El delito de usurpacin

Del lat. Usurpatio, -onis, es la accin y efecto de usurpar, o sea apoderarse de una
propiedad o de un derecho que legtimamente pertenece a otro, es una
apropiacin indebida de lo ajeno es un delito que se comete apoderndose con
violencia o intimidacin de inmueble o derecho real ajeno. La usurpacin tambin
es Arrogarse la dignidad, empleo u oficio de otro, y usarlos como si fueran propios.
La autonoma de la figura delictiva encuentra su explicacin en la naturaleza
misma de los bines sobre los cuales recae la accin del o de los agentes, es decir,
sobre los bienes inmuebles. Es tcnicamente inapropiado y materialmente
imposible hablar de "sustraccin de un inmueble".
El tipo penal que comentare se encuentra establecido en el Art. 202 del cdigo
penal peruano, que prescribe " Ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de tres aos:
1.- El que, para apropiarse de todo o parte de un inmueble, destruye o altera los
linderos del mismo;
2.- El que, por violencia, amenaza, engao o abuso de confianza, despoja a otro,
total o parcialmente, de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de
un derecho real.
3.- El que, con violencia o amenaza, turba la posesin de un inmueble.
El delito contra el Patrimonio, en su modalidad de Usurpacin, preceptuada en el
Art. 202 del Cdigo Penal, establece tres tipos de conducta, respecto a los cuales
existen diferentes posiciones, para establecer adecuadamente su configuracin,
pero antes desarrollare cuestiones preliminares para entender mejor este tipo
penal.
La Usurpacin es un delito que afecta un derecho real de una persona: La
posesin, el Bien Jurdico tutelado por el derecho viene a ser la "Posesin". Ahora,
teniendo en cuenta esta premisa, se expondr algunas definiciones al respecto:
SAVIGNY, dijo que la posesin tiene dos elementos: el corpus y el animus. El
primero es el contacto fsico con la cosa o la posibilidad de tenerla, mientras que el
animus es la intensin de conducirse como propietario, esto es, el no reconocer la
propiedad de otro.
IHERING, descarta este ltimo elemento, dada su difcil probanza y la necesidad
de ampliar el espectro de la proteccin posesoria; y, en cuanto al corpus, lo
flexibiliz al mximo, afirmando que es poseedor quien conduce respecto de la
cosa como lo hara un propietario, es decir, la usa o la disfruta.
RIPERT Y BOULAGER), entienden por Posesin, el ejercicio de un poder de
hecho sobre una cosa determinada, ya que se puede ser poseedor de cosas
consideradas individualmente, que componen una universalidad en s misma. La
posesin ser en consecuencia el poder que una persona ejerce efectiva e
independientemente sobre una cosa, con la finalidad de utilizarla
econmicamente.
Nuestro Cdigo Civil, en su Art. 896, dice "La posesin es el ejercicio de hecho de
uno o ms poderes inherentes a la propiedad". Los poderes inherentes a la
propiedad son: el uso, el disfrute y la disposicin.
El uso implica que la persona est ejerciendo sobre el bien una tenencia del
mismo; por ejemplo con una propiedad inmueble, el uso est en la forma en cmo
realiza su derecho, la persona sobre el inmueble. Pueda que la persona decida
que el inmueble le servir de residencia o bien, le servir como un local comercial.
La posesin no es tan distinta de la propiedad, tendr al igual que la propiedad el
poseedor los derechos de uso, de disfrute y de disposicin siempre y cuando el
propietario del bien se lo admita. Ser poseedor no implica que este ser tambin el
dueo del bien del que hace uso. "Todo propietario es poseedor de su bien, aun
cuando no tenga la posesin inmediata del mismo; pero no todo poseedor de un
bien ser propietario del mismo".
Como hemos visto, el delito de usurpacin se realiza sobre bienes inmuebles. Al
respecto, en el Derecho Penal la calificacin de bienes muebles e inmuebles tiene
conceptos diferenciados de lo que da a entender el derecho civil.
En Derecho Civil la calificacin es la siguiente:
Bienes Inmuebles; son aquellos que estn arraigados al suelo no es susceptible a
ser trasladados en un lugar a otro, son apreciables por los sentidos, sin embargo
hay bienes inmuebles no apreciables a los sentidos, como los derechos sobre
inmuebles inscribibles en registros pblicos.
Son inmuebles por su naturaleza (suelo, subsuelo, sobresuelo, mar, ros, lagos,
manantiales, aguas vivas, las minas, canteras, depsitos de hidrocarburos, los
diques y muelles). Artculo 885 inciso 1, 2, 3, 5.Son inmuebles por su
representacin (las concesiones mineras obtenidas por particulares y derechos
sobre inmuebles inscribibles en el registro). Artculo 885 inciso 8 y 10.
Son inmuebles por su clasificacin legal (las concesiones para
explotar servicios pblicos y los dems bienes a los que la ley confiere tal calidad).
Artculo 885 inciso 7 y 11.
Bienes Muebles; son los bienes susceptibles de ser trasladados de un
lugar a otro, sea por mano del hombre o por el propio bien, el bien no debe
sufrir modificacin en su esencia.
Son muebles por si naturaleza (vehculos terrestres de cualquier clase, las fuerzas
naturales susceptibles de apropiacin -lluvia, energa-
los materiales de construccin o procedentes de una demolicin si no estn unidos
al suelo, los ttulos valores de cualquier clase, crditos. Derechos personales y los
dems bienes que puedan llevarse de un lugar a otro). Artculo 886 inciso 1, 2, 4,
5, 9.
Son muebles por derechos sobre muebles (las rentas o pensiones de cualquier
clase, las acciones o participaciones de cada socio tenga en sociedades o
asociaciones aunque esta pertenezcan bienes inmuebles). Artculo 886 inciso 7 y
8. Son muebles por razn sus gnesis (los derechos patrimoniales de los autores,
inventor, patentes, nombres maracas y otros similares). Artculo 886 inciso 6. Son
muebles por ficcin legal (las construcciones en terreno ajeno o hecho por un fin
temporal). Artculo 886 inciso 3. Toda construccin en principio es inmueble, pero
si esta se realiza en un terreno ajeno y por un fin temporal es muebles como los
campamentos mineros.
Son muebles no por ser inmuebles (los dems bienes no comprendido en el Art.
885). Artculo 886 inciso 10.
As pues, en derecho penal, sern bienes muebles todo aquellos que sean
susceptibles de transporte y con valor econmico: en otras palabras, todo objeto
que puede ser aprehendido o sustrado.
A diferencia, los bienes inmuebles sern aquellos que no puedan ser
transportados de un lugar a otro, pero que si pueden ser susceptibles a
transacciones econmicas, siempre que tengan un valor econmico. La diferencia
est basada en la movilidad.
A fines de la usurpacin ser bien inmueble, toda cosa que no sea susceptible de
trasportarse de un lugar a otro, por estar efectivamente quieta, firme y fija en un
determinado sitio.
Tipicidad objetiva
La principal diferencia entre el delito de usurpacin y las dems figuras delictivas
que atacan tambin al patrimonio conformado por los bienes con valoracin
econmica de las personas, radica en que la usurpacin ataca a la posesin
o propiedad sobre los bienes de naturaleza inmueble y slo ellos pueden ser
usurpados , mas no los bienes mueble.
1. El inciso primero del artculo 202 del Cdigo penal indica las primeras acciones
por las cuales se realizar el delito: Destruir o alterar los linderos del bien
inmueble.
Lindero es toda seal natural o artificial que sirve para establecer los lmites de un
bien inmueble. Los linderos no sern pues el bien jurdico protegido de este delito,
sino ms bien el medio comisivo del mismo.
Destruir significa: Deshacer, inutilizar algo, en este caso ser pues los
linderos de un bien mueble, con la intencin de acrecentar el bien propio,
perjudicando as al dueo del inmueble colindante.
Alterar los linderos implica la accin de cambiar de posicin, es decir,
mover el lindero de su posicin original hacia la parte interna del inmueble
colindante.
Al decir la ley que esta accin debe darse con el objeto de apropiarse de todo o
parte de un inmueble implica que no ser delito, si es que quien mueve el lindero
hacia el interior de su propio inmueble, afectndose as mismo no ser delito.
2. El inciso segundo del mismo artculo indica las siguientes acciones. Violencia,
amenaza, engao o abuso de confianza.
La violencia es la accin ejercida en contra de otra persona, por la cual se
trasgrede la integridad fsica y/o psquica de la persona.
La amenaza consistente en intimidar a alguien con el anuncio de la
provocacin de un mal grave.
Engao ser la simulacin o disimulacin de sucesos y de situaciones de
hecho, tanto material como psicolgico, con los que se logra
intencionalmente hacerse depositario de la fe y confianza de la vctima,
para traicionarla y causarle un perjuicio patrimonial.
El abuso de confianza implica que previo al despojo del inmueble el sujeto
pasivo haba cedido al sujeto activo confianza, y valindose de la misma el
segundo perpeta el delito, algo similar al engao.
3. En el tercer inciso del mismo artculo se indican los siguientes medios: violencia
o amenaza para ejercer la accin de turbar la posesin de un inmueble.
As pues, ya habiendo indicado qu son la violencia y la amenaza, y cmo se
realiza pasaremos a contemplar lo que indica la accin de "turbar".
Turbar implica distintas acciones, pero con un mismo fin, implica la alteracin de
un estado natural para aturdir a alguien de la posicin que maneja, de manera que
quien tiene la posesin del inmueble desaloje por voluntad propia el mismo,
debido a esta turbacin. As pues, sern actos de turbacin, por ejemplo cortar los
cables de electricidad que sostienen la energa del predio.
En este delito se requiere tambin de dolo, la conciencia y voluntad del agente de
restringir el goce de la posesin inmobiliaria valindose de violencia o amenaza.
a) Sujeto activo y pasivo.
En el primer inciso, slo podra ser Sujeto Activo el "vecino", en todo caso
cualquier persona se configurara tanto en sujeto activo y pasivo con la salvedad
que al momento de la ejecucin del delito se tenga posesin o tenencia del bien
inmueble.
La consumacin en este caso se dar cuando se alteren o destruyan los linderos,
no es necesario que se d la apropiacin del otro inmueble en todo o parte,
simplemente que se haya ejecutado con lo anterior.
En el segundo inciso, podra ser sujeto activo cualquier persona, aun incluyendo al
propietario del mismo bien, quien no tenga la posesin inmediata del bien, y que s
la tenga el Sujeto Pasivo de manera legal o que tenga la tenencia del mismo.
La posesin Inmediata la tendr quien se encuentre "usando" o habitando en el
predio. Mientras que la tenencia implica que una persona se encuentra en
resguardo de un bien a pedido de quien tenga la posesin del mismo. La
consumacin se dar cuando se despoje el inmueble a quien lo tenga legalmente,
es un delito instantneo.
La consumacin en este caso se dar cuando se realicen los actos turba torios, y
slo cuando la accin recaiga sobre bienes inmuebles que se encuentren bajo la
posesin inmediata de alguien.
b) Bien jurdico.
El estado pretende tutelar el patrimonio de las personas, especficamente la
tranquilidad y disfrute de un bien inmueble, para ello se debe contar con la
posesiona mediata e inmediata, segn los precedente vinculantes, dentro de la
usurpacin el bien jurdico es la posesin, mas no la propiedad pero para RAMIRO
SALINAS SICCHA, el derecho de propiedad tambin se protege con la figura de la
usurpacin, pero con la condicin que vaya acompaada del derecho real de la
posesin.
Expediente 5913-97 (2c)
... en el delito de usurpacin el bien jurdico protegido es la posesin; definida por
el artculo ochocientos noventa y seis del Cdigo Civil como "el ejercicio de hecho
de uno o ms poderes inherentes a la propiedad"; esto es, el usar, disfrutar,
disponer y reivindicar un bien mueble...
... la inclusin del pago de la reparacin civil como norma de conducta, no se
encuentra arreglada a ley, por cuanto exigencia en caso de incumplimiento tiene
sus propias normas de regulacin... su pago no se extingue por la revocatoria de
la condicionalidad de la pena...
Tipicidad subjetiva
En los dos primeros incisos de la ley, se indica que las acciones sealan a que
exista una apropiacin o despojo del inmueble valindose de algunas conductas o
medios para efectuar el delito. El hecho de que la apropiacin o despojo se haya
dado slo sobre una parte del bien no inhibe del delito a quien lo perpetu.
En ambos casos, se requiere de dolo, y de un nimo subjetivo que implica nimo
de lucro o en todo caso el goce de los beneficios del poseedor.
Antijuricidad
Puede concurrir la causa de justificacin denominada:
Obrar en el ejercicio legtimo de un derecho. Prevista en el inc. 8 del art. 20.
Y tambin pude obrar el consentimiento Inc. 10 del Art. 20 y por ltimo puede
obrar la orden obligatoria de autoridad competente en el ejercicio de
sus funciones. Inc. 9 del art. 20 del cdigo penal.
USURPACION DE AGUAS.
Artculo 203o.- El que, con el fin de obtener para s o para otro un provecho ilcito
con perjuicio de tercero, desva el curso de las aguas pblicas o privadas, impide
que corran por su cauce o las utiliza en una cantidad mayor de la debida, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
En este artculo indica tres acciones, desvo de las aguas pblicas o privadas,
impedir que corran por su cauce o la utilizacin de las aguas en mayor cantidad de
la debida, ello constituira en bien jurdico.
La primera modalidad en este delito consiste en el desvo de las aguas del
cauce o direccin a la que se dirigan, as, por Aguas Pblicas se entiende las
aguas de navegacin y flotacin, mientras que las Aguas Privadas son las que
pasan por el terreno privado, es decir las aguas ribereas, se puede usar con la
condicin de restituir el agua a su cauce natural.
La segunda modalidad consiste en impedir que corran por su cauce, consiste
en acciones tales como la interrupcin, detencin o embausamiento de las aguas
con la intencin de evitar un fluido habitual.
El tercer supuesto consta en la utilizacin del agua en una cantidad mayor a la
debida. En este supuesto hemos de detenernos, ya que se requiere saber Cul
es la mxima cantidad de la que se puede hacer uso? Para este efecto hay que
remontarnos a la Ley 17.752 de 1962, que regula las aguas peruanas, estimando
que todas las aguas son inalienables y propias del Estado, con lo cual se admite el
uso de las mismas siempre que el Estado ceda dicha concesin.
Con respecto a esta modalidad, el delito se comete cuando se cumple con lo antes
dicho, no hay ni un medio que se mencione, as que puede perpetuarse el delito
de cualquier modo.
En las tres modalidades se requiere de dolo, que el autor del hecho haya
cometido dichas acciones con el objetivo de obtener un
provecho ilcito con perjuicio de terceros, por lo tanto para que se configure el
delito, debi de haberse perjudicado a una tercera persona, un perjuicio que sea
econmico.
USURPACION AGRAVADA
Artculo 204o.- La pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
seis aos cuando:
1.- La usurpacin se realiza usando armas de fuego, explosivos o cualquier otro
instrumento o sustancia peligrosos.
2.- Intervienen dos o ms personas.
3.- El inmueble est reservado para fines habitacionales.
4.- Se trata de bienes del Estado o destinados a servicios pblicos o de
comunidades campesinas o nativas.
Veamos a continuacin cmo se presentan estas agravantes en cuanto al delito
de Usurpacin.
Para el delito de usurpacin se mantienen los 4 incisos fijados en la ley; por lo
tanto el primer inciso con respecto a armas de fuego, explosivos o cualquier otro
instrumento o sustancia peligrosa implica violencia.
El arma de fuego es un instrumento destinado para la ofensa, se trata de
armas de fuego capaces de propulsar proyectiles mediante la deflagracin
de la plvora.
Explosivo es toda sustancia que por alguna causa externa (roce, calor,
percusin, etc.) se transforma en gases; liberando
calor, presin o radiacin en un tiempo muy breve.
Cualquier otro instrumento, se refiere a cualquier instrumento que pueda
realizar el mismo dao que los anteriores mencionados.
Sustancias Peligrosas, son aquellos son elementos qumicos y
compuestos que presentan algn riesgo para la salud, para la seguridad o
el medio ambiente. No hay distincin de lo que con ese trmino se quiera
referir la ley, sin embargo Pea Cabrera considera sustancia peligrosa
el gas lacrimgeno y otra sustancia que ayude al sujeto activo como medio
de ataque para lograr el despojo de la vctima.
El segundo inciso es una agravante conocida, la de la intervencin de dos o ms
personas para obtener el resultado; as pues no es necesario que por esto se
entienda que exista una organizacin criminal o no, tal como lo menciona Bramont
Arias Torres. La agravante se configurar con el hecho de que haya estado una
persona ms a parte de quien quiere obtener el beneficio.
El tercer inciso, configura nicamente cuando el inmueble est reservado para
fines habitacionales; es necesario adems que el autor conozca este hecho para
que se configure como agravante. Al respecto Pea Cabrera menciona que no
interesa si se encuentran o no habitadas.
El cuarto inciso entiende que el inmueble sea del Estado o est destinado
a servicios pblicos o de comunidades campesinas o nativas. Resguarda as
la propiedad del Estado y sus funciones sociales, asimismo que el inmueble haya
sido destinado a otras funciones, como por ejemplo una fundacin; o bien que el
destino de ellas haya sido para las comunidades campesinas o nativas, ya que
bien la Constitucin Poltica ampara las comunidades campesinas y nativas en el
Artculo 88 "El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza
el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en
cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar los lmites y la extensin de
la tierra segn las peculiaridades de cada zona. Las tierras abandonadas, segn
previsin legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicacin en venta".
En cuanto al delito de usurpacin de aguas, veremos que nicamente configuran
los 3 primeros incisos del mismo artculo, obvindose el tercer inciso, ya que
sonara absurdo que las aguas estn destinadas a fines habitacionales.
Anexo
LAS POSICIONES EN LOS DIFERENTES PLENOS JURISDICCIONALES:
En esta fase se indicar las diferentes posiciones alegas en los diferentes plenos
jurisdiccionales, siendo los siguientes:
La violencia como elemento del tipo penal de Usurpacin, puede darse
tanto contra las personas como sobre las cosas.
Se configura el delito de Usurpacin, si hay slo violencia sobre las
personas.
Se configura el delito de Usurpacin, si hay slo violencia sobre las cosas.
En el momento en que ocurre la Usurpacin, no necesariamente debe
encontrarse el agraviado para que se configure el delito.
Si el agraviado que se encuentra presente en el lugar del despojo, se siente
intimidado por la presencia del sujeto activo y no hace resistencia, se
produce el tipo penal de usurpacin.
Como se puede apreciar, stos son los puntos arribados en los Plenos Distritales y
Regionales, veamos cuales son los que fueron aprobados por mayora y por
unanimidad.
Respecto a la primera postura, existen posiciones dismiles, el Pleno Jurisdiccional
Regional Penal de los Distritos Judiciales de: Arequipa, Puno, Tacna y Moquegua,
por mayora aprobaron esta postura; sin embargo, el Pleno Jurisdiccional Distrital
Penal de Arequipa, se opone a dicha postura.
La segunda postura, fue aprobada por mayora en el Pleno Jurisdiccional Distrital
Penal de Arequipa.
La tercera posicin, la violencia sobre las cosas, es amparada por el Pleno
Jurisdiccional Regional Penal de los Distritos Judiciales de: Arequipa, Puno, Tacna
y Moquegua.
La cuarta y la quinta postura, fueron aprobados por mayora en el Pleno
Jurisdiccional Regional Penal de los Distritos Judiciales de: Arequipa, Puno, Tacna
y Moquegua.
Conclusin
a).- El bien jurdico tutelado por el derecho, viene a ser la "Posesin", y no as la
propiedad la que corresponde a un componente extra penal.
b).- Teniendo en cuanta que en los delitos contra el Patrimonio Usurpacin,
Receptacin, Hurto, etc. -, el ncleo afectado es el patrimonio, en consecuencia se
acepta que la violencia puede darse tanto contra las personas como sobre las
cosas.
c).- Siguiendo la anterior conclusin, esto la violencia puede darse tanto contra las
personas como sobre las cosas, por lo que, no necesariamente se requiere la
presencia del agraviado, para que se produzca el delitos de Usurpacin.
d).- Si el sujeto pasivo presencia el acto de despojo de su predio, sin realizar actos
de oposicin, por considerar que no podr impedirlo, no se podra hablar de un
consentimiento del despojo, ya que, lo dicho no es requisito para la configuracin
del delito de Usurpacin.
e).- Finalizando, se debe crear conciencia en los justiciables, que el Derecho
Penal es de "Ultima Ratio", siendo ello as, al producirse un conflicto, se tendr
que recurrir a la va civil, a efectos de cautelar el derecho reclamado.
Expediente 1398-98 (2c)
Delitos de usurpacin y de justicia por mano propia. Concurso ideal. Sistema de
absorcin
En el presente caso, se cometi el delito contra la administracin de justicia -
justicia por mano propia- pues la usurpacin perpetrada respondi al propsito de
la procesada de recuperar inmediatamente el inmueble que haba vendido a la
agraviada, en lugar de recurrir ante la autoridad judicial para que resuelva por falta
de pago el contrato suscrito.
Estando a la forma en que se producen ambos delitos, nos encontramos frente a
un concurso ideal, y de all que en aplicacin del artculo 48 del Cdigo Penal y
por el sistema de absorcin, la pena a imponerse corresponder al delito ms
grave, en este caso el de usurpacin agravada.