FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

La usurpación

AUTORES:

Garrido Nuñez, Stacy Fabiola (orcid.org/0000-0002-6511-1209)

Mesía Ángeles, Fergie Katiuska (orcid.org/0000-0002-1758-6453)

ASESOR:

Vera Esteves, Sonia Beatriz

Línea de investigación

PIURA - PERÚ
2023
 INDICE

INDICE ................................................................................................................ i

I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 1

II. Delito de la usurpación ................................................................................ 4

2.1. En la constitución Política ..................................................................... 4

2.2. En el Código Civil .................................................................................. 4

2.3. Tipo penal.............................................................................................. 5

2.4. Tipicidad objetiva ................................................................................... 7

2.4.1. Bien jurídico protegido .................................................................... 7

2.4.2. Sujetos ............................................................................................ 7

2.5. Antijuricidad ........................................................................................... 8

2.6. Culpabilidad........................................................................................... 8

2.7. Consumación ........................................................................................ 9

2.8. Sanción penal........................................................................................ 9

2.9. Tipos de usurpación en la legislación .................................................. 10

CONCLUSIONES ............................................................................................. 13

REFERENCIAS ................................................................................................ 14

i
 I. INTRODUCCIÓN

Estamos aquí para hablar acerca de la usurpación, un término legal que se

refiere a la acción de tomar el control de una propiedad de otra persona sin su
consentimiento. Usurpar significa tomar una propiedad ajena sin el
consentimiento o autorización de su dueño. La usurpación es un delito que está
penado por la ley en muchos países y, si bien tiene varias definiciones y razones
legales, su conclusión siempre es la misma: una persona ha tomado posesión
de un bien ajeno sin el debido consentimiento.

En general, la usurpación se considera un acto ilegal, ya que el dueño de la

propiedad no está involucrado en la toma de posesión de la misma. El dueño de
la propiedad es el único con la autorización para tomar las decisiones sobre el
uso de la misma, que es la razón principal por la cual la usurpación es ilegal. La
usurpación también puede ocurrir con la intención de ocultar o retener la
posesión de una propiedad. Muchas veces el usurpador espera que el dueño de
la propiedad no descubra la acción, por eso el proceso de recuperar la posesión
de la propiedad es a menudo una lucha legal complicada.

Es importante tener en cuenta que la propiedad que una persona usurpa puede
estar registrada a su nombre, pero eso no significa que tenga el debido
consentimiento del dueño. A pesar de que ambos pueden tener derechos sobre
la propiedad, sólo el dueño de la misma tiene autorización para tomar decisiones
sobre su posesión. Así, la usurpación de una propiedad se refiere a la toma de
posesión por alguien que no tiene el consentimiento del dueño para ello.

“...La usurpación por despojo es un delito instantáneo de efectos permanentes.

El delito se consuma en el momento en que desplegados los medios que lo
vuelven punible, se realiza el despojo…” (Daniel L. M. Pintos Martín R.
Montenovo).

Afirmamos que esta práctica constituye un delito y puede ser castigada con
penas de prisión y multas, dependiendo de la gravedad del caso. La usurpación
también puede extenderse a otros ámbitos, como la usurpación de funciones
públicas, que ocurre cuando alguien se hace pasar por funcionario público y

1
ejerce atribuciones en detrimento del verdadero funcionario. En el derecho penal.
Las penas por el delito de usurpación varían según la modalidad del delito. En
este caso, el delito se considera leve y se castiga con pena de multa

Además, el que ocupare, sin autorización debida, un inmueble, vivienda o edificio

ajeno que no constituyan morada, o se mantuviere en ellos contra la voluntad de
su titular, será sancionado con pena de multa.

El Código Penal del Perú establece que las formas agravadas del delito de
usurpación. En el Código Penal, se tipifican las formas agravadas del delito de
usurpación, que consisten en actitudes que agravan la pena, puesto que,
cometiendo la usurpación, se cometen otros delitos

Los casos concretos que mencionan la ley son los siguientes : la usurpación de
bienes inmuebles del Estado, la usurpación de bienes inmuebles destinados a
servicios públicos, la usurpación de bienes inmuebles destinados a la defensa
nacional, la usurpación de bienes inmuebles destinados a la seguridad pública,
la usurpación de bienes inmuebles destinados a la educación, la usurpación de
bienes inmuebles destinados a la salud, la usurpación de bienes inmuebles
destinados a la cultura, la usurpación de bienes inmuebles destinados al deporte,
la usurpación de bienes inmuebles destinados a la religión, la usurpación de
bienes inmuebles destinados a la vivienda, la usurpación de bienes inmuebles
destinados a la agricultura, la usurpación de bienes inmuebles destinados a la
pesca, la usurpación de bienes inmuebles destinados a la minería, la usurpación
de bienes inmuebles destinados al turismo, la usurpación de bienes inmuebles
destinados al transporte, la usurpación de bienes inmuebles destinados a la
energía, la usurpación de bienes inmuebles destinados a la comunicación, la
usurpación de bienes inmuebles destinados a la investigación científica y
tecnológica, y la usurpación de bienes inmuebles destinados a la conservación
del medio ambiente. (Manuel Prado en 1956, definió la política que llevaría a la
promulgación de la Ley de Barrios Marginales (1961), que legalizó las invasiones
a la tierra urbana, privada o pública). Del mismo modo se establece que la
usurpación se comete cuando una persona, con violencia, amenaza, engaño o
abuso de confianza, despoja a otro, total o parcialmente, de la posesión o
tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real. También se comete
usurpación cuando una persona, con violencia o amenaza, turba la posesión de
2
un inmueble, o cuando ilegítimamente ingresa a un inmueble mediante actos
ocultos, en ausencia del poseedor o con precauciones para asegurarse el
desconocimiento de quiénes tienen derecho a oponerse. Es decir, cualquier bien
inmueble es susceptible de ser usurpado según el código penal peruano. “La
usurpación no es sino una forma de ataque contra el patrimonio inmobiliario…”
(López 2018).

Además, el Código Penal tipifica las formas agravadas del delito de usurpación,
que consisten en actitudes que agravan la pena, puesto que, cometiendo la
usurpación, se cometen otros delitos.

Los casos concretos que mencionan la ley son los siguientes: la usurpación de
bienes del Estado, la usurpación de bienes de uso público, la usurpación de
bienes de propiedad privada que se encuentran en zonas de emergencia, la
usurpación de bienes de propiedad privada que se dan en zonas arqueológicas
o históricas, y la usurpación de bienes de propiedad privada que se dan en zonas
de reserva natural.

No está de más mencionar que este delito se castiga las conductas que destruye
o altera los linderos de un inmueble, casa, terreno, local, para apropiarse de todo
o parte del mismo, o el que ocupa un inmueble sin título ni derecho alguno
también los que se mantiene en posesión de un inmueble ajeno sin título ni
derecho alguno.

También abordamos el Código Penal del Perú establece que la usurpación de

bienes de propiedad privada puede ser agravada si se cometen otros delitos,
como la violencia, la amenaza, el engaño o el abuso de confianza. (“Estos se 18
encuentran previstos en la parte especial del Código Penal y en leyes penales
especiales no codificadas.”). Manual de Derecho Penal – Parte. General 2005)

3
 II. Delito de la usurpación

2.1. En la constitución Política

De acuerdo al artículo 2 de la Constitución, toda persona tiene derecho a la

propiedad y a la herencia (inciso 16). Así, conforme al artículo 60°, el Estado
reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la
coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Asimismo, el
derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía
con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su
propiedad si no, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad
pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de

indemnización justificada que incluya compensación por el eventual perjuicio.

Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el
Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio, según lo prescrito por
el artículo 70° de la Constitución.

2.2. En el Código Civil

Siendo que, en el caso concreto, el tema objeto de análisis hace referencia a

aquellos bienes desocupados por sus propietarios, cabe referirnos a aquellos
supuestos en que los bienes son abandonados por los mismos y las
consecuencias legales que ello implica. Así, el artículo 922° del Código Civil
regula las causales de extinción de la posesión, estableciendo como una de sus
causales el abandono (numeral 2).

En similar sentido, el artículo 968° del Código Civil prescribe que la propiedad se
extingue por abandono del bien durante veinte años, en cuyo caso pasa el predio
al dominio del Estado.

4
 2.3. Tipo penal

Como antecedente normativo tenemos que el delito de usurpación antes se

encontraba regulado en el artículo 257 del Código Penal del año 1924. Y
constaba desde ya de cierta autonomía como figura delictiva a raíz de que su
misma naturaleza recaía sobre los bienes inmuebles. Pues ante la negativa de
considerar apropiado el término “Sustracción de un inmueble” el derecho penal
planteó el término “usurpación de un bien inmueble”, mismo que expresa el uso
de violencia, amenaza, engaño o abuso que despoja, y turba por parte del agente
activo sobre la posesión pacífica del sujeto pasivo (Salinas, 2013).

En tal sentido hablamos de como este en la posterioridad se acopló y reunió

cierta autonomía dentro del Código Penal vigente contenido en el artículo 202,
denominado y conformando el hecho punible “Usurpación”. En cuanto al despojo
de bienes inmuebles, es una conducta que encaja en el delito de usurpación, el
mismo que se encuentra regulado en los artículos 202 al 204° del Código Penal.
Así, conforme al artículo 202° del citado cuerpo legal, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años:

1. El que, para apropiarse de todo o en parte de un inmueble,

destruye o altera los linderos del mismo.
2. El que, con violencia, amenaza, engaño o abuso de confianza,
despoja a otro, total o parcialmente, de la posesión o tenencia de
un inmueble o del ejercicio de un derecho real.
3. El que, con violencia o amenaza, turba la posesión de un inmueble.
4. El que, ilegítimamente, ingresa a un inmueble, mediante actos
ocultos, en ausencia del poseedor o con precauciones para
asegurarse el desconocimiento de quienes tengan derecho a
oponerse.

Por otro lado, la violencia a la que se hace referencia en los numerales 2 y 3 se

ejerce tanto sobre las personas como sobre los bienes. Asimismo, el citado

5
cuerpo legal regula el “desvío ilegal del curso de las aguas”, estableciendo en el
artículo 203° que, el que, con el fin de obtener para sí o para otro un provecho
ilícito con perjuicio de tercero, desvía el curso de las aguas públicas o privadas,
impide que corran por su cauce o las utiliza en una cantidad mayor de la debida,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres
años.

Por otra parte, la pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de
ocho años e inhabilitación, según corresponda, cuando la usurpación se comete,
según el artículo 204°:

1. Usando armas de fuego, explosivos o cualquier otro instrumento o

sustancia peligrosos.
2. Con la intervención de dos o más personas.
3. Sobre inmueble reservado para fines habitacionales.
4. Sobre bienes del Estado o de comunidades campesinas o nativas,
o sobre bienes destinados a servicios públicos o inmuebles que
integran el patrimonio cultural de la Nación declarados por la
entidad competente.
5. Afectando la libre circulación en vías de comunicación.
6. Colocando hitos, cercos perimétricos, cercos vivos, paneles o
anuncios, demarcaciones para lotizado, instalación de esteras,
plásticos u otros materiales.
7. Abusando de su condición o cargo de funcionario o servidor
público. Será reprimido con la misma pena el que organice,
financie, facilite, fomente, dirija, provoque o promueva la
realización de usurpaciones de inmuebles de propiedad pública o
privada.

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 2.4. Tipicidad objetiva

La particularidad del delito de usurpación radica en que a diferencia de las otras

figuras delictivas que también atacan el patrimonio, que en efecto gozan de
valoración económica, el delito de usurpación atiende el tipo de protección a los
bienes de naturaleza inmueble. Entendemos entonces que bien inmueble
constituye todo bien con existencia real y con valor patrimonial para las personas
que no pueden ser transportados de un lugar a otro; no son movibles. Pueden
ser de naturaleza pública o privada. (Salinas, 2013). Estamos ante una
clasificación de tipo delictivo que atiende el hecho de que solo aquellos bienes
susceptibles a ser usurpados deben tener calidad de bien inmueble, ya que es
jurídicamente imposible usurpar un bien mueble.

2.4.1. Bien jurídico protegido

El interés fundamental que el Estado pretende proteger con la tipificación de los

comportamientos delictivos de usurpación lo constituye el patrimonio de las
personas, más específicamente el pacífico y tranquilo disfrute de un bien
inmueble, entendido como ausencia de perturbación en el ejercicio de la
posesión o de cualquier otro derecho real sobre el mismo, en este último caso,
siempre implica que la víctima está en posesión del inmueble. Si no hay posesión
o simple tenencia comprobada objetivamente no es posible el delito de
usurpación. (Salinas, 2013). Es decir, aquí lo que el Derecho penal aborda desde
su jurisdicción es velar por la protección del bien inmueble.

2.4.2. Sujetos

Sujeto activo
Entendido como la persona a la que se le imputa el hecho delictivo, esta puede
ser cualquier persona, tal y como señala Salinas (2023), inclusive se hace
mención de que el mismo propietario quien haya entregado la posesión del bien
inmueble a un tercero y después haciendo uso de los medios típicos de
usurpación despoja o perturbar el tranquilo disfrute de aquel tercero sobre el
inmueble.

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Sujeto pasivo
Víctima o sujeto pasivo de Ia acción delictiva de usurpación puede ser cualquier
persona con la única condición que, al momento de la ejecución del delito, esté
gozando de la posesión mediata o inmediata o tenencia del inmueble o en su
caso, gozando del ejercicio normal de un derecho real, lo cual implica
necesariamente posesión o tenencia sobre el inmueble. Es posible que el sujeto
pasivo pueda ser una persona jurídica.

2.5. Antijuricidad

Una vez que se ha verificado que en determinado comportamiento concurren

todos los elementos objetivos y subjetivos exigibles, corresponderá al operador
jurídico verificar si concurre alguna causa de justificación que haga permisiva
aquella conducta o en su caso, descartar tal posibilidad.

En un hecho típico de usurpación en su modalidad de despojo, puede concurrir

la causa de justificación denominador "obrar en el ejercicio legítimo de un
derecho", prevista en el inciso 8 del artículo 20 del Código Penal. En efecto, si
determinada persona haciendo uso de la amenaza, engaño o abuso de confianza
recobra su inmueble que le ha sido desposeído, sin intervalo de tiempo, habrá
actuado en el ejercicio legítimo de un derecho que le otorga el artículo 920 del
Código Civil peruano.

2.6. Culpabilidad

Aquí es factible que se presenten supuestos de error de prohibición; esto es, que
el sujeto activo de la conducta típica y antijurídica al momento de actuar por error
desconozca la antijuridicidad de su conducta, como sería el caso que el agente
altera los linderos del predio vecino en la creencia errónea que su propiedad le
alcanza unos metros más o cuando el sujeto activo, propietario, haciendo uso
del engaño despoja del inmueble a su arrendatario en la creencia errónea que
tiene derecho a actuar de ese modo para recuperar la posesión de su inmueble
ante la negativa de retirarse de aquel.

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 2.7. Consumación

El supuesto previsto en el inciso primero del artículo 202 del C.P se consuma
con la total destrucción o alteración de los linderos que delimita el predio que se
pretende adjudicar el sujeto activo. Para perfeccionar el delito no se requiere que
el agente realmente logre apropiarse o adueñarse de todo o parte de un
inmueble. Basta que se acredite que el agente destruyó o alteró los linderos con
la firme intención de hacerse dueño del predio vecino.

El delito llega a su consumación con la destrucción o alteración de los linderos

del predio, sin necesidad de que el apoderamiento perseguido haya sido logrado
por el agente. Los supuestos delictivos, previstos en el inciso segundo del
artículo 202, se consuman o perfeccionan en el momento en que se logra el real
despojo total o parcial de la posesión, tenencia o el ejercicio de un derecho real
de un inmueble al sujeto pasivo.

2.8. Sanción penal

El agente de cualquiera de las modalidades delictivas analizadas dentro de la

figura delictiva usurpación será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de tres años. Así mismo se constata lo siguiente:

Artículo V.- Garantía Jurisdiccional. Sólo el Juez competente puede imponer

penas o medidas de seguridad; y no puede hacerlo sino en la forma establecida
en la ley. Artículo VII.-Responsabilidad Penal. La pena requiere de la
responsabilidad penal del autor. Queda prescrita toda forma de responsabilidad
objetiva. Artículo VIII.- Proporcionalidad de la Pena. La pena no puede
sobrepasar la responsabilidad por el hecho. La medida de seguridad sólo puede
ser ordenada por intereses públicos predominantes. Artículo IX.- Fines de la
Pena y Medidas de Seguridad. La pena tiene función preventiva, protectora y
resocializadora. Las medidas de seguridad persiguen fines de curación, tutela y
rehabilitación.

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 2.9. Tipos de usurpación en la legislación

Usurpación de identidad

La usurpación de identidad es un delito en el cual alguien se hace pasar por otra

persona utilizando su información personal, como su nombre, número de
identificación personal, dirección y entre otras cosas. Esto se viene dando sin el
consentimiento de la persona real. Este delito puede cometerse con diversos
fines, como obtener un préstamo, abrir una cuenta bancaria o incluso hacer
compras con una tarjeta de crédito siendo este un método desencadenante a
otros delitos utilizando la identidad de la persona usurpada.

Los efectos de la usurpación de identidad pueden ser devastadoras para la

persona afectada, ya que pueden enfrentar consecuencias financieras, legales y
personales graves. Para proteger la identidad se recomienda tomar medidas
preventivas, como mantener segura la información personal, es decir; no
compartir contraseñas. En caso de que tenga sospechas que ha sido víctima de
usurpación de identidad debe reportar dicho delito para el procedimiento
adecuado de proteger su información personal. En el código penal peruano el
artículo 209-A está tipificado que se considera una forma de suplantación de
identidad es un delito que se pena con tres a seis años de prisión, pero en caso
de que se haya utilizado medios electrónicos o informáticos la pena puede
ascender a más años de lo que está estipulado. Con el propósito de tipificar este
delito en la legislación penal del Estado, resulta necesario distinguir al menos
tres elementos básicos, que a decir de (Rodolfo Romero Flores y Julio Téllez
Valdés).

Usurpación de funciones públicas

La usurpación de funciones públicas es un delito que implica que una persona

sin autorización legal correspondiente ejerza funciones públicas, es decir; que
realice acciones propias de una autoridad o funcionario público. Este delito está
tipificado en el artículo 425 del código Penal Peruano, y puede llevar una pena
de uno a tres años. Está considerado como un delito grave ya que puede afectar

10
la confianza y el buen funcionamiento de las instituciones públicas y generar
daño a la sociedad. Además, es importante tener en cuenta que para ejercer
ciertas funciones se requiere de un título o registro de una institución específica.
(Eusebio Gómez evoca las conclusiones de Manzini y Rocco) que, visiblemente,
expresan el ámbito de protección.

Usurpación de bienes inmuebles o viviendas.

Consiste en tomar posesión sin autorización de un inmueble que pertenece a

otra persona y utilizarlo como propio. Este acto es considerado delito en el código
penal peruano que está tipificado en el artículo 202 donde se establece que la
pena es de dos a seis años para quien incurra en esta conducta.

Teniendo en cuenta que la ocupación ilegal de viviendas o inmuebles es un

problema social y jurídico complejo que afecta a muchos países y que puede
generar una serie de conflictos, es necesario fortalecer los sistemas de seguridad
y fiscalización, así como promover la educación y respeto por la propiedad
privada. (Julio Maier) Maier analiza el delito de usurpación de bienes inmuebles
y ofrece una visión amplia y detallada de su tratamiento en el derecho penal
argentino.

Usurpación de marcas o patentes

Usurpación de marcas o patentes es un delito que se comete cuando una

persona utiliza fraudulentamente nombre comercial, enseña, marca, patente de
invención, modelo de utilidad o diseño industrial, sin tener el derecho de hacerlo.
Este delito se encuentra penado en la mayoría de los países, y puede acarrear
sanciones civiles y penales.

En el Código Penal peruano, la usurpación de marcas o patentes constituye un

delito contra la propiedad industrial y se encuentra regulado en los Artículos 224
al 226. Se establece que comete este delito quien utiliza fraudulentamente un
signo distintivo, nombre comercial, enseña o patente de invención, sin tener el
derecho de hacerlo.

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La sanción prevista en el Código Penal peruano para este delito es de pena
privativa de libertad no mayor de tres años o con prestación de servicio
comunitario de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas, y con noventa a ciento
ochenta días-multa. Además, se prevé la sanción accesoria de decomiso de las
cosas producidas o que se hubieran producido con la infracción.

Es importante destacar que, en el Perú, para la protección de los derechos de

propiedad intelectual, existe el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) encargado de la
administración y protección de los derechos de propiedad intelectual, incluyendo
el registro de marcas y patentes. (Jorge León) aborda el régimen jurídico de las
marcas en el Perú y se analizan casos de usurpación de marcas y su sanción.

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 CONCLUSIONES

Se puede concluir que la usurpación como toda figura delictiva tipificada en

nuestro Código Penal peruano supone la producción de una ofensa al bien
jurídico, en este caso al bien inmueble, y que este a su vez puede ser generado
a través del sujeto activo, a quien se le puede considerar como cualquier
persona, inclusive al mismo propietario, de ese modo el sujeto pasivo procede a
ser el sujeto afectado a quien se le priva del uso y disfrute de la posesión
usurpada. Así mismo podemos encontrados regulados en los artículos 202 al
204° del Código Penal peruano.

Así también, la usurpación de marcas o patentes es una infracción contra la

propiedad industrial que se encuentra penalizada en diferentes legislaciones.
Esta acción se refiere al uso fraudulentos de un signo distintivo, nombre
comercial, enseña o patente de invención sin tener derecho a ello. Además de
las sanciones legales previstas, la usurpación de marcas o patentes puede tener
consecuencias graves para la empresa o particular afectado, ya que puede
causar pérdidas económicas y dañar su reputación en el mercado. Por ello, es
importante contar con mecanismos efectivos de protección de la propiedad
industrial y tener un adecuado registro y vigilancia de las marcas y patentes que
se poseen. La usurpación de identidad es un delito grave y la mejor forma de
evitarlo es proteger la información personal y estar alerta ante posibles
amenazas. No compartas tus datos personales con desconocidos y mantente
siempre informado. En conclusión, la usurpación de una propiedad es un delito
grave que tiene consecuencias legales graves si se la detecta. Se recomienda
evitar cometer este acto en cualquier forma y buscar el apoyo de un profesional
experto si existen problemas de propiedad en disputa.

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 REFERENCIAS

Ministerio de justicia y Derechos humanos. (diciembre, 2016).

https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/8A3F9AAD
5128FC4B052580AC00762DDF/$FILE/usurpacion_de_inmueble.pdf

Quispe, M., Romero, K. Rucoba, L. (2019). “La Usurpación Agravada y su

implicancia en la propiedad privada en el distrito de Manatay”.
Universidad Nacional del Ucayali. Pucallpa- Perú.

http://repositorio.unu.edu.pe/bitstream/handle/UNU/4453/000004075T_DEREC
HO.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Rodrigo D. López Gastón. (2008) Usurpación de Autoridad, Títulos u Honores.

https://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/cpcomentado/cpc377
90.pdf

Salinas, R. (20213). DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL.

https://andrescusi.files.wordpress.com/2020/05/derecho-penal-parte-
especial-ramiro-salinas-siccha.pdf

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