TP de Derecho Penal Parte Especial Diego

UNIVERSIDAD DE SAN LORENZO-SURCURSAL LAMBARÉ
DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL – TERCER AÑO
TRABAJO PRÁCTICO GRUPAL

HECHOS PUNIBLES CONTRA LAS FUNCIONES DEL ESTADO
INTEGRANTES
1. Jorge Gabriel Galeano

2. Víctor Ramón Vera
3. Carlos Nicolás Giménez Mareco
4. Gustavo Daniel Giménez Mareco
5. Diego Marcelo Ortiz
PROFESORA
Abg. Angélica Raquel Vera
AÑO-2023
Índice
1. Introducción ..................................................................................................... 3
2. Pregunta genérica ............................................................................................ 5
2.1. Preguntas específicas ................................................................................ 5
3. Objetivos de la investigación ........................................................................... 5
3.1. Objetivo general ........................................................................................ 5
3.2. Objetivos específicos ................................................................................. 5
4. Marco Teórico .................................................................................................. 5
5. Marco Referencial .......................................................................................... 15
6. Marco Conceptual .......................................................................................... 17
7. Marco Legal .................................................................................................... 18
8. Conclusión ...................................................................................................... 23
9. Bibliografía ..................................................................................................... 26
Hechos Punibles contra el Estado - Trabajo Grupal
Introducción
Cuando se habla de las funciones del Estado, se hace referencia al ejercicio real
y efectivo del poder, pueden definirse como las direcciones de la actividad del
Estado para cumplir sus fines. De modo simple podemos afirmar que las funciones
equivalen a lo que hay que hacer para realizar los fines del Estado. Las funciones
del Estado son entendidas como todas aquellas acciones «que desarrollan los
órganos estatales o la actividad que desempeñan como tarea que les es inherente,
en el sentido que sólo en ejercicio del Poder Público pueden cumplirse»,
agregándose que de ahí que la función es toda actividad de la propia esencia y
naturaleza de los órganos estatales y, por tanto, indelegable, salvo que exista una
autorización constitucional.
Las funciones son los medios de que el Estado se vale para ejercitar sus
atribuciones, encaminadas éstas al logro de sus fines. El poder estatal, que es uno
sólo, se estructura en órganos: legislativo, ejecutivo y judicial, a cada uno de ellos
se le asigna una función (legislativa, administrativa y jurisdiccional), con
modalidades y excepciones. De tal modo que las funciones del Estado son el
sistema o medio que utiliza el poder público para cumplir con sus atribuciones o
realizar sus cometidos, destinados al logro de sus fines.
Lo que le da sentido y razón de ser al Estado es la primacía del bien común como
principio ordenador de la sociedad. La sociedad civil inviste al Estado con el
cargo de promotor y gestor del bien común, para cuyo desempeño lo dota del deber
y del derecho de intervenir en la vida social. El Estado es garante de la justicia
social, por la promoción y participación populares, para que las personas se
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integren en los diversos cuerpos intermedios que la representan y sirvan de
interlocutores suyos ante el Estado.
El hecho punible es aquella acción que, por sus características, conducta
delictiva, hecho penal o acción punible, es sancionada por el Derecho con una
pena, cuando estos hechos punibles son contra las funciones del Estado, nuestro
Código Penal considera punibles una serie de hechos que pueden socavar la
estabilidad y eficiencia de las funciones del Estado. Aquí ya no se protege al
Estado o a la Nación misma, sino al normal funcionamiento de los órganos del
gobierno, esto es, la regularidad funcional de los órganos del Estado.
En este trabajo desarrollaremos los artículos del C.P. relacionados a la
protección del funcionamiento del Estado.
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1. Pregunta genérica
¿Cuál es el título y cuáles son los capítulos de nuestro código penal que abarca los hechos
punibles contra el Estado?
1.1. Preguntas específicas
¿Cuáles son los artículos sobre hechos punibles contra la Administración de Justicia?
¿Cuáles son los artículos sobre los hechos punibles contra la Administración Pública?
¿Cuáles son los artículos sobre los hechos punibles contra el Ejercicio de Funciones
Públicas?
2. Objetivos de la investigación
2.1. Objetivo general
Difundir los hechos punibles que atentan contra el funcionamiento del Estado según
nuestro código penal
2.2. Objetivos específicos
1. Comprender los artículos sobre los hechos punibles contra las funciones del
Estado en nuestro código penal
2. Identificar los capítulos del código penal sobre el tema
3. Desarrollar los artículos específicos sobre el tema
4. Marco Teórico
Antecedentes históricos
El surgimiento de la agricultura y la consiguiente distribución de la tierra entre los
miembros de la sociedad favoreció la aparición de la propiedad privada, de los derechos
hereditarios y, por consiguiente, de la familia patriarcal, en la que la descendencia debía
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asegurarse mediante un sólido vínculo matrimonial de carácter monogámico (la mujer
sólo podía tener un marido). Los primeros Estados, en Egipto, Mesopotamia, China,
la India, Mesoamérica, los Andes, etc., surgieron, por una parte, como una delegación del
poder social en una estructura política capaz de asegurar el derecho de propiedad frente a
competidores internos (ladrones) o externos (invasores) y, por otra, como una
organización destinada a hacer posible la realización de los trabajos colectivos
(construcción de canales, presas, acequias, etc.) necesarios para el conjunto de
la comunidad. (plus, 2020)
Estos primeros Estados se caracterizaron por ejercer un poder absoluto y teocrático, en el
que los monarcas se identificaban con la divinidad. Por consiguiente, el poder se
justificaba por su naturaleza divina, y eran las creencias religiosas de los súbditos las que
lo sustentaban.
La primera experiencia política importante en el mundo occidental se realizó en
Grecia hacia el siglo V a.C. La unidad política griega era las polis, o ciudad-Estado, cuyo
gobierno en ocasiones fue democrático; los habitantes que conseguían la condición de
ciudadanos -de la que estaban excluidos los esclavos- participaban en las instituciones
políticas. Esta democracia directa tuvo su más genuina expresión en Atenas. Para
los filósofos griegos, el núcleo del concepto de Estado se hallaba representado por la idea
de poder y sumisión. Platón, en sus obras La República y Las leyes, expuso que
la soberanía politica debía someterse a la ley y que sólo un Estado en el que la ley fuera
el soberano absoluto, por encima de los gobernantes, podría hacer felices y virtuosos a
todos los ciudadanos. Platón esbozó el modelo de una ciudad-Estado ideal, en el que la
ley ejercía una función educadora tanto de los ciudadanos como del
Estado. Aristóteles distinguió varias formas de gobierno y de constitución, y
admitió límites al ejercicio del poder mediante el derecho y la justicia. (plus, 2020)
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La organización política de Roma fue inicialmente similar a la griega; la civitas -ciudad-
era el centro de un territorio reducido y todos los ciudadanos participaban en el gobirno de
la misma. Con la expansión del imperio y de las leyes generales promulgadas por Roma,
se respetaron las leyes particulares de los diferentes pueblos sometidos. Marco Tullo
Cicerón, orador y filósofo romano, expuso que la justicia es un principio natural y tiene
la misión de limitar el ejercicio del poder.
Los arquetipos políticos griegos y las ideas directrices de Cicerón ejercieron una
influencia decisiva en san Agustín y en todos los seguidores de su doctrina. Para san
Agustín, el Estado está constituido por una comunidad de hombres unida por la igualdad
de derechos y la comunidad de intereses: no puede existir Estado alguno sin justicia. Sólo
la iglesia, modelo de la ciudad celeste, puede orientar la acción del Estado hacia la paz y
la justicia.
En el Medievo surgió como elemento nuevo la teoría de que el poder emanaba del
conjunto de la comunidad y, por tanto, el rey o el emperador debían ser elegidos o
aceptados como tales por sus súbditos para que su soberanía fuese legítima. Este enfoque,
según el cual el poder terrenal era autónomo con respecto al orden divino, dio lugar al
nacimiento de la doctrina de un "pacto" que debía convenirse entre el soberano y los
súbditos, en el que se establecían las condiciones del ejercicio del poder y las obligaciones
mutuas, con la finalidad de conseguir el bien común. La ley humana, reflejo de la ley
divina, debía apoyarse en la razón. Santo Tomás de Aquino reflejó esta concepción sobre
el poder en su obra Summa theologica.
El desarrollo del Estado moderno. La concepción antropocéntrica del mundo que
adoptaron los renacentistas trajo consigo la secularización de la política. Nicolás
Maquiavelo, en su obra El príncipe, abogó por un Estado secular fuerte, capaz de hacer
frente al poder temporal del papado. Según Maquiavelo, el Estado tiene su propia razón
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que lo guía: la razón de Estado, independiente de la religión y de la moral. El Estado
renacentista se caracterizó por las siguientes notas: existencia de un poder independiente
–con un ejército, una hacienda y una burocracia a su servicio-, superación de la
atomización política medieval, base territorial amplia y separación entre el Estado y la
sociedad.
En el siglo XVI, Jean Bodin añadió a la idea de independencia del poder político la noción
de soberanía: el Estado es soberano y no ha de reconocer en el orden temporal ninguna
autoridad superior, lo cual le conferirá una consistencia jurídica. A este contenido
racional, aportado por el Renacimiento, se debe la aparición del Estado moderno, que se
distingue por estar constituido por una población amplia que normalmente reúne
características nacionales, asentada en un territorio definido y regida por un poder
soberano.
Desde el siglo XVI, el Estado ha conocido las siguientes configuraciones: Estado
autoritario, Estado absoluto, Estado liberal, Estado socialista o comunista, Estado fascista
y Estado democrático. La primera fase del Estado moderno se caracterizó por el
reforzamiento del poder real, aunque sus medios de acción política se vieron limitados
aún por la privatización de los cargos públicos. El ejemplo más conocido de Estado
autoritario fue el imperio hispánico de Felipe II. En el proceso de secularización y
racionalización del poder, el absolutismo (siglos XVII y XVIII) supuso la definitiva
desvinculación del Estado con respecto a los poderes del imperio y el papado, por una
parte, y de la nobleza y las corporaciones urbanas, por otra. La soberanía, capacidad de
crear el derecho y de imponer la obediencia a las leyes, quedó concentrada en el Estado,
identificado con el monarca absoluto. Luis XIV de Francia fue el máximo exponente del
absolutismo monárquico. (plus, 2020)
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El ascenso económico de la burguesía planteó en la segunda mitad del siglo XVIII la
necesidad de encontrar fórmulas políticas que recogieran sus planteamientos sobre la
configuración de la sociedad y el Estado: participación, igualdad jurídica, libertades
individuales y derecho de propiedad. Nuevas teorías políticas contribuyeron a conformar
la ideología de la burguesía revolucionaria. Thomas Hobbes, defensor aún del Estado
absolutista, introdujo el individualismo radical en el pensamiento político y estableció las
bases teóricas del concepto moderno del contrato social, que posteriormente sería
desarrollado por Jean-Jacques Rousseau. John Locke expuso el carácter natural del
derecho a la vida y a la propiedad y defendió una división de poderes orientada a combatir
el centralismo absolutista. El barón de Montesquieu definió la configuración clásica de
esta división de poderes en ejecutivo, legislativo y judicial.
Los Estados contemporáneos. La revolución francesa tuvo como consecuencia la creación
de un nuevo marco político adaptado a las transformaciones económicas que estaba
experimentando la sociedad con el desarrollo del capitalismo. Para garantizar las
libertades individuales, la igualdad legal y el derecho de propiedad, se limitaron las
prerrogativas reales y se sometió la actuación estatal al imperio de la ley. Con el
precedente de las constituciones estadounidense y francesa, pronto empezaron a surgir en
los países europeos y americanos textos constitucionales en los que se consagraba el
fraccionamiento del poder como garantía efectiva de los derechos del individuo. La
misión principal del Estado liberal radicaba en la protección de las libertades individuales
y en el mantenimiento de un orden jurídico que permitiese el libre juego de las fuerzas
sociales y económicas. Para cumplir esta misión, el Estado se valía de los medios legales
que establecía la constitución. (plus, 2020)
El crecimiento del proletariado industrial y los conflictos imperialistas entre las potencias
europeas favorecieron el deterioro y el descrédito de los regímenes liberales desde finales
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del siglo XIX. El socialismo utópico y, después, el anarquismo y el marxismo negaron la
legitimidad del Estado liberal y propusieron nuevos modelos de sociedad en los que el
hombre pudiera desarrollar plenamente sus capacidades.
Realizó el anarquismo una crítica directa contra el Estado, por considerarlo un
instrumento de opresión de los individuos. Los anarquistas mantenían que todo poder era
innecesario y nocivo, y propugnaban la sustitución de las relaciones de dominio
establecidas a través de las instituciones estatales por una colaboración libre entre
individuos y colectividades. Representantes destacados de las distintas corrientes
anarquistas fueron Max Stirner, Pierre-Joseph Proudhon, Mijaíl Bakunin y Piotr
Kropotkin.
Para Karl Marx, Friedrich Engels y los marxistas posteriores, la igualdad jurídica y las
declaraciones formales de libertades en los Estados liberales encubrían una desigualdad
económica y una situación de explotación de unas clases sociales por otras. El Estado
capitalista era el medio de opresión de la burguesía sobre el proletariado y las demás
clases populares. Según la teoría del materialismo histórico, el propio desarrollo del
capitalismo y el crecimiento del proletariado desembocarían en la destrucción del Estado
burgués y en su sustitución por un Estado transitorio, la dictadura del proletariado, que
finalmente se extinguiría para dar paso a la sociedad sin clases. La revolución rusa, y
posteriormente la china, la cubana y otras, trataron de llevar a la práctica el Estado
socialista o comunista de la dictadura proletaria en sus diferentes interpretaciones. (plus,
2020)
En la primera mitad del siglo XX, la crítica al Estado liberal se desarrolló también a partir
de las ideologías fascistas, basadas en una concepción radical del nacionalismo. Tanto el
fascismo italiano como el nacionalsocialismo alemán defendieron los intereses de la
nación sobre la libertad de los individuos. El Estado, encarnación del espíritu nacional
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debía concentrar todas las energías individuales con el fin de conseguir sus objetivos
últimos y trascendentales. Históricamente, el fascismo constituyo una reacción contra el
auge del movimiento obrero y el comunismo internacional después de la revolución rusa,
y una justificación ideológica del imperialismo para dos Estados que habían quedado al
margen del reparto del mundo por parte del resto de las potencias occidentales.
Después de la segunda guerra mundial, dos sistemas políticos y económicos se disputaron
el poder sobre el planeta. En el bloque socialista, disuelto entre 1989 y 1991, los Estados
mantuvieron sus características totalitarias, basadas en el poder absoluto de un partido
único considerado intérprete de los intereses de la clase trabajadora. En el bloque
occidental, el Estado liberal se consolidó mediante la adopción, iniciada desde principios
de siglo, de diversos principios democráticos y sociales: sufragio universal (antes era
censitario, es decir, sólo para las clases ricas), voto femenino, desarrollo de los servicios
públicos y sociales (Estado del bienestar), intervención estatal en la economía, etc. Por
otra parte, la tradicional división de poderes se mantuvo formalmente, pero el
reforzamiento del poder ejecutivo se generalizó en casi todos los países. A fines de la
década de 1990, la globalización llevó a los Estados nacionales a integrarse en mercados
comunes e instituciones de gobierno supranacionales.
En nuestra opinión, es la organización política soberana de una sociedad humana
establecida en un territorio determinado, bajo un régimen jurídico, con independencia y
autodeterminación, con órganos de gobierno y de administración que persiguen
determinados fines mediante actividades concretas. (monografias, 2019)
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Análisis del Concepto del Estado
Independientemente de las concepciones teóricas, consideramos que el Estado es una
realidad social, y a ella corresponde una realidad jurídica, con características específicas,
que son:
1. Es la organización política de una sociedad humana que corresponde a un tiempo y
espacio determinados.
2. Su realidad está constituida por los siguientes elementos:
a) Una agrupación social humana, que viene a ser la población;
b) Un territorio, que es la realidad físico-geográfica;
c) Un orden jurídico;
d) Soberanía, que implica independencia y autodeterminación; y
e) Un gobierno.
Además de lo anterior, los autores coinciden en que el Estado tiene fines y, aunque no son
elementos que lógicamente formen parte del concepto, sí son constantes y, en última
instancia, pueden identificarse con el bien común, la felicidad de la sociedad, la justicia
social, etc. (monografias, 2019)
Concepción del Estado
Para tratar el tema de la Administración Pública Federal es necesario tener una ligera idea
de cómo la doctrina jurídica concibe al Estado. De una manera general podemos decir
que el Estado aparece como una sociedad políticamente organizada y dirigida por el poder
soberano en un determinado territorio. La teoría tradicional ha sostenido que el Estado
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tiene como elementos esenciales para su formación: población, territorio y poder
soberano.
Otras doctrinas han afirmado que el Estado no está reconocido por la Ley y que la
personalidad de aquél se manifiesta en órganos típicamente diferenciados como pueden
ser el Parlamento, la Corona, etc. FINES DEL ESTADO.
La actividad general del Estado, es lo que debe hacerse de acuerdo con el orden jurídico
imperante en un país.
El Estado es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la sociedad. Su
existencia se justifica por los fines que históricamente se le viene asignando. El Estado
existe para realizar esos fines y se mantendrá en tanto se le encomienden esas metas. Con
su fuerza irresistible, no puede prescindir de lo que es el alma de la organización política,
su principio vital, su motor interno: el fin. Es la finalidad del Estado. Es la idea objetiva
de un bien superior, que no puedan realizar las comunidades menores, la que aglutina las
voluntades de los miembros de la sociedad para constituirse en Estado. (monografias,
2019)
El Estado es el ordenamiento total, es un determinado territorio, y regulado por fines que
son el resultado de un proceso histórico.
La actividad del Estado, es decir, lo que el Estado debe hacer, se define por el conjunto
de normas que crean órganos, fijan su funcionamiento y los fines que deben alcanzar. La
exigencia lógica del Estado se precisa por los fines o propósitos que una sociedad
organizada le ha venido señalando de acuerdo con su propia naturaleza.
"El Estado, dice Maurice Hauriou, no tiene el monopolio de lo que es público, ni de
utilidad pública, ni del bien público, ni de los servicios públicos, de tal suerte que el
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desarrollo de la vida pública no significa necesariamente el desarrollo de la
administración del Estado.
El Estado y el derecho son medios, organizaciones o instrumentos, hechos por los
hombres y para los hombres. Para asegurar sus fines la sociedad crea o reconoce el poder
del Estado y lo somete al derecho para hacerlo racional y lógico. El Estado no es un
organismo dotado de alma.
Porque no hay otro espíritu que el de los propios seres humanos, ni hay otra voluntad que
la voluntad de ellos. El Estado puede definirse como una institución creadora de
instituciones.
Hechos punibles contra el estado se refiere a las amenazas a la estabilidad y seguridad de
una nación. En cualquier sociedad organizada, el Estado es el ente encargado de velar por
el bienestar y la seguridad de sus ciudadanos. Sin embargo, existen individuos o grupos
que, por diversos motivos, deciden atacar contra esta institución fundamental. Los hechos
punibles contra el Estado no representan solo un ataque directo a la estabilidad y al orden
jurídico, sino que también ponen en peligro la convivencia pacífica de una nación. En
este artículo, exploraremos algunos de los hechos punibles más relevantes y discutiremos
su impacto en la sociedad.
El terrorismo: una amenaza global Uno de los hechos punibles más graves contra el
Estado es el terrorismo. Esta forma de violencia extrema tiene como objetivo principal
generar miedo y desestabilizar a la sociedad, Estas actividades ilegales no solo socavan
el orden jurídico, sino que también corrompen a las instituciones y generan un clima de
violencia e inseguridad en la sociedad. Los carteles de la droga, por ejemplo, operan de
manera clandestina, utilizando métodos violentos para asegurar su dominio sobre el
mercado ilícito de drogas. Estas organizaciones delictivas representan una amenaza
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directa para la paz y el desarrollo de un país. La corrupción: un enemigo interno La
corrupción, aunque no parezca un hecho punible tan evidente como el terrorismo o el
narcotráfico, es una amenaza interna que debilita las estructuras del Estado. La corrupción
implica el abuso de poder y la desviación de recursos públicos para beneficio personal.
Este fenómeno erosiona la confianza de los ciudadanos en sus instituciones, debilita la
economía y fomenta la impunidad. La lucha contra la corrupción es esencial para
fortalecer el Estado de derecho y promover una sociedad justa y equitativa. El espionaje
y la ciberdelincuencia En la era digital, el espionaje y la ciberdelincuencia representan
una nueva forma de ataque contra el Estado.
Los avances tecnológicos han permitido el desarrollo de métodos más sofisticados para
obtener información confidencial y realizar ataques cibernéticos. Los actos de espionaje
pueden tener consecuencias graves, ya que comprometen la seguridad nacional y la
privacidad de los ciudadanos.
5. Marco Referencial
Tenemos como objetivo analizar el marco teórico de los hechos punibles contra el Estado.
Estos delitos son considerados de gran relevancia, ya que atentan directamente contra la
estabilidad y el correcto funcionamiento de las instituciones estatales. Para llevar a cabo
este análisis. Los hechos punibles contra el Estado son delitos que atentan contra la
seguridad y estabilidad de una Nación. Estos delitos pueden ser cometidos por individuos
o grupos organizados, y su objetivo principal es afectar el funcionamiento del Estado y
sus instituciones.
El marco teórico que sustenta el estudio de los hechos punibles contra el estado se
encuentra en el ámbito del derecho penal y la criminología. Estas disciplinas se encargan
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de analizar y estudiar el comportamiento delictivo, así como las medidas de prevención
y control que se pueden implementar para combatirlos.
En el contexto de los hechos punibles contra el estado, es importante tener en cuenta los
conceptos de soberanía, seguridad nacional y estabilidad política. Estos elementos son
fundamentales para comprender la importancia de proteger al Estado y sus instituciones
frente a posibles amenazas o ataques.
Además, es necesario analizar los diferentes tipos de hechos punibles contra el estado.
Estos pueden incluir actos de terrorismo, espionaje, traición, sabotaje, sedición, entre
otros. Cada uno de estos delitos tiene características propias y requiere de un enfoque
específico para su prevención y persecución.
En cuanto a la prevención de los hechos punibles contra el estado, es fundamental contar
con una legislación clara y efectiva que establezca las penas y sanciones correspondientes.
Asimismo, se deben implementar políticas de seguridad que fortalezcan las instituciones
y promuevan la participación ciudadana en la prevención del delito.
En el ámbito internacional, la cooperación entre países es esencial para combatir los
hechos punibles contra el estado. El intercambio de información y la colaboración en
investigaciones son herramientas clave para la identificación y captura de los
responsables de estos delitos. Tal fue el caso del intento del Golpe de Estado del Perú en
el año 2022.
El discurso que iba a pronunciar Pedro Castillo la tarde del miércoles 9 de diciembre de
2022 acabó disolviendo el congreso del Perú y decretando el Estado de Excepción,
pisando la Carta Manga, las leyes y derechos de su Nación al cometer este hecho
anticonstitucional que provocó el declive político de un país. (País, 2022)
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fue un presidente que asumió su cargo con un nivel de apoyo muy bajo, no tenía un partido
político, le costó mucho armar su gabinete, ya que lo había cambiado constantemente y
con una lucha permanente por el poder en el Congreso. El tener la enemistad de los
congresistas del Perú y las reiteradas denuncias de corrupción hicieron que ese día el
presidente quiso saltar por encimas de las Leyes Constitucionales de su país hecho que el
pueblo lo denominó intento de Golpe de Estado. Que lejos de enfocarse en una nueva
Revolución Socialista lo que pretendió hacer es quedarse en el poder y dejar atrás el
bloqueo del Congreso.
No tenía ningún fundamento constitucional para lo que hizo. Se enteró que en el Congreso
ya tenían 87 votos en su contra y creyó erróneamente que la población, las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional lo iban a respaldar hecho que no ocurrió finalmente
destituido de su cargo.
6. Marco Conceptual
• Hecho punible es aquella acción que por sus características, conducta delictiva,
hecho penal o acción punible.
• Las funciones del Estado son entendidas como todas aquellas acciones «que
desarrollan los órganos estatales o la actividad que desempeñan como tarea que
les es inherente, en el sentido que sólo en ejercicio del Poder Público pueden
cumplirse», agregándose que de (Paraguayo, 1997) ahí que la función es toda
actividad de la propia esencia y naturaleza de los órganos estatales y, por tanto,
indelegable, salvo que exista una autorización constitucional» (Allan R. Brewer-
Carías, «Las funciones del Estado, la función administrativa, y las actividades
estatales», La función administrativa y las funciones del Estado. Cuatro amigos,
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cuatro visiones sobre el Derecho Administrativo en América Latina, Editorial
Jurídica Venezolana, Caracas, 2014, p. 206).
• Función pública derivada de la soberanía del Estado que se atribuye a los jueces
y magistrados, en solitario o colegiadamente integrados en secciones o en las salas
de Justicia de los tribunales.
• Administración Pública comprende el conjunto de órganos del sector público
conformados para realizar la tarea de administrar y gestionar organismos,
instituciones y entes del Estado.
7. Marco Legal
TÍTULO VIII
HECHOS PUNIBLES CONTRA LAS FUNCIONES DEL
ESTADO
CAPÍTULO I
HECHOS PUNIBLES CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Artículo 289.- Denuncia falsa. El que a sabiendas y con el fin de provocar o hacer
continuar un procedimiento contra otro:
1. le atribuyera falsamente, ante autoridad o funcionario competente para recibir
denuncias, haber realizado un hecho antijurídico o violado un deber proveniente de
un cargo público
2. le atribuyera públicamente una de las conductas señaladas en el numeral anterior; o
3. simulara pruebas contra él, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco
años o con multa.
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Artículo 290.- Publicación de la sentencia
Cuando el hecho señalado en el artículo anterior se haya realizado públicamente o
mediante las publicaciones señaladas en el artículo 14, inciso 3º se aplicará, en lo
pertinente, lo dispuesto en el artículo 60. En caso de muerte de la víctima, el derecho de
publicación pasará a los herederos. (Paraguayo, 1997)Artículo 291.- Simulación de un
hecho punible
1º El que a sabiendas proporcionara a una autoridad o a un funcionario competente para
recibir denuncias804 la información falsa de que:
1. se ha realizado un hecho antijurídico; o
2. sea inminente la realización de un hecho antijurídico señalado en el artículo 240, inciso
1º,será castigado con pena privativa de libertad de hasta tres años o con multa.
2º La misma pena será aplicada al que, a sabiendas, intentara proporcionar a dicha
autoridad o funcionario una información falsa sobre el participante de un hecho
antijurídico o de la inminente realización de un hecho señalado en el artículo 240, inciso
1º.
Artículo 292.- Frustración de la persecución y ejecución penal
1º El que intencionalmente o a sabiendas impidiera que otro fuera condenado a una pena
o sometido a una medida por un hecho antijurídico, será castigado con pena privativa de
libertad de hasta tres años o con multa.
2º La misma pena se aplicará al que intencionalmente o a sabiendas, impidiera total o
parcialmente la ejecución de la condena de otro a una pena o medida.
3º La pena no excederá de la prevista para el hecho realizado por el otro.
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4º En estos casos, será castigada también la tentativa.
5º No será castigado por frustración el que mediante el hecho tratara de impedir ser
condenado a una pena o sometido a una medida, o que la condena se ejecutara
6º Quedará eximido de pena el que realizara el hecho en favor de un pariente.
Artículo 293.- Realización del hecho por funcionarios
1º Cuando el autor del hecho señalado en el artículo anterior fuera un funcionario
encargado de la colaboración en:
1. el procedimiento penal o el procedimiento sobre la aplicación de una medida; o
2. la ejecución de una pena o de una medida señalados en los artículos 72 y 86 al 96, la
pena privativa de libertad podrá ser aumentada hasta cinco años.
2º En estos casos, será castigada también la tentativa y no se aplicarán los incisos 3º y 6º
del artículo anterior.
Artículo 294.- Liberación de presos
1º El que liberara a un interno, le indujera a la fuga o le apoyara en ella, será castigado
con pena privativa de libertad de hasta tres años o con multa. Será castigada también la
tentativa.
2º Cuando el autor:
1. fuera funcionario público810 o prestare servicio en la institución penitenciaria; y
2. estuviera especialmente obligado a evitar la evasión, se aplicará una pena privativa de
libertad de hasta siete años.
Artículo 295.- Motín de internos
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1º Los internos que, formando una gavilla y conjuntamente:
1. coaccionaran conforme al artículo 120 o agredieran físicamente a un funcionario del
establecimiento, a otro funcionario u otra persona encargada de la vigilancia, del cuidado
o de la investigación,
2. con violencia se evadieran; o
3. con violencia procuraran la evasión de ellos o de otro, serán castigados con pena
privativa de libertad de hasta cinco
años.
2º En estos casos, será castigada también la tentativa.
3º Cuando el autor u otro participante en el motín:
1. portara un arma de fuego;
2. portara otro tipo de arma con la intención de usarla; o
3. mediante una conducta violenta pusiera a otro en peligro de muerte o de grave lesión
corporal, la pena privativa de libertad podrá ser aumentada hasta diez años.
CAPÍTULO II
HECHOS PUNIBLES CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Artículo 296.- Resistencia
1º El que, mediante fuerza o amenaza de fuerza, resistiera o agrediera físicamente a un
funcionario u otra persona encargada oficialmente de ejecutar leyes, decretos, sentencias,
disposiciones judiciales o resoluciones funciones, será castigado con pena privativa de
libertad de hasta dos años o con multa.
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2º Cuando el autor u otro participante realizara el hecho portando armas u ocasionara a la
víctima lesiones graves o la pusiera en peligro de muerte, la pena privativa de libertad
podrá ser aumentada hasta cinco años.
Artículo 297.- Afectación de cosas gravadas
1º El que total o parcialmente destruyera, dañara, inutilizara o de alguna manera sustrajera
del poder del depositario una cosa secuestrada, embargada o incautada por una autoridad,
será castigado con pena privativa de libertad de hasta un año o con multa.
2º Será castigado con la misma pena el que arrancara, dañara o hiciera irreconocible un
precintado o un sello oficial que señale cosas embargadas u oficialmente incautadas,
haciendo total o parcialmente ineficaz el señalamiento.
3º No será castigado el hecho señalado en los incisos 1º y 2º cuando el secuestro, embargo,
precintado o sellamiento no haya sido realizado conforme a la ley.
Artículo 298.- Quebrantamiento del depósito
1º El que destruyera, dañara, inutilizara o de otra forma sustrajera total o parcialmente de
la disposición oficial documentos u otras cosas muebles que:
1. se encuentren en custodia oficial; 2. hayan sido confiados a la guarda del autor o de
un tercero, será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa.
2º El que realizara el hecho respecto a una cosa que se le haya confiado en su calidad de
funcionario público o que en esta calidad le haya sido accesible, será castigado con pena
privativa de libertad de hasta cinco años o con multa.
Artículo 299.- Daño a anuncios oficiales
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El que a sabiendas arrancara, rompiera, desfigurara, hiciera irreconocible o alterara el
contenido de un documento oficial, fijado o expuesto para el conocimiento público, será
castigado con pena privativa de libertad de hasta un año o con multa.
CAPÍTULO III
HECHOS PUNIBLES CONTRA EL EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS
Artículo 300.- Cohecho pasivo
1º El funcionario que solicitara, se dejara prometer o aceptara un beneficio a cambio de
una contraprestación proveniente de una conducta propia del servicio que haya realizado
o que realizará en el futuro, será castigado con pena privativa de libertad de hasta tres
años o con multa.
2º El juez o árbitro que solicitara, se dejara prometer o aceptara un beneficio como
contraprestación de una resolución u otra actividad judicial que haya realizado o que
realizará en el futuro, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o
con multa.
3º En estos casos, será castigada también la tentativa
8. Conclusión
El Estado y su correcto funcionamiento está al servicio de la persona humana y su
finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones
sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional
su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y
garantías que nuestra constitución establece.
23
El tener consciencia de cuáles son los hechos punibles que atentan contra el buen
funcionamiento del Estado y porque no, difundirlo fortalece la protección de
funcionamiento del Estado. Los hechos punibles contra el Estado son delitos que
atentan contra la estabilidad y el correcto funcionamiento de las instituciones estatales.
La corrupción, el abuso de poder y la traición a la patria son algunos de los ejemplos
más comunes de estos delitos. Sus consecuencias van desde la pérdida de confianza en
las instituciones hasta el impacto económico y la inestabilidad política. Es fundamental
que los Estados implementen medidas efectivas para prevenir y sancionar estos delitos,
con el fin de garantizar la transparencia, la eficiencia y la legitimidad de su
administración pública. Consecuencias de los hechos punibles contra el Estado:
Los delitos contra el Estado tienen un impacto significativo en la sociedad y en el
correcto funcionamiento de las instituciones estatales. Algunas de las consecuencias
más importantes son:
a) Pérdida de confianza: Estos delitos generan desconfianza en la ciudadanía hacia las
instituciones y los funcionarios públicos, lo cual puede socavar la legitimidad del
Estado y debilitar la gobernabilidad.
b) Impacto económico: La corrupción y otros delitos contra el Estado pueden implicar
grandes pérdidas económicas para el país, ya sea a través del mal uso de los recursos
públicos o de la falta de inversiones debido a la inseguridad jurídica.
c) Inestabilidad política: Los hechos punibles contra el Estado pueden desestabilizar el
sistema político, generando tensiones y conflictos que pueden derivar en crisis
institucionales.
24
COMENTARIO PERSONAL
El Estado es una organización de personas pertenecientes a un territorio definido que
tiene como fin la búsqueda del bien común. El Estado paraguayo, lo conformamos todos
los hombres y mujeres que vivimos en el territorio de la República del Paraguay y
compartimos un fin común para el logro de una sociedad mejor.
El objeto o el fin del Estado es la realización del Bien Común que es considerado como
el mejor o la más alta meta del obrar humano, entendido como “el bien supremo de la
comunidad”. El principio natural de asociarse ha conducido al hombre a acceder al
mejor de los bienes, ya que puede acceder la ciudadanía, que es convivir en una
sociedad justa y equitativa.
El Estado está conformado por el establecimiento del orden político, del establecimiento
de su estructura y la organización. En cuanto al orden político se establece la
supremacía de la Constitución Nacional y con relación a la estructura se constituye del
Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Las Características del Estado Democrático son:
la separación de poderes, el Estado de Derecho, el derecho al sufragio.
Consecuentemente con la función del Estado, el gobierno debe asegurar el bienestar
común de todos los ciudadanos, “los gobiernos son responsables de guiar la
organización llamada Estado hacia el bien común, y todo aquello que obstaculice la
búsqueda de ese bien común, o bienestar, de quienes forman parte del Estado, debe ser
combatido por los gobiernos”. El buen funcionamiento del Estado tiene un interés vital
individual y en lo colectivo y por tanto es un BIEN JURIDICO PROTEGIDO.
25
9. Bibliografía
monografias. (2019). monografias. Obtenido de monografias:
https://www.monografias.com/trabajos10/esel/esel
País, D. E. (9 de diciembre de 2022). Diario El País. Obtenido de Diario El País:

https://elpais.com/internacional/2022-12-09/en-el-interior-del-golpe-de-estado-en-
peru-presidente-que-ha-hecho.html
Paraguayo, C. P. (1997). Código Penal Paraguayo. Obtenido de Código Penal Paraguayo:

https://www.oas.org/dil/esp/codigo_penal_paraguay.pdf
plus, m. (2020). monografias plus. Obtenido de monografias plus:

https://www.monografias.com/docs/Antecedentes-Historicos-Del-Estado-
PKL65S36LLJF
26

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UNIVERSIDAD DE SAN LORENZO-SURCURSAL LAMBARÉ

DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL – TERCER AÑO

TRABAJO PRÁCTICO GRUPAL

1. Jorge Gabriel Galeano

Abg. Angélica Raquel Vera

en el sentido que sólo en ejercicio del Poder Público pueden cumplirse»,

agregándose que de ahí que la función es toda actividad de la propia esencia y

sólo, se estructura en órganos: legislativo, ejecutivo y judicial, a cada uno de ellos

se le asigna una función (legislativa, administrativa y jurisdiccional), con

realizar sus cometidos, destinados al logro de sus fines.

principio ordenador de la sociedad. La sociedad civil inviste al Estado con el

y del derecho de intervenir en la vida social. El Estado es garante de la justicia

social, por la promoción y participación populares, para que las personas se

integren en los diversos cuerpos intermedios que la representan y sirvan de

interlocutores suyos ante el Estado.

El hecho punible es aquella acción que, por sus características, conducta

estabilidad y eficiencia de las funciones del Estado. Aquí ya no se protege al

Estado o a la Nación misma, sino al normal funcionamiento de los órganos del

gobierno, esto es, la regularidad funcional de los órganos del Estado.

En este trabajo desarrollaremos los artículos del C.P. relacionados a la

protección del funcionamiento del Estado.

punibles contra el Estado?

1.1. Preguntas específicas

nuestro código penal

2.2. Objetivos específicos

Estado en nuestro código penal

2. Identificar los capítulos del código penal sobre el tema

3. Desarrollar los artículos específicos sobre el tema

El surgimiento de la agricultura y la consiguiente distribución de la tierra entre los

miembros de la sociedad favoreció la aparición de la propiedad privada, de los derechos

hereditarios y, por consiguiente, de la familia patriarcal, en la que la descendencia debía

asegurarse mediante un sólido vínculo matrimonial de carácter monogámico (la mujer

competidores internos (ladrones) o externos (invasores) y, por otra, como una

organización destinada a hacer posible la realización de los trabajos colectivos

(construcción de canales, presas, acequias, etc.) necesarios para el conjunto de

la comunidad. (plus, 2020)

Estos primeros Estados se caracterizaron por ejercer un poder absoluto y teocrático, en el

que los monarcas se identificaban con la divinidad. Por consiguiente, el poder se

La primera experiencia política importante en el mundo occidental se realizó en

gobierno en ocasiones fue democrático; los habitantes que conseguían la condición de

Estado. Aristóteles distinguió varias formas de gobierno y de constitución, y

La organización política de Roma fue inicialmente similar a la griega; la civitas -ciudad-

era el centro de un territorio reducido y todos los ciudadanos participaban en el gobirno de

la misión de limitar el ejercicio del poder.

conjunto de la comunidad y, por tanto, el rey o el emperador debían ser elegidos o

nacimiento de la doctrina de un "pacto" que debía convenirse entre el soberano y los

el poder en su obra Summa theologica.

El desarrollo del Estado moderno. La concepción antropocéntrica del mundo que

adoptaron los renacentistas trajo consigo la secularización de la política. Nicolás

que lo guía: la razón de Estado, independiente de la religión y de la moral. El Estado

renacentista se caracterizó por las siguientes notas: existencia de un poder independiente

–con un ejército, una hacienda y una burocracia a su servicio-, superación de la

atomización política medieval, base territorial amplia y separación entre el Estado y la

de soberanía: el Estado es soberano y no ha de reconocer en el orden temporal ninguna

autoridad superior, lo cual le conferirá una consistencia jurídica. A este contenido

características nacionales, asentada en un territorio definido y regida por un poder

Desde el siglo XVI, el Estado ha conocido las siguientes configuraciones: Estado

y Estado democrático. La primera fase del Estado moderno se caracterizó por el

autoritario fue el imperio hispánico de Felipe II. En el proceso de secularización y

racionalización del poder, el absolutismo (siglos XVII y XVIII) supuso la definitiva

parte, y de la nobleza y las corporaciones urbanas, por otra. La soberanía, capacidad de

crear el derecho y de imponer la obediencia a las leyes, quedó concentrada en el Estado,

absolutismo monárquico. (plus, 2020)