOLETÍN INFORMATIVO LABORAL N° 135 – MARZO 2023

 CRITERIOS PARA LA ELECCIÓN E INSTALACIÓN DEL CSST

Según el Art. 57° del Decreto Supremo N° 005-2012-TR se tiene en cuenta que:

Precisiones para el Empleador:

- El empleador designa a sus representantes: titulares
y suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo: personal de dirección y confianza.
-El empleador convoca a elecciones cuando NO exista
organización sindical.
- Convoca a la instalación del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, dentro de los primeros 10 días
hábiles de finalizado el proceso de elección.

Precisiones para los Trabajadores:

- Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares
y suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, con excepción del personal de dirección y
confianza.
-La nominación de los candidatos inscritos debe
efectuarse 15 días hábiles antes de la convocatoria a
elecciones.

5 BOLETÍN INFORMATIVO LABORAL N° 135 – MARZO 2023

 Nota: Para las elecciones del CSST también debe
considerarse de ser el caso el Art. 49° del Decreto
Supremo N° 005-2012-TR modificado por el Art. 2°
del Decreto Supremo N° 001-2021-TR, que establece
que:

Excepcionalmente, corresponde al/ a la empleador/a

organizar el proceso electoral en los siguientes casos:
a) A falta de organización sindical.
b) En caso la organización sindical que afilie a la
mayoría de trabajadores/as no cumpla con
convocar a elecciones dentro de los treinta (30)
días calendario de recibido el pedido por parte
del/de la empleador/a, o incumpla el cronograma
sin retomarlo en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles.
Una vez cumplidos los plazos correspondientes en los
casos señalados, el/la empleador/a realiza el proceso
electoral dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes.

Nota: Es importante considerar la

Resolución Ministerial N° 245-2021-
TR, que precisa el Procedimiento para
la Elección de los/as Representantes
de los/as trabajadores/as ante el
CSST.

6 BOLETÍN INFORMATIVO LABORAL N° 135 – MARZO 2023

 GESTIÓN DE ACTIVIDADES

Realiza sus actividades en coordinación con

el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

Pueden solicitar asesoría de la Autoridad

Competente para resolver problemas
relacionadas con la prevención de riesgos.

Pueden solicitar asesoría de la Autoridad

Competente para resolver problemas
relacionadas con la prevención de riesgos.

Anualmente deben redactar un informe

resumen de las labores realizadas. Informan
trimestralmente sus actividades

7 BOLETÍN INFORMATIVO LABORAL N° 135 – MARZO 2023

 FUNCIONES DEL CSST

Según el Art. 42° del Decreto Supremo N° 005-2012-TR modificado por el Art. 2°
del Decreto Supremo N° 001-2021-TR, las funciones del CSST son:

a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean
necesarios para el cumplimiento de sus
funciones, así como los procedentes de la
actividad del servicio de seguridad y
salud en el trabajo.

b) Aprobar y vigilar el cumplimiento del

Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo y el Plan Anual de
Seguridad y Salud en el Trabajo,
elaborados por el/la empleador/a.

c) Conocer, aprobar y dar seguimiento al

cumplimiento del Programa Anual de
Seguridad y Salud en el Trabajo, del
Programa Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y del Programa
Anual de Capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo.

d) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las

políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo,
de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.

e) Promover que al inicio de la relación laboral los/ las trabajadores/as reciban

inducción, capacitación y entrenamiento sobre la prevención de riesgos laborales
presentes en el lugar y puesto de trabajo.

f) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones

técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo.

g) Promover que los/las trabajadores/as estén informados/as y conozcan los

reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás
documentos escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar
de trabajo.

8 BOLETÍN INFORMATIVO LABORAL N° 135 – MARZO 2023

 h) Promover el compromiso, colaboración y participación activa de todos/as los/las
trabajadores/as en el fomento de la prevención de riesgos en el lugar de trabajo.

i) Realizar inspecciones periódicas del lugar de trabajo y de sus instalaciones,

maquinarias y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.

j) Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes,

accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de
trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de
éstos.

k) Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la

repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.

l) Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el

medio ambiente de trabajo.

m) Revisar mensualmente las estadísticas de los incidentes, accidentes y

enfermedades profesionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y
evaluación son constantemente actualizados por la unidad orgánica de seguridad
y salud en el trabajo del/de la empleador/a.

n) Colaborar con los servicios médicos y

de primeros auxilios.

o) Supervisar los servicios de seguridad y

salud en el trabajo y la asistencia y
asesoramiento al/a la empleador/a y
al/a la trabajador/a.

p) Reportar a la máxima autoridad del/de

la empleador/a la siguiente
información:

p.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.

p.2) La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas
dentro de los diez (10) días de ocurrido.
p.3) Las actividades del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo con las
estadísticas de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales,

9
trimestralmente.
BOLETÍN INFORMATIVO LABORAL N° 135 – MARZO 2023
 q) Llevar el control del cumplimiento de los acuerdos registrados en el Libro de Actas.

r) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de

los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma extraordinaria para
analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.”

Se incorpora el Art. 44-A del Decreto Supremo N° 001-2021-TR, en el Reglamento

de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado por Decreto Supremo N° 005-
2012-TR, las funciones del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, por lo
siguiente se tiene en cuenta lo siguiente:
El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene funciones similares a las del
CSST pero en el ámbito de su competencia.
a) Los aportes, recomendaciones y estadísticas se reportan al CSST.
b) Debe haber constante coordinación con el CSST.

Nota: La existencia de un CSST debe de declararse en

el T-Registro de la SUNAT en virtud de la Resolución
Ministerial N° 260-2016-TR, que rige a partir del
01/11/2016.

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 ASPECTOS CLAVE PARA EL BUEN DESENVOLVIMIENTO DEL CSST

A continuación se expresan los siguientes aspectos clave para el buen

desenvolvimiento del CSST:

- Ser un aliado estratégico de la

organización y de los trabajadores.
- Contar con el respaldo de la
organización.
- Tener vocación de servicio para
con los trabajadores.
- Contar con un plan de trabajo de
sus actividades y ejecutarlo.
- Ser vocero de las consultas,
inquietudes e iniciativas que
tengan de los trabajadores.
- Explicar con objetividad los diversos temas en materia de seguridad y salud en el
trabajo que se deben de abordar en la organización en virtud de las normas
legales.
- Recibir capacitación y entrenamiento constante para el cumplimiento y buen
desempeño de sus funciones.
- Tener coordinación constante y permanente con el Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo para el abordaje de los temas del SGSST.
- Ser un órgano vigilante del cumplimiento de las disposiciones normativas en
materia de seguridad y salud en el trabajo.

Reflexión: No solo basta que los trabajadores sepan

hacer su labor, sino que también aprendan a tener un
buen comportamiento seguro.

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