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RIESGO
Soporte Para Planes de Gestión del Riesgo
1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3
2. ALCANCE .................................................................................................................................................. 4
3. OBJETIVOS DE LA GUÍA ............................................................................................................................ 4
4. MARCO LEGAL ......................................................................................................................................... 5
5. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS ................................................................................................................ 9
5.1. ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR PELIGROS O AMENAZAS. ............................................................. 9
5.1.1. Recopilación de Información. ........................................................................................................... 9
5.1.2. Identificar Amenazas. ......................................................................................................................... 9
5.1.3. Efectos posibles ..................................................................................................................................11
5.2. MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE EFECTOS POSIBLES ..............................................................................12
5.2.1. Identificar los Controles Existentes. ...................................................................................................12
6. METODOLOGÍAS DE VALORACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS ...............................................................13
6.1. MÉTODO GTC 45.................................................................................................................................13
6.2. MÉTODO INSHT ....................................................................................................................................18
6.2.1. Método INSHT - Procedimiento Cualitativo .....................................................................................18
6.2.2. Método INSHT - Evaluación de Mayor complejidad ......................................................................20
6.3. MÉTODO DE WILLIAM FINE .................................................................................................................21
6.4. MÉTODO DE COLORES .......................................................................................................................24
7. MEDIDAS DE CONTROL Y/O INTERVENCIÓN ........................................................................................30
7.1. MEDIDAS DE PREVENCIÓN. ................................................................................................................31
7.2. MEDIDAS DE MITIGACIÓN O PROTECCIÓN .....................................................................................31
7.3. MEDIDAS DE RESPUESTA. ....................................................................................................................32
7.4. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN METODOLOGÍA GTC 45 ....................................................................32
7.5. MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN.................................................................................................32
8. ANEXOS ....................................................................................................................................................34
8.1. FORMATO DE RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN PARA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ..............34
8.2. MATRIZ DE VALORACIÓN DE LA METODOLOGÍA GTC 45...............................................................37
8.3. DEFINICIONES – TÉRMINOS .................................................................................................................38
9. BIBLIOGRAFÍA ..........................................................................................................................................41
Al proponer esta guía, se intentó identificar aquellos parámetros estándar que permitan el desarrollo,
implementación y mejora continua del proceso que involucra análisis y evaluación de riesgos,
permitiendo así:
Identificar y valorar cada riesgo de manera clara y precisa para cada tarea y lugar conforme las
condiciones propias de la entidad o colectividad que lo requiere.
Determinar aquellas situaciones en que los peligros pueden afectar la seguridad o la salud y no
se tenga certeza de que los controles existentes sean adecuados.
Buscar la mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, así
como el cumplimiento de los requisitos legales.
Prever la implementación de cambios en los procesos e instalaciones de la empresa.
Tomar decisiones adecuadas de manera oportuna y planificada
Definir de manera clara las medidas de prevención y mitigación que permitan minimizar
cualquier tipo de afectación a los bienes y a las personas al interior y/o exterior del lugar donde
se pueda materializar el riesgo.
Establecer los controles para cada actividad o tarea.
Asignar los recursos adecuados para la gestión del riesgo
Utilizar de manera efectiva y eficientemente los recursos asignados al momento de su utilización
al momento de presentarse un incidente o emergencia Realizar cada labor sin ningún
contratiempo.
Como se mencionó anteriormente, la "Guía para el Análisis de Riesgos" propone cuatro (4) métodos
de evaluación de riesgos, que se espera permitan a los usuarios elegir uno de estos métodos para
estimar la probabilidad de ocurrencia de cada peligro y la suficiencia de los controles y
protecciones existentes, así como de las calificaciones por consecuencias a la salud, de carácter
económico, pérdida de la imagen e información, haciendo más amplía la posibilidad de mejorar el
conocimiento y la reducción del riesgo.
Las metodologías de valoración que se presentan en este documento son un apoyo para el trabajo
a desarrollar, para el análisis de riesgos a través del cual se plasmen las condiciones y características
particulares de los diferentes procesos, puestos de trabajo, tareas o actividades y del lugar en
general o de manera particular. Por lo mismo, solo se podrá implementar una sola metodología y
análisis de riesgos al interior del Plan de Gestión del Riesgo - PGR.
Una vez elaborado el análisis de riesgos y definidas las medidas de actuación conforme los
resultados obtenidos, se podrá establecer el nivel de articulación interna y externa para la atención
de un incidente, emergencia o desastre que se pudiera presentar al interior de la entidad, el sitio de
trabajo y/o lugar donde se desarrollan las tareas o procesos productivos.
3. OBJETIVOS DE LA GUÍA
Brindar una guía mediante la cual se pueda contar con un instrumento metodológico que
permita a cualquier persona u organización el desarrollo de un análisis de riesgos como parte
integral del correspondiente Plan de Gestión del Riesgo.
Los objetivos específicos de la guía para el análisis de riesgos son los siguientes:
Definir claramente cada metodología para la identificación, valoración y análisis de los riesgos,
de manera tal que los factores que puedan afectar las condiciones de un proceso, tarea,
actividad y/o lugar cuenten con las medidas de intervención adecuadas en tiempo y
proporción.
El contar con las herramientas técnicas que permitan efectuar la adecuada Gestión del Riesgo,
implica el cumplir las diferentes normas relacionadas al respecto, le son complementarias o las
sustituyan. Entre ellas podemos encontrar aquellas de nivel nacional y algunas de nivel local:
SISTEMAS DE GESTIÓN
ISO 14001-2015 Sistema de Gestión del Medio Ambiente
ISO 45001-2018 Sistemas de Seguridad y Salud en el trabajo
ISO 22301-2019 Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.
NTC ISO 31000 Gestión de Riesgo Principios y Directrices
Es pertinente considerar las normas y guías técnicas que le son propias a cada sector y/o actividad
específica para ampliar la información del Plan de Gestión del Riesgo, así como la valoración y
análisis de riesgos.
En la identificación de peligros y análisis de riesgos ha de tener en cuenta que cada peligro debe
ser definido de manera clara aspectos como su denominación, descripción, clasificación, efectos,
controles, personas de expuestas, y las consecuencias que se puedan presentar. Por otro lado,
permitirá determinar los factores que tendrán un efecto importante sobre un proceso, tarea,
actividad, individuo(s) y/o lugar.
Una vez establecida la información necesaria, se deben identificar, describir y clasificar los peligros,
respondiendo entre otras a las siguientes preguntas:
AMBIENTAL QUÍMICOS
Incidentes, sucesos o actividades que involucran Sustancia orgánica e inorgánica, natural o
materiales peligrosos afectando a la población, sintética que puede incorporarse al ambiente en
al ecosistema y al medio ambiente. cantidades que afectan la salud de las personas.
Derrame o fuga de material peligroso Gases y vapores
Emisión de contaminantes atmosféricos Humos
Residuos Sólidos y Líquidos Líquidos
Transporte de Materiales peligrosos Polvos orgánicos e inorgánicos
LOCALES SOCIAL
Condiciones de las instalaciones o áreas de Es aquel acontecimiento futuro e incierto,
trabajo que bajo circunstancias no adecuadas independiente de la voluntad de la persona u
pueden ocasionar algún incidente, accidente o organización, afectando sus ingresos y su calidad
pérdidas para la organización. o nivel de vida
BIOLÓGICO PSICOSOCIALES
Es la posibilidad de que una persona sufra un Se refiere a aquellos aspectos que puedan
daño como consecuencia de la exposición o provocar carga síquica la cual genere fatiga
contacto con agentes biológicos que están mental, alteraciones de la conducta y
presentes en determinados ambientes. reacciones fisiológicas en la persona.
Bacterias, virus u hongos en el agua Clientes o usuarios difíciles
Contacta fluidos y secreciones corporales Inseguridad Laboral
Contacto con residuos sólidos o líquidos Jornadas de Trabajo irregulares
Localización o Procedencia
Se debe conocer el origen del peligro o amenaza, así que debe definir si este es:
Los efectos descritos deben reflejar las consecuencias a corto, mediano y/o largo plazo de cada
peligro identificado.
La valoración de los riesgos es esencial para la gestión del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el trabajo, por lo que esta es un proceso metódico que busca establecer la probabilidad de
ocurrencia de las amenazas que puedan generar daños a las personas, los bienes y/o al ambiente,
así como la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información
disponible. Para ello, la organización debe seleccionar tan solo una de las metodologías
presentadas en la presente guía realizando los correspondientes ajustes conforme la actividad
económica y riesgos que le son propios a la empresa.
Para determinar las variables dadas en las fórmulas presentadas se establecen las tablas pertinentes
a cada una de ellas, y con las cuales se efectuará la valoración correspondiente. Dichas tablas se
exponen a continuación:
La combinación de los resultados de las tablas de deficiencia y exposición nos permitirán conocer el
Nivel de probabilidad (NP), el cual se representa en la siguiente tabla:
Nivel de Exposición
NIVELES DE PROBABILIDAD
Esporádica Ocasional Frecuente Continua
10 A – 10 A - 20 MA - 30 MA – 40
Nivel de
6 M–6 A - 12 A - 18 MA – 24
Deficiencia
2 B-2 B-4 M-6 M–8
Muy Alto (MA), Alto (A), Medio (M), Bajo (B)
Cuando parezca que el valor de la combinación permanece en un valor intermedio debe llevarse
al valor inmediatamente superior, esto permitirá prever cualquier situación que se haya pasado por
alto y ejecutar las medidas de intervención de manera coherente.
La matriz que se desarrolla a continuación tendrá en cuenta la interacción entre los diferentes
Niveles de Probabilidad (NP) y las Consecuencias (NC) sobre las Personas, donde el desenlace
directo más grave es aquel que se pueda presentar en el desarrollo o evolución de la actividad.
100 200 400 600 800 1.000 1.200 1.800 2.000 2.400 3.000 4.000
Nivel de
60 120 240 360 480 600 720 1.080 1.200 1.440 1.800 2.400
25 50 100 150 200 250 300 450 500 600 750 1.000
Los niveles de riesgo, como se muestra en la tabla previamente enunciada, forman la base para
decidir si se requiere mejorar los controles y el plazo para ejecutar las acciones pertinentes, así como
el inventario del tipo de control, las acciones en orden de prioridad con la cual se debería
proporcionar, para crear, mantener o mejorar los controles.
Una vez establecida la priorización de cada uno de los riesgos, deberá estar en capacidad de
determinar si los controles existentes son suficientes, necesitan mejorarse o requieren nuevas
medidas de intervención, considerando los costos relativos y sus beneficios para reducir el riesgo.
Efectos Posibles
Zona / Lugar
Actividades
Clasificación
Rutinaria
Proceso
Amenaza
Tareas
Fuente Medio Individuo
exposición y capacitación
Mercancías y Movilización
accidentes de transito
Carga y Descarga de
Parqueo y Cargue de
Caída de mercancía,
Personal que resbala,
de manejo defensivo
Buenas prácticas de
Evento Atmosféricos
manejo defensivo
Vía de la Ciudad
Área de Carga y
del vehículo
Natural
SI
Parqueo de camión para carga
parquear y salir
Atrapamientos
y/o descarga
y descarga
Mecánicos
SI
Peligro
Disposición de los
Peligro
Natural
Amenaza
Locales
Espacios
Mecánicos
Perfil LinkedIn
Clasificación
24 Personas No. Expuestos
El Publico Ingresa,
Proceso
participa y evacua
Peligro
Lesiones por caídas,
Peor
Politraumatismos hasta
Consecuencia Zona de oficinas Zona / Lugar
williamalberto@hotmail.com
muerte
Criterios para
Espacios
Amenaza
Requisito Legal
establecer controles
Atrapamientos
Disposición de los
Especifico
Evento Atmosférico
personal entre áreas y Actividades
1
6
2
Nivel de Deficiencia
Mantener pisos Control del personal en
3
2
2
antideslizantes, Manejo Nivel de Exposición
las diferentes fases de la
Tareas
3
4
12
conductores Nivel de Probabilidad
Sustitución
SI Rutinaria
Interpretación del
Control del personal en
Alto
Bajo
Bajo
Nivel de Probabilidad
la manipulación de Dificultad para
cargas, Revisiones Nivel de desplazarse, no hay rutas Efectos Posibles
10
60
10
técnico-mecánicas del Consecuencia de evacuación claras
Ingeniería
Controles de
vehículo
Evaluación del riesgo
Nivel de Riesgo e
30
40
720
Intervención
Uso señalización de piso Ubicación de puestos de
Interpretación del
II
IV
resbaloso por humedad, IV trabajo
Fuente
Medidas Intervención
conductores en manejo
Controles
Advertencia,
defensivo.
Señalización,
Administrativos
Distribución adecuada
de puestos de trabajo
Medio
Mantener botas
riesgo
Valorar
Controles existentes
Utilizar espacios
Aceptable
Aceptable
antideslizantes, y EPP
por lluvia acondicionados para su
Equipos /
Aceptabilidad del
Protección
desplazamiento
Individuo
elementos de
Página 17 de 41
Criterios para
Peligro Medidas Intervención
establecer controles
Requisito Legal
Consecuencia
No. Expuestos
Clasificación
Eliminación
Especifico
Señalización,
Amenaza
Equipos /
Controles de Advertencia,
Peor
Sustitución elementos de
Ingeniería Controles
Protección
Administrativos
vehículo al momento de
Señalización en área de
carga y descarga
sonidos diferentes
EPP propios de la
Atrapamientos
operador y el
24 Personas
Mecánicos
conductor
Ninguna
Ninguna
muerte
SI
Disposición de los Espacios
incidentes en evacuación
adecuados al espacio y
Reubicación de puestos
cantidad de puestos de
mapas de evacuación
20 Personas de Oficina
Lesiones ergonómicas,
Cambio en el diseño y
Ajustar señalización y
conforme la nueva
puestos de trabajo
Muebles y enseres
distribución de los
distribución de los
de trabajo.
espacios
Ninguna
Locales
trabajo
SI
Además, permite evaluar todas las amenazas identificadas para las diferentes áreas e instalaciones
donde se haya identificado algún riesgo, y se realiza en función de la probabilidad y las
consecuencias de su materialización, para lo cual se han de proponer las medidas de intervención
que permitan eliminar y/o mitigar el riesgo.
Probabilidad Daño
Alta 3 Sucederá Siempre
Media 2 Pasará en Algunas Ocasiones (Puede Presentarse)
Baja 1 Ocurrirá Raras Veces, (Muy Baja Oportunidad)
Consecuencias
Un riesgo puede tener un impacto diferente al esperado normalmente, lo cual puede implicar que
se presente en la persona una lesión con algún tipo de secuela, con o sin compromiso a la vida del
trabajador, y/o que afecte de alguna manera la actividad. Los siguientes niveles suelen dar alcance
a las consecuencias que se pudieren presentar:
Consecuencias Daño
Lesión(es) con secuelas invalidantes, con compromiso de la vida de las
Alta 3 personas. Afecta seriamente la actividad, aunque los efectos del peligro estén
contenidos se requiere definir la viabilidad de no continuar con la operación.
Lesión(es) grave(s) o compleja(s) en las personas, pero sin comprometer su vida.
Media 2 Afecta medianamente la operación o tarea a pesar de que los efectos del
peligro se propagaron.
Lesión(es) menor(es) o de baja complejidad en las personas sin riesgo para su
Baja 1 vida. Hay baja afectación en la operación o tarea, los efectos de la amenaza
están contenidos.
Consecuencias
Estimación del Valor del Riesgo
1 – Baja 2 - Media 3 – Alta
3 – Alta 3 - Moderado 6 - Importante 9 – Severo
Probabilidad 2 – Media 2 – Tolerable 4 - Moderado 6 – Importante
1 – Baja 1 - Trivial 2 - Tolerable 3 – Moderado
La tabla que se ilustra a continuación indica los criterios a seguir para la toma de decisiones en el
caso de la valoración cualitativa, e iniciar con las acciones para implementar las medidas de
control para cada amenaza.
Prioridad.
Establecida la magnitud de cada uno de los riesgos, se ha de establecer la prioridad para
establecer las diferentes medidas de intervención (prevención, mitigación y respuesta), para
obtener una respuesta integral a los diferentes momentos que implica el factor de riesgo
(exposición, materialización, consecuencia).
Riesgo Prioridad
Severo I
Importante II
Moderado III
Tolerable IV
Trivial V
En esta fase, el modelo requiere que desde el comienzo del proceso de evaluación de riesgos se
facilite la identificación clara de los riesgos existentes, la percepción del personal que participa en la
valoración respecto a los riesgos que perciben como importantes o que influyen en la operación de
la empresa.
Una vez identificados los factores de riesgo y hecha su estimación inicial, se procede a efectuar la
evaluación de estos conforme la siguiente tabla:
Ya establecidos los niveles de riesgo, se han de tomar las decisiones pertinentes para mejorar las
medidas de control, sus recursos y el plazo en el cual han de ser implementarlas, dando de esta
manera una respuesta integral a los diferentes momentos que implica el factor de riesgo
(exposición, materialización, consecuencia).
Al ser identificadas las amenazas, su procedencia (interna y/o externa), y su respectiva descripción,
se procederá a la valoración correspondiente conforme el siguiente esquema:
a. Estimación del Riesgo. Proceso que permite la asignación de valores para determinar las
consecuencias (C), la exposición (E) y la probabilidad (P) de un riesgo sobre un lugar y/o
actividad (incluyendo la perdida de personas y daños materiales).
Escala de la Consecuencia (C): Se define como el daño debido al riesgo que se considera,
incluyendo lesiones personales y daños a la propiedad. Se puede también determinar a través de la
expresión “daño esperado / accidente esperado”.
Valor* Consecuencias
Progresión 1.6* Muerte, Lesiones con discapacidad
10 Catastrófica
permanente, daños extremos
Lesiones muy graves con incapacidad
6,3 Crítica
permanente, daños hasta $3.200 MM
Donde: Lesiones incapacitantes hasta el 50%,
4 Grave
r = Razón Progresión Geométrica daños materiales hasta $1.000 MM
n = Numero de Grados del Factor Lesiones con incapacidad temporal,
2,5 Severo
P. Max = Puntos del Grado Máximo daños hasta de $300 MM
P. Min = Puntos del Grado Mínimo Lesiones leves (heridas, contusiones),
*- Ajuste a un decimal 1,6 Marginal
daños menores hasta $36 MM
No genera lesiones, afectación
1 Insignificante
económica hasta $3,6 MM
Impacto a Probabilidad (P): Este factor se refiere a la posibilidad de que, una vez presentada la
situación de riesgo, la secuencia de acontecimientos de un accidente o emergencia se
presenten en el tiempo. Se puede también determinar a través de la expresión “Accidentes
Esperados / Situación de Riesgo”.
Valor* Probabilidad
r = P. Max - P. Min Si se presenta el riesgo es el resultado
Progresión 1.6* 10,0 Constante
n-1 más probable (mayor al 90%).
Tiene una probabilidad de ocurrencia
8,2 Frecuente
Donde: entre el 76% y el 90%
r= Razón Progresión No es extraño que ocurra. Probabilidad
8,4 Posible
Geométrica del 51% al 75%
n= Numero de Grados del Probabilidad de ocurrencia incierta,
4,6 Remoto
Factor esta entre el 26% al 50%
P. Max = Puntos del Grado Máximo Es raro que suceda. Su probabilidad
2,8 Difícil
P. Min = Puntos del Grado Mínimo esta entre el 3% al 25%
*- Ajuste a un decimal Nunca ha sucedido, pero es posible.
1,0 Improbable
Probabilidad menor al 3%
Observación. Las tablas que se acaban de ilustrar han sido modificadas con relación a la
Metodología original en cuanto al cálculo de los valores, definiciones y niveles, pero mantienen el
principio base de la metodología.
Magnitud del Riesgo. El Grado de Peligrosidad se calcula con la siguiente expresión matemática:
Magnitud del
Priorización Grado o Criterios de Actuación (J)
Riesgo
Detección Inmediata. No permitir ningún tipo de actividad, el riesgo
326,5 a 1000 Muy Alto solo acciones de respuesta a una emergencia. Su tratamiento es a
posteriori.
101,5 a 326,4 Alto Intervención Inmediata. Tratamiento del riesgo lo antes posible
29,1 a 101,4 Notable Actuación Urgente. Tratamiento urgente o a corto plazo.
Debe Intervenirse. Tratamiento a mediano plazo. Eliminar el riesgo sin
7,1 a 29,0 Moderado
demora, la actuación no es una emergencia
1,6 a 7,0 Bajo Tolerable. Situación aceptable, puede tratarse a mediano plazo
Menor a 1,6 Insignificante Aceptable. Apenas y requiere intervención, solución a largo plazo
Los valores numéricos asignados a cada factor están basados en el juicio y experiencia del jefe de
emergencias y/o de quien(es) realiza(n) la valoración y el cálculo del efecto sobre la actividad en
cada caso.
Frecuencia de la
Probabilidad (P)
Consecuencia
Consecuencia
Exposición (E)
Magnitud del
Riesgo (MR)
(C)
Evento Atmosférico 1,6 2,5 2,8 4,0 11,1 Moderado Debe Intervenirse
Atrapamientos 6,3 2,5 6,4 15,85 101,4 Notable Actuación Urgente
Disposición de los Espacios 1,0 1,6 2,8 1,58 4,4 Bajo Tolerable
Como se muestra en la tabla anterior, el nivel de riesgo es la base para definir la necesidad de
mejorar las medidas de intervención (prevención, mitigación y respuesta), así como del periodo de
implementación de las acciones conforme su orden de prioridad, dando de esta manera una
respuesta integral a los diferentes momentos que implica el factor de riesgo (exposición,
materialización, consecuencia).
Esta metodología se complementa con el Método de Rogers Pickers para determinar la justificación
de una medida de seguridad, a través de una expresión matemática que valora la eficacia de
cada medida a través de la magnitud del riesgo, del grado de corrección y un factor que
dependiente del costo económico de la operación.
Grado de Justificación (GJ). Este valor permite justificar técnica y económicamente las medidas
preventivas propuestas, su calificación ha de observar el grado y criterio de actuación que se
debe implementar por cada amenaza. A través de él, se conecta el método de Rogers Pickers.
Donde:
Factor de Costo (FC). Corresponde a la Grado de Corrección (GC). Este índice determina el
valoración del coste estimado para la grado en que se disminuirá el riesgo por acción de la
realizar la acción preventiva medida preventiva
Criterios de Actuación conforme el Grado de Justificación (GJ). Las medidas deben ser
analizadas para ser aceptadas conforme los beneficios para la seguridad del personal y los
bienes. Por tanto, se define el alcance de la evaluación y los posibles estándares de actuación.
GRADO DE
CRITERIOS DE ACTUACIÓN
JUSTIFICACIÓN
Es dudosa la justificación de la inversión, por lo cual, debe reconsiderar la(s)
10,3 a 20,0 medida(s) preventiva(s) y/o verificar el estado de la actividad, tarea, proceso u
operación ya que puede requerir ajustes.
La inversión esta normalmente justificada, pero la medida preventiva requiere
1,0 a 10,2
mejora y seguimiento.
La inversión está justificada, La medida preventiva puede ser aceptada porque
Hasta 0,9
los beneficios para la seguridad son evidentes.
Justificación (GJ)
Corrección (GC)
Magnitud del
Riesgo (MR)
Grado de
Grado de
Diamante de Riesgo. Está dividido en cuatro partes, una de ellas representa la amenaza para la
cual vamos a determinar el nivel de riesgo y las otras tres representan la vulnerabilidad de los
elementos (personas, recursos, sistemas y procesos) que enfrentan el riesgo. Según las
puntuaciones obtenidas en el análisis, asigne un color preestablecido a cada elemento en
riesgo. Después de fabricar el diamante, determine el nivel de riesgo observando la combinación
de colores que aparece en el diamante, como se muestra a continuación.
Tenga en cuenta que por cada ítem a calificar debe considerar un mínimo de 5 preguntas. A
continuación, se presenta un ejemplo de las tablas de análisis de vulnerabilidad.
1. ORGANIZACIÓN – ORG
¿Cuenta con mecanismos de interacción con su
entorno que faciliten la respuesta a los incidentes que Parcial 0,5 Parcial 0,5 Parcial 0,5
se puedan presentar?
¿Existen brigadas de emergencias que puedan
Si 1,0 Parcial 0,5 Si 1,0
atender algún incidente que se pueda presentar?
¿Las brigadas de emergencias con funciones
Si 1,0 Si 1,0 Si 1,0
asignadas?
¿Existe una política general en Seguridad y Salud que
involucra la prevención y preparación para afrontar Parcial 0,5 Parcial 0,5 Parcial 0,5
una emergencia?
¿Existe y mantiene actualizados todos los
Parcial 0,5 Parcial 0,5 Parcial 0,5
componentes del Plan de Gestión del Riesgo?
Promedio 1. Organización Bueno 0,70 Regular 0,60 Bueno 0,70
2. CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN – CF
¿Cuenta con material de difusión para prevenir y
controlar los incidentes que se puedan presentar por Parcial 0,5 Parcial 0,5 Parcial 0,5
los riesgos evaluados?
¿Los brigadistas de emergencias están preparados
Si 1,0 Parcial 0,5 Si 1,0
para implementar los planes de acción?
¿Los brigadistas tienen entrenamiento en temas
relacionados con prevención, atención y control de Si 1,0 Parcial 0,5 Si 1,0
emergencias?
¿El plan de emergencia y contingencias ha sido
divulgado a todo el personal de producción y los Parcial 0,5 Parcial 0,5 Parcial 0,5
servicios de apoyo?
¿Las personas saben auto protegerse teniendo en
Si 1,0 Parcial 0,5 Si 1,0
cuenta los riesgos evaluados?
Promedio 2. Capacitación y Formación Bueno 0,80 Regular 0,50 Bueno 0,80
1. SUMINISTROS Y HERRAMIENTAS – SH
¿Cuenta con elementos de señalización como conos,
No 0,0 Si 1,0 No 0,0
cinta de señalización, colombinas etc.?
¿Cuenta con implementos básicos para la atención
Si 1,0 Si 1,0 Si 1,0
de personas heridas?
¿Existen elementos de fácil combustión, inflamables o
de carácter explosivo como gasolina, GLP, ACPM, Si 1,0 Si 1,0 Si 1,0
etc.?
¿Existen algún tipo de elemento o equipo al interior del
lugar que puedan generar un riesgo o exacerbar otro No 0,0 No 0,0 No 0,0
riesgo?
¿Posee elementos de protección personal para
atender un incidente generado por la amenaza Parcial 0,5 Parcial 0,5 Parcial 0,5
identificada?
Promedio 1. Suministros Y Herramientas – SH Regular 0,50 Bueno 0,70 Regular 0,50
2. EDIFICACIONES E INSTALACIONES – EI
¿Cuenta con accesos para personas con movilidad
No 0,0 No 0,0 No 0,0
reducida o con alguna condición de discapacidad?
¿Están señaladas e iluminadas las rutas de evacuación
Parcial 0,5 Parcial 0,5 Parcial 0,5
y salidas de emergencia?
¿Tienen identificados los espacios para ubicar punto
de encuentro, puesto de mando, primeros auxilios, Si 1,0 Si 1,0 Si 1,0
etc.?
¿Las escaleras se encuentran en buen estado, con
Parcial 0,5 Parcial 0,5 Parcial 0,5
doble pasamanos, señalización, y antideslizantes?
¿Cuenta con uno o más generadores eléctricos que
brinden energía eléctrica en caso de ausencia del No 0,0 No 0,0 No 0,0
fluido eléctrico?
Promedio 2. Edificaciones E Instalaciones – EI Regular 0,40 Regular 0,40 Regular 0,40
3. EQUIPOS – E
¿El lugar cuenta con un sistema de alarma principal y
de soporte para el aviso de un incidente o No 0,0 No 0,0 No 0,0
emergencia?
¿Cuenta con un sistema de comunicaciones internas
Si 1,0 Si 1,0 Si 1,0
para dar respuesta a un incidente o emergencia?
¿Posee sistemas de control por la
Si 1,0 Parcial 0,5 Parcial 0,5
amenaza identificada?
¿Cuenta con vehículos que se estén desplazando al
interior del lugar y/o donde se encuentra ubicado el Parcial 0,5 Si 1,0 No 0,0
personal?
Promedio 3. Equipos – E Regular 0,63 Regular 0,63 Regular 0,38
TOTAL, VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS MEDIO 1,53 MEDIO 1,73 MEDIO 1,28
Promedio 1. Servicios Públicos – SSPP Bueno 0,70 Bueno 0,70 Bueno 0,70
2. SISTEMAS ALTERNOS – SA
¿Posee un sistema de suministro de agua redundante
No 0,0 No 0,0 No 0,0
(tanque de reserva u otro esquema de almacenaje)?
¿Cuenta con suministro de energía redundante
(generador eléctrico, paneles solares, u otro esquema Parcial 0,5 No 0,0 Si 1,0
de soporte)?
¿Cuenta con sistema de iluminación de emergencia
No 0,0 No 0,0 No 0,0
con funcionamiento autónomo?
¿Cuenta con equipos y/o estructuras que permitan dar
Si 1,0 Parcial 0,5 Si 1,0
soporte adicional a las instaladas en el lugar?
¿Las estructuras instaladas en el lugar cuentan con un
sistema tándem que permita dar un soporte adicional Si 1,0 Parcial 0,5 Si 1,0
a la estructura?
Promedio 2. Sistemas Alternos – SA Regular 0,50 Malo 0,20 Regular 0,60
3. RECUPERACIÓN – R
¿Tiene un plan de continuidad del negocio el cual es
conocido por el personal para su respectiva Parcial 0,5 Parcial 0,5 Si 1,0
implementación?
¿Tiene identificados los procesos vitales para el
Parcial 0,5 Parcial 0,5 Parcial 0,5
funcionamiento de la organización?
¿Los equipos y bienes en general se encuentran
asegurados conforme los riesgos a los cuales están Si 1,0 Si 1,0 Si 1,0
expuestos?
¿Cuenta con un esquema o plan de seguimiento de
incidentes que permita conocer la evolución y Parcial 0,5 Parcial 0,5 Parcial 0,5
resultados de este?
¿Cuenta con pólizas de cumplimiento? No 0,0 No 0,0 No 0,0
TOTAL, VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y/O PROCESOS MEDIO 1,70 MEDIO 1,40 MEDIO 1,90
SERVICIOS PÚBLICOS
SISTEMAS ALTERNOS
INTERPRETACIÓN
INTERPRETACIÓN
INTERPRETACIÓN
ORGANIZACIÓN
CAPACITACIÓN
RECUPERACIÓN
INSTALACIONES
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
MATERIALES
DOTACIÓN
TIPO DE ESCALA DE LA
EQUIPOS
AMENAZA AMENAZA
Evento
Posible BAJO 0,70 0,80 0,80 2,30 BAJO 0,50 0,40 0,63 1,53 MEDIO 0,70 0,50 0,50 1,70 MEDIO
Atmosférico
Atrapamientos Inminente ALTO 0,60 0,50 0,60 1,70 MEDIO 0,70 0,50 0,63 1,73 MEDIO 0,70 0,20 0,50 1,40 MEDIO
Disposición de
Probable MEDIO 0,70 0,80 0,80 2,30 BAJO 0,50 0,50 0,38 1,28 MEDIO 0,70 0,60 0,60 1,90 MEDIO
los Espacios
Evento Disposición de
BAJO Atrapamientos MEDIO MEDIO
Atmosférico los Espacios
Como se muestra en la tabla previamente enunciada, el nivel de riesgo es la base para determinar
la prioridad del riesgo. Determina dónde deben mejorarse e implementarse las medidas de control,
así como el plazo de implementación de las medidas que permitan mitigar las diversas amenazas, e
implementar la respuesta integral a cada peligro.
Una vez evaluados los diferentes factores de riesgo y su correspondiente priorización, se deben
establecer tres tipos de controles y / o intervenciones, a saber:
Estas medidas implican la toma de acciones para mejorar las que se han implementado para cada
factor de riesgo y su plazo o tiempo de implementación, por lo que se debe contar con una lista de
tipos de control y medidas a tomar.
Una organización también deberá tener en cuenta los siguientes aspectos para la definición de las
medidas de intervención y/o control:
Cada organización podrá determinar los criterios adicionales que le permitan establecer aquellos
controles que estén acordes a la naturaleza de los riesgos presentes en la actividad a desarrollar.
Sin embargo, para cada medida se deben revisar las opciones de gestión que puedan inferir sobre
cada riesgo, ya que su implementación permitirá determinar cuál es la mejor opción para adoptar;
entre ellas podremos encontrar:
Asumir el Riesgo. La organización acepta que existe el riesgo y la probable perdida que este le
pueda generar, para ello, diseña las medidas de control que le permitan disminuir la
probabilidad de ocurrencia o su efecto sobre las personas y los bienes, de ser necesario, ejecuta
una serie de acciones encaminadas a dar respuesta a un incidente por la materialización de la
amenaza.
A continuación, se indicará el contenido básico de cada una de las medidas teniendo en cuenta la
valoración y priorización de los factores de riesgo.
Dichas medias se pueden establecer en el mismo cuadro de evaluación de los riesgos, y son ellas:
Controles de Ingeniería. Son las medidas de intervención o controles de la metodología GTC 45
diseñadas para hacer cambios sustanciales en el lugar, los equipos o de las acciones con el fin
de reducir los riesgos, estos ajustes han de ser a prueba de errores.
Equipos / Elementos de Protección. Medidas de intervención de la metodología GTC 45 a través
de las cuales se busca que el personal de producción utilice los equipos, elementos y normas de
protección personal a las que haya lugar, y conforme el tipo de actividad el público habrá de
utilizar algún esquema de protección personal.
Señalización, Advertencia, Controles Administrativos. Son las medidas de intervención de la
metodología GTC 45 las cuales contemplan el manejo o administración del riesgo; de estas se
toman algunos controles de seguridad como indicar las zonas peligrosas, sistemas de alerta, la
implementación de procedimientos de seguridad, inspecciones de equipos, y/o controles de
acceso y etiquetado, etc.
Eliminación. Es la medida de intervención de la metodología GTC 45 que busca el tratamiento
de los riesgos al descartar la posibilidad de ocurrencia. Se modifica el diseño del riesgo cuyo
resultado es la anulación del peligro
Sustitución. Son las medidas de intervención de la metodología GTC 45 a través de las cuales se
deben reemplazar elementos o acciones que exhiben el peligro por otros que incorporen una
amenaza menor.
Todas las verificaciones y seguimientos deben quedar sustentado a través de evidencia objetiva,
que permita ver el cumplimiento de las actividades planificadas, y esta deberá ser soporte del
progreso efectivo del manejo del riesgo y asegurando la consistencia de la valoración de los riesgos
llevada a cabo por el personal en diferentes momentos, en condiciones que pueden haber
cambiado, o con mejor tecnología para manejo de riesgos, de tal forma que se implementen las
mejoras necesarias.
Evento Fecha
Tipo de Actividad Hora
Lugar Localidad
Otros peligros. (Describa brevemente otros peligros relacionados con la tarea que usted realiza y
que no se encuentren en el listado)
Accidente. Suceso repentino no planeado que puede originar una muerte, lesión, daño u otra
pérdida a las personas, a la propiedad, o al ambiente.
Aceptación de Riesgo. Decisión informada de asumir un riesgo concreto.
Activación. Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
Actividad no rutinaria. Actividad no planificada ni estandarizada dentro de un proceso, o
actividad que la organización determine como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.
Actividad rutinaria. Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha
planificado y es estandarizable.
Aforo. cantidad máxima de personas que pueden ocupar un área determinada en condiciones
cómodas, óptimas, funcionales y seguras.
Alerta. Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de una actividad
cualquiera, o acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
Amenaza. Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen
natural, social, antrópico no intencional, etc. que puede manifestarse en un sitio y tiempo
específico produciendo efectos adversos a personas, bienes, servicios, medio ambiente y/o la
economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.
Análisis de riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y determinar su nivel con
base en la probabilidad e impacto en caso de ocurrencia.
Brigada de Emergencias / Equipo de Intervención. Grupo de personas debidamente organizadas
y capacitadas para prevenir o controlar una emergencia.
Caracterización de Escenarios de Riesgo. Proceso que busca conocer de manera general, las
condiciones de riesgo de un territorio, enfatizando en sus causas y actores e identificando los
principales factores influyentes, los daños y pérdidas que pueden presentarse, y todas las
medidas posibles que podrían aplicarse para su manejo.
Caracterización. Identificación de los atributos de cada escenario de riesgo que contribuya a
definir la gestión a desarrollar. Comprensión y priorización de los problemas como la formulación
y ejecución de las acciones de intervención requeridas.
Consecuencia. Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un
riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.
Control. Comprende las medidas que han sido concebidas para mantener las amenazas por
debajo del nivel de riesgo asumido.
Descripción de la Amenaza. Una vez identificada la amenaza que impliquen algún tipo de
riesgo, proceda a definirla y/o describirla.
Emergencia. Situación imprevista e indeseable que produce un estado de perturbación
funcional en el sistema, y exige una respuesta mayor a los recursos disponibles Dicha
circunstancia produce una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado,
la comunidad y/o el ambiente.
Equipo de protección personal: Dispositivo que sirve como medio de protección ante un peligro y
que para su funcionamiento requiere de la interacción con otros elementos.
Escala de la Amenaza. Conforme el tipo de metodología a desarrollar la amenaza se puede
escalafonar en inminente (por suceder prontamente), Posible (Puede ser o suceder) o Probable
(No se descarta, pero es muy lejana)
Escenario. Lugar donde se realizan las actividades relacionadas con una actividad específica.
Estimación del Riesgo. Proceso que permite asignar valores para determinar la probabilidad y las
consecuencias de un riesgo sobre un lugar y/o actividad, incluyendo la perdida de personas y
daños materiales.
Evacuación de Emergencia. Procedimiento que deben seguir las personas de un área, recinto o
escenario con el propósito de desalojarlo de manera rápida y segura. Implica el traslado de las
personas que se vieron envueltas en el incidente a un lugar seguro.
Evacuación. Fase que inicia al momento de finalizar la presentación e involucra la salida de la
totalidad del público, finaliza cuando el escenario esta sin personas a su interior.
Evaluación del riesgo. Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad y el nivel de consecuencia.
Exposición. Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con el peligro.
9. BIBLIOGRAFÍA