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Consulta
Edición 3
Junio de 2017
Contenido
Definiciones 1
Introducción 2
Ventajas de consultar sobre salud y seguridad ________________________________________________________3
¿Cuándo es necesaria la consulta? __________________________________________________________________4
Quién debe ser consultado_________________________________________________________________________6
¿En qué consiste la consulta? ______________________________________________________________________7
Formas de consultar ______________________________________________________________________________8
Consulta sobre procedimientos de salud y seguridad ___________________________________________________9
Por la salud y la seguridad __________________________________________________________________________9
Para la resolución de problemas _____________________________________________________________________12
La información presentada en esta guía está destinada únicamente a un uso general. No debe considerarse una guía definitiva
de la legislación, y debe leerse junto con la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo de 2004. Aunque se ha hecho todo lo
posible para garantizar la exactitud y exhaustividad de esta guía, los consejos que contiene pueden no ser aplicables en todas
las circunstancias.
En consecuencia, WorkSafe no se hace responsable ni ofrece garantías en cuanto a la idoneidad de la información para sus
circunstancias específicas; o las acciones tomadas por terceros como resultado de la información contenida en esta
guía.
Esta guía se ha revisado y actualizado con el único fin de modificar las referencias anuales y reglamentarias relativas al
Reglamento de Salud y Seguridad en el Trabajo, en consonancia con las modificaciones que entraron en vigor el 18 de
junio de 2017.
Definiciones
Procedimiento acordado de resolución de problemas Proceso acordado o esquema de los pasos necesarios para resolver
los problemas de salud y seguridad.
en el lugar de trabajo.
Grupo de trabajo Un GTS es una agrupación negociada y acordada de trabajadores que
designado (GTD) comparten intereses y condiciones similares en materia de salud y seguridad
en el lugar de trabajo. Una de las principales funciones de un grupo de trabajo
es elegir representantes de salud y seguridad.
Empresario Persona que emplea a una o varias personas en virtud de contratos de
trabajo o de formación.
Comité de Seguridad y Salud Un foro de cooperación para que empresarios y trabajadores trabajen juntos en
(CSS) Cuestiones de salud y seguridad en el trabajo. Los CSS participan en el
desarrollo, la revisión y la comunicación de las normas, reglas y
procedimientos de SST en el lugar de trabajo.
Representante de salud y
seguridad (HSR) Un miembro de un grupo de trabajo designado elegido para representar
a ese grupo de trabajo en asuntos relacionados con la salud y la
seguridad en el trabajo.
Persona Una persona puede ser una organización (como una empresa), una
persona jurídica, una persona sin personalidad jurídica, una asociación
o una persona física.
Razonablemente viable En relación con la consulta, esto significa que los empresarios deben consultar a los
trabajadores
en la medida en que sea razonable en todas las circunstancias. Lo que es
razonablemente factible dependerá de una serie de factores, por ejemplo, el
tamaño y la estructura de la empresa, la naturaleza del trabajo, las
modalidades de trabajo (trabajo por turnos),
y características de los trabajadores (lengua o alfabetización).
Trabajador Persona empleada en virtud de un contrato de trabajo o de formación.
Tenga en cuenta que la palabra "trabajador", tal como se utiliza en esta publicación, se
refiere a
el mismo significado que "empleado" según la definición de la Ley de Salud y
Seguridad en el Trabajo de 2004
Trabajadores Voluntarios
Los empresarios deben consultar, en la medida en que Muchas organizaciones de servicios a la comunidad
sea razonablemente factible, a los trabajadores que cuentan con la ayuda de voluntarios. Como los
estén o puedan estar directamente afectados por voluntarios no son trabajadores ni
cuestiones relacionadas con la salud y la seguridad. contratistas independientes, no se aplica el deber de consulta.
No obstante, el empresario debe garantizar que,
Representantes de salud y seguridad en la medida de lo razonable, los voluntarios no
Los trabajadores tienen derecho a estar representados estén expuestos a
en las cuestiones de salud y seguridad en su lugar de riesgos para su salud y su seguridad. Por lo tanto, la
trabajo. Cuando los trabajadores están representados consulta a los voluntarios puede ser útil para ayudar al
por representantes de la seguridad y la salud, los empresario a cumplir esta obligación.
empresarios deben implicarlos en las consultas. Los
HSR son elegidos por los trabajadores en su grupo de
trabajo designado (DWG) para representarlos en
relación con la salud y la seguridad.
Contratistas independientes y
trabajadores de empresas de alquiler
de mano de obra
La consulta también debe incluir a los contratistas
independientes y a cualquier trabajador del
contratista o contratistas independientes, incluidos
los trabajadores contratados laboralmente, siempre
que la acción
o decisión de que se trate es una sobre la que el
empresario principal tiene, o debería tener, control. El
contratista independiente, el subcontratista o la
empresa de alquiler de mano de obra, como
empleadores directos, también tienen la obligación
independiente de consultar a sus trabajadores.
Al negociar los GTD, un empresario principal y sus
trabajadores pueden acordar que un RSG de un GTD
también pueda representar a los contratistas
independientes en cuestiones de salud y seguridad en el
lugar de trabajo. Los contratistas independientes y sus
trabajadores deben ser consultados antes de acordar
que serán representados por los HSR del empresario
principal mientras trabajen en el lugar de trabajo del
empresario principal. De no ser así, el empresario
principal debe consultar directamente a los contratistas
independientes y a sus trabajadores.
Compartir información
Para que la consulta tenga sentido, los empresarios deben
compartir
todas las cuestiones pertinentes relativas a la salud y la
seguridad de los trabajadores con los trabajadores y los
RSH. Esta información debe facilitarse en el momento
oportuno para que los trabajadores y los representantes
de la seguridad y la salud dispongan de tiempo suficiente
para examinar las cuestiones, debatirlas y, a continuación,
informar al empresario.
A menos que no sea razonablemente factible hacerlo, el
empresario debe facilitar esta información a los HSR un
tiempo razonable antes de facilitársela a los
trabajadores.
Esta información debe presentarse de forma que sea
fácilmente comprensible para los trabajadores y los HSR.
Los trabajadores y sus HSR pueden necesitar
tener acceso a información como orientaciones técnicas
sobre los peligros y riesgos en el lugar de trabajo
(instalaciones, equipos y sustancias) e información sobre
la organización del trabajo (sistemas, informes de datos,
procedimientos y material de orientación). La información no
debe retenerse sólo porque sea técnica o difícil de
entender.
Los empresarios deben asegurarse de que existen
mecanismos para consultar a los trabajadores procedentes
de entornos cultural o lingüísticamente diversos. Si los
trabajadores no dominan el inglés o tienen un bajo nivel de
alfabetización, la traducción
Puede ser conveniente traducir el material a idiomas
distintos del inglés. También pueden utilizarse
diagramas o imágenes para transmitir las cuestiones de
salud y seguridad implicadas.
Los trabajadores bilingües del mismo grupo lingüístico
también pueden ayudar a las personas con conocimientos
limitados de inglés, si están dispuestos y son capaces de
Los procedimientos deben establecerse por escrito (para Los procedimientos acordados pueden ser de gran utilidad:
aportar claridad y certidumbre en el lugar de trabajo y • aclarar las responsabilidades clave de las personas de la
ayudar a demostrar su cumplimiento) y deben abordar organización
claramente el papel de los RHS, los CSS y cualquier otro
• establecer claramente cuándo es necesaria la consulta
participante en el proceso de consulta.
• fomentar una mayor concienciación de los
Todos los procedimientos deben ponerse a disposición
trabajadores sobre las cuestiones de salud y
de todos los trabajadores. Por ejemplo, pueden colocarse
seguridad en el trabajo.
en tablones de anuncios en el lugar de trabajo o en una
intranet. En lugares de trabajo con diversidad cultural y Los procedimientos de consulta acordados deben:
lingüística, los procedimientos deben traducirse a las • ser coherentes con la Ley sobre seguridad
lenguas pertinentes. y salud en el trabajo (permiten al empresario
Es importante que los procedimientos establezcan un cumplir sus obligaciones de consulta y no
proceso justo y representativo para llegar a un acuerdo. pueden suprimir las competencias de un
Si los procedimientos describen un proceso defectuoso o HSR ni las funciones de un HSC)
deficiente para llegar a un acuerdo, es posible que el • ser objeto de consulta con los trabajadores antes
empresario no haya cumplido correctamente sus de su aplicación (en esta consulta debe participar
obligaciones de consulta. Por ejemplo, si no todas las cualquier RLV)
HSR
o todos los miembros del CSS o todos los representantes • estar acordados. Esto significa que ha habido una
de los trabajadores pertinentes (según el caso) pudieron auténtica consulta y acuerdo sobre los
participar en el proceso de acuerdo. procedimientos entre el empresario, los
representantes de los trabajadores y los
trabajadores,
y no ha sido impuesta por una u otra parte, ni ha
surgido de un proceso viciado para llegar a un
acuerdo.
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