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ANTECEDENTES
Mediante suplemento del Registro Oficial Nro. 160 de fecha 12 de marzo de 2020 se publicó el
Acuerdo Nro. 00126-2020 mediante el cual se declara el estado de emergencia sanitaria a todos
los establecimientos del Sistema Nacional de Salud, en los servicios de Laboratorio, unidades de
epidemiología y control, ambulancias aéreas, servicios de médicos y paramédicos,
hospitalización y consulta externa por la inminente posibilidad del efecto provocado por el
coronavirus COVID-19 y prevenir u posible contagio masivo en la población
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, artículo 6, numeral 31, Situaciones
de Emergencia:
“Situaciones de Emergencia: Son aquellas generadas por acontecimientos graves tales como
accidentes, terremotos, inundaciones, sequías, grave conmoción interna, inminente agresión
externa, guerra internacional, catástrofes naturales, y otras que provengan de fuerza mayor o
caso fortuito, a nivel nacional, sectorial o institucional. Una situación de emergencia es concreta,
inmediata, imprevista, probada y objetiva”.
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, artículo 57, Procedimiento:
“Para atender las situaciones de emergencia definidas en el número 31 del artículo 6 de esta
Ley, previamente a iniciarse el procedimiento, el Ministro de Estado o en general la máxima
autoridad de la entidad deberá emitir resolución motivada que declare la emergencia, para
justificar la contratación.
Dicha resolución se publicará en el Portal COMPRAS PUBLICAS.
Los equipos de protección personal son un complemento indispensable para los métodos de
control de riesgos que protege al trabajador colocando barreras en las puertas de entrada del
organismo para evitar la transmisión de infecciones. Muchos de los equipos de protección
personal para instituciones de salud fueron diseñados para evitar la contaminación de campos
quirúrgicos y la transmisión de microorganismos de paciente a paciente a través del personal de
salud.
El personal debe trabajar protegido con el equipo de protección personal para prevenir
de manera crítica la exposición percutánea y por mucosa de sangre y otros materiales
potencialmente peligrosos.
La infección biológica crea alarma social cuando se convierte en noticia y salta a los titulares de
los medios de comunicación; solo hay que recordar, el contagio de Ébola que se produjo en
Madrid en 2014, o el Síndrome respiratorio de Oriente Medio - Middle East respiratory
syndrome (MERS), causado por un nuevo coronavirus MERS-CoV, que se propagó en verano de
2015 desde la península arábiga a Corea del Sur y causó un importante brote en ese país. Pero
todos los profesionales que desarrollan su trabajo en el sector médico-sanitario están expuestos
al riesgo de la posible transmisión de enfermedades infectocontagiosas por la exposición a
diversos agentes biológicos. Estos agentes pueden ser bacterianos, víricos, fúngicos o
parasitarios y se pueden transmitir por diversas vías (aérea, sanguínea, contacto directo con
secreciones o fómites).
La protección de los trabajadores frente a los riesgos relacionados con la exposición a agentes
biológicos es un imperativo para garantizar la seguridad y la salud de los mismos. En aquellos
casos en que no es posible la adopción de medidas de protección colectivas, es cuando debe
recurrirse a los equipos de protección individual (EPI). Los EPI para la asistencia de pacientes
potencialmente infectados por agentes biológicos peligrosos altamente transmisibles tienen
que ser desechables, y, una vez usados, deben gestionarse como residuos potencialmente
contaminados.
A la fecha se registran 271 casos confirmados en la provincia Bolívar, y a nivel nuestro distrito
de salud; tenemos 26 casos confirmados en el cantón Chimbo y San Miguel por el cual se está
realizando el cerco epidemiológico, por esta razón y por todo la anteriormente expuesto se
solicita de manera urgente la dotación de prendas de protección para personal de salud del
Hospital Básico San Miguel y el Personal de salud que está laborando en las 13 Unidades de
Primer Nivel y profesionales de Atencion Prehospitalaria con la finalidad de estar preparados
para la pandemia.
La aplicación de precauciones estándar para todos los pacientes es importante, se trata de las
medidas de prevención y control mínimas que deben aplicarse durante la atención sanitaria de
todos los pacientes para evitar la propagación de microorganismos patógenos que se transmiten
a través de la sangre, los fluidos orgánicos y/o a través de otras fuentes conocidas o
desconocidas.
El uso racional, correcto y coherente del EPP, es decir, técnica de colocación y retiro y la
adecuada higiene de las manos reduce la propagación de agentes patógenos. Para el uso se
requiere de una evaluación del riesgo de las actividades relacionadas con la atención sanitaria.
Para que el uso sea efectivo y eficaz, es necesario que se garantice la disponibilidad de
suministros de calidad en los puntos de atención, que el personal esté bien capacitado y
evaluado en su uso (colocación y retiro) y que el comportamiento de los profesionales sea
especialmente cuidadoso.
El uso de equipos de protección personal (EPP) por los trabajadores de salud requiere de la
evaluación del riesgo relacionada a las actividades de salud.
El uso de equipos de protección personal (EPP) según nivel de atención. Estas recomendaciones
son basadas en la evidencia actual sobre mecanismos de transmisión del 2019-nCoV.
Los siguientes niveles de atención que se deben de ser considerados son:
Triaje
Atencion Prehospitalaria
Toma de muestras para diagnóstico laboratorial en Segundo Nivel y en Primer Nivel
Caso sospechoso o confirmado de 2019-nCoV que requiere admisión al establecimiento de
salud y SIN PGA
Caso sospechoso o confirmado de 2019-nCoV que requiere admisión al establecimiento de
salud y PGA
Para cada paciente/día se recomienda: Batas –25 unidades; Mascarillas médicas –25 unidades:
Equipo de protección respiratoria (N95, FFP2 o equivalente) –1 unidad ; Guantes, no
estériles –50 unidades; Gafas o protector facial –1 unidad
Nota: Es indispensable la disponibilidad permanente de EPP en los puntos de atención
y de acuerdo al grado de exposición. La captación e identificación de los casos debe
realizarse por los Equipos de Atención Integral de Salud (EAIS), tanto en la oferta
de servicios intra mural como extramural, en coordinación con el epidemiólogo
distrital.
Una vez identificado el caso sospechoso, el establecimiento de primer nivel debe
proceder a: Aislar al paciente en un espacio previamente destinado para el efecto. En
caso de no haberse designado un lugar de aislamiento, se colocará al caso
sospechoso en un lugar separado del resto de pacientes. Colocarle mascarilla
quirúrgica inmediatamente al paciente. Todos los profesionales de salud involucrados
en la atención deben utilizar mascarilla quirúrgica. Implementar las medidas de
prevención y control de infecciones con énfasis en la higiene de manos.
Precauciones para evitar el contagio por vía aérea en procedimientos que generan aerosoles:
Algunos procedimientos que generan aerosoles, como la intubación traqueal, la ventilación no
invasiva, la traqueotomía, la reanimación cardiopulmonar, la ventilación manual antes de la
intubación y la broncoscopio, están asociados a un aumento del riesgo de transmisión de
coronavirus (SRAS-CoV y MERS-CoV).
Tipo de equipo de protección personal (EPP) recomendado para ser utilizado en el contexto
de la enfermedad COVID-19, según el entorno, el personal y el tipo de actividad: Además de
usar el EPP apropiado, siempre se debe realizar higiene frecuente de las manos e higiene
respiratoria. El EPP debe desecharse en un contenedor de residuos apropiado después del uso,
y la higiene de las manos debe realizarse antes de ponerse y después de quitarse el EPP.
2.1.5.1 Establecimientos de salud
Los profesionales sanitarios que presten atención domiciliaria deben realizar una
evaluación de los riesgos para elegir los equipos de protección individual más
adecuados (Tabla 8)
2.1.5.6 Ambulancia:
El retiro y desecho del EPP se debe realizar inmediatamente después que ha sido
entregado el paciente, esto debe realizarse siguiendo el procedimiento adecuado.
Limpieza de ambulancia: Deben Utilizar EPP para inicio de la limpieza el personal de limpieza
ATENCION PREHOSPITALARIA
DATOS TÉCNICOS CANTIDAD CANTIDAD OBSERVACIONES
ESTIMADA
DE USO
DURANTE LA
EMERGENCIA
NÚMERO DE MÉDICOS 12 12 4 médicos por cada Unidad
de APH (3 EN TOTAL)
NUMERO DE CONDUCTORES 12 12 4 conductores por cada
Unidad de APH (3 EN TOTAL)