MODULO 2 Organización y gestión de la prevención

PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO

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 MODULO 2 Organización y gestión de la prevención

RESESATE 2013
Artículo 27°.- Procedimientos y autorizaciones
a. Para efectuar cualquier actividad relacionada con estudios o proyectos; construcción, maniobras,
mantenimiento, utilización y reparación de instalaciones eléctricas, se deberá seguir lo estipulado
por los manuales internos sobre procedimientos específicos de acuerdo a la realidad y lugar de
trabajo y otras disposiciones internas de la Entidad, debiéndose cumplir estrictamente con la
autorización de las órdenes y permisos de trabajo por parte de las jefaturas correspondientes.
b. Los permisos de maniobra, boletas de liberación, etc. deben ser lo más claras y especificas
posibles, indicando los circuitos y subestaciones eléctricas que quedan fuera de servicio a fin de
evitar errores que puedan ocasionar accidentes.
c. Los trabajadores deberán conocer perfectamente los procedimientos de seguridad para la
ejecución de sus actividades en el trabajo. La Entidad dará especial atención a los trabajos con
circuitos energizados, siendo necesario contar con órdenes de trabajo, permisos de trabajo, tarjetas
de seguridad que indiquen en forma precisa el nombre del trabajador, el trabajo a desarrollar, la
duración del trabajo, practicar charlas de prevención minutos antes de iniciar el trabajo en dicho
lugar. El supervisor u operador de turno deben verificar la colocación de las tarjetas, candados para
el bloqueo y avisos de segundad en los equipos a ser intervenidos y el accionamiento de los
sistemas de bloqueo correspondientes.
d. Para la ejecución de cada una de las actividades en mención se deberá contar con las
autorizaciones necesarias.
Artículo 37°.- Estándares, procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS), diagnóstico,
planeación, programación, ejecución, supervisión y control de trabajo.

Las Entidades deben establecer:

•Estándares y PETS: La Entidad, con participación de los trabajadores, elaborará y actualizará e
implementará los estándares y PETS
•Diagnóstico: Con el objetivo de efectuar una correcta planeación y programación del trabajo.
•Planeación: Toda actividad de operación y mantenimiento debe ser documentada en un plan de
trabajo definido por la Entidad, el cual debe presentarse para la aprobación a la Entidad, teniendo
en cuenta las siguientes consideraciones mínimas:
– Identificar y analizar los planos eléctricos actualizados del sistema a intervenir (diagrama unifilar).
– Determinar el método de trabajo.
– Determinar el tiempo de ejecución de la tarea.
•Programación:
– Designar un supervisor directo quien será el responsable de recibir el equipo o instalación.
– El documento aprobado establecerá supervisor y las características del circuito a intervenir
– Todos los trabajadores deben tener las competencias y la habilitación requerida.
– La Entidad debe establecer procedimientos de emergencia para casos de contingencias.
Artículo 37°.- Estándares, procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS), diagnóstico,
planeación, programación, ejecución, supervisión y control de trabajo.

• Ejecución: Para la ejecución, se debe de tener en cuenta lo siguiente:

– El supervisor directo debe comunicar a los trabajadores en las actividades programadas
– En el sitio de trabajo y antes de iniciar las actividades, el supervisor explicara el alcance del trabajo con
planos eléctricos actualizados; el método de trabajo, los riesgos asociados y medidas de seguridad.
– Demarcar y señalizar la zona de trabajo cuando se vaya a iniciar cualquier trabajo

• Supervisión y control: En la supervisión de los trabajos, debe considerarse en forma prioritaria la

detección y el control de los riesgos, vigilando el cumplimiento estricto de las normas y
procedimientos de seguridad aplicables, incluyendo:

i. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

ii. Exigir a los trabajadores la inspección de las herramientas, equipos de protección personal
iii. Verificar que los trabajadores ejecuten su trabajo conforme a los PETS y guía establecidos.
iv. Verificar la delimitación y señalización del lugar de trabajo.
v. Si detectase impedimento del trabajador para ejecutar un trabajo, debe retirarse de la tarea.
vi. Exigir respeto entre los trabajadores en el lugar de trabajo para prevenir accidentes.
vii. Suspender las labores cuando se presente peligro inminente que amenace la salud o la
integridad de los trabajadores.
ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO

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A.T.S.
OBJETIVO GENERAL:

• Identificar los peligros y agentes de riesgo a los cuales están expuestos los
trabajadores en la ejecución de sus labores de trabajo dentro de la empresa a fin de
eliminar o disminuir esos riesgos.

OBJETIVOS DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO “ATS”:

• Analizar los peligros del lugar de trabajo durante la planeación de los trabajos
(revisar condiciones de trabajo).
• Establecer los controles y/o medidas preventivas necesarios para los peligros
identificados.
•Motivar la participación de los trabajadores.
•Mejorar la cultura de la seguridad en el trabajo.
• Los beneficios iniciales se evidencian más en la etapa de
preparación.
• Permite identificar riesgos no detectados previamente e
incrementar el conocimiento del trabajo.
• Aumenta el conocimiento de seguridad y salud, mejora la
comunicación y promueve la aceptación de los procedimientos de
trabajo seguro.
• Ya terminado, o un procedimiento escrito de trabajo basado en
éste, sirve de base para desarrollar muchas otras actividades de
entrenamiento de seguridad.
Documentos de referencia
• Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• D.S. N° 005-2012-TR: Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.(Art. 38,44,121-125).
• RM-111-2013-MEM-DM: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con
Electricidad.
• Norma G.050, Seguridad Durante la Construcción.
• D.S. N° 42-F, Reglamento de Seguridad Industrial.
• D.S. N° 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas
complementarias en minería.
• D.S. N° 015-2005-SA, Reglamento sobre Valores Límite Permisibles para Agentes
Químicos en el Ambiente de Trabajo.
• Normas Técnicas de Prevención (NTP) del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo.
GENERALIDADES:

• Todo trabajo requiere análisis de riesgos. No se comenzará ningún trabajo sin hacer
el análisis de Trabajo Seguro.

• El ATS debe ser revisado por todos los involucrados previo a la realización del
trabajo.

• Un trabajo se suspende cuando no se hizo el análisis de Trabajo Seguro o no se

cumple con los controles establecidos en el mismo.
ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
• Los Análisis de Trabajo Seguro o ATS ayudan a reducir los peligros del trabajo
mediante el estudio de cualquier tarea o trabajo. Puede aplicarse a todas las tareas o
procesos claves y se desarrolla del siguiente modo:

• Definir los pasos principales del trabajo o tarea,

• Identificar los peligros asociados con cada paso.
• Desarrollar procedimientos de trabajo seguro que eliminarán o reducirán al mínimo
los peligros identificados.
• Como medida proactiva, el Análisis de Trabajo Seguro identifica y elimina las
posibles pérdidas, asegurando procedimientos para diseñar, construir, mantener y
operar instalaciones y equipos de manera segura. Actualizar y mejorar
continuamente los ATS, informando a los empleados y contratistas para que lo
entiendan y cumplan, mantendrá la efectividad de la herramienta.
¿Cuándo se debe hacer un Análisis de Trabajo Seguro?

Se debe realizar un ATS por maquinaria, equipo o herramientas. Por ocupación

específica y por tipo de trabajo.

1. Un trabajo o proceso es la secuencia de pasos o actividades separadas que al

interaccionar completan el objetivo (realización del trabajo).
2. Los trabajos o procesos no deben seleccionarse en forma aleatoria.
3. El panorama de riesgos desarrollado por la Unidad de Seguridad y Salud en el
Trabajo, es una fuente de referencia para realizar ATS o procedimientos seguros de
trabajo.
Factores para la selección de trabajos o procesos
1. Tasa de accidentabilidad.
2. Estadísticas de lesiones incapacitantes.
3. Potencial de severidad de las lesiones.
4. Nuevos trabajos o procesos.
5. Antes de tratar de identificar riesgos, el trabajo debe fraccionarse en pasos
secuenciales, tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
i. No sea muy detallista en el fraccionamiento del trabajo, para no registrar
un número innecesario de pasos.
ii. Seleccione a una persona con experiencia, capaz y cooperativa.
iii. Observe la realización del trabajo.
iv. Describa cada paso. Cada paso debe indicar “qué se hace”, no cómo se
hace.
v. Enumere los pasos del trabajo consecutivamente.
6. Para realizar el Análisis de Trabajo Seguro las diferentes unidades y contratistas
deben utilizar el formulario que les corresponda.
MÉTODOS PARA REALIZAR UN ATS

• ATS POR OBSERVACION

• ATS POR DISCUSION
• ATS POR EL MÉTODO DE
SEGUIMIENTO Y CHEQUEO
MÉTODOS PARA REALIZAR UN ATS

Puede ser dirigido hacia una tarea existente o tarea de alta prioridad durante la
etapa de la planeación. Se compone de 3 métodos:

1. Observación directa: El equipo de trabajo hace un análisis observando el trabajo

cuando es realizado por el trabajador.

2. Discusión grupal: El equipo de trabajo, bajo la guía del Supervisor, usa su

experiencia colectiva para identificar los pasos del trabajo, los accidentes
potenciales y desarrollar soluciones.

3. Seguimiento y chequeo: El Supervisor prepara una versión preliminar del ATS en

base al seguimiento de la observación directa del trabajo. Esta versión
preliminar es revisada para aclarar las dudas que puedan surgir.
PASOS PARA ELABORAR UN ATS

Todos los trabajadores involucrados en la misma labor deberán seguir los pasos
claves para desarrollar un ATS

División Determinación
Identificación Llenado
Selección del del trabajo de las medidas y revisión
trabajo a de riesgos preventivas y
analizar en pasos responsables del ATS
potenciales
básicos
ROL DEL TRABAJADOR EN LA
ELABORACIÓN DEL ATS

La experiencia de los trabajadores es de gran

importancia en el desarrollo del ATS.
Al desarrollar un ATS, el supervisor debería discutir el
trabajo con sus hombres y una vez terminado, hacer
una revisión con el grupo.
Los trabajadores estarán más inclinados a seguir el ATS,
si sienten que han contribuido en su elaboración.
El supervisor debe aplicar su criterio, al aceptar ideas
aportadas por los trabajadores que incluirá en el ATS.
ROL DEL SUPERVISOR EN LA
ELABORACIÓN DEL ATS

La Gerencia debe:
•Seleccionar los trabajos.
•Establecer fechas para completar los A.T.S.
•Dar instrucciones a los supervisores de línea para efectuar
los A.T.S.
•Tener buena disposición para discutir problemas de A.T.S.
•Establecer controles para verificar el progreso del
programa.
•Revisar los A.T.S. terminados
•Velar por que se cumplan las normas establecidas en los
A.S.T.
ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
DIAGRAMA DEL PROCESO ATS ?
Identificar alcance de tareas y
objetivos del ATS

Determinación de pasos
básicos
Para cada paso:

Identificar riesgos y Identificar riesgos Definir medidas de

amenazas potenciales control

En el contexto ambiental del trabajo

Resultados
- Pasos de la tarea
- Riesgos 20

- Medidas de control
“Documentado”
PASO 1: Selección del trabajo a realizar.

Los trabajos que se ajustan a la aplicación de un ATS son aquellos que

no son ni demasiado generales ni demasiado limitados, tales como
parar la torre de un equipo de varilleo, cortar lámina con equipo de
oxicorte, encender un tratador térmico, etc

El ATS no debe hacer para trabajos muy amplios como mantenimiento

general de un compresor de gas, pues involucra muchas actividades. En
estos casos cada actividad debe valorarse y determinar si requiere ATS.
Paso 2: División del trabajo en pasos básicos.

Antes de localizar los peligros es preciso descomponer el trabajo en

una secuencia de pasos, cada uno de los cuales describirá lo que se
hace en cada momento, numerándolos consecutivamente. Para ello
tenga presente lo siguiente:
• Evite hacer una descomposición tan minuciosa que dé lugar a un
número de pasos innecesarios, o
• Evite hacer una descomposición tan general que no recoja los pasos
básicos.
• El parámetro para decidir es el número de peligros que tenga el
paso.
Paso 2: División del trabajo en pasos básicos.

• La redacción de cada paso debe iniciarse con una palabra indicativa

de acción, por ejemplo sacar, abrir, soldar, cortar, etc. La acción se
completa nombrando el elemento al que se refiere, por ejemplo
sacar el pin de la unidad de bombeo, abrir la compuerta del horno,
soldar la platina al patín de la unidad, cortar las rebabas de la
soldadura.
• Normalmente tres o cuatro palabras son suficientes para describir
cada paso básico del trabajo. Por ejemplo el primer paso básico en
el empleo de un extintor de agua a presión sería:
• Sacar el extintor de su soporte en la pared
Paso 3: Identificación de riesgos potenciales.

Revise cada paso para identificar los peligros para las personas o para
el medio ambiente. Los peligros pueden estar relacionados tanto por
las circunstancias ambientales como por la realización del
procedimiento de trabajo
Para ello deben hacerse las siguientes preguntas respecto a cada paso:
• ¿Existe algún peligro de golpear contra algo, ser golpeado por algo o
entrar en contacto perjudicial con algún objeto o sustancia?
• ¿Puede quedar atrapado el trabajador dentro, sobre o entre objetos?
• ¿Puede resbalar o tropezar? ¿Puede caer al mismo nivel o a distinto
nivel?
• ¿Tendrá que esforzarse demasiado para empujar, tirar de o levantar
algo?
 Clasificación de riesgos laborales potenciales
A continuación se muestra una clasificación de los riesgos laborales más comunes:

1. Riesgo de accidente
Caídas peo nivel  Atrapamiento por o entre objetos
 Atrapamiento por vuelco de
 Caída de personas al mismo nivel
máquinas o vehículos
 Caída de objetos por desplome o
 Sobreesfuerzos
derrumbamiento
 Exposición a temperaturas
 Caída de Objetos en manipulación
ambientales extremas
 Caída de objetos desprendidos
 Contactos térmicos
 Pisadas sobre objetos
 Contactos eléctricos directos
 Choques contra objetos inmóviles
 Contactos eléctricos indirectos
 Golpes/cortes por objetos o
 Exposición a sustancias nocivas o
herramientas
tóxicas
 Proyección de fragmentos o
 Contactos con sustancias cáusticas
partículas
y/o corrosivas
 Exposición a radiaciones
25

 Explosiones
 Incendios.
 Factores de inicio Incendios.
 Propagación
 Incendios. Medios de lucha
 Incendios. Evacuación
 Accidentes causados por seres
vivos
 Atropellos o golpes con
vehículos
2. Riesgo de enfermedad
Profesional
 Exposición a contaminantes químicos
 Exposición a contaminantes biológicos
 Ruido
 Vibraciones
 Estrés Térmico
 Radiaciones ionizantes
 Radiaciones no ionizantes Iluminación
3. Fatiga
 Física. Posición
 Física. Desplazamiento
 Física. Esfuerzo
 Física. Manejo de cargas
Paso 4: Determinación de medidas preventivas

• El paso final del ATS consiste en definir los controles de

seguridad y/o medio ambiente para evitar que se produzcan
posibles incidentes. Las principales soluciones son:
• Idear una nueva forma de realizar el trabajo
• Modificar las condiciones físicas que ocasionan los peligros
• Eliminar o controlar los peligros presentes
• Tratar de reducir la frecuencia con que se hace el trabajo.
• Para encontrar una forma totalmente nueva de hacer un
trabajo, se debe determinar el fin mismo y analizar cual de las
diferentes formas de hacerlo es más segura y eficiente.

27
• Si no es posible hallar una nueva forma de hacer el trabajo, deben
hacerse estas preguntas para cada peligro o posible accidente
enumerado:
• ¿Cómo debe ejecutarse este paso para evitar posibles accidentes? Pueden
obtenerse respuestas: observando el trabajo y/o discutiendo las
precauciones con el equipo de trabajo que elabora el ATS.
• ¿Qué cambio en las condiciones físicas (herramientas, materiales, equipo
o la situación) eliminaría el peligro o evitaría el accidente?.
• Las precauciones de tipo general como: “ Estar alerta”, “Tener
precaución”, “Hacerlo con cuidado”, “Utilice la herramienta
adecuada” no sirven para nada.
• Las respuestas deben indicar con toda precisión, lo que hay que hacer
y cómo hay que hacerlo.
• Enumere cada precaución recomendada con el mismo número que se
dio al peligro o posible accidente. 28
• Una recomendación mediana puede ser: “Asegúrese que la llave
no resbala ni le ocasiona la pérdida del equilibrio”, ya que no
explica la forma de evitar que la llave resbale. Por contraste,
una buena recomendación para la situación descrita, que indica
el QUE y el COMO sería:
• “Colocar la llave con seguridad, comprobando si está bien sujeta
aplicando una ligera presión. Apóyese sobre algo que no se mueva
o asentar bien los pies en el suelo antes de ejercer toda la fuerza.
Así se impedirá que se pierda el equilibrio si la llave resbala.”
• Se debe definir claramente la persona responsable por cada
control o medida de recuperación. En los casos que no se pueda
especificar el nombre se debe definir el cargo de la persona
responsable.

29
• Con frecuencia hay que repetir un trabajo específico de reparación
o servicio porque una determinada condición requiere corrección
una y otra vez. Busque las causas de esta situación proceda a
intervenirla.

• Por ejemplo, una pieza que se desgasta con rapidez puede ser
ocasionada por un problema de vibración. Si ella se corrige, se
reduce la frecuencia de las reparaciones y se disminuye la
exposición a los peligros asociados al trabajo de mantenimiento de
esa máquina o equipo.

30
Paso 5: LLENADO Y REVISIÓN DEL ATS

Una vez elaborado el ATS el equipo que participó en la

realización del mismo y el responsable del área deberán
registrar sus respectivas firmas.

De acuerdo con los objetivos, es necesario evaluar

periódicamente los ATS, dado que las tareas pueden
variar; por lo tanto se revisarán anualmente en forma
general y en los casos en los que se reporte alguna
novedad en alguna tarea.

31
Procedimiento Escrito de Trabajo
Seguro

VIDEO 3.1

VIDEO 3.2

VIDEO 3.3

VIDEO 3.4

PETS
PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO (PETS)

Es un registro estructurado y secuencial de todos los pasos requeridos

para llevar a cabo una tarea en forma eficiente.
Contiene el paso de cada tarea, identifica los peligros, riesgos e indica
los controles requeridos para evitar la ocurrencia de accidentes.
Importancia del PETS
Un PETS le proporciona al supervisor las herramientas necesarias para
enseñar al trabajador la forma de hacer un trabajo crítico de la forma
más eficiente y segura. Igualmente, se puede utilizar para revisar y
reentrenar a los trabajadores con experiencia.
Los usos directos de los PETS por los supervisores son muchos y la
distribución correcta y su disponibilidad para todo el personal
relacionado es justificada. Sin embargo, es importante señalar los usos
que tiene para el trabajador: El trabajador común quiere satisfacer a
su supervisor y tener un nivel de desempeño que le de reconocimiento
y seguridad; cuando se le instruye correctamente, asimila rápidamente
el valor del PETS y desea tener disponible este recurso para su propio
uso y referencia.
Al entregar una copia del PETS a los trabadores, aumenta la
probabilidad de que el trabajo se haga correctamente, para beneficio
de todos.
Importancia del PETS

La distribución y uso correcto del PETS puede tener muchos beneficios

para el supervisor y la organización. Uno de los principales beneficios
es la disponibilidad de un recurso que les permita hacer un trabajo y
lograr un producto confiable, el aumento de la eficiencia operativa y
la disminución de los riesgos que puedan ocasionar accidentes. Por
otra parte, el PETS permite mejorar la capacidad del supervisor, quien
aprende más de los trabajos críticos bajo su responsabilidad, y
mejorar su relación con los trabajadores quienes sentirán que sus
opiniones y conocimientos son evaluados y tomados en cuenta por
quienes dirigen las operaciones.
¿ Quienes Participan en la Elaboración del
P.E.T.S.?

• Personal que realiza

el trabajo.
• Supervisor/ Líderes
• Asesorías
¿ PARA QUE USAMOS EL P.E.T.S.?

Para que el trabajador pueda

1 asegurarse que la tarea sea
realizada eficientemente y
con niveles de seguridad
aceptables.

Para entrenar 2
al personal
nuevo.
¿ PARA QUE USAMOS EL P.E.T.S.?

3 Sirve para realizar las

Observaciones de tarea

Para realizar la
investigación de un 4
incidente
Beneficios del P.E.T.S.

Minimizar los
incidentes

2 Aumenta la
eficiencia
operacional
Beneficios del P.E.T.S.

Mejora las
habilidades de
los trabajadores

Para que el
trabajador no
suponga los
pasos seuros
PROCESO ELABORACION DE UN P.E.T.S.

•Redacion
2 •Aplicacion
4
•Revision •Observacion

1 3

7 5
• Obsevacion • Entrega al
a la tarea • Entrenami trabajador • Redaccion
ento final y
aprobacion
8 6
ANÁLISIS SEGURO DE TRABAJO
(ENEL)

PDF 1

AST
COMPONENTES IMPORTANTES DE LA AST DE ENEL:
• REVISION (NUMERO)
• FECHA DE REVISION
• CODIGO Y DESCRIPCION DE LA AST
• RIESGOS EN EL TRABAJO (DEL PELIGRO IDENTIFICADO)
• ETAPAS DEL TRABAJO
•PREPARACION
•IDENTIFICACION Y COORDINACION
•EJECUCION
•CULMINACION
•RETIRO
• RIESGOS POTENCIALES
• ELEMENTOS DE PROTECCION (PERSONAL Y COLECTIVO)
• PROCEDIMIENTO ESTANDAR DEL TRABAJO (DESCRIPCION)
• PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO (ACTOS Y CONDICIONES SEGURAS)
• CONTROLES Y RECOMENDACIONES
• FIRMAS (POR RESPONSABLES DE AREA OPERATIVA, HSE Y GERENTES)
COMPONENTES IMPORTANTES DE LA AST DE ENEL:
• REVISION (NUMERO)
• FECHA DE REVISION
• CODIGO Y DESCRIPCION DE LA AST
• RIESGOS EN EL TRABAJO (DEL PELIGRO IDENTIFICADO)
• ETAPAS DEL TRABAJO
•PREPARACION
•IDENTIFICACION Y COORDINACION
•EJECUCION
•CULMINACION
•RETIRO
• RIESGOS POTENCIALES
• ELEMENTOS DE PROTECCION (PERSONAL Y COLECTIVO)
• PROCEDIMIENTO ESTANDAR DEL TRABAJO (DESCRIPCION)
• PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO (ACTOS Y CONDICIONES SEGURAS)
• CONTROLES Y RECOMENDACIONES
• FIRMAS (POR RESPONSABLES DE AREA OPERATIVA, HSE Y GERENTES)
EJERCICIO
Objetivo: Elaborar el AST
empleando el modelo de
Procedimiento de Trabajo Seguro
de Enel.
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