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PRESENTACIÓN

La prioridad que tienen los alcaldes, una vez iniciada su administración, es abordar la formulación del Plan de
Desarrollo, ya que este se constituye en el eje central de toda su gestión. Es por esto que con base en lo
dispuesto en la ley 152 de 1994, cuyo propósito es establecer los procedimientos y mecanismos para la
elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo, se
presenta a la comunidad anoriseña el Plan de Desarrollo para la vigencia 2008 - 2011, Anorí: Un
compromiso de todos.

El plan fue formulado con elementos de la metodología altadir de planificación popular {MAPP) y del
Razonamiento Lógico (Marco Lógico). Así pues, conjuntamente con la población y mediante unas mesas de
trabajo realizadas en cada una de las zonas en que se divide el Municipio y con representantes de los
sectores económicos más representativos del Municipio se identificaron nueve (9) problemas principales para
los cuales la Administración Municipal deberá concentrar sus acciones durante el período de gobierno del
Alcalde.

La Constitución Política de 1991, fundamentada en el principio de que "Colombia es una república unitaria,
democrática y pluralista ... ", establece como fines esenciales del estado entre otros " ... Servir a la comunidad
y facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación"

Para cumplir con el mandato que el pueblo le otorga, el gobierno municipal, sin desconocer el pasado y con
el ánimo de sentar las bases para el desarrollo de su localidad durante el período de su alcalde, debe
presentar el Plan de Desarrollo el cual debe seguir los lineamientos trazados desde su programa de gobierno,
estar articulado con el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa de Gobierno Departamental, debidamente
concertado con la comunidad y respetuoso del medio ambiente. Este Plan de Desarrollo es el resultado de un
proceso de planeación participativa en el que juntos, administración y comunidad, construyen las bases del
desarrollo de Anorí para el período 2008 - 2011.

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Para la formulación del presente Plan de Desarrollo, atendiendo el lema "ANORÍ: UN COMPROMISO DE
TODOS", se llevaron a cabo ocho (8) reuniones ampliamente participativas, una en cada una de las zonas en
que se encuentra dividido el Municipio y tres con los principales gremios y asociaciones existentes en
localidad, contando con una participación de más de 500 personas, entre líderes comunitarios, educadores,
empleados y campesinos, lo que lo hace altamente participativo y concertado. Por tanto, el siguiente plan de
desarrollo presenta los resultados de una consulta ciudadana, en la cual la misma comunidad identificó sus
principales problemas, priorizó sus necesidades y planteó alternativas de solución, mismas que quedaron
plasmados en el Plan de Desarrollo que hoy se presenta.

En este documento, la administración municipal establece una política econom1ca y social que incorpora
todos los temas propuestos en el plan de gobierno con un carácter integral. En él concurren los esfuerzos e
iniciativas de todos los niveles de Gobierno y de los diversos grupos sociales en una alianza permanente para
lograr mejores niveles de bienestar.

En el Plan de Desarrollo, como en el Programa de Gobierno, se identifican y definen 9 ejes rectores del
desarrollo, los cuales responden a las prioridades expresadas por la comunidad. Estos son:

• Educación
• Salud
• Cultura
• Deporte y Recreación
• Agua Potable y Saneamiento Básico
• Recursos Naturales y Medio Ambiente
• Infraestructura: vías, caminos, puentes, electrificación y vivienda
• Desarrollo Rural
• Atención a Grupos vulnerables

Estos ejes darán sustento a la acción cotidiana de la administración municipal, que desde ya, está dirigiendo
acciones tendientes a planear, diseñar, operar, consolidar y mejorar los medios para alcanzar los objetivos
que se establecen el plan.

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Que sea entonces el Plan de Desarrollo Anorí, Un compromiso de todos el inicio de un cambio para que todas
y todos los anoriseños tengamos la oportunidad de mejorar nuestra calidad de vida, aclarando que no habrá
verdadera democracia sin que la población pueda emitir sus opiniones y evaluar la acción gubernamental.

MARCO NORMATIVO

El marco normativo reposa en la Constitución Política de Colombia, específicamente en los artículos 339 y
341; en los que se ordenan la elaboración de los Planes Nacionales y Territoriales de Desarrollo, así el
artículo 339, inciso segundo establece:

"Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el Gobierno
Nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el
desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la Ley. Los
planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de
inversiones de mediano y corto plazo."

Lo anterior dio lugar a la expedición de la Ley 152 de 1994 "Ley organica del Plan de Desarrollo" la cual
involucra a la comunidad de una forma activa y decisiva a través de diversas herramientas como por ejemplo
los consejos territoriales de planeación.

Tratando de establecer frentes comunes de acción, uno de los principios para el desarrollo de dichos planes,
es el de coherencia entre las actividades que desarrollan las entidades territoriales, la región y la nación.

Por disposición constitucional y legal, el ejercicio de la función planificadora, además del marco legal antes
citado, debe observar la cuidadosa aplicación de los principios establecidos en la Ley 152 de 1994, que se
recuerdan a continuación:

"Autonomía, ordenación de competencias, coordinación, consistencia, prioridad del gasto público

social, continuidad, participación, sustentabilidad ambiental, desarrollo armónico de las regiones,
eficiencia, viabilidad y coherencia, entre otros"

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MARCO METODOLÓGICO

1. Políticas que enfocan la formulación del Plan de Desarrollo Municipal:

• Definición de una visión compartida del desarrollo local.

• Proceso participativo que incorpore la demanda social.

• Integración de la perspectiva de género, equidad y diversidad.

• Relación con la planificación nacional y departamental.

• Definición de los destinos de las inversiones municipales para los próximos 4 años.

• Definición de directrices que posibiliten el posicionamiento económico y social del municipio.

2. Etapa del proceso de formulación:

a. Preparación y organización.

• Diagnóstico: recopilación de información, tabulación y priorización de necesidades acordes con la

situación encontrada.

• Formulación: Identificadas las necesidades, se procede a la formulación de estrategias, metas,

acciones, responsables y recursos con que se atenderán las necesidades y se proyectará el progreso
del municipio y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

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b. Etapa de estrategias de desarrollo:

• Definición de la visión

• Identificación de potencialidades y limitaciones.

• Identificación de áreas claves.

• Síntesis de ejes estratégicos.

• Identificación de líneas de acción.

3. Lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo

Con los lineamientos estratégicos propuestos se busca convertir al municipio de Anorí en:

• Un municipio productivo y competitivo.

• Un municipio justo, solidario, equitativo y afectivo.

• Un municipio con identidad e interculturalidad.

• Un municipio habitable, tolerante y pacífico.

• Un municipio integrador.

• Un municipio con equidad de género.

• Un municipio eficaz, eficiente, transparente, participativo y libre de corrupción.

• Un municipio educado, respetuoso de su cultura, su pasado y sus tradiciones.

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• Un municipio viable económica, social, política y administrativamente.

• Un municipio acogedor y destino turístico de la región.

• Un municipio con desarrollo hídrico, forestal y minero, en armonía con la naturaleza.

EL DEBER SER DEL MUNICIPIO

De conformidad con el artículo 311 de la Constitución Política, "Al municipio como entidad fundamental de la
división político administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la Ley,
construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones
que le asignen la Constitución y las leyes".
De otro lado, según el artículo 3º de la ley 136 de 1994, al municipio le corresponden las siguientes
funciones:
Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la ley.
Ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal.
Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.

Planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio de conformidad con la ley y en

concordancia con otras entidades.

Solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios
públicos domiciliarios, vivienda, recreación y deporte.
Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente de conformidad con la ley.
Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes.
Las demás que señale la constitución y la ley.
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MISIÓN
Es misión del municipio de Anorí propiciar la organización, la participación y la concertación para cumplir las
competencias constitucionales y legales del municipio, así como para lograr el desarrollo armónico en lo
económico, en lo social, en lo cultural y en lo ambiental. Y de la Administración Municipal el liderazgo fiscal,
financiero y administrativo, la confianza en la institucionalidad, la convivencia pacifica y el posicionamiento
de la imagen del municipio a nivel regional, departamental y nacional.

VISIÓN
Para el año 2011 Anorí tendrá sentadas las bases de su desarrollo articuladas a la visión Antioquia 2020, con
finanzas saneadas y con viabilidad política, social y administrativa; de tal forma que se den las condiciones
de bienestar, basadas en el fortalecimiento del capital humano para el logro del desarrollo sostenible,
económico y social, en armonía con la naturaleza.

VALORES
Son valores orientadores de la Planeación en la Administración Municipal ANORÍ: UN COMPROMISO DE
TODOS, los siguientes:

Respeto por la diferencia y por la dignidad humana

Justicia en el trato y en las oportunidades

Equidad en todas las decisiones e inversiones.

Responsabilidad en la actuación administrativa.

Transparencia en todos los procesos y procedimientos.

Solidaridad para con los grupos más vulnerables.
Honestidad de los funcionarios en todos sus actos públicos y privados.
Participación de la comunidad en la programación de las inversiones.

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Liderazgo en los procesos y gestiones de la administración Municipal, caracterizado por el trabajo €n

equipo.

OBJETIVOS
La Administración Municipal "Anorí un compromiso de todos", bajo la gerencia del alcalde y su equipo de
gobierno trabajará por potenciar el desarrollo del municipio partiendo de los siguientes obj€tivos esp€cíficos:

• Generar los espacios necesarios para que la educación en el municipio esté orientada a la formación
para el empleo, la convivencia y la vida.

• Garantizar a toda la población el acceso a los servicios de salud, bajo una política de salud para todos
en condiciones de justicia y equidad.

• Propiciar que la cultura, el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libr€ s€ orienten a
todos los grupos poblacionales, especialmente a los grupos vulnerables como estrategia para la ·
convivencia pacífica y el respeto por las diferencias. Igualmente se fomentará el deporte competitivo,
partiendo de los semilleros.

• Brindar Agua Potable y Saneamiento Básico para el mayor número de camp€sinos, con el fin de
disminuir los problemas de morbilidad y de mitigar los impactos ambiental€s generados por un
inadecuado manejo de los residuos sólidos y líquidos

• Potenciar la vocación agroforestal, pecuaria y ecoturística del municipio de Anorí.

• Mejorar la calidad de vida de la población con hogares dignos, superando el déficit cualitativo y
cuantitativo de vivienda.

• Garantizar la eficiente prestación de los servicios públicos domiciliarios a través de una oficina d€ la
administración municipal que se creará para este fin.

• Implementación de un centro de conciliación, convivencia y atención a la familia, adscrito a la

Secr€taria de Gobierno Municipal, para prevenir el maltrato infantil, los problemas del menor infractor,
la prostitución y la explotación infantil, la violencia intrafamiliar, la delincuencia común y las
alteraciones del orden público

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• Reorientar la estructura administrativa para garantizar la eficiente prestación de los servicios a cargo
del municipio

• Fortalecer la participación comunitaria por zonas para que opinen, discutan, analicen y propongan
soluciones a sus necesidades y problemas, lo cual se reflejará en los planes de inversión y en el
presupuesto.

• Facilitar las veedurías ciudadanas a la ejecución de proyectos de inversión.

• Potenciar la vocación económica de cada una de las zonas geoeconómicas con que cuenta el municipio.

• Propender por el desarrollo sostenible de los diferentes centros poblados, dotándolos de la

infraestructura necesaria para que se constituyan en ejes articuladores del progreso del municipio y de
su ordenamiento territorial.

• Dotar de bancos de herramientas para el mantenimiento de caminos de herradura a cada una de las
veredas, bajo la responsabilidad de sus juntas de acción comunal

• Dotar al municipio de maquinaria pesada, equipos y herramientas para el mantenimiento de sus

carreteras.

CONTEXTO GENERAL

1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Anorí fue fundada en 1.808, al parecer por un señor JUAN DE LA ROSA LEONÍN DE ESTRADA, quien en busca de
oro exploró sus tierras y construyó las primeras casas. Se asegura que el nombre de este distrito proviene de Norí,
un cacique que moró en esa comarca y cuyas hazañas se desconocen por completo. En el año de 1.822, por
Decreto del obispo de Popayán, Monseñor Salvador Jiménez de Enciso se vino a crear la parroquia.

En la década de 1.835 a 1.845 Anorí vivió una época de gran prosperidad cuando se explotaron varias y muy
ricas minas de oro. Una de ellas fue la de Santa Ana, que sin maquinaria adecuada, llego a producir hasta 10

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libras de oro al día. Pero tras esos años de bonanza vm1eron otros de decadencias. Los anoriseños
comprendieron que era necesario volver los ojos a la agricultura y así lo hicieron y el pueblo minero se
convirtió en agrícola. Ya en la segunda década del presente siglo Anorí retorno a ser halagada por el oro
cuando la "Colombian Corporation Limited", sociedad minera inglesa se estableció en la región para explotar
la rica mina de la Constancia.

1.2 UBICACIÓN, RELIEVE Y CLIMA

El municipio de Anorí está ubicado en la reg1on norte- nordeste del departamento de Antioquia, sobre la
margen oriental de la cordillera central; se localiza regionalmente sobre el altiplano de Anorí, el cual
presenta una forma alargada de dirección norte - sur, está limitado al este por el cañón del río Porce y al
oeste por los frentes de erosión de los ríos Nechí, Tenche, San Pablo, San Juan y la Quebrada la Soledad.

La extensión municipal es de 1.430 Kms 2 , distribuidos en 51 veredas y un corregimiento; caracterizándose

como una de las municipalidades con mayor extensión dentro del contexto departamental.

Para efectos administrativos, sociales, culturales y económicos se ha institucionalizado la división político

administrativa del territorio en 4 sectores rurales: Anorí - La Plancha, Anorí - Carretera Principal, Anorí -
Norizal y Anorí - Dos Bocas. Cada uno de estos guarda cierta unidad en aspectos biofísicos, económicos y en
los flujos que la población establece sobre el centro urbano municipal. Es así como encontramos dos sectores
(Norizal - La Carretera Principal) con mayores índices de población, altos niveles de consolidación en función
de los servicios básicos y las mayores precariedades económicas en su población, estos albergan gran parte
áreas cultivadas y altos niveles de degradación ambiental. En condiciones opuestas se dan las características
de los sectores Dos Bocas y la Plancha, donde se ubica menor población, menor número de servicios y en su
población unas condiciones económicas más favorables.

Los principales estructurantes de los sectores han sido las vías, en torno a las cuales se han dado procesos
de poblamiento y sobre las que se han consolidado centros veredales identificados en su momento como
puntas de carretera. Estos ejes han posibilitado el mayor desarrollo en infraestructura de servicios sobre el
área en la que se ubican y han determinado los flujos sociales de las diferentes veredas. Dicha sectorización
se ha identificado como un potencial para el Municipio ya que además de su institucionalización por el ente
administrativo, ha logrado un amplio reconocimiento por parte de la población.

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El municipio limita al oeste, por el Río Nechí, con los municipios de Campam€nto, Yarumal, Valdivia y Taraza.
Por el norte, por el Río Nechí, con los municipios de Các€res y Zaragoza hasta el sitio denominado Dos Bocas
donde se unen los ríos Nechí y Porce. Al oriente, por el Río Porce, limita con los municipios de Segovia y
Amalfi. Al sur, por la quebrada Bramadora, con el municipio de Guadalupe.

Su topografía se caracteriza por empinadas p€ndient€s qu€ forman profundos cañones. Todas las montañas
anoriseñas corresponden al sistema central de la cordillera de los Andes.

El Municipio de Anorí presenta altitudes entre los 125 y 1.850 m.s.n.m. La temp€ratura en todo el territorio
s€ da entre los 18° y 35ºC. La pluviometría se presenta desde los 1.000 hasta los 4.000 mm/año. Cu€nta
con dos pisos térmicos claramente definidos, el cálido con una €Xtensión de 95.500 h€ctáreas; definido por
alturas hasta los 1.000 m.s.n.m. en donde la temperatura promedia anual es superior a 24ºC y la
precipitación prom€dio anual es de 2.000 a 4.000 mm/año; y el piso térmico t€mplado con una extensión de
47.500 hectáreas, d€finido por una altura sobre el nivel del mar €n un rango de 1.000 a 2.000 m. con una
temperatura promedio anual de 18 a 24ºC y una precipitación promedio anual de 1.000 a 2.000 mm. El
Municipio cuenta con una estación climatológica y pluviométrica, en funcionamiento desde el año d€ 1975.

El ár€a urbana de Anorí, posee una temperatura anual promedio de 21 ºC, se encu€ntra en una altura sobíe
el niv€1 del mar de 1.535 m. y una precipitación promedio anual de 2.200 mm.

Los suelos de la totalidad del territorio en su mayoría son quebrados, con p€ndientes en un rango del 25 al
75%, de textura en términos generales franco ar€nosa con una adhesividad media, infiltración buena;
regular retención de humedad. La pedregosidad €5 moderada y €5 baja la ret€nción de humedad en el perfil
del suelo, siendo a su vez €1 drenaje natural rápido. Las condicion€s antes expuestas enmarcan los suelos de
territorio s€gún los ri€sgos a la erosión en las cat€gorías agrológicas VII y VIII (tierras restringidamente
laborabl€s y pastoreabl€s para uso de bosque, protección natural y repr€sas).

En general los suelos son de carácter ácido; con un rango de PH de 4.0 a 5.5 con altos cont€nidos de
aluminio intercambiable de 2.0 a 2.5, deficiencias de fósforo, calcio, magn€sio, baja capacidad de
intercambio de cationes menor de 10 miliequivalent€s, muy bajo contenido de sales minerales que
definitivamente conducen a encontrar unos suelos de una fertilidad natural y potencial muy baja. La

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profundidad de la capa vegetal es sumamente variable siendo considerable en las partes bajas y en las de
pendiente alta solo de 10 a 30 cm. Los suelos del territorio son muy jóvenes ya que los procesos de
estratificación no son definidos.

Se puede clasificar una zona de vida de acuerdo a la biotemperatura, dada por su altura sobre el nivel del
mar, y a su humedad determinada por la cantidad de lluvia; esta clasificación de las regiones de acuerdo a
su temperatura y su lluvia es de primordial importancia en la planeación agrícola; ya que los cultivos solo
tendrán adaptaciones ecológicas cuando se establezcan en zonas que llenen los requerimientos de ellos en
cuanto a calor, humedad y suelos, principalmente.

• Bosque húmedo tropical (bh-T)

• Bosque húmedo Premontano (bh-P)
• Bosque muy húmedo Premontano (bmh-P)
Anorí es un municipio con gran riqueza hídrica. La zona urbana cuenta con las quebradas San Gregario, La
Virgen, La Chinca y La Serrana. Y en zona rural se destacan los ríos Parce, afluente del río Nechí; su
recorrido comprende desde la desembocadura de la quebrada la Bramadora en la vereda el Pajonal hasta el
sitio dos bocas en el corregimiento de Liberia, el recorrido es de sur a norte. El río Nechí afluente del río
Cauca, se ubica en el extremo occidental del municipio, recorriéndolo de sur a norte: sirviendo de límite con
los municipios de Guadalupe, Campamento, Yarumal, Valdivia, Tarazá, Cáceres y Zaragoza. El río Anorí,
afluente del río Nechí; se ubica en la parte central del municipio y al mismo tiempo desplazada hacia el
sector oriental, recorriendo el municipio de sur a norte.
Anorí es considerado municipio verde de Colombia y Nicho Hidrográfico de Antioquia. Cuenta con dos
reservas naturales: Bajo Cauca - Nechí y La Forzosa, de gran importancia para la ciencia por su gran
diversidad de flora y fauna, en algunos casos únicos para la ciencia, bien por ser únicas en su especie o bien
por estar en peligro de extinción. Dentro de sus potencialidades hídricas se encuentra el proyecto
hidroeléctrico Parce III de propiedad de Empresas Públicas de Medel1ín (en ejecución) y los Proyectos Parce
IV y Nechí I que se constituyen en alternativas de inversión para la generación de energía (ambos aún en
estudio).

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2. ANÁLISIS DEL CONTEXTO MUNICIPAL POR SECTORES

2.1 EDUCACIÓN
La Ley 115 de 1994, define la Educación como un proceso de formación permanente, personal, cultural y
social que se fundamenta en una concesión integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos
y sus deberes.

La educación cumple una función social acorde a necesidades e intereses de las personas, de la familia y de
la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el derecho a la educación que
tiene toda persona en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra y en su carácter de
servicio público.

El municipio de Anorí atiende un total de 3.364 estudiantes, distribuidos de la siguiente manera: en la zona
urbana 1.562 alumnos y en la zona rural 1.802, en el SAT, 530 alumnos

Dispone el municipio de 58 establecimientos educativos para atender dicha población. Uno de los
establecimientos es urbano, La Institución educativa Anorí.

• COBERTURA:

El Municipio mantiene una buena oferta. Si se comparan los rangos de escolaridad que actualmente _proyecta
el Ministerio de Educación a través del denominado Plan de Racionalización (relación Alumno / Docente 26)
con los de Anorí que llegan a 20 alumnos / docente, en el área rural y 35 alumnos / docente en el área
urbana.

Se aprecia alta concentración estudiantil en las instituciones del sector urbano y utilización tanto del recurso
físico como del talento humano en el sector rural.
• Oferta

La oferta se discrimina en:

EDUCACIÓN FORMAL: 56 instituciones educativas atienden preescolar y educación básica primaria, 2
instituciones ofrecen básica primaria, básica secundaria y media vocacional.

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EDUCACIÓN SUPERIOR: Aunque el Municipio no cuenta con sedes universitarias, técnicas, tecnológicas o de
educación no formal, si se tienen convenios con instituciones universitarias, técnicas y tecnológicas, como la
Universidad Abierta y a Distancia - UNAD, el Tecnológico de Antioquia y el SENA
• Calidad:

En Anorí la deserción escolar muestra una tendencia notable al incremento, motivada en gran proporción por
las dificultades económicas de las familias y en menor proporción por problemas académicos, desinterés del
estudiante o traslado de domicilio. El índice de deserción en el 2007 fue del 9.6%

La reprobación académica muestra un incremento notable, causado posiblemente por fallas internas en el
proceso metodológico, en el diseño de instrumentos de evaluación o en la mal entendida flexibilidad del
sistema educativo que incrementa hábitos de inconstancia y facilísimo por parte del estudiante y/o
demasiada permisividad del padre de familia quien no acompaña el proceso educativo.

Otro aspecto que desmejora la calidad de la educación en el Municipio de Anorí es el mal estado de la
mayoría de los centros educativos rurales y la falta de aulas en la Institución educativa, amén de su mal
estado.

La baja calidad de la educación en el municipio se evidencia con los bajos resultados en las pruebas del
ICFES y en las pruebas saber.

Hay una carencia absoluta de estímulos a educadores y alumnos y poca articulación del sector educativo con
los sectores productivos e institucionales del orden municipal.

Para tratar de superar las anteriores falencias de los educandos, es necesario verificar que el PEI se adelante
con la participación que la norma exige, adelantando programas de capacitación a padres de familia,
profesores y educandos, así como la creación de estímulos para los educadores y los alumnos.

2.2 SALUD

En materia de prestación de servicios en salud la comunidad Anoriseña es atendida por la E.S.E Hospital San
Juan de Dios de Anorí y los puestos de salud.

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El régimen subsidiado esta cubierto por las EPS-S Caprecom, Coosalud y Emdisalud y el régimen
contributivo está cubierto básicamente por las EPS Saludcoop y Coomeva.

En el régimen subsidiado se benefician 11.818 personas que corresponden al Aproximadamente al 76 % de

la población total.

En la actualidad el municipio cuenta con un Hospital de primer nivel de atención del orden público, el cual
ofrece los servicios básicos de salud a la población en cuanto a consulta médica, hospitalización, laboratorio
clínico, odontología, urgencias y ecografía.

Cuenta además con seis puestos de salud adscritos que están ubicados en las veredas el Roble, Liberia,
Madreseca, Santo Domingo, Pajonal, La Cristalina. Actualmente solo se encuentran en funcionamiento el del
Roble y Liberia, los demás se hallan en mal estado de su planta física y desprovistos de personal auxiliar de
enfermería y/o promotores de salud por diferentes motivos.

El municipio cuenta con el servicio de 6 médicos, 2 generales y 4 que prestan el servicio social obligatorio,
para atender a 15.557 habitantes, según datos de la oficina del SISBEN, lo que equivale a un promedio de
2.593 habitantes por médico. También tiene a su servicio 2 odontólogos, uno de ellos prestando su servicio
social obligatorio, lo que hace aún más crítica la atención en este campo. Cuenta además con 2 enfermeras
profesionales, 13 auxiliares de enfermería (incluidos los que trabajan en los dos puesto de salud), 1
bacteriólogo, 2 auxiliares de odontología, 1 vacunador, 1 higienista y 1 ginecólogo (por brigadas).

Existe además un equipo de atención extramural conformado por personal médico, de odontología,
enfermería y vacunadora, cuyo objetivo básico es brindar la atención en salud a la población del área rural
del municipio.

Conforme a disposición del decreto 2759 de 1.991, se realiza, tanto en la atención ambulatoria, como en
hospitalización, el trámite de remisión de pacientes al nivel de complejidad requerido de acuerdo a su
afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud, se hace seguimiento de la pertinencia de las
remisiones a nivel hospitalario y se archiva adecuadamente el reporte de remisión, respuesta de los
hospitales que la envían.
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tlnod.· 'lln &ntpwmhu de tudu<1

En cuanto a la disponibilidad de recursos físicos, el hospital local cuenta con una planta física adecuada para
la prestación de los servicios de salud como son:

Consultorios para consulta médica 3

general
Consultorio de programas 2
Consultorio de Vacunación 1
Consultorios de Odontología 1 (Con dos unidades)
Consultorio para atención de 1
urgencias
Sala de atención de urgencias 1 (Dividida en 3 áreas)
Laboratorio Clínico Básico 1
Habitaciones de Hospitalización 3 (Con dos camas c/u)
Servicio de Farmacia 1
Ambulancia de transporte Básico 1
Servicio de ecógrafos 1

La red pública municipal cuenta a demás del Hospital local y los 6 centros de salud, con un Centro Día del
Anciano que atiende a los adultos mayores de mas bajo nivel.
El Sector Salud, dentro del Plan de Desarrollo "Anorí, un compromiso de todos" 2008-2011, se constituye en
un pilar fundamental para el mejoramiento de la calidad de vida de los anoriseños y desde luego de su
bienestar. Es por lo tanto piedra angular para la construcción de un municipio más humano, más armónico y
más comprometido con su propio desarrollo.

Los frentes importantes identificados en el sector salud son:

• Fortalecimiento del programa ampliado de inmunizaciones.

• Implementación de la política de salud sexual y reproductiva.
• Implementación de la política de salud mental y reducción del impacto de la violencia en la salud.
• Fortalecimiento del plan nacional de alimentación y nutrición.
• Reducir la Morbimortalidad evitable

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• Fomento de la salud bucal

• Fomento de estilos de vida saludables en los adultos mayores
• Prevención y control de enfermedades transmitidas por vectores
• Fomento de la participación comunitaria en salud
• Realización de tamizajes visuales y auditivos
• Implementación de Programas de salud oral e higiene bucal

2.3 CULTURA, DEPORTE Y RECREACIÓN

CULTURA

Actualmente el Municipio esta en la etapa de construcción del Plan de Desarrollo cultural el cual no se ha
realizado en administraciones anteriores y es dinamizado desde la dirección de la casa de la cultura "Maestro
Pedro Nel Gómez Agudelo"; está determinado que la base fundamental del plan será la expresión artística
representada en la música, el teatro, la danza, las artes plásticas y la memoria cultural.

A partir del año l. 997 y por medio de acuerdo municipal se creó el Consejo Municipal de Cultura, que
funcionó durante los primeros años; pero que en la actualidad no ha sido funcional.

El municipio de Anorí cuenta desde el año l. 997 con grupos organizados de teatro "Cultura Callejera", y de
danza. Ambos grupos ha incursionado a nivel subregional y departamental llevando muestras de la cultura
local a muchos lugares.

Igualmente están organizados y funcionando la Banda Municipal de Música, el grupo musical Los
Parraguasquilanderos que interpretan música popular y dos Bandas Marciales que pertenecen a la Institución
Educativa Anorí.

En la dinámica cultural y fortalecimiento de la identidad ciudadana se ha logrado consolidar el proceso de

comunicación a través del canal local de televisión comunitario y el apoyo en la gestión de la emisora
comunitaria que adelanta la Parroquia San Luis Gonzaga; medios que pretenden llegar de una manera mas
ágil y efectiva a toda la población, especialmente a la rural.

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Cualquier caracterización cultural del murnc1p10 debe empezar por reconocer el peso de su tradición
histórica en su contexto, máxime en este periodo en el cual el Municipio debe reconocer su pasado para
afrontar los retos que le depara el inicio de su tercera centuria.

DEPORTE Y RECREACIÓN

El Municipio presenta un alto déficit de escenarios deportivos y un alto grado de deterioro en los existentes.
En el área urbana se cuenta con una placa polideportiva municipal, ubicada en el parque principal, en mal
estado y no cuenta con las especificaciones técnicas para encuentros deportivos de carácter competitivo. Una
cancha de fútbol con buena iluminación y gradas cubiertas; pero en un muy regular estado de
mantenimiento. Adicionalmente el Municipio cuenta con unas placas de baloncesto y un coliseo cubierto,
dentro de las instalaciones de la Institución Educativa Municipal, lo cual limita el acceso de la población a la
práctica del deporte.

También se cuenta con una piscina la cual se encuentra subutilizada por la falta de motivación de la práctica
de la natación desde la formación en la educación física.

En el Municipio se adolece de espacios públicos como parques infantiles, parques de encuentro para el sano
esparcimiento, aceras, senderos ecológicos, ecoparques, gimnasios y demás escenarios para la lúdica, la
recreación, el esparcimiento, el ocio y el aprovechamiento del tiempo libre.

Otra debilidad presente en materia deportiva es que ésta se practica más como un pasatiempo o como
recreación que con miras a encuentros deportivos de alto rendimiento. Hay poca motivación para la práctica
del deporte, desde la escuela y no se le ha dado la importancia por parte de la administración municipal a los
semilleros deportivos.

En el Municipio predomina la práctica del fútbol, el microfútbol y el baloncesto. No hay escenarios para otros
deportes ni la suficiente motivación para que niños y jóvenes practiquen otras disciplinas.

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2.4 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS:

Actualmente el servicio de acueducto y alcantarillado es prestado por el Municipio de Anorí, a través de su

operador Acueductos y Alcantarillados Sostenibles S. A. ESP. - A.A.S.S.A., que tiene un contrato con el
municipio por 5 años más. El servicio de aseo lo presta directamente la administración municipal por medio
de la oficina de Planeación, Obras y Servicios Públicos y su Unidad de Gestión Ambiental Municipal. El
servicio de telefonía es prestado por las Empresas Departamentales de Antioquia (EDATEL) y el de energía
por Empresas Públicas de Medellín E.S.P

Acueducto: La fuente abastecedora del acueducto es la Microcuenca La Serrana, cuenta con una planta de
tratamiento en buenas condiciones. La cobertura total del servicio es del 85% y su disponibilidad es de
veinticuatro (24) horas.

Alcantarillado: El servicio de alcantarillado en la cabecera municipal posee una cobertura del 56%. El
servicio es prestado mediante un sistema de gravedad.

Actualmente en la zona urbana se encuentra en implementación el plan Maestro de Acueducto y

Alcantarillado. Elaborado por CORANTIOQUIA en el año 2004.

Aseo: En el área urbana el servicio es prestado directamente por el mun1c1p10. El sistema comprende las
actividades de recolección, barrido, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. El servicio
de recolección es prestado con una frecuencia de dos veces por semana, los días lunes y viernes.

La cobertura total de recolección de aseo es de 36%, 92% en la zona urbana y 3.5% en la zona rural.

El municipio cuenta con dos rellenos sanitarios, uno en la zona urbana y otro en el corregimiento oe Liberia.

La disposición final para la zona urbana del municipio consta de un relleno sanitario manual ubicado a 5 Km.
de la cabecera municipal, el cual está operando desde hace aproximadamente 12 años. En el año 2005 el
municipio formuló el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS y en el año 2006 se formuló el plan
de manejo ambiental para relleno ubicado en el paraje San Antonio con el objetivo de ampliar su vida útil.

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El área rural del munic1p10 no cuenta con la prestación institucional del servicio de aseo en cuento a la
recolección y disposición final de los residuos. Esto se debe, entre otros aspectos, a la extensión del
municipio, la lejanía entre las veredas y la dispersión de los asentamientos humanos, lo que no permite
hacer viable un proyecto en este sentido.

La disposición que se hace de los residuos sólidos en el área rural es la siguiente:

70% se dispone a campo abierto

20% quema
5% fuentes de agua
5% entierra

Energía: este servicio cuenta con una cobertura del 79.3%, 94% en la cabecera y 63% en la zona rural. Por
lo cual se hace necesario adelantar gestiones ante las Empresas Públicas de Medellín para ampliar esta
cobertura o adoptar procesos alternativos de generación de energía.

Telecomunicaciones: En el casco urbano, éste sistema cuenta con una cobertura del 46%. En la zona rural
el servicio de telefonía es prestado por la empresa Comparte! que tiene ubicados teléfonos satelitales en
algunas veredas del Municipio.

2.5 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

En cuanto al sector de los recursos naturales y medio ambiente el Municipio se ubica de forma corporativa
dentro de la jurisdicción de CORANTIOQUIA, subregión Tahamíes. Otra ubicación y referencia dentro de un
contexto geográfico más íntegro es el definido como territorio perteneciente a la parte media de la cuenca
del Nechí y la parte baja de la cuenca del Porce, sector caracterizado en lo biofísico por la presencia de
amplias áreas de bosque y en lo económico por la actividad minera.

Su amplio gradiente altitudinal posibilita una gran variedad en recursos naturales, lo que determina para el
municipio un potencial para el desarrollo económico, social y científico. Dentro de esta territorialidad es
importante también destacar la amplia oferta hídrica y las áreas de coberturas en bosque en las cuales se

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incluye parte de la reserva forestal Nechí - Bajo Cauca, está identificada como una de las reservas más
importantes dentro del ámbito departamental.

Según fuentes consultadas el mayor porcentaje del uso actual del suelo lo constituye el bosque natural con
un 60%, suelos dedicados a pastos un 20%, el 15% corresponde a rastrojos y sólo un 5% del suelo esta
dedicado a cultivos.

Con el paso de los años este alto porcentaje de vegetación nativa a dado paso a la implementación de
extensas áreas de pasto y de cultivos, notándose una alta intervención humana para el establecimiento de
actividades agropecuarias.

Haciendo un análisis de la dinámica ambiental, realizado con base en un enfoque integrador entre sociedad y
sistema físico natural, el problema ambiental del municipio de Anorí se puede sintetizar en términos de una
progresiva degradación de los recursos naturales, donde sus impactos ambientales más visibles a lo largo y
ancho del territorio anoriseño son:

• Uso inadecuado del suelo.

El suelo del municipio de Anorí ha sido sistemáticamente afectado por los diferentes procesos productivos de
las actividades agrícolas, pecuarias y mineras; estos suelos se ubican en una zona montañosa, con altas
pendientes y con presencia de múltiples redes hídricas. Los procesos de ampliación de la frontera agrícola y
pecuaria, así como las diferentes intervenciones antrópicas, no han obedecido a planes o programas de
desarrollo sostenible. Por el contrario, se han generado a partir de motivaciones particulares, sin considerar
las condiciones de los suelos y las restricciones naturales de los mismos.

Las principales causas de los usos indiscriminados e inadecuados de los suelos son:

Prácticas agropecuarias con demanda de insumos, (fertilizantes, plaguicidas, fungicidas que disminuyen la
disposición de nutrientes en el suelo), la presencia de monocultivos y las características propias de los
mismos, han ocasionado una constante pérdida de la cobertura vegetal, compactación, erosión,
deslizamientos, deterioro del paisaje, pérdida de la productividad del suelo y desestímulo de las actividades
comerciales de las tierras, así como una enorme afectación de los recursos naturales y del medio ambiente.

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Existe además un significativo porcentaje de áreas dedicadas a la ganadería de tipo extensivo para levante,
ceba y leche, las cuales se encuentran ubicadas en zonas de alta pendiente. El problema radica en las
inadecuadas prácticas culturales, en el manejo de los potreros y la sobre-explotación de los mismos, en los
cuales se maneja una alta densidad de animales por hectárea, lo que produce el sobre-pastoreo, que tiende
a intensificarse generando la compactación de los suelos y la generación de procesos de remoción en masa.

Además se observa el uso de inadecuados sistemas de explotación del recurso suelo para la producción
agrícola, especialmente para caña, café y cultivos transitorios como maíz, plátano, yuca y fríjol. El primero
como principal fuente de ingresos y los demás como complemento de la dieta alimenticia.

De igual manera las prácticas cotidianas como las quemas, utilizadas como mecanismo de ampliación de la
frontera agropecuaria y como práctica cultural para el desarrollo de cultivos transitorios (maíz, yuca y fríjol)
y permanentes (caña), están afectando los suelos.

Es necesario ordenar la actividad de explotación minera que en el último año se disparó el crecimiento en la
zona sub-urbana y rural, especialmente en las márgenes de los Ríos Porce y Anorí, por expectativas de la
construcción de la hidroeléctrica Porce IV.

Procesos geo-morfo-dinámicos (las fallas geológicas como las de la zona Anorí - Carretera Principal). Estos
procesos se constituyen en otra causa de deterioro del recurso, que sumados a la intervención del hombre a
través de prácticas productivas y constructivas, han venido generando desestabilización de los suelos,
creando situaciones de riesgo.

Se presentan como efectos:

Contaminación de aguas y sedimentación de causes, por presencia de agroquímicos y demás insumos

agropecuarios, además la pérdida del recurso hidrobiológico.

Pérdida del suelo laborable (erosión), con gran impacto sobre las actividades agropecuarias.
Pérdida de la fertilidad del suelo.
Pérdida de especies de flora y fauna.

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• Afectación del recurso agua

Es notoria la afectación de este recurso en toda la extensión del territorio, originada por diversas causas
características de la zona, como son las prácticas inadecuadas (ganaderas, agrícolas y mineras), lo mismo
que los vertimientos domésticos rurales y urbanos, la deforestación y la pérdida de cobertura boscosa, el
zanjeo de zonas de nacimiento para establecimientos de potreros, la falta de protección de nacimientos y
riberas de las fuentes de agua.

Lo anterior se ve reflejado en:

Disminución de la ictiofauna

Variación de caudales, sequías en épocas de verano.

Agua no apta para el consumo humano y animal por la contaminación bacteriológica y por la presencia de
agroquímicos.
La contaminación de las fuentes de agua en el municipio se genera principalmente por el vertimiento de desechos sólidos y
aguas residuales. Este problema es una de las causas de las afecciones a la salud de la población que se abastece de estas
fuentes debido a que el cubrimiento de agua potable no es total para la zona rural. También se relaciona la contaminación
con el deterioro del paisaje, ya que las quebradas pierden su potencial como zonas de recorrido y disfrute.

Es importante fortalecer el saneamiento básico en cuanto a la instalación de pozos sépticos y programas de manejo integral
de microcuencas que surten acueductos, así mismo su ordenamiento y el control de la expansión de las áreas productivas
agropecuarias sobre las zonas de protección de nacimientos, pues generan pérdida de la cobertura vegetal, incremento
erosivo por escorrentía, erosión lineal de cauces, deslizamiento, reptación y alta sedimentación, lo cual conlleva al deterioro
de la calidad y oferta del recurso agua.

Adicionalmente, la pérdida de coberturas vegetales genera el fraccionamiento de los corredores de flora y fauna, otra de las
problemáticas que vive el municipio en la actualidad es la de la zona Carretera Principal o área de influencia del proyecto
Parce 111, son acueductos con sobre cupo sin más capacidad para prestar un buen servicio de agua, así mismo pr-esencia de
mataderos amb.utafs,en la zona como focos de contaminación y de alto riesgo en la salud pública.

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• Manejo inadecuado de residuos sólidos y líquidos

Aunque el municipio viene trabajando desde el año 2.000 para gestionar integralmente los residuos sólidos
de la zona urbana, en los últimos años, el crecimiento poblacional y las actividades industriales y de
producción han incrementado el consumo por habitante, situación que genera un mayor volumen de
desechos, manejo inadecuado de los mismos, demanda de herramientas y equipos para el procesamiento y
transformación de los residuos.

Se hace mención al asunto porque Anorí es un municipio Terminal y poco cercano a otros, esto dificulta la
realización de proyectos subregionales, es decir, comercializar material reciclado sin procesar no sería tan
rentable por los costos en transporte. Para el fortalecimiento de estos procesos, no solo en la zona urbana
si no también en la rural, contamos con el Plan Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), el Plan de Manejo del
Relleno Sanitario y un diagnóstico elaborado por La Universidad de Antioquia para la Zona de influencia del
proyecto porce 111, herramientas que van a permitir la aplicación de programas y proyectos a un mediano y
largo plazo en el municipio.

En general el municipio posee deficientes condiciones en saneamiento básico, acentuándose esta situación en
la zona urbana, por el no tratamiento de los vertimientos humanos; manejo inadecuado del relleno sanitario
y de los botaderos a cielo abierto o en las corrientes de agua; esto generado por:
La no separación en la fuente de materiales orgánicos e inorgánicos.

La falta de políticas para la gestión integral de residuos sólidos (GIRS) sobre todo en el área rural.

Relleno manejado sin muchas condiciones técnicas.

Inexistencias de plantas de tratamiento de vertimientos domésticos y agropecuarios.

Lo anterior genera contaminación del suelo, fuentes de agua y el aire; la proliferación de vectores de
enfermedad, deterioro del paisaje por la disposición de basuras a cielo abierto.
• Disminución de la cantidad y calidad de la flora y fauna.
El municipio cuenta con varias áreas protegidas que aun alberga bosques naturales. Parte de la zona Anorí -
Dos Bocas integra la Reserva Natural del Bajo Cauca - Nechí, amparado por la ordenanza No. 035 de

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diciembre 16 de 1994 catalogada como el último refugio pleistocénico de flora y fauna existente en
Sudamérica (planeación municipal 1.995). En general Anorí es uno de los aproximadamente 30 refugios
pleistocénicos identificados en el Neotrópico. Estos se consideran como los sitios de más alto índice de
diversidad biológica; En su mayoría han sido propuestos como áreas de conservación (Planee, 1976. Citado
en CIA de U de A, 1.988).

Gracias a las investigaciones y esfuerzos logrados por el establecimiento allí de una estación biológica,
durante diez años a cargo del Departamento de Biología de la Universidad de Antioquia. A través de esta
entidad. D:D: Soejarto y colaboradores de la Universidad de Wisconsin realizan un estudio florístico en el
cual reportan 19 especies nuevas para la ciencia. Catalogan 58 especies en peligro de extinción,
correspondiente al 6.16% del total, lo cual es un porcentaje muy alto, teniendo en cuenta además que el
13% de las especies maderables están incluidas (Soejarto 1.976). Esto último nos indica que la mayor parte
de los bosques presentes en Anorí son bosques naturales ya intervenidos.

La Reserva La Forzosa, comprendida por 1.060.4 has, donde se registró una ave única a nivel mundial y hoy
en día objeto de investigación científica y la reserva El Boga potencial de desarrollo y en miras de su
protección ya que está en áreas de influencia de la futura construcción del la hidroeléctrica porce IV.

La flora y la fauna han sido uno de los recursos mas afectados desde tiempo atrás por los siguientes
factores:

Deforestación con el propósito de establecer potreros, utilización de varas como tutores para cultivos y para
cercas.

La extracción de leña para subsistencia

Aprovechamiento de maderas comerciales con una alta tasa de deforestación.

El auge por los cultivos ilícitos causa la invasión de áreas de reserva, lo cual genera más pérdida de especies
nativas.

Las quemas son otro de los grandes problemas asociados al deterioro de la flora.

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Como consecuencia de lo anterior sobreviene la pérdida de biodiversidad y reducción del hábitat para la
fauna silvestre, erosión por la deforestación y reducción de coberturas hidrorreguladoras en zonas de
protección.
• Contaminación atmosférica
El Municipio se está viendo afectado por contaminación del recurso aire, considerando la contaminación por
ruidos, olores y partículas arrojadas, incide en este el alto número de automotores que se mueven en el área
urbana del Municipio. Se verá entonces la necesidad de exigir certificado de emisiones atmosféricas de
fuentes móviles e instrumentos de medición de niveles de ruido (decibelímetro)

• Deterioro del paisaje y del espacio Público

En general el municipio presenta deterioro del espacio público en el área urbana y sub-urbana, generado
entre otros factores por la falta de autoridad para el cumplimiento del uso del suelo, que no permite a la final
hacer un control y seguimiento de su calidad ambiental.

La minería a cielo abierto genera un cambio drástico morfológico y de cobertura vegetal, cuando se
presentan inadecuados manejos ambientales de esta actividad, lo cual degrada la calidad escénica de
espacios públicos de gran valor potencial.

Por otro lado se ven frecuentemente conflictos de uso por el espacio público debido al crecimiento o
proliferación de negocios, ventas ambulantes, comercio informal, asentamientos en zonas de riesgo y
expansión del perímetro urbano. A esto hay que agregarle la falta de control en la contaminación visual, que
permite la proliferación de avisos, pasacalles, vallas publicitarias, antenas de radiocomunicación y líneas de
conducción de energía, sin responder a normas o restricciones en el uso del espacio público. Se agrava este
problema, pues se sigue construyendo vivienda e infraestructura básica sin tener en cuenta la calidad de los
espacios que se están generando.

En algunos casos las actividades agropecuarias se convierten en la causa del deterioro de espacios públicos
establecidos o potenciales, en la medida que se amplíe la frontera agrícola hacía estos lugares, deteriorando
retiros de agua y nacimientos.

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• Espacios naturales

Es importante resaltar que el mun1c1p10 de Anorí posee gran cantidad de espacios naturales con gran
atractivo turístico y no solo espacios naturales si no también personajes que hicieron historia como el
Maestro Pedro Nel Gómez, un artista que plasmo en su pintura la realidad minera del municipio, León Zafir
que se inspiro en su tierra y los recursos naturales para diseñar sus composiciones y mucho otros personajes
que aúnan el potencial de desarrollo turístico que tiene el municipio, eso sí, siempre y cundo se articulen las
disciplinas existentes para diseñar todo un esquema sobre el asunto. Mientras logramos realizar un trabajo
articulado, la Oficina Ambiental viene trabajando un proyecto de manejo ordenado de la Reserva La Forzosa,
como potencial planeado del desarrollo eco turístico de la zona Carretera Principal.

• Educación ambiental

Teniendo en cuenta el comportamiento de los habitantes del municipio frente al manejo irracional dado a los
recursos naturales y el medio ambiente, durante estos años de historia, empezamos a evidenciar deterioro,
escasez y problemas de salud pública, surge entonces la necesidad de promover y contribuir a la
construcción de una cultura ambiental acorde a nuestro territorio y mas aún cuando está basada en el
reconocimiento que hace la comunidad en la falta de recibir capacitación en educación ambiental e ir
adoptando mas bien a mediano que largo plazo, un cambio de actitud frente al uso, aprovechamiento y
conservación de los recursos naturales y el medio ambiente.
2.6 SECTOR ECONÓMICO Y SOCIAL
Aunque el municipio de Anorí se debió fundamentalmente a la minería, hoy en día este sector ocupa el tercer
lugar en importancia, ya que la ganadería bovina y la agricultura, con la caña panelera y la caficultora a la
cabeza, han pasado a ocupar los puestos preponderantes, mientras que la actividad comercial y de servicios
se concentra de manera dinámica en el área urbana.

El uso del suelo para las actividades agropecuarias, ocupa el 25.01 % del total d€1 municipio, que se
distribuyen en 34.000 Ha destinadas a los pastos y 1.593 Ha dedicadas a la agricultura

La actividad pecuaria se consolida como la actividad económica más importante del Municipio, siendo la
producción pecuaria, a través de la ganadería de doble propósito la de mayor peso. Las 34.000 Ha

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sembradas en pasto cargan 28.000 cabezas de ganado obteniéndose una capacidad de carga de 0."66 u.g.g
por Ha. (Baja).

El sistema de explotación es extensivo, con predominio de grandes potreros con un elevado número de
animales permanentes, con un mínimo sistema de rotación, no se realiza un adecuado control de malezas, lo
que se traduce en la existencia de praderas de mala calidad.

Las deficientes instalaciones para prácticas de manejo, la carencia de registros, la no adopción de tecnología
y la frecuente presencia de enfermedades (hemoparasitosis, hematuria, ecto y endoparásitos, problemas
reproductivos y trastornos gastrointestinales) disminuyen en la eficiencia productiva y reproductiva del hato.

En segundo término se tiene la actividad agrícola en la cual es representativa la producción panelera

contando con 995 Has. de caña (cultivo tradicional, con 98% de variedad POJ y rendimientos muy bajos
2.500 kg./Ha) y 100 entables paneleros rústicos, con deficientes procesos de extracción de jugos; por lo que
la calidad de la panela como producto final es bastante baja.

Existen otras actividades que aunque aportan económicamente pocos recursos, son importantes al mantener
una oferta relativamente constante de alimentos; es así como se tienen los cultivos pancoger de: Plátano: 38
Ha, 800 kg./Ha; Fríjol: 32 Ha, 600 kg./Ha; Maíz: 160 Ha, 1.000 kg./Ha; Yuca: 296 Ha, 1.200 kg,/Ha. Los
que son necesarios fortalecer e impulsar para no sólo generar autoabastecimiento local, si no también
generar excedentes comercializables.

Otras actividades económicas que tienen importancia tanto por el personal ocupado como por los ingresos
económicos generados son la minería y las explotaciones forestales (especialmente madera); las cuales son
practicadas sin planeamientos técnicos; lo que hace fuerte el grado de devastación y deterioro del medio
ambiente; por lo que es prudente iniciar acciones que racionalicen las actividades y mitiguen el impacto
sobre los recursos naturales.

Es importante resaltar que los tipos de explotaciones agropecuarias existentes en todo el territorio son
demasiado tradicionales, adoleciendo por completo de sistemas tecnológicos de producción. Esto sumado a
diferentes canales de comercialización y poco estímulo al sector campesino crean un ambiente propicio para
el desarraigo y abandono de las explotaciones agropecuarias a actividades como la minería donde los

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 Y'tan de 2Je.,audt'o 2tJtW-2tJII
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ingresos económicos pueden ser más rápidos y altos pero que la alta presión sobre los recursos naturales la
hace inadecuada.

La población del municipio es de predominio rural, con un 69 % que corresponde a 10. 734 personas
habitando en el área rural y un 31 %, 4.823 están localizados en la zona urbana. Aproximadamente el 50%
de la población se encuentra en edad económicamente activa, que se ven bastante perjudicados por los altos
índices de desempleo. La población adulta representa un 17% del total. El nivel socioeconómico de la
población del municipio es bajo, el 89.5% se encuentra clasificado en niveles 1 y 2 del SISBEN

Hablando del nivel organizacional podemos mencionar que actualmente están constituidas 64 Juntas de
Acción Comunal, de las cuales 60 son rurales y 4 urbanas; existe además las siguientes asociaciones:
asociación de productores de caña, asociación de paneleros, Asociación Municipal de Mujeres Anoriseñas
AMMUAN, Asociación de Mujeres Campesinas AMCA y Asociación de Mujeres Grupo Siembra las Gaviotas.
Además de los comités de ganaderos y cacaoteros.

Se evidencia la falta de acompañamiento permanente a estas organizaciones para que en el corto plazo sean
gestoras del desarrollo local.

En particular las problemáticas son:

• Sistemas productivos débilmente desarrollados y poco competitivos.

• Débil sistema organizacional de los procesos productivos.
• Prima el monocultivo y la poca rotación de cultivos.
• Métodos de producción inapropiados.
• Baja inversión en ciencia y tecnología.
• Escasa articulación entre la educación y los sectores que tienen que ver con el campo.
• La producción es doméstica y no se tiene formación empresarial.
• Se carece de apoyo estatal.
• Alto deterioro de los recursos naturales.
• Falta de acompañamiento a las diferentes organizaciones.

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Ligado a las condiciones de decaimiento del sector agropecuario, encontramos en Anorí un alto índice de
desempleo, donde la población joven tiene el mayor peso y las mujeres cabeza de familia aumentan la
demanda.

Esto exige pensar en estrategias productivas de carácter cooperativo y empresarial que posibiliten establecer
redes de comercialización que disminuya los niveles de desempleo y que a su vez genere ingresos al
municipio de carácter tributario.
2.7 VIVIENDA:
La vivienda es el contenedor familiar e individual concebido como factor de gran significado en el desarrollo
humano y en el progreso general de un municipio.

En la zona urbana del municipio de Anorí se presentan altos déficits cuantitativos de vivienda con una
demanda del 26%, representada por 350 familias que en la actualidad necesitan vivienda ubicadas
especialmente en el sector de las Lomas. Además se cuenta con la siguiente problemática a nivel urbano:
presencia de pequeños asentamientos marginados con deficiencias principalmente en los aspectos
urbanísticos y el deterioro del 21 % de las viviendas urbanas.

En cuanto a la zona rural del municipio de Anorí se tienen veredas muy alejadas, para las cuales se dificulta
el acceso y los costos en los materiales de construcción, lo que obliga al uso de materiales en gran parte de
materiales vernaculares los cuales con una óptima aplicación logran resultados interesantes. Las mayores
deficiencias en cuanto a la calidad de las viviendas se presentan en la las zonas Norizal y en la carretera
principal.

A nivel rural el 41 % de las viviendas se encuentran en mal estado, disminuyendo así la calidad de vida de la
población rural del municipio.

El principal inconveniente con el cual se han encontrado las diferentes administraciones municipales para la
presentación de proyectos dirigidos al mejoramiento y construcción de vivienda tanto en el área urbana
como en el área rural ha sido la falta de tenencia de títulos de la propiedad por parte de las personas que
quieren acceder a subsidios de vivienda.
En épocas recientes se ha presentado un incremento en el déficit de vivienda nueva en el área urbana
generado por el fenómeno del desplazamiento forzado por la violencia, el desplazamiento por motivos
~ 2CC año,, de /Íhta'lia, ctdt,ua fl ¡nopao.
 :J'tan de 2Jeda'Pt0ffa 2tí'{!J'-2CII
Onod: Un &ntpwnth(l de tuda,,

económicos (fumigaciones de cultivos ilícitos y expectativas de empleo por el proyecto hidroeléctrico Parce
III que atrajo población no sólo de otras regiones sino que generó movilidad de población rural hacia la
cabecera municipal)
2.8 INFRAESTRUCTURA VIAL
• Área rural:

Anorí es un municipio "embotellado", no cuenta con un sistema de anillos viales que comunique las
diferentes veredas del municipio., las vías actuales se encuentran deterioradas, lo que incrementa los costos
de transporte y el tiempo invertido en el viaje. Las vías presentan precariedades por la ausencia de obras de
protección, drenajes y los demás componentes que garantizan la conservación y óptimo funcionamiento.

Al igual hay grandes deficiencias en mantenimiento a caminos veredales. Hay una alta demanda de puentes
veredales, y los existentes se encuentran en muy mal estado.

El municipio cuenta actualmente con una red vial que se debe intervenir periódicamente para garantizar un
buen desplazamiento de las comunidades, tanto hacia la cabecera municipal como a otros municipios
vecinos. Esta red esta constituida de la siguiente manera:
Red terciaria: 74 kms
Red secundaria: 60 kms
• Área urbana:

La maya vial en el sector urbano se encuentra en pésimas condiciones; se presentan huecos y hundimientos
de la capa asfáltica las deficientes o nulas labores de reparcheo aumentan el deterioro de las vías. Las vías
existentes son insuficientes para garantizar la movilidad entre los diferentes barrios, así como para controlar
el tráfico de vehículos dado el incremento de estos, el mal estado de las vías y las especificaciones técnicas
de las mismas (demasiado estrechas con pocos y muy deteriorados andenes)
Se prevé un faltante de pavimentación del 23% aproximadamente para completar la maya vial urbana.
Se requiere dotar de espacios públicos al Municipio.

tlnD/1/ 2C{! atltM de lii.1ÚJ4Ía, ctdávta íf fJW{l'll»(l.

 Y'tan de :lJe.1auot'i'a 2CCJ'-2CII
tltw.U:- Un &mpwmha de tadaó

2.9 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y HUMANO

DESARROLLO INSTITUCIONAL
El Municipio posee una organización formal centralizada, en la cual se destaca:

• Las dependencias básicas de la administración municipal: Secretaria General y de Gobierno, Secretaria de

Planeación Obras y Servicios Públicos, Secretaria de Salud y Bienestar Social, Secretaría de Desarrollo
Comunitario y UMATA, Tesorería, UGAM y Personería.
La actual estructura organizacional del Municipio requiere ajustes para garantizar el proceso de
modernización, eficacia y eficiencia que deben regir en la administración del tercer milenio y que exige la
nueva normatividad, en aras de garantizar mejores servicios, de manera ágil, con nuevas tecnologías y
recurso humano más cualificado.

• En lo relacionado a la estructura administrativa como carta organizacional se cuenta con manual de

funciones, definición de la misión y visión del municipio de Anorí. Pero No existen manuales de procesos y
procedimientos.

Se adolece de un sistema de control interno que permita implementar el MECI e iniciar la certificación de
calidad - Norma NTC GPl000:2004

En el municipio existe el banco de proyectos el cual está creado por Acuerdo Municipal, y se encuentra en
Trámite su implementación. Cada dependencia formula y maneja sus propios proyectos es el caso de la
UMATA, la UGAM y Planeación, para ser canalizados a través de la Secretaría de Planeación, Obras y
Servicios Públicos. No existe un procedimiento estructurado para la formulación de proyectos, se elaboran
tlnll//[ ,2[![! @M de fiht<nia, adfwta f7 P,Wfjfi00-.
 Y'tan de :lJe,,auo/:'tu 2CCJ'-2C//
tltw,a: 'lln e-11:vtamho de t,:,d&,
de acuerdo a quien vayan dirigidos como metodología CORANTIOQUIA, BPIN ajustada y Comité de
Cafeteros.

Una de las principales carencias que presenta la Administración para la formulación de los proyectos es la
falta de información, la actualización de la existente, la falta de personal especializado y la escasez de
recursos.

A los proyectos incorporados al presupuesto Municipal no se les efectúa una evaluación, la Interventoría
revisa si cumple con los parámetros económicos, técnicos y sociales pero no levanta un informe sobre el
mismo, lo que se realiza es un corte de obras mediante un acta donde se analizan los avances de la obra,
qué valor tiene y sí es necesario incluirle alguna adición.

Los proyectos son ejecutados de acuerdo a la cuantía. Los proyectos de cuantía mayor son delegados a
consultores externos a la administración, los de cuantía menor son realizados por la administración con
ayuda de la comunidad ya que estos apoyan con el transporte ó con mano de obra no calificada.

En la parte financiera, es necesario sanear los recursos del municipio, legalizar los predios de su propiedad,
recuperar la cartera morosa, modernizar los sistemas de información y los recaudos. Igualmente se precisa
de una revisión a la actualización catastral urbana y rural, especialmente de esta última, por las fallas
detectadas, así como una reorganización del Comité de estratificación socioeconómica del municipio que lo
haga más operativo y funcional.

tlmuí 2cc amM de IÜJtlJ'íia, euEttuta V PWf!ffiJP.

 .Y'tán de 2Je3tWtOt'/!a 2Cí!J'-2í!II
tlmvtL- 'lln &ulfnotttho de todM

Se requiere con urgencia un mantenimiento general a las instalaciones de la Casa Municipal y de la Casa de
la Cultura, dados sus altos niveles de deterioro, especialmente en puertas, ventanas, aceras, accesibilidad,
pintura y techos.

Se precisa de la construcción de una casa de Gobierno y Justicia para ubicar la Inspección Municipal de
Policía y Tránsito, la Comisaría de Familia, La Personería Municipal, el Juzgado Municipal, una posible Fiscalía
(necesaria en el Municipio) y una sala de audiencias acorde con el nuevo sistema penal acusatorio, de tal
forma que se garantice el acceso a la justicia, la convivencia y la protección de los derechos fundamentales.
Potencialidades:
• La alta viabilidad política, Financiera y técnica del plan de desarrollo.
• El conjunto de juntas y asociaciones existentes en el Municipio.
• La implementación de una reforma administrativa.
• Participación de la comunidad en la formulación de proyectos.
• La viabilidad financiera y administrativa del Municipio y el buen manejo de sus finanzas.
• La calificación del recurso humano disponible, con profesionales de diferentes disciplinas.

Restricciones:
• La falta de sistematización y actualización de la información.
• La falta de una entidad que canalice los proyectos generados en la administración.
• La distancia con la ciudad de Medellín y los Municipios vecinos que dificultan los desplazamientos de
funcionarios para participar en jornadas de capacitación y gestiones administrativas.
• La situación de orden público que no permite el desplazamiento permanente de empleados al área
rural, para atender las necesidades de la población y conocer de cerca sus problemas con la
oportunidad requerida.

ilnod' 2{1{! año., de /ii,1tor:ia, cttÍttl/ta fl- p~o.

 !l'/!an de 2Je.1avtdta 2{J{!J'-2{Jff
tlmva:· '/In &n,pwmha de todM

2.9 DESARROLLO HUMANO

Para garantizar el desarrollo humano con equidad es necesario garantizar condiciones de seguridad,
convivencia y orden público, dado el deterioro del tejido social, los problemas de orden público y la
transformación social que se ha dado en el Municipio por la presencia de cultivos ilícitos y que se han
traducido en violencia intrafamiliar, intolerancia y agresividad, entre otros.

FAMILIA, MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO

Es fundamental incorporar la dimensión de género en las políticas de lucha contra la pobreza y de generación
de empleo e ingresos. Las políticas públicas deben integrar a la mujer en la toma de decisiones, como
elemento fundamental del desarrollo.
Sólo reconociendo la posición de desventaja en que se encuentran las mujeres en nuestras sociedades
(expresado en términos de la insuficiencia de espacios institucionales para procesar sus demandas, su falta
de representación en todas las esferas de toma de decisiones, etc.) se logrará el objetivo de un desarrollo
con equidad. Partiendo de esta base el plan de desarrollo 2008 - 2011 "Anorí: un compromiso de todos",
adoptará la posición de que la "gobernabilidad" corrige las desigualdades de género y otras, al involucrar al
sector privado, al público, local y el civil en la toma de decisiones, lo cual a su vez amplía la capacidad de las
mujeres para plantear demandas y participar en estos procesos.

Hoy y después de tantos años de hablar de equidad de genero se evidencia en Anorí la poca organización de
la mujer para intervenir activamente en los asuntos económicos, políticos y sociales del municipio.

Sumado a lo anterior existen relaciones dominantes del hombre frente a la mujer que generan inequidad.
Situación que es reflejada en la cotidiana violencia intrafamiliar y en el progresivo deterioro de las relaciones
familiares, tanto filial como de pareja. Por lo tanto es necesario emprender acciones conducentes a corregir
estas manifestaciones de violencia atacándola primero en la familia para que consecuentemente se den en la
sociedad los resultados esperados.

En este plan de desarrollo será importante el papel de la mujer anoriseña y en especial la mujer del campo,
no como un simple grupo poblaciones vulnerables, si no como un conglomerado humano que lucha por el
reconocimiento de su género al interior de una sociedad patriarcal decadente.

tlmYá 2Ctl tllUM de lihto'tia, ctdiwta ff PW{Pm)tl,

 :J't'an de 2Je.1a=l!&t 2tJt!J'-2tJ//
tltu,,u; 'lln &mpWDÚJa de tod&.J

Se fortalecerá y se acompañaran a las asociaciones de mujeres ya conformada y a las que posteriormente

surjan en la consolidación de proyectos económicamente viables.
Se avanzará en el desarrollo local con perspectiva de género y se propenderá por la vinculación equitativa de
la mujer al tejido sociopolítico, administrativo, económico y cultural del municipio.
NIÑEZ Y JUVENTUD
Dada la problemática de la niñez y la juventud anoriseña, resultado de la violencia intrafami1iar y la
descomposición social generada por el conflicto armado que ha vivido el Municipio y a los mandatos
constitucionales y legales, durante la presente administración se implementarán políticas publicas para la
protección de la niñez y la adolescencia acordes con la Ley 1098 de 2006 y las necesidades del municipio de
acuerdo con el diagnostico levantado para tal fin.
Será prioritaria la creación, reglamentación y puesta en funcionamiento de la comisaría de familia y la Casa
de Gobierno y Justicia, la activación de la Red de prevención de la violencia intrafamiliar y se propenderá por
la construcción y dotación de un hogar de paso, para brindar atención primaria a los menores infractores,
indigentes, abusados, maltratados o en cualquiera otra situación de riesgo. Igualmente se dará una
participación más activa a la Juventud, para lo cual se reactivará el Consejo Municipal de la Juventud - CMJ,
y la vinculación de niños y jóvenes a programas culturales, deportivos, lúdicos, recreativos y de
aprovechamiento del tiempo libre, como alternativa de solución, mitigación o prevención de la drogadicción,
la prostitución, el alcoholismo o cualquiera otra circunstancia que aparte a este grupo población de los
hábitos de vida saludable.
TERCERA EDAD
La situación de pobreza y vulnerabilidad de un gran número de población envejeciente del Municipio de
Anorí, se ha ido incrementando por falta de políticas claras para este grupo poblacional y por la indiferencia
con que se les mira. Es por ello que durante el cuatrienio 2008 - 2011, la administración municipal hará todo
lo posible por incrementar la cobertura de todos los programas sociales a la población de la tercera edad,
mejorará sus condiciones de vida con nuevos programas en el Centro Día del Anciano, buscará la manera de
mejorar las condiciones nutricionales de la población envejeciente de toda la jurisdicción del Municipio.

/lnll4t 2{/{! (llt{J,J de IÜJtor:ia, ctdttvta V, /PtDfl'tWtl,

 .:?tan de .'l}e.,auolfá 2//{!J'-2{!/f
Cúwd.- 2/n &ntpwntha de áJdM

Igualmente, buscará la cofinanciación para la ampliación del Centro Día del Anciano San Rafael y de esta
manera no sólo mejorar las condiciones de vida del grupo atendido sino que se buscará ampliar la cobertura
a un mayor número de abuelos.

Desarrollará estrategias para vincular a este grupo poblacional, tan importante para el desarrollo local, a las
actividades lúdicas, recreativas, culturales, productivas, educativas y en otras actividades en las cuales ellos
puedan aportar sus conocimientos, sentirse realmente importantes y aprender nuevas experiencias.
DESPLAZADOS Y VÍCTIMAS POR LA VIOLENCIA

El conflicto armado que ha vivido Colombia en los últimos años, sumado al problema generado por la
presencia de cultivos ilícitos y narcotráfico, no le han sido ajenos al Municipio de Anorí que ha contribuido
con un gran número de víctimas entre las que se cuentan numerosas viudas, huérfanos, detenidos,
amputados, discapacitados, desaparecidos, secuestrados, desplazados y el empobrecimiento que estos
fenómenos han generado, pues los cultivos ilícitos si bien pudieron ser rentables para unos pocos, fue la
miseria para el mayor número de la población que de una u otra manera participaron de esta actividad.
Son estas la razones por las cuales la administración Municipal deberá adoptar políticas de mitigación de los
impactos de la violencia, la atención a las víctimas y el mejoramiento de las condiciones de vida de estos
grupos poblacionales; pero de tal manera que las decisiones sean tomadas de manera concertada y con la
participación activa de estos grupos poblacionales.

Igualmente deberá adoptar políticas tendientes a la prevención de accidentes e incidentes por minas
antipersonales, buscar alternativas de sustitución de cultivos ilícitos que generen empleos productivos y
condiciones de retorno a la población desplazada y acceso a los servicios públicos estatales a todas las
víctimas del conflicto armado.
DISCAPACITADOS

La población con discapacidad es un grupo importante de la población anoriseña que requiere de atención
urgente por parte del Municipio y de las entidades que trabajan por el mejoramiento de la calidad de vida de
estas personas que se ven limitadas en algunas de sus capacidades físicas, mentales o de cualquiera otra
índole.

tlnlYlt' zcc año" de lihtoria, ctdttua f/- ¡?-"t0f!U00-.

 :?'tan de :lJe.1aual!ta 2CtJJ'-2tJII
tltw.t/.: 'Un &m¡namha de toda.,

Por lo anterior, es un reto para la administración municipal adoptar políticas públicas consistentes para
garantizar la accesibilidad de estos grupos poblacionales a los edificios públicos y privados de interés para
ellos; su participación activa en la vida municipal, su inserción al trabajo, al estudio, a los programas
sociales, deportivos, culturales y de esta manera ser útiles para sí, para sus familias y para la sociedad.
Se terminará el Centro de Atención Integral a la Población con Discapacidad, se dotará y pondrá en
funcionamiento para la rehabilitación de las personas con discapacidad.
INDIGENCIA
Si bien la indigencia no es un problema típico del Municipio, éste sí resulta atractivo para indigentes de otros
municipios que aprovechando las ferias de ganado y las fiestas tradicionales visitan al municipio para
dedicarse a la mendicidad. Por lo tanto, es deber de la administración municipal durante el cuatrienio 2008 -
2011, adoptar políticas tendientes a prevenir la mendicidad en el Municipio, combatiendo los fenómenos
generadores de pobreza y desigualdad. Igualmente, deberá adoptar políticas tendientes a atender a estos
grupos poblacionales que aunque en la mayoría de los casos son ajenos a la población anoriseña, si merecen
la atención estatal.

INDIGENAS

La población indígena se encuentra dispersa en todo el territorio anoriseño, ya que por problemas de orden
público, se han visto obligadas a desplazarse de sus lugares de origen hacia otras veredas del municipio o a
la cabecera municipal, donde se han empleado las mujeres como domésticas en las casas de familia.

tZmv,:í, 2tltl añaJ de lihtoua, adtwta v p-ta{1'llYtJ-

 Y't'att de 2Jedcwto& 2CtW-2CII
tlmvá: U, &ntputnthtl de tado-:1

SELECCIÓN DE PROBLEMAS

PROBLEMA lINCLUIDO EN EL
PROGRAMA DE
GOBIERNO?

1. Baja cobertura y calidad en el sector educativo. X

2. Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud. X

3. Escaza formación y carencia de escenarios para la práctica deportiva, lúdica y cultural. X

4. Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos. X

S. Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente. X

6. Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y minero del municipio. X

7. Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural. X

8. Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en vías terciarias, escasez de vías urbanas y mal X
estado de las mismas. Alto déficit de espacio público.

9. Precario desarrollo institucional v pocas condiciones para potenciar el desarrollo humano. X

FORMATO No. 2

tlmJ4í, 2cc año-:1 de /üJta'IÍa, ctdtwta fl PW{l-'IC:JO.

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tlnod.· 'lln &n,pwmhu de ttulM

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS

DEPENDENCIA Secretaría de Educación
ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango
AUTOR: Pbro. Osear Fernando Palacio
1. COORDINADOR TÉCNICO:

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO

ÓSCAR FERNANDO PALACIO VILLA Administración Municipal Secretario de Educación
JULIO CUESTA JARAMILLO Educación Asesor técnico
JOSE NELIO MARMOLEJO RAGA Educación Rector Institución Educativa Anorí
ALICIA ROJAS HOYOS Educación Coordinadora !.E.A.
MARIA ELSY SANCHEZ MORA Educación Educadora CER Concha Media

Asesor (a) : Claudia Patricia Vanegas Zuleta

Fecha del trabajo original: Día - Mes - Año Fecha de actualización: Día - Mes - Año
29 02 2008

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 !l'tan de :l}e.,a,ao/1,p 2{!{/J'-2{!/f
fltw,ú:- 'lút &ntpU!lttho de wdM

FORMATO No. 3

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

DESCRIPTOR
1= Baja cobertura 2= Niveles bajos en 3= Niveles medio Alto 4= Insuficiente 5= Altos índices 6=
educativa la calidad académica de profesionalización de mantenimiento, dotación de pobreza Tendencia a
los docentes oficiales e infraestructura empeorar
1.1= 120 niños fuera 2.1= El 15 % de los 5.1= El 5 % de los de los
del Sistema estudiantes 3.1= El 61.8% son 4.1= 3 comunidades niños en edad descriptores
Educativo abandonan los licenciados. necesitan construcción escolar presentan 1, 2, 3, 4, 5
Colombiano del área estudios sin haber de establecimientos niveles de
urbano y rural. culminado el grado. 3.2= El 28.4% son educativos. desnutrición y
2.2= Altas tasas de Normalistas Superiores. 4.2= El 50% de los malnutrición.
1.2= 35 niños con repetición. El 10% de establecimientos 5.2= 1800 y 2.000
necesidades los estudiantes 3.3= El 4.9% son requieren mejorar o hectáreas
educativas especiales permanecen en el Bachilleres Pedagógicos. construir unidades sembradas en
del área urbana y mismo grado durante sanitarias. cultivos ilícitos
rural. más de un año. 3.4= El 4.1% Son 4.3= El 70 % de los están acabando
2.3 = En cuanto a la Especialistas. establecimientos con la cultura de
1.3= 3270 personas tasa de aprobación, el necesitan cerramiento o sembrar cultivos de
analfabetas en todo 11 % de los 3.5= El 1% tienen el mantenimiento al pan coger.
el territorio estudiantes no título de Maestro. existente. 5.3= El 8% de los
municipal. cumplen con los 4.4= El 70 % de los estudiantes
requisitos para establecimientos desertan para
matricularse requieren mantenimiento emplearse en
en grados superiores general. cultivos ilícitos.
al año siguiente. 4.5= El 52 % de los
2.4 = El programa establecimientos no
SAT en el municipio fueron favorecidos por el
tiene una tasa de proyecto mejoramiento
promoción del 90% de la calidad de la
en 7 años de existir educación y requieren
en el municipio. material didáctico y
equipos.
 .'l'tan de !ZJ&a'Ptllfta 2Ct!J'-2tl//
{l,uva'.· 'lln e.intfYttlllÚ:JO de todoó

Consecuencias

l. Disminución de las posibilidades de desarrollo socioeconómico de las comunidades.

2. No aprovechamiento al acceso en cuanto a educación superior en el municipio se ofrece.
3. Descomposición social y desorden público en el municipio por el uso inadecuado del tiempo libre de personal desescolarizado.
4. Aumento en las tasas de delincuencia infantil y juvenil.
5. Estancamiento económico, Político y social.
6. Bajo rendimiento académico.
7. Aumento de la tasa de desempleo.
8. Bajos puntajes en las pruebas del saber y en el ICFES.
9. Violencia intrafamiliar.
10. Desmotivación por parte de los estudiantes, padres de familia y docentes.
11. Aumento de la prostitución, alcoholismo y drogadicción.
12. Aumento del madre solterismo y de la maternidad temprana.
13. Dificultades de atención y aprendizaje de los niños.

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 )
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{l,zo,d.- 'lln &utpwmhtl de todo.,

FORMATO No. 4

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

ARBOL DEL PROBLEMA

ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Aranqo, ALCALDE

V.D.P.
NIVEL DE CAUSAS Vector CONSECUENCIAS
GOBERNA Descriptor
- Del Problema
BILIDAD (síntomas)
NIVEL Baja cobertura Disminución de las
lnsu ficiente recurso educativa posibilidades de
DEBILSISTEMAFINANCIERO
MUNICIPIAL
-Establecimientos sin servicios
básicos.
-lnsu ficiente in fra estructura
- lnsostenibilidad en
programas yproyectos
iniciados
humano para atenderla
demanda de cupos
educativos
Niveles bajos en
la calidad
académica
desarrollo
socioeconómico de las
comunidades.

l
educativa ydeterioro progresivo Niveles medios No aprovechamiento
delas instalacionesfisicas Altos de al acceso en cuanto a
-Insuficiente dotación de profesionalizaci educación superior en
mobiliario, equipos ymateriales. Bajo nivel académico ode ón de los el municipio se ofrece.
Insuficiente apoyo a docentes
-· -·•-s,.,.,.,_..,
programas de
formación de los docentes
en cada nivel de oficiales. Descomposición social
alimentación escolar enseñanza y desorden público en
el municipio por el uso
inadecuado del tiempo
libre de personal
Carencia de personal especializado Deficiente calidad ycobertura en desescolarizado.
para atenderla población con .. programas de promoción deportivos y
necesidades educativas especiales culturales Aumento en las tasas
de delincuencia infantil
y juvenil.

tlmvá }!{l{J atl{lJ de fihtoúa, caEáaa f,I fJ'lllfl-'l&D.

 í
!l't'an de .'Z}eJcwtoUP 2Ct!cY-2/JII
Ono,a:, 'Un &m¡nomho de todo.1

NIVEL Desintegración Insuficiente Estancamiento

Bajos ingresos de las Desnutrición de
II del núcleo mantenimiento, económico, Político y
familias los estudiantes
familiar dotación e social.
infraestructura

Altos índices de
NIVEL Posición pobreza Bajo rendimiento
III geográfica y 1 Recursos para
cofinanciación
académico.
topográfica
desfavorable
Cconflicto_ armado ~J centralizados Aumento de la tasa de
desempleo.

Bajos puntajes en las

pruebas del saber y en
el ICFES.

Violencia intrafamiliar.

Des motivación por

parte de los
estudiantes, padres de
familia y docentes.

Aumento de la
prostitución,
alcoholismo y
drogadicción.

Aumento del madre

solterismo y de la
maternidad temprana.

Dificultades de
atención y aprendizaje
de los niños

tlnuú 2cc aiio.1 de /Íhtow, ctdttaa 1,1 ¡rtop&o.

 .'l'tan de : l } e . , ~ 2CCJ'-2CII
tltu,.ú,· 'lln é'ompWIIÚóa de tu.do,.,

FORMATO No. 5

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

¿TIENE ALTO ¿PUEDE EJECUTAR ¿ES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

Pocos recursos de inversión para el SI SI SI SI

1 sector (a nivel nacional,
departamental y municipal)

2 Nivel medio Alto de formación SI SI SI SI

académica de los docentes en cada
nivel de enseñanza.

3 Insuficiente infraestructura SI SI SI SI
educativa oficial y deterioro
progresivo de las instalaciones
físicas.

4 Insuficiente recurso humano para SI SI SI SI

atender la demanda de cupos
educativos oficiales.

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 !l'tan de .:lJ~avtdl!a 2tlí!J'-2tlff
tlnod: 'lln 6mtpwmhu de tadM

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

5 Escasa dotación de mobiliario, equipos SI SI SI SI

y material de apoyo a los procesos
educativos

6 Desintegración del núcleo familiar SI SI SI SI

7 Recursos de cofi nanciación SI SI SI NO

central izados y pocos para los
orovectos educativos.

8 Malnutrición en la comunidad educativa SI SI SI SI

9 Carencia de personal especializado SI SI SI SI

para atender la población con
necesidades educativas esoeciales

10 Carencia de programas de promoción SI SI SI SI

deportiva v cultural

11 Insostenibilidad de programas SI SI SI SI
educativos
Insuficiente apoyo a programas de
13 alimentación escolar SI SI SI SI

tlmvá• 2{![! añtM de /ihto,:ia, ctdtwta v P"°fPl'0º·

 .Y'&m de 2Je.1waofta 2tJCJ'-2tJII
{/;uva: 'lln &ntpwmÍNJ de toda,,

FORMATO No. 6

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

NUDOS CRÍTICOS - NC

NUDO
CRÍTICO DESCRIPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE COfffROLA
NC EL NUDO CRITICO

Cargo: Secretario de Educación

1 Nivel medio Alto de formación académica de los docentes en cada nivel Nombre: Osear Fernando Palacio
de enseñanza.
Cargo: Alcalde
Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

Cargo: Alcalde
2 Deficiente infraestructura educativa oficial y deterioro progresivo de las Nombre: Nicolás Guillermo Heron A
instalaciones físicas.
Cargo: Secretaria de Planeación
Nombre: Claudia Ochoa Deossa

Cargo: Alcalde
3 Escasa dotación de mobiliario, equipos y material de apoyo a los Nombre: Nicolás Guillermo Heron A
procesos educativos
Cargo: Secretario de Educación
Nombre: Pbro. Osear Fdo. Palacio

Cargo: Secretario de Educación

4 Desintegración del núcleo familiar Nombre: Pbro. Osear Fernando Palacio

Cargo: Sec. De salud y bienestar social

Nombre: Huqo Bedova

tutfJ4Í 2{!{! a/ÚM de fiidfaúa, etd/wta {f pfílfJ,'l&O.

 .:J'l!an de !l)e.,tWttJ!lta 2CtW-2t'//
túwd- 'lln &ntp'«flltho de todo"

NUDO
CRÍTICO DESCRIPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CONTROLA
NC EL NUDO CRÍTICO

5 Deficiencias malnutricionales en la comunidad educativa Cargo: Secretario de Educación

Nombre: Pbro. Osear Fdo. Palacio

Cargo: Sec. De salud y bienestar social

Nombre: Hugo Bedoya

6 Carencia de personal especializado para atender la población con Cargo: Alcalde

necesidades educativas especiales Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

Cargo: Secretario de Educación

Nombre: Pbro. Osear Fdo. Palacio

7 Insuficiente apoyo a programas de alimentación escolar Cargo: Secretario de Educación

Nombre: Pbro. Osear Fdo. Palacio

Cargo: Sec. De salud y bienestar social

Nombre: Hugo Bedoya

tlm:ua' 2cc año" de 1li:!toua, adtwta ff- pwf7'Wº·

 .Y'tan de :lJ&.Ja'Ptlf.!tu 2CUJ'-2{!//
tltw/lÍ: 'Un &m¡namha de ladOó

FORMATO No. 7

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

DISEÑO DE LAS OPERACIONES

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP ( lOué hacer?) ( lOuien Hace?)

1 1 Gestión para programas de capacitación a docentes

JUME
Acción 1: Gestionar con entidades de educación superior la Alcalde
implementación de programas de cualificación para docentes en el
municipio. Docentes

Acción 2: Multiplicación de capacitaciones recibidas.

Directivos
Acción 3: Reubicación de personal docente en áreas de
especialización. Alcalde, JUME

Acción 4: Reactivación de microcentros en el área rural y encuentros

pedagógicos en el área urbana

2 1 Mejoramiento a establecimientos educativos rurales Planeación Municipal

Acción 1: Mejorar el entorno de los centros educativos rurales.

Docentes
Acción 2: Mantener actualizada y priorizadas las necesidades físicas
de los C.E.R.

{ú¡g,,¡/ 2{![! atUM de /Ü3fa'fia, ctdáua fl- pw~a.

 .Y'l!an de 2J&auofta 2CtJJ'-2Cff
tlnod.: 'lln &m¡namho de todM

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP (GOué hacer?) (GQuien Hace?)

2 Ampliación y mantenimiento de la institución educativa Anorí Planeación Municipal

Acción 1: Construcción de aulas y baterías sanitarias.

Acción 2: Mantenimiento de la institución educativa

3 Construcción de centros educativos rurales Planeación Municipal

Acción 1: Elaborar proyectos para buscar cofinanciación

3 1 Dotación a establecimientos educativos

Directores de escuelas
Acción 1: Mantener actualizada y priorizadas las necesidades de
dotación.
Almacén municipal
Acción 2: Actualizar y depurar los inventarios y archivos existentes.
Alcalde, Secretario de
Acción 3: Dotación de mobiliario. Educación

Acción 4: Mantenimiento a equipos de las instituciones educativas.

Acción 5: Dotación de Biblioteca

tlnlJ/a' 2C{1año" de lihtoda, ctdtwta fl- pw~o.

 .Y'&m de :lJeJ~ 2/í't!J'-2/í'/I
tlno-ri- 'lln &np'lflflÚóa de toda,,,

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP (lOué hacer?) (lOuien Hace?)

4 1 Integración de los padres de familia al proceso educativo

Directivos, Docentes
Acción 1: Fortalecimiento a escuelas de padres.
Acción 2: Programas de capacitación integral a padres de familia. Equipo interdisciplinario
Acción 3: Implementación del programa pactos en nuestro barrio. (sociólogo, psicólogo,
enfermero)

5 1 Fortalecimiento de la especialidad media técnica agropecuaria

Acción 1: Impulsar y fortalecer las granjas autosuficientes.

Acción 2: Impulsar las huertas escolares productivas. JUME, Docentes
Acción 3: Adaptar el sistema de educación técnica a las
características especiales del desarrollo regional y/o local. (Currículos UMATA, UGAM
pertinentes)

6 1 Apoyo a la población educativa con necesidades especiales

JUME
Acción 1: Gestionar un educador capacitado, en el manejo de niñas Secretaría de Educación
y niños con necesidades educativas especiales. Alcalde
Acción 2: Fortalecer el aula de apoyo.
Acción 3: Conformación de la U.A.!. (Grupo Interinstitucional)

7 1 A poyo a programas de restaurantes escolares Administración Municipal

Planeación
Acción 1: Dotación de restaurantes escolares

tlnU/á, 2cc ami,, c1e tihto'tÍa, caEtwta v l"'ªfl"""ª·

 Y't'mt de 2Je:1~ 2CtW-2C//
tlnu//L· 'lln &ntpwmha de tadaó

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1: GESTIÓN PARA PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN A DOCENTES

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Gestionar con Logísticos 115 educadores y I Trimestre Establecimientos Firmas de

entidades de educación Técnicos 3 directivos 2008 educativos con convenios.
superior la implementación de capacitados. Docentes cualificados Falta de recursos.
programas de cualificación para ofrecer una mejor Voluntad política
para docentes en el municipio. calidad de educación a
la población estudiantil

Acción 2: Multiplicación de Recurso 115 educadores y 4 años Docentes cualificados Disponibilidad del
capacitaciones recibidas. Humano 3 directivos para ofrecer u na mejor tiempo del
capacitados. calidad de educación a educador
la población estudiantil

Acción 3: Reubicación de Recursos 100% De docentes 4 años Una oferta educativa Voluntad política
personal docente en áreas de logísticos capacitados que permite elevar los
especialización. reubicados en área niveles de eficiencia
de especialidad académica,

Acción 4: Reactivación de Recursos: 4 microcentros 4 años Proyectos educativos Voluntad de

microcentros en el área rural y económicos, realizados estructurados, directivos y
encuentros pedagógicos en el logísticos, 8 encuentros actualizados y docentes,
área urbana. técnicos pedagógicos armonizados con el Disponibilidad de
desarrollo sostenible recursos.
del municipio. Orden público

tlnaú 2(7[! tlÁÍM de lihta'lia, cafáuta v fJWfl-W-JO-.

 .Y'tan de 2}e:,tU'tOfta 21/CJ'-2{!//
tlnod: 'lú, &mpwmht1- de todtM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2: MEJORAMIENTO A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS RURALES

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZ RESULTADOS CONDICIONAN

META o TES

Acción 1: Recursos - En el 2008 Mejorar 6 4 años Mejorar la Calidad Falta de recursos.

Mantenimiento de los -económicos, establecimientos educativos: y eficiencia de la Voluntad política
centros educativos -Técnicos, Jaime Ramiro Arias, prestación de los Orden púbico
rurales. -logísticos Tacamocho, Porce Abajo, San servicios de la
-Personal capacitado José, La Hermosa, Pajonal. Educación.

-A mejorar en el 2009: Santo

Domingo, Chagualo Abajo, El
Carmen, La Loma, Tenche San
Lino, Montebello, La Casita, La
Trinidad, Concha Abajo.
Amanda Posada.

Acción 2: Mantener Recurso humano 60 establecimientos educativos 4 años Eficiencia y Voluntad del
actualizada y con un listado de necesidades efectividad en el director del
priorizadas las actualizado cada año. proceso de establecí miento.
necesidades físicas de planeación y
los C.E.R. asignación de
recursos

tlm,,,a }?{!{! mitM de lihft1-'tia, adttua V p~t1-.

 )

/l'tan de .'l}e:,cwtal&t 2{!{!J'-2{!//

tlno,á,· Un &ntpwmúo de áJmM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2.1: AMPLIACION Y MANTENIMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS RURALES

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN
META TES
Acción 1: Construcción de -Recurso Construcción de 4 Aumentar equidad, Disponibilidad de
aulas y baterías sanitarias económico aulas. calidad y eficacia en el recursos
-personal 1 aula en: Páez, 4 años abastecimiento de la económicos y
calificado Tenche San Lino, La educación. fuentes de
-recursos Loma, Montebello. Comunidad educativa financiación
logísticos gozando de espacios
Construcción batería físicos adecuados.
sanitaria para niños y
·-
rnnas en: Páez,
Mariano Ospina Pérez,
El Banco, Pajonal, 1
Parce Abajo,
Montebello, La
Clemencia, Santo
Domingo, Amanda
Posada Tacamocho.
Acción 2 : Mantenimiento de Recursos Mantenimiento 4 años Mejorar la Calidad y
la institución educativa económicos integral de 800 M2 eficiencia de la Disponibilidad de
prestación de los recursos
servicios de la económicos
Educación,
garantizando a los
estudiantes espacios
apropiados para su
desarrollo inteqral

Clmu/ 2{'[! ailtkJ de fiht,vda, ctdtwta {/ pw~o.

 Y'Lan de 2JeJauo.l!ta i!{!{!J'-i!tlll
{ltuvá: 'lln &m1nautha de tod&,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2.2 AMPLIACION Y MANTENIMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA ANORI

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Ampliación con la
Acción 1 Ampliación y Logísticos construcción de 4 Semestre Posibilidades de
mantenimiento de la institución Técnicos aulas. I/2008 acceder a recursos de
educativa Económicos orden departamental
2 proyectos y/o nacional, para
Acción 2: Elaborar proyectos elaborados. construcción de
para buscar cofinanciación esta blecim ie ntos
educativos.

Acción 2: Construcción de Económicos, -117 m2 4 años Garantizar mejores Aprobación de

establecimiento educativos logísticos, construidos para condiciones locativas a proyectos
rurales técnicos el C.E.R Octavio los estudiantes y así
Barrientos. mejorar la calidad de la Disponibilidad de
educación. recursos
- 117 M2
construidos para Posibilitar el ingreso de Orden público.
el C.E.R Campo nuevos estudiantes.
Alegre.

tln.va' 2C{! atia" de lihávtia, adtwta fl p'tll{l't&{l.

 Y'&m de 2J~~ 2CCIJ'-2Cff
«no,¡¿. 'lln emnpwntha de tadaó
FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3: DOTACIÓN A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

ACCIÓN 1: Mantener Logísticos 60 4 años Eficiencia y efectividad Voluntad del

actualizada y priorizadas las establecimientos en el proceso de director del
necesidades de dotación. educativos con planeación y establecimiento
un listado de asignación de recursos
necesidades
actualizado cada
año.

ACCIÓN 2: Actualizar y Apoyo Logístico 60 1 año Establecimientos y Voluntad de

depurar los inventarios y económicos establecimiento comunidad educativa directores de
archivos existentes. educativos con apropiados de sus establecimiento
bienes recursos
plaqueteados y Disponibilidad de
costeados. tiempo

tlmva 2cc añtM de lihta'lia, etdtwta 17 P,WfPC30.

 .Y'é'an de :l){¼1(Wt0/!ta 2{JtJJ'-2{Jff
tlnod: 'lln &mpwmhu de tudu<t

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

ACCIÓN 3: Dotación de Económicos 60% de los 4 años Enriquecer ambientes de Disponibilidad de

mobiliario y material educativo establecimiento aprendizaje como medios recursos
s educativos de construcción de económicos
dotados conocimiento y de
expresión de creatividad.
Instituciones educativas
ofreciendo condiciones
para un adecuado
desarrollo pedagógico.

ACCIÓN 4: Mantenimiento a Económicos 60% de equipos 4 años Instituciones educativas Disponibilidad de

equipos de las instituciones Personal de las apropiadas de nuevas recursos
educativas. técnico diferentes tecnologías y en económicos
instituciones condiciones de ofrecer
con calidad educativa a la
mantenimiento población estudiantil.

ACCIÓN S: Dotación de Económicos 1 biblioteca 4 años Población estudiantil con Disponibilidad de

Biblioteca municipal e mayor acceso e interés por recursos.
institucional la lectura productiva, la
dotada con invesf1gación como Fuentes de
materiales y elementos básicos para financiación.
equipos mejorar el nivel
académico.
 :J'tan de : l } e . , ~ 2t't!J'-2{!//
/bu,,¡¿; Un &n,pwmha de tada,,

FORMATO No. 8
MUNICIPIO: Anorí
NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

4: INTEGRACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA AL PROCESO EDUCATIVO

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN
META TES

ACCIÓN 1: Fortalecimiento a Recursos 60 escuelas de 4 años Padres, madres y Disponibilidad de

escuelas de padres. económicos padres conformadas familias padres de familia
comprometidas en el
Recursos desarrollo integral de
logísticos los estudiantes.

ACCIÓN 2: Programas de Personal 12 reuniones con 4 años Familias que Disponibilidad de

capacitación integral a padres capacitado escuelas de padres adquieren padres de familia
de familia y estudiantes sobre como conocimiento y
Recursos construir comunidad comprensión de la
logísticos educativa. importancia de un
ambiente escolar sano,
6 talleres sobre libre de drogas y
violencia escolar y violencia.
padres eficaces.

ACCIÓN 3: Implementación Logísticos, y 4 barrios incluidos 1 año Comunidad y familia Disponibilidad de

del programa pactos en personal en jornadas de comprometida con la recursos.
nuestro barrio. capacitado capacitación recuperación de
valores en niños y Voluntad de
niñas docentes.

tlúaú 2cc mltM de lihtaua, cufttua v P'tPff'li0ª·

 !l'tan de :lJ&~ 2CCJ'-2C//
tbw-'IL· 'lln &n!pwmhu de mdt1<1

FORMATO No. 8

MUNICIPIO: Anorí

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

5: FORTALECIMIENTO DE LA ESPECIALIDAD MEDIA TÉCNICA AGROPECUARIA

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

ACCIÓN 1: Impulsar y Recursos Montaje de 6 4 años Una mejora cua Iitativa Carencia de
fortalecer las granjas económicos granjas escolares de la educación, recursos
autosuficientes. y fortalecimiento tomando en cuenta el económicos,
Apoyo logístico a las existentes interés personal, las existencia de
necesidades fuentes de
socioculturales del cofinanciación
municipio y en función
del desarrollo de la
ciencia y la tecnología

Integrar la educación
técnica en el proceso
municipal de desarrollo
formando el capital
humano que necesitan
los diferentes sectores
productivos.

tl'mYú ZCí1añ{M de lihm//Ía, ad'twta fF pw~Mu.

\
 .1/'tan de :lJeótWtOUo 2COJ'-2{!/f
túw,u:· 'l/n eLl/ltf7WUÚóO de toda,,

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

ACCIÓN 2: Impulsar las Apoyo logístico 60 4 años Comunidad educativa Voluntad de

huertas escolares productivas. establecimiento con una cultura de Directores de
Personal educativos aprovechamiento escuela.
capacitado sostenible de los
recursos

ACCIÓN 3: Adaptar el sistema Apoyo logístico Programas 4 años La educación técnica

de educación técnica a las educativos con agropecuaria con un
características especiales del Personal currículos carácter más
desarrollo regional y/o local. calificado pertinentes instrumental en el
sentido de
proporcionar
., a los
Jovenes contenidos
útiles que ellos y ellas
puedan aplicar en la
corrección de sus
propias ineficiencias y
en la solución de los
problemas que ocurren
en sus hogares, fincas
y comunidades.

tlnD-'i/ zcc1 añoJ de l!idtoml, ctt1'tam f/ p,wp,te,Jo.

 !i'tan de :l}e:,a't'tlli'fa 2CtlJ'-2CII
tlnuú- 'lfn ePntfJltll/ftha de todtkJ

FORMATO No. 8

MUNICIPIO: Anorí
NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

6: APOYO A LA POBLACIÓN EDUCATIVA CON NECESIDADES ESPECIALES

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
ACCIÓN 1: Gestionar Apoyo logístico 1 educador 4 años Educación pertinente con las
nombramiento de un Asesoría técnica capacitado en respectivas adaptaciones Disponibilidad de
educador capacitado, en el educación metodológicas y curriculares recursos
manejo de niñas y niños especial que permiten a los alumnos
con necesidades educativas con necesidades especiales
especiales. obtener un máximo
desarrollo de expresión,
relación v comunicación.
Municipio e institución
ACCIÓN 2: Fortalecer el Recursos 1 aula de 4 años
educativa comprometido con Disponibilidad de
aula de apoyo. económicos apoyo en recursos
la integración de personal
funcionamient
con necesidades educativas
o y dotada especiales y que brinda Voluntad política
con mobiliario
apoyo y servicios necesarios
y materiales
que posibilitan gran
variedad de alternativas de
aprendizaje.

Se da Formación integral,
ACCIÓN 3: Conformación Apoyo logístico 1 grupo lnter. 4 años Disponibilidad
se potencia el rendimiento y
de la U.A.I. (Grupo Institucional la armonía de los niños y presupuesta!
lnteri nstituciona 1) Personal conformado niñas con necesidades
capacitado especiales. Sostenimiento
del grupo técnico

tlnod 2{!{! año,, de lihtaua, adttuta V pWf14CóO,

 .:l'tan de 2Je.1auotl!a 2tJtW-2tJff
{/no-'té Un &m¡notttho de todo,,

FORMATO No. 8

MUNICIPIO: Anorí
NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobertura y calidad en el sector educativo

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

7: APOYO A PROGRAMAS DE RESTAURANTES ESCOLARES

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Construcción de
Restaurantes
ACCIÓN 1: Construcción Recursos Escolares en: 4 años Un municipio comprometido Carencia de
y Dotación de económicos San José, recursos
con mejoramiento de la
restaurantes escolares Mariano Ospina calidad de vida de la económicos,
Pérez, El población estudiantil, existencia de
Carmen, El contribuyendo a mejorar fuentes de
Carmín, La sus condiciones nutricionales cofinanciación
Clemencia, para lograr un óptimo
Santa Inés, desarrollo de las
Chaguala abajo. capacidades de aprendizaje.

{ll¡(I.JÚ: 2CC atlM de IÍhfo'tÍa, caftwta f7 pwp,m,o.

 !l't'an de 2J&1a't'«li'ta 2CCW-2CII
tlnod: 'lln emnpwmhu de todo,,

FORMATO No. 2

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS

DEPENDENCIA Dirección Local de Salud
ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango
AUTOR: Hugo Fernando Bedoya Álvarez

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO

l. Hugo Fernando Bedoya Secretaría de Salud y Bienestar Social Secretario
2. Luis Fernando Mesa E.S.E Hospital Gerente
3. María Noemí Hernández Secretaría de Salud y Bienestar Social Psicóloqa
4. Ana Cristina Vargas A. Secretaría de Salud y Bienestar Social Fisioterapeuta
5. Ana Isabel Pérez Secretaría de Salud y Bienestar Social Psicóloqa
6. Cristina Isabel Guarín Secretaría de Salud v Bienestar Social Psicóloqa
7. Yohaiza Robledo Murillo Secretaría de Salud v Bienestar Social Gerontóloqa
8. José Gabriel Tabora M Secretaría de Salud v Bienestar Social Gerente Sistemas
9. Janeth Aranqo Castaño Secretaría de Salud y Bienestar Social Secretaria

Asesor (a) : Claudia Patricia Vanegas Zuleta

FECHA DEL TRABAJO DIA - MES - AÑO FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES - AÑO
ORIGINAL: 29 02 2008

tlmYá 2{!{! atio.J de /lht,vda, ctdttvta V fIWf1,W,JU.

 Y'tan de 2Je.1~ 2C'{JJ'-2fJ//
tltuui:- 'lln &ntpwtnha de tad.M

FORMATO No. 3

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud.

DESCRIPTOR
1= Baja 2= Desnutrición 3= Morbimortalidad 4= Egresos 5= Salud mental y 7= 6=
cobertura en el en la población 3.1= Primer causa de hospitalarios violencia intrafamiliar presencia Tendencia
servicio de infantil morbilidad 4.1= Primer causa de 5.1= Incremento en el de a
salud 2.1= 4.7% de :Cardiovasculares egresos hospitalarios: maltrato físico y sexual malaria empeorar
niños con edades 3.2= Segunda causa de Parto por canal a la mujer 7.1= de los
1.1 7.521 entre O y 5 años morbilidad : vaginal. 5.2= se identificaron increment descriptor
( 56%) personas con desnutrición. Enfermedad diarréica 4.2= Segunda causa 33 casos nuevos de o en un es 1, 2, 3,
en el nivel 1 y 2 aguda de egresos inasistencia 20% de 4,5,6 y 7
del SISBEN sin 3. 3= Tercer causa de hospitalarios: alimentaria. las a
afiliación al morbilidad : infección Infección Respiratoria 5.3= 33.5% de las enfermed empeorar
sistema de vías urinarias Aguda: IRA madres gestantes, son ades
seguridad social 3.4= Cuarta causa de 4.3= Tercer causa de de embarazo precoz trasmitida
en salud morbilidad : egresos hospitalarios: 5.4= 30% casos de s por
Enfermedad Enfermedades de madre solterismo vector:
respiratoria aguda origen cardiovascular 5.5= Incremento en el Malaria
3.5= Quinta causa de 4.4= Cuarta causa de consumo de alcohol en
morbilidad: egresos hospitalarios: los jóvenes y las
Osteoarticulares Infección de vías mujeres
urinarias
Consecuencias
1. Aumento de la morbilidad y mortalidad en toda la población.
2. Aumento de población con dificultades de aprendizaje (producto de la desnutrición).
3. Deterioro constante de la salud mental de la población reflejado en los 5 intentos de suicidio y 4 suicidios.
4. Prevalencia del consumo de alcohol, drogas alucinógenas y tabaquismo. Reflejado en los 5 casos remitidos a la
E.S.E Carisma para realizar proceso de rehabilitación.
5. Prevalecen los casos de violencia intrafamiliar.
6. Aumento de casos de aborto y enfermedades de transmisión sexual.
7. Aumento de la violencia intrafamiliar.
8. Aumento del embarazo precoz y madresolterismo.
9. Aparición de enfermedades Emeroentes y Reemergentes

Clnu.a' 2cc atúM de !Üdtoda, ct.dt= v fIWfPIWª·

 Y'tan de :l}e-:,wauUo 21//!J'-2{!//
tlm,,á: 'lln &ntpwntha de toda,,

FORMATO No. 4

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud.

ARBOL DEL PROBLEMA

ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango, ALCALDE

V.D.P.
NIVEL DE CAUSAS Vector CONSECUENCIAS
GOBERNA Descriptor
- Del Problema
BILIDAD (síntomas)
Buena calidad Disminución de la
NIVEL Proceso de adaptación y en la atención morbilidad y
I
- Cobertura en el aseguramiento formulación de políticas de ...- en salud. mortalidad en toda la
de la población salud población.
Atención de la
T T población disminución de
infantil. población con
Necesidades
Proceso de adaptación y
formulación de políticas de Educativas Especiales
salud (producto de la
~. desnutrición)

.
.
Buena cobertura en programas
de promoción y prevención

ffnffeá f!{)[f atlo,1 de lihtoda, euftwta f/ fPIOp,'t&tl,

 Y'tan de 2Jt!<1~ 2CCJ'-2CII
{úw,r¡:- u, &ntpwntho. de fado.,,

Optima cobertura Mejoramiento en la

NIVEL en vacunación calidad de la salud
II
- Incapacidad operatrva para
monitorearel desanollo de infantil.
.. .... .... Población infantil
con algún grado de Posibles deterioros a
desnutrición nivel del desarrollo
. .
. ... congnitivo de los niños .
Insuficientes
-
~
Población infantil con algún Deficientes sistemas de
grado de desnutrición información de la prestación
de los seriicios de salud
- recursos técnicos
para los
Posible falla
consecución
en
de
la
los
educadores planes propuestos
..

Poca capacitación y
actualización para los
educadores

' Falta empoderamiento entre

Insuficientes recursos técnicos
las IPS, EPSS y la dirección
para los educadores
local de salud

NIVEL
l
Población rural muy 1
Aparición
enfermedades
de

III dispersa y distante de los

centros poblados y los
sitios de atención
Estilo de vida no
saludables. ¡ Emergentes
Reemergentes
y
·~

tln=' 2tJtJ atlo.J de lihw'IÍll, adtwta V fPtdfJ'l&O.,

 !l'f'an de :lJe:,=w/!ta 2/JtJJ'-2/J.f/
tllt(vd,: 'lln &ntpwmha de tad&,

FORMATO No. 5

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud

SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

1 Baja cobertura en el SI SI SI SI
aseguramiento de la población al
servicio de salud.

2 Incipiente proceso de adaptación SI SI SI SI

y formulación de políticas públicas
en salud.

3 Población infantil con un alto SI SI SI SI

grado de desnutrición.

4 Estilos de vida no saludables. SI NO SI NO

5 Insuficientes recursos financieros SI NO SI NO

del estado para la cobertura del
100% de la población en servicios
de salud.

tlmJd 2cc aiio.J de IÜ.Jltvtia, cuftwta ~ PWfft&Jtl.

 \
}

.Y't'an de 2}e,,tVPtQf'/a 2CtW-2CII

tltuvt/: 'l/n &ntpwmióu de tumM

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

6 Baja cobertura con programas de SI SI SI SI

promoción y prevención

7 Incapacidad operativa y técnica SI SI SI SI

para monitorear el desarrollo de
las acciones PLSP.

8 Insuficientes recursos técnicos SI SI SI SI

adecuados para los promotores
de salud

9
Desarticulación entre JPS, ARS y SI SI SI SI
secretaría local de salud.

10 Baja capacitación y actualización SI SI SI SI

para los promotores

tZmt,á }'{!{! a&M de lihturia, ettftwta fl PWff,ffiJU.

 !l'tan de 2Je.1~ 2Cí!J'-2í!II
tZmvtÍ: 'lln e-0ntp't0Hlho de t&Ú1ó

FORMATO No. 6

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud

NUDOS CRÍTICOS - NC

NUDO
CRÍTICO DESCRIPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CO!'ffROLA
NC EL NUDO CRITICO

1 Cargo: Sec. De salud y bienestar social

Baja Cobertura en el aseguramiento de la población al servicio de salud Nombre: Hugo Fernando Bedoya

2 Incipiente proceso de adopción, adaptación y formulación de políticas Cargo: Sec. De salud y bienestar social
públicas de salud Nombre: Hugo Fernando Bedoya

3 Población infantil con un alto grado de desnutrición Cargo: Sec. De salud y bienestar social
Nombre: Hugo Fernando Bedoya

4 Deficiente cobertura y servicio a la población mayor de edad Cargo: Sec. De salud y bienestar social
Nombre: Hugo Fernando Bedoya

5 Estilos de vida no saludables Cargo: Sec. De salud y bienestar social

El mal manejo del tiempo libre, economía minera que dejo una cultura Nombre: Hugo Fernando Bedoya
del vicio (licor, droga y prostitución), y el desapego familiar (violencia
intrafamiliar. madre solterismo v embarazo orecoz)
6 Cargo: Sec. De salud y bienestar social
Infraestructura y dotación institucional Nombre: Hugo Fernando Bedoya
 .7'/!an de 2Je.1avtdtu 2{)fJJ'-2{)JJ
lúwd: 'lltt &ntpwntió{J. de todM

FORMATO No. 7

MUNICIPIO: Anorí
NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud.
DISEÑO DE LAS OPERACIONES

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP í ¿nué hacer?) <¿nuien Hace?)
1 1 Cobertura Dirección Local de Salud.

Acción 1: Optimización del instrumento SISBEN.

Acción 2: Depuración exhaustiva del régimen subsidiado.
Acción 3: Estimular y promocionar la afiliación al régimen
contributivo
Acción 4: Cofinanciación del régimen subsidiado de seguridad social
en salud (2.492 afiliados)

2 2 Políticas en salud Dirección Local de Salud

Acción 1: Desarrollo de acciones en Promoción y Prevención -P.y.P-

Acción 2: Atención salud visual-oral y auditiva
Acción 3: Elaboración Plan municipal de salud publica en el
Municipio de Anorí Antioquia.
Acción 4: Gestionar actividades de promoción y prevención,
canalizar al sitio de atención de más fácil acceso para la población.

ClnO/f/: :!{J{J mitM de lihw'tia, ctdtwta ff pU!fJ,W-1(1..

 :J't'att de 2Je.1a't't0i'ta 2Cí!J'-2(Jff
Clnau: 'lln &mpwmha de ttJdM

NUDO CRITICO OPERACIÓN - Op RESPONSABLE

OP <¿nué hacer?) <¿nuien
Hace?)

2.1 Mecanismos de control. Secretaría de salud y

bienestar social.
Acción 1: Velar, controlar y divulgar el cumplimiento de la
legislación del sistema general de seguridad social en salud
Acción 2: Asesorar en materia de seguridad social en salud a
las instituciones y al Comité de participación ciudadana en salud
Acción 3: Elaborar y gestionar proyectos de cofinanciación en el
área de la salud.

3 3.1 Programas de Nutrición

Secretaría de salud y
Acción 1: Garantizar la alimentación a la población escolar. bienestar social.
Acción 2: Promoción de consumo y hábitos de alimentación
saludable.
Acción 3: vigilar y controlar los niveles de nutrición de la población
infantil.

4 4.1 Atención integral a la población vieja y en proceso de

envejecimiento. Secretaría de salud y
bienestar social.
Acción 1: Atención ambulatoria al programa de Puertas
Abiertas: Desarrollo de actividades diurnas de tipo ocupacional,
productivo, recreativo, de salud y de proyección comunitaria.
Acción 2: Comedores diurnos a la población de bajos recursos
económicos: para ancianos que viven solos o desprotegidos por la
familia o del estado y con deficiencias nutricionales por
desconocimiento o limitaciones económicas.
Acción 3: continuar con el programa Juan Luis Londoño La Cuesta
(paquete alimentario) y el Subsidio económico denominado
programa de protección social del adulto mayor.
Acción 4: cofinanciación por la Dirección secciona! de Salud de
Antioquia y el municipio el proyecto denominado: Fortalecimiento
sociocultural y nutricional de los adultos mayores en niveles 1 y 2 del
SISBEN.

tlnMz 2í1{! tllUM de /Üdf(J,da, ettéttaa [/ p-w~a.

 .:l'tan de 2Je.1auatfa 2CCJ'-21Jff
tlíuui· 'lln &utpwmho de todo.,

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP (lQué hacer?) (lOuien Hace?)
Acción 5: Establecer e implementar un plan de Acción Gerontológica
que permita crear una red de apoyo domiciliario a ancianos solos o con
familias por un grupo de voluntarios de la comunidad.
Acción 6: Implementar un programa de capacitación a líderes
Gerontológicos con el ánimo de optimizar el proceso de envejecimiento
personal, de su ámbito familiar, escolar, laboral y comunitario

Salud Mental
5 5.1 Secretaría de salud y
Acción 1: Prevención para el buen trato en la infancia, la mujer y la vejez bienestar social.
Acción 2: Promoción de la sexualidad sana y responsable
Acción 3: Implementar programas en prevención de drogas y
alcoholismo.
Acción 4: Impulsar programas de reeducación y resocialización para
jóvenes involucrados en fenómenos de drogas, alcoholismo, prostitución,
delincuencia y conflicto armado
Acción 5: Crear y fortalecer redes de apoyo Social: Capacitar Líderes
Afectivos para la convivencia Familiar y Social
Acción 6: Elaboración, Gestión y Cofinanciación en proyectos en salud
mental.
Acción 7: promoción de estilos de vida saludables para la prevención de
trastornos mentales y del comportamiento, suicidio e intentos de suicidio.
Acción 8: Realizar el diagnostico de la situación en salud mental.
Acción 9: Diseñar el Plan de Salud para el cuatrienio.
Acción 10: Establecer la política pública de infancia y adolescencia,
basado en un diagnóstico previo.
Acción 11: conformar la comisaría de familia para intervenir los casos de
violencia intrafamiliar.
Infraestructura y dotación hospitalaria
6 6.1 Acción 1: Adecuación y funcionamiento Centro de salud el Roble. Planeación municipal
Acción 2: Mantenimiento centros de salud (Liberia, Pajonal, Madreseca,
La Cristalina Santo Domingo) y microcentros de Tenche, Santiago y Alcaldía
Providencia.
Acción 3: Fortalecimiento Institucional E.S.E
Acción 4: Dotación centros de salud

tln,:vt/ 2C[f año" de lihto'tia, adáua fl- pwpm,o.

 .Y'tan de .'lJe3awtai'&J 2IJCJ'-2t'fl
tZtw,d- 'lltt &ntpwmha de lada,,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1.: Cobertura

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Optimización del Apoyo - continuar con la 4 años

Un "Municipio Falta de recursos.
instrumento SISBEN. Logísticos cobertura de
Saludable" como una
vacunación programa Voluntad política.
propuesta de acción
Acción 2: Depuración Recursos ampliado de
local para movilizar,
exhaustiva del régimen económicos inmunizaciones
convocar recursos y
subsidiado. (P.A.!) AL 95%.
comprometer esfuerzos
intersectoriales y
Acción 3: Estimular y
comunitarios en la
promocionar la afiliación al
perspectiva de un
régimen contributivo. - Aumento en
trabajo integral por el
coberturas de
bienestar y el
Acción 4: Cofinanciación del programas de
desarrollo social de su
régimen subsidiado de promoción y
población.
seguridad social en salud prevención.
 !?tan de 2J10auof'&t 2tJt'J'-2{J//
tlmvd: 'lúz emnpwntho de todoó

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2.: Políticas en salud

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICION

META ANTES
Un municipios
4 años comprometido en Disponibilidad
Acción 1: Desarrollo de -Recursos - Elaboración del Plan desarrollar acciones de de recursos.
acciones en Promoción y económicos, Local de Salud Pública. promoción, prevención y
Prevención -P.y.P- de vigilancia y control,
-Personal - Gestión ante EE.PP.MM - en aplicación de los
Acción 2: Atención salud capacitado Porce III: formulación y criterios con base en las
visual-oral y auditiva ejecución de políticas necesidades de la
-Apoyo sociales en salud para el población, sus
Acción 3: Elaboración plan logístico municipio. características
Local de Salud Pública en el epidemiológicas, el
Municipio de Anorí Antioquia. desarrollo organizacional
y productivo, la afiliación
al Sistema General de
Seguridad Social
(SGSSS) en Salud y las
políticas y los programas
del gobierno Municipal.

tlmYd 2(í'{! añoJ de /Íi3to'tÍa, c;d/wta ff pWf!IWtl,

 Y'/!an de 2Je<1a't'IOl'ta 2CCJ'-2C//
tlno,a: 'lln &m¡n:ontióa de tadaó

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2.1: Mecanismos de control.

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Una comunidad
Acción 1: Velar, controlar y comprometida en velar
divulgar el cumplimiento de la -Recurso -Fortalecimiento 4 años por el buen desarrollo Voluntad
legislación del sistema general económico de de las políticas en política.
de seguridad social en salud. organizaciones salud; con capacidad
-personal de participación de recomendar ante la Voluntad de
Acción 2: Asesorar en materia calificado comunitaria Dirección de Salud del Líderes.
de seguridad social en salud a (Copacos, Municipio, la
las instituciones y al Comité de -Apoyo logístico veedurías, Juntas adecuación y alcance
participación ciudadana en de acción del Plan Local de Salud
salud. comunal). Publica en su territorio,
con base en la
Acción 3: Elaborar y gestionar -Fortalecimiento situación
proyectos de cofinanciación en y capacitación epidemiológica el
el área de la salud Junta directiva desarrollo de las
E.S.E. entidades territoriales,
la afiliación al SGSSS,
las políticas y
programas de salud, y
las necesidades de la
ooblación.

tlmut 2cc año<J de lihftváa, ctd'twta V PWfl"'&tl.

 .J'tan de !lJM~ 2C{W-2CII
{úuvá.: Ut &ntpwmhtl de todt,,,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3: Programas de Nutrición

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Garantizar la Disponibilidad de

alimentación a la población Recursos -Optimizar 4 años Un municipio con un recursos.
escolar. económicos. recursos que menor índice de
ingresen al desnutrición,
Apoyo Logísticos municipio por atendiendo de manera
seguridad integral niños, niñas y
Acción 2: Promoción de alimentaria. adolescentes.
consumo de alimentos
saludables. -Implementación
de políticas que
aseguren y
garanticen la
llegada de dichos
recursos a la
población más
pobre y
vulnerable del
municioio.

Unad 2{!{! tUUM de fihúvda, adttua ff pwfj,f&tl,

 :J'taa de .'lJ&tWtOté'a 2Ct!J'-2Cff
tlml/tl: 'lltt &mpwmiHt de todíM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud

4: Atención integral al adulto mayor.

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Acción 1: Atención Apoyo - Fortalecimiento Un municipio comprometido y
ambulatoria al programa Logístico a los programas 4 años apoyando a los adultos Disponibilidad de
de Puertas Abiertas. del centro Día del mayores en el desarrollo de recursos.
Recursos Anciano (Puertas actividades diurnas de tipo
Acción 2: Comedores económicos. abiertas, comedor ocupacional, productivo, Apoyo de la
diurnos diurno, formación recreativo, de salud y de administración.
Acción 3: Continuar de líderes proyección comunitaria.
cofinanciando el Programa gerontológ ico)
de Protección social al Apoyando a ancianos que
adulto Mayor. - Implementar y viven solos o con
complementar el desprotección familiar y con
Acción 4: Establecer plan de acción deficiencias nutricionales por
e implementar un plan de gerontológico desconocimiento o
Acción Gerontológico. 2008 - 2011. limitaciones económicas.

Acción 5:Implementar un Y gestionando Subsidio

programa de capacitación económico o paquetes
a líderes Gerontológicos alimentarios a los ancianos
en nivel I del SISBEN con el
ánimo de optimizar el
proceso de envejecimiento
personal, de su ámbito
familiar y comunitario.

Umvá 2{!{! mitM de lihta'lia, etdttua [f- pwp,w.,o.

 .Y'l!an de :lJe.1a'tlldlu 2CCJ'-2t'fl
tlmvá,: 'lln &ntpf/OHÚóa de tado,:1

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

5: Salud Mental

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Prevención para el buen Apoyo - Implementar 4 años Desarrollar un cambio Disponibilidad de
trato en la infancia, la mujer y la Logístico programas de a nivel social y cultural recursos.
vejez. salud sexual y de los habitantes del
Acción 2: Promoción de la Recursos reproductiva, municipio, que se Apoyo de la
sexualidad sana y responsable económicos. prevención de la exprese en una mejor administración.
Acción 3: Implementar drogadicción, el calidad de vida y en la
programas en prevención de Personal alcoholismo y la construcción de un
drogas y alcoholismo. calificado. prostitución. futuro mejor;
Acción 4: Impulsar brindando espacios de
programas de reeducación y - Promocionar participación y
resocialización para jóvenes estilos de vida convivencia pacífica.
involucrados en fenómenos de saludables.
drogas, alcoholismo, prostitución,
delincuencia y conflicto armado. - Implementar la
Acción 5: Crear y fortalecer creación de una
redes de apoyo Social. comisaría de
Acción 6: Elaboración, familia I.C.B.F.
Gestión y Cofinanciación en en el municipio.
orovectos en salud mental

tlnw 2CC a&,,, de fihftvda, etdtwta ~ pwp,m,a.

1 .'i'taa de :l}e:,wao/!&, 2{!{!J'-2{!ff
tlno,á: 'l/a &mpwmhu de tud&,

FORMATO No. 8

MUNICIPIO: Anorí
NOMBRE DEL PROBLEMA: Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

6: Infraestructura y dotación hospitalaria

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Construcción Centro de salud El Comunidades rurales Fuentes d€

Centro de salud el Roble Roble construido, con mayor acceso a cofinanciación.
trasladado y servicios de salud.
debidamente dotado. Voluntad política.
Acción 2: Fortalecimiento Recursos
Institucional E.S.E. económicos Mejoramiento y
dotación equipos para 4
Acción 3: Dotación centros la E.S.E. años
de salud.

Centros de salud La
Cristalina, Madreseca,
Pajonal y Santo
Domingo dotados con
los implementos
básicos

tlmvd· 2cc año" de lihtuua, ctdtwta v P""{lffi'u.

 !l'tan de 2Je,,auul'ta 2{J{!J'-2{Jff
tltwd: 'lln &ntpwmhP de áldtM

FORMATO No. 2
NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.
MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS
DEPENDENCIA INDERNORÍ
ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango
AUTOR: HUGO FERNANDO BEDOYA ALVAREZ
l. COORDINADOR TÉCNICO:ALVARO ARTURO ARBOLEDA PIEDRAHITA

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO
l. Huao Fernando Bedova A. Secretaria de Salud y bienestar social Director
2. Alvaro Arboleda Piedrahíta INDERNORI - CASA DE LA CULTURA Director
3. Fernando Meiía Casa de la Cultura Monitor
4. Gonzalo Murillo INDERNORI Monitor
5. Alexander Roias INDERNORI Monitor
6. Bavron Murillo INDERNORI Monitor
7. Jorge Zapata INDERNORI Monitor
8. Shirley Cañas INDERNORI Monitor
9. Ana Delia Zapata CASA DE LA CULTURA Monitor
10. Marta Echavarría CASA DE LA CULTURA Monitor
11. Erika Osoina CASA DE LA CULTURA Monitor
12. Alonso Pulgarín CASA DE LA CULTURA Monitor
13. Elkin Cárcamo CASA DE LA CULTURA Monitor

Asesor (a) : Claudia Patricia Vanegas Zuleta

FECHA DEL TRABAJO DIA - MES - AÑO FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES - AÑO
ORIGINAL: 29 02 2008

tlmuí :?{1{! aiió<J de lihúúa, ad'tara fl fPtDff"Ct'P.

 .'l'é'an de 2)~tWtUf'tu 2{JtJJ'-2{Jff
tlmva: 'lln &m¡numhu de todo,,

FORMATO No. 3

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

DESCRIPTOR
1= Escasa participación de la 2= No hay motivación, ni 3= Ausencia de ofertas 4= Pérdida de la 6= Tendencia
comunidad en actividades vocación de niños jóvenes y para el acceso a diferentes identidad cultural en a empeorar de
deportivas, lúdicas y adultos hacia el actividades culturales la Juventud los
recreativas aprovechamiento sano el 3.1= Escasos grupos 4.1= Desarraigo por descriptores 1,
1.1= Poca presencia de la tiempo libre conformados de lo original y lo 2, 3, 4
población rural en eventos 2.1= Bajo posicionamiento manifestaciones artísticas auténtico.
deportivos y recreativos; de 52 del municipio en eventos (teatro, danza, música) 4.2= Débil sentido
veredas, solo 16 tienen competitivos a nivel 3.2= Solo la población de pertenencia.
conformado equipos de fútbol. regional y departamental. urbana se beneficia con los 4.3= No hay
1.2= El 100 % de la población 2.2= Escaso número de pocos programas que conciencia de cultura
con algún grado de disciplinas practicadas ofrece la Casa de la ciudadana, ni
discapacidad no tiene acceso a 2.3= Pocos torneos Cultura; aproximadamente civismo.
prácticas deportivas. realizados al interior de las 85 personas de una 4.4= Existencia de
1.3= Escasa participación de la instituciones y a nivel población total de 15.550 pocos líderes
población infantil en los municipal. habitantes en todo el juveniles.
semilleros deportivos. territorio.
1.4= Baja participación
femenina en actividades
deportivas

Consecuencias
l. Altos niveles de estrés en la población por falta de ocupación sana del tiempo libre.
2. Aumento de la delincuencia juvenil.
3. Ambientes propicios para el consumo de bebidas alcohólicas y sustancias psicoactivas.
4. Aumento de los índices de prostitución infantil y juvenil.
S. Bajo rendimiento del municipio en eventos deportivos y culturales a nivel regional y departamental.
6. altos índices de jóvenes que ingresan a las filas de grupos armados al margen de la ley.
7. Degradación de la calidad de vida.
8. pérdida de manifestaciones autóctonas por influencia directa de culturas externas.

/Zmvd' :?CC añt0 de lihtoda, ctdtwta f/- pwpc3u.

 :l'tan de 2}e:,cwt0tta 2//t!J'-2{/ff
túw//Í: 'l/n &mpwmióll de tfUÍM

FORMATO No. 4

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.
ARBOL DEL PROBLEMA
ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango, ALCALDE
V.D.P.
NIVEL DE CAUSAS Vector CONSECUENCIAS
GOBERNA Descriptor
BILIDAD Del Problema
(síntoma)
NIVEL Escasa Altos niveles de
Los programas de 1
I participación e la estrés en la
formación no se han
1
\/1
Desorganización del ente
aplicado en forma comunidad en
continua ni organizada.
deportivo. población por falta
actividades de ocupación sana
Escenarios deportivos con
limitaciones físicas y sin
1 deportivas, lúdicas del tiempo libre.
dotación de implementos. y recreativas
Debilidad en la
Aumento de la
formulación y aplicación No hay motivación, delincuencia juvenil.
de políticas municipales
para el desarrollo del j Escasa dotación de 1 ni vocación de

/ Ambientes propicios
instrumentos y vestuarios
deporte, la cultura y la niños jóvenes y
recreación. / para el consumo de
adultos hacia el
l I bebidas alcohólicas y
No hay apoyo permanente
a los diferentes
seleccionados
municipales.
¡ Poca difusión y p,omodón
de actividades artísticas
culturales y deportivas
1
aprovechamiento
sano el tiempo
libre
sustancias
psicoactivas.

Ausencia de ofertas Aumento de los

í para el acceso a índices de
prostitución infantil y

tlnaú 2CC- mu"' de lwtaua, ctdtwia f/ PWfi,'l&ll,

 .Y'/!an de 2)e:,a't'tdta 2{JtJJ'-2{Jff
tlnod· 'lln &mpwmha de tod.M

diferentes juvenil.
actividades
culturales Bajo rendimiento del
municipio en eventos
deportivos y
culturales a nivel
regional y
departamental.

NIVEL Inexistencia de consejos Escasa disponibilidad de

II de cultura. de la juventud recursos para la
y de la recreación y el promoción de actividades
deporte deportivas. recreativas y
culturales.

Altos índices de jóvenes

NIVEL Pérdida de la que ingresan a las filas
III identidad de grupos armados al
cultural en la margen de la ley.
Juventud.
Degradación de la
calidad de vida.

Pérdida de
manifestaciones
autóctonas por
influencia directa de
culturas externas.

tlnffett1 2[![! altl4• de lihto'fia, eultwta v- p.wfl-'Wº·

 .'l't'mt de 2){!{JtPtltdta 2tltlJ'-2tlff
tlnod.: 'lln &ntpwmho de todo,,

FORMATO No. 5

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

1 Debilidad en la formulación y SI SI NO NO
aplicación de políticas municipales
para el desarrollo del deporte, la
cultura y la recreación.

2 Los programas de formación no SI SI NO NO

se han aplicado en forma
continua ni organizada.

3 Desorganización del ente SI SI NO NO

deportivo.

4 No hay apoyo permanente a los SI SI SI SI

diferentes seleccionados
municipales.

~ 2cc a/lo,> de lihtoria, atltam v, pw~o.

 l
Y'tán de .'lJ~avt<tl!ta 2CCS-2CII
tlno,d,- 'Un &mpWtnha de tada,,

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

5 Escenarios deportivos con SI SI SI SI

limitaciones físicas y sin dotación
de implementos.

6 Poca difusión y promoción de SI SI SI SI

actividades artísticas culturales y
deportivas.

7 Inexistencia de consejos de SI SI SI SI
cultura, de la juventud y de la
recreación y el deporte

8 Escasa disponibilidad de recursos SI NO NO NO

para la promoción de actividades
deportivas, recreativas y
culturales.

tlnffeá Zt1{! año,, de lihto'IÍa, ctdáaa fl, p~a.

 .'l'l!att de :lJ&avtd&t 2{!{!J'-2{!ff
tlnod: 'lln &mp'tOl/tho de todo.,

FORMATO No. 6

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

NUDOS CRÍTICOS - NC

NUDO
CRÍTICO DESCRIPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CO)IITROLA
NC EL NUDO CRITICO

1 Poca difusión y promoción de actividades artísticas culturales y Cargo: Alcalde

deportivas. Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

Cargo: Sec. De salud y bienestar social

Nombre: Hugo Fernando Bedoya A.

2 Inoperancia de consejos de cultura, de la juventud y de la recreación y el Cargo: Alcalde

deporte. Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

3 Escenarios deportivos con limitaciones físicas y sin dotación de Cargo: Alcalde

implementos. Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

4 No hay apoyo permanente a los diferentes seleccionados municipales. Cargo: Alcalde

Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

tlmva' 21/f/ tllÚM de lftJto'tia, ctd'áua [f p ~ l l .

 !l'tan de 2}e.,wadta 2/Jt'J'-2/Jff
tl,w,d: Un &m¡nomho de todíM

FORMATO No. 7

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

DISEÑO DE LAS OPERACIONES

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP ( lQué hacer?) ( lOuien Hace?)

1 1 Fomento de diversas manifestaciones artísticas y culturales, INDERNORÍ.

la recreación y el deporte
Docentes.
Acción 1: Organizar eventos y olimpiadas para mnos·~ ·~
y nmas,
jóvenes, adultos, adultos mayores, discapacitados, mujeres y Casa de la Cultura
campesinos.

Acción 2: Apoyo a actividades deportivas y culturales realizadas por

los diferentes centros educativos.

Acción 3: Incentivar y motivar la práctica de deportes alternativos.

1.1 Recuperación memoria cultural Casa de la Cultura

Administración Municipal
Acción 1: Formulación segunda etapa proyecto de recuperación de la ASOCOMUNAL
memoria cultural. Gestores culturales

tlnuú 2{![! tllMJ de lihtoúa, ctdtwta f/ pwpc30.

 .?'tan de 2Je..1auoti'a 2CCJ'-2CII
tlttod: 'Un &ntpwmh(l, de todt,,,

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP (lQué hacer?) (lOuien Hace?)

1.2 Escuela de iniciación deportiva INDERNORI

Acción 1: Acompañamiento Y Fortalecimiento a escuelas de

iniciación deportiva

1
1.3 Fortalecimiento a grupos artísticos Casa de la Cultura

Acción 1: Capacitación y acompañamiento a grupos existentes para

que se conviertan en multiplicadores.

Acción 2: Realizar talleres de formación en artes a docentes.

2 2 Promover espacios de participación y formación juvenil Casa de la Cultura

Acción 1: Dinamización al Consejo Municipal de la Juventud y al Administración municipal.

consejo de Cultura como órganos generadores de políticas en el
sector.

Acción 2: Conformación, estructuración y respaldo a grupos

juveniles.

Acción 1.3: Gestionar la creación de la oficina de la juventud.

Acción 1.4: Participar en actividades y eventos de carácter municipal

y departamental.

Umm: 2cc año" de lihtoua, ctdtwta ff- fPIOf?$.J(l,.

 :l'tan de :lJe.1waui'ta 2Cí!J'-2tJII
tlmvá: 'lln &mpwmho de todo"

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP (¿Oué hacer?) (GOuien Hace?)

3 3 Dotación y mantenimiento de escenarios deportivos.

INDERNORÍ
Acción 1: Adecuación de escenarios deportivos urbanos y rurales.

Acción 2: Dotación de implementos deportivos.

4 4 Apoyo a seleccionados municipales

Alcaldía
Acción 1: Implementar programas permanentes de Entrenamiento.
Acción 2: Apoyo para participaciones en eventos regionales y INDERNORI
departamentales.
/

.Y'&m de :lJe1a'PtO&o 2CCJ'-2t'fl

tlnod.· 'lln t'ompwntho de todo,1

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1: Fomento de diversas manifestaciones artísticas y culturales, la recreación y el deporte

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Organizar eventos Apoyo -Festival de la cometa 4 años Un municipio consiente Falta de recursos.
y olimpiadas para niños y Logísticos -Juegos de la calle y comprometido en
niñas, -Copa navideña prevenir y disminuir el Voluntad política.
jóvenes, adultos, adultos Recursos -Campeonato mpal. impacto de las
mayores, discapacitados, económicos de fútbol y micro patologías sociales y
mujeres y campesinos. -Juegos con padecimientos
Facilitadores discapacitados psicosomáticos, con el
lúdicos -Olimpiadas fin de mejorar la salud
campesinas física y emocional de la
-Vacaciones creativas población, contribuir a
su desarrollo integral y
a la buena utilización y
aprovechamiento del
tiempo libre.

tlmYú ,2(}{! aiftM tÍe /ü.,to'tfa, eufttaa f/ f!WfPiC:10.

 Y'lán de 2Je,,~ 2Ct'J'-2tlff
tlm,,a;- 'lln &n1pWl1th,:,, de wdtl"

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 2: Apoyo a Recurso -Celebración día de la Instituciones Disponibilidad del

actividades deportivas y Humano recreación y el niño. educativas capaces de tiempo del
culturales realizadas por los -Semana deportivo - ofrecer y Ampliar el educador
diferentes centros Económicos cultural. 4 años programa de estudios
educativos. -Juegos con un carácter
i ntercoleg iados y integral (formativo, de
escolares. salud, de socialización,
cognoscitivo y otros).

Una comunidad
Acción 3: Incentivar y Recurso Conformar semilleros conocedora de las Voluntad política
motivar la práctica de Humano de ajedrez, diferentes disciplinas
deportes alternativos. Apoyo baloncesto, voleibol, deportivas y
logístico natación. 4 años actividades físicas y de
recreación que pueden
practicar.

tZnfJ./1/ :?CC ailtM de lih!Mia, adtwta {f pwfP!Mª·

 Y'&m de :lJe.1a~ 2C{!J'-2IJII
tlmvtí: 'lln emnp'tDtnha de todo.1

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1.1: Recuperación memoria cultural

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Una comunidad con Falta de recursos.

el entero
-Recursos conocimiento de la Existencia de
económicos, realidad local desde fuentes de
lo cultural y con una cofinanciación
visión clara de cómo
-Técnicos, dinamizar el que Problemas de
hacer cultural del orden púb1ico
Acción 1: Formulación Construcción total de la municipio.
segunda etapa proyecto de -logísticos compilación segunda etapa 4 años Colaboración de
recuperación de la memoria recuperación de la Un pueblo apropiado la comunidad.
cultural. memoria cultural. de su patrimonio
cultural y con un alto
-Personal sentido de
capacitado pertenencia por lo
propio.

Una cátedra de
historia local mas
fortalecida y con
todos los elementos
necesarios para su
normal difusión

tZm,,,¡¿: 2[![! año.1 de lihttuia:, ctdttvta f/- pw~a.

 .:l'tan de :l)e.1~ 2{!fJJ'-2{!.f/
tlttod- 'lln é'ompwmi.w de tomM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2: Escuela de iniciación deportiva

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

-Recurso
Acción 1.1: Acompañamiento económico 1 escuela de Niños y jóvenes Disponibilidad de
Y Fortalecimiento a escuelas de iniciación practicando deportes recursos.
iniciación deportiva -personal deportiva 4 años con herramientas y
calificado fortalecida técnicas, que les
posibiliten un óptimo
-Apoyo logístico desarrollo competitivo.
logísticos
 .'l'tan de 2Je.1avttd'l!tt 2C{!J'-2{)ff
tlmvá.· 'lút &mpwmha de átdo"

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3: Fortalecimiento a grupos artísticos

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Capacitación y Grupos de danza, Mayor número de Existencia de

acompañamiento a grupos Acompañamiento teatro y música población vinculada a recursos
existentes para que se existentes grupos artísticos.
conviertan en multiplicadores. Apoyo Logísticos capacitados y 4 años Mayor dinamización y Voluntad de
multiplicadores expresión del que líderes
hacer cultural por
medio de nuevos
gestores culturales.

Docentes Disponibilidad de
Acción 2: Realizar talleres de Apoyo logísticos, 6 talleres con 4 años comprometidos en recursos
formación en artes a docentes. técnicos docentes en masificar la cultura y
diferentes temas las artes a través de su Voluntad de
que hacer educativo. directores y
docentes.

tlna,,á; 2CC tllUkJ de hhto/f/a, ad'twta v pwpte:,a.

 .1/'/án de :lJeJa'fl/Qf'&,_ ,2(}{/J'-2(}//
Cúw4: 'lln &ntpw.mho. de to.dM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2: Promover espacios de participación y formación juvenil

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Un municipio con el
1 Consejo de la Voluntad de
mejor y significativo
Acción 1: Dinamización al juventud líderes
espacio de
Consejo Municipal de la conformado. representación que
Juventud y al Consejo de Logísticos 4 años Apoyo de la
pueden tener los
Cultura como órganos 1 consejo de jóvenes para expresar administración.
generadores de políticas en el cultura lo que pretenden
sector. dinamizado. desarrollar.

Abrir espacios de
Acción 2: Conformación, 1 grupo juvenil participación a los Orden Público
estructuración y respaldo a conformado el al jóvenes y
grupos juveniles. área urbana proporcionarles las Disponibilidad de
Apoyo Logístico 4 años condiciones legales, recursos.
económicos 1 grupo juvenil políticas e
conformado por institucionales para Voluntad de los
zona rural que se articulen las jóvenes.
intenciones de los
sectores interesados en
hacer algo por la
juventud.

tlnll/á 2(7// ailtM de fiht,vda, adfwta {I- p-W{Ple:JO..

 .:l'tan de. 2Je.1~ 2Ct'J'-2CII
tltuui:· 'lÚt &mp=ho de tomM

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 3: Gestionar la Apoyo logístico Personal

creación de la oficina de la Ampliación de opciones Disponibilidad de
capacitado para
juventud. Recursos para la participación de recursos
atender los 4 años económicos
económicos los jóvenes en
programas de la
diferentes actividades.
juventud

Acción 4: Participar en Recursos Participar en Lideres juveniles Disponibilidad de

actividades y eventos de económicos encuentros comprometidos en recursos.
carácter municipal y regionales de 4 años hacer una buena
departamental. juventud representación del
municipio ante la
región.

tZm,.,a' 2C{I tllÚM de lihtaúa, ctdtwta ff P""fP'Mº·

 )

,9'&,n de 2Je.1waa&'a 2{!tJJ'-2{!ff

tlnud: 'lln &nttp«tltÚótl de todtzó

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3: Dotación y mantenimiento de escenarios deportivos.

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
-Coliseo municipal
Acción 1: Adecuación de Recursos -Construcción cancha Infraestructura Disponibilidad de
escenarios deportivos urbanos económicos de fútbol Carretera deportiva, adecuada recursos
y rurales. Ppal. para que la población
-Construcción placas 4 años practique las diferentes Fuentes de
rurales. actividades deportivas cofinanciación.
- Instalación de y recreativas.
parques infantiles.

Dotación de
Acción 2: Dotación de integrados, tableros y Suministro de Disponibilidad de
implementos deportivos. Recursos aros para placas materiales deportivos y recursos
económicos polideportivas rurales. recreativos, con el fin
4 años de estimular a los
Dotación de jóvenes para la
implementos, como práctica del deporte y
balones, cuerdas, actividades sanas.
uniformes y demás
necesarios para el
buen desarrollo de las
actividades deportivas
 )

.Y'tan de 2 } e . , ~ 2(}{}J'-2(}ff
Onod: 'lln &m¡namha de tadM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Escasa formación y carencia de escenarios para La práctica deportiva, lúdica y
cultural.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

4: Apoyo a seleccionados municipales

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

ACCIÓN 1: Implementar Recursos Apoyo Seleccionados Disponibilidad de

programas permanentes de económicos permanente a municipales preparados recursos
entrenamiento. selecciones de 4 años con herramientas y
Apoyo logístico fútbol, micro técnicas para obtener
fútbol y un buen desempeño
baloncesto competitivo.

ACCIÓN 2: Apoyo para Apoyo logístico Participar en Un municipio que Disponibilidad de

participaciones en eventos juegos zonales y valora el talento y lo recursos.
regionales y departamentales. Recursos departamental 4 años promueve.
económicos

ilmuf ZCC atúM de lihta'fia, adttaa ff p-wp,m,a.

 !l'fan de 2J&a'f/lt/Ua 2CCJ'-2tlll
tlnod: 'Un 6mtpwmho de trJdtM

FORMATO No. 2

MUNICIPIO: Anorí
NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS

DEPENDENCIA Planeación
ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango
AUTOR: Claudia Milena Ochoa Deossa
l. COORDINADOR TÉCNICO:
COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO

Claudia Milena Ochoa Deossa Planeación Directora
Mario Huao Echeverri Sucerauia Planeación Insoector obras
Félix Antonio Zapata Calle Saneamiento Básico Técnico

Asesor (a) : Claudia Patricia Vanegas Zuleta

FECHA DEL TRABAJO DIA - MES - AÑO FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES - AÑO
ORIGINAL: 29 08 2008

tlttM/ 2cc año.1 de /ií.,tamx, adttuta f/ /7~º·

 .Y't'att de .'lJe3a't4'-UÍfa 2/Jt!J'-2t'f/
titum:- '/In &nipU!ntha de ladeó

FORMATO No. 3

NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

DESCRIPTOR
1= Carencia de fluido eléctrico 2= Bajos niveles en la 3= Falencias en el sistema 4= Baja cobertura 6= Tendencia
en zonas rurales y urbana. prestación y calidad de de tratamiento y en servicio telefónico a empeorar de
1.1= En el área rural servicios de acueducto y recolección de desechos rural. los
sólo el 63% de la población alcantarillado. sólidos. 4.1= Sólo 8 descriptores 1,
tiene cobertura con el servicio 2.1= El 69% de la 3.1= El 8% de la veredas y un 2, 3, 4
de energía. población rural no posee población urbana no tiene corregimiento
1.2= El 6% de la cobertura en el servicio de cobertura con el sistema de prestan actualmente
población urbana no tiene acueducto. recolección de basuras. servicio de telefonía.
cobertura con servicio de 2.2= en la zona 3.2= En el área rural
energía. urbana el 40% de la no hay sistemas de
1.3= Se presenta población no tiene recolección y tratamiento
problemática con el sistema de cobertura con el servicio de de basuras.
alumbrado público. alcantarillado. y sólo el
1.4= Se presentan 67.53 % cuenta con
cortes de energía. sistemas alternativos de
tratamientos de agua.

Consecuencias
1. Baja calidad de vida
2. Aumento de índices de necesidades básicas insatisfechas.
3. Degradación progresiva de los recursos naturales.
4. Contaminación ambiental de las fuentes de agua.
s. Aumento de problemas de salubridad.
6. Aislamiento social.
7. Problemas digestivos por consumo de aguas no tratadas.
8. Proliferación de enfermedades por aumento de vectores.

tlml/t[ 2{!{! muM de lihta'IÍa, ctd'twta f/ P"°fl-'/Mª·

 Y'tan de 2 } e , , ~ 2{!{1J'-2{!//
tzm,,u: 'lln l?ompwntho de todtM

FORMATO No. 4

NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

ARBOL DEL PROBLEMA

ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Aranqo, ALCALDE

V.D.P.
NIVEL DE CAUSAS Vector CONSECUENCIAS
GOBERNA Descriptor
- Del Problema
BILDAD (síntomas)
Carencia de Baja calidad de vida
Desconoc1miento de la
NIVEL comunidad para el fluido eléctrico
lnad ecuado control y veeduría
adecuado manejo delos Aumento de índices de
1 ciudadana a la inversión y empresas en las zonas
prestadoras de servicios públicos - smicios públicos.
rurales y necesidades básicas
urbana. insatisfechas.

Degradación
Bajos niveles en progresiva de los
Avanzado deterioro Ausencia de sistemas
Ausencia de un plan
la prestación y recursos naturales.
de las redes
actuales - técnicos en la prestación
de servicios de acueducto
maestro de acueducto y
alcantarillado. calidad de
y alcantarillado
servicios de Contaminación
acueducto y ambiental de las
alcantarillado. fuentes de agua.
Falla de gestión
Falta de proyectos Faltade gestionare para la consecución
Falencias en el Aumento de problemas
.
1----·-r
para masificar el implementar proyectos de teléfonos rurales.
servicio de electricidad En servicios públicos sistema de de salubridad .
a nivel rural.
tratamiento y
recolección de Aislamiento social.
desechos.
Carencia de programas de
Ausencia en prestación de
educación ambiental para el
servicios de agua potable,
buen manejo de los residuos
alcantarillado y saneamiento
sólidos.
básico rural

fúuvá 2C{! ct/ÚM de llhtoúa, adlwta !/- /PIO~{l.-

 !l'tan de 2Je,,wtw/!ta 2tJCJ'-2tJII
{ltuvtí: 'lla &mpwmha de latÚk1

NIVEL
II . .. ... Baja cobertura Problemas digestivos
en servicio por consumo de aguas
Pobreza da la población. telefónico rural. no tratadas .
... . . . . .·. .·.....

Proliferación de
NIVEL enfermedades por
Orden Público
III 1 1 aumento de vectores

tlmm' ,2{!{! tl/ÍOJ de !ihfaúa, etdtwta fF pwpeóll.

 !l'f'aa de 2JeNwtol!&t 2CCJ'-2{!//
Otwd: 'lbt 61m¡no.1nha de tod&,

FORMATO No. 5

NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

1 Inadecuado control y veeduría NO SI NO NO

ciudadana a la inversión y
empresas prestadoras de
servicios públicos.

2 Desconocimiento de la comunidad NO SI NO NO
para el adecuado manejo de los
servicios públicos.

3 Avanzado deterioro de las redes SI SI NO NO

actuales.

4 Ausencia de sistemas técnicos en SI SI NO NO

la prestación de servicios de
acueducto y alcantarillado.

tútod, 2Cl7 aiMJ de lihtaúa, adtwta v, p ~ a .

 )
.Y'tan de 2Je:,avtdta 2CI/JJ'-2tf//
túwd: 'lln t?&tt/YUlnÚó(l de «wM

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

5 Falta de ejecución del plan SI SI SI SI

maestro de acueducto y
alcantarillado.

6 Falta de proyectos para masificar SI SI SI SI

el servicio de electricidad a nivel
rural.

7 Ausencia en prestación de SI SI SI SI
servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento
básico rural.

8 Falta de gestión para la SI NO NO NO

consecución de teléfonos rurales.

9 Carencia de programas de SI SI NO NO
educación ambiental para el buen
maneio de los residuos sólidos.

10 Pobreza da la población. SI NO NO NO

11 Orden Público. SI NO NO NO

tlnau' ,:?{!{!amM de lwk-da, ctdtum f/- p-tap,m1(l.

 /l'l'an de :lJe.1tvadfa i!tí't'J'-i!tJ//
túw/11: 'lln &mp'IIJHtÍóP- de átdM

FORMATO No. 6

NOMBRE DEL PROBLEMA: Falta de cobertura total y baja calidad en la prestación de los servicios públicos

NUDOS CRÍTICOS - NC

NUDO
CRÍTICO DESCRIPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CO!"!TROLA
NC EL NUDO CRITICO

1 Cargo: Alcalde
Falta de ejecución del plan maestro de acueducto y alcantarillado. Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

Cargo: Sec. De planeación, obras y

servicios públicos.
Nombre: Claudia Milena Ochoa D.

2 Falta de proyectos para masificar el servicio de electricidad a nivel rural. Cargo: Alcalde
Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

Cargo: Sec. De planeación, obras y

servicios públicos.
Nombre: Claudia Milena Ochoa D.

3 Ausencia en prestación de servicios de agua potable, alcantarillado y Cargo: Alcalde

saneamiento básico rural. Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

Cargo: Sec. De planeación, obras y

servicios públicos.
Nombre: Claudia Milena Ochoa D.

tlmm" 2t'[! año<J de liht,vda, adttaa f/ p-w~P-.

 Y'/!an de 2Je.1auufto 2CCJ'-2t'ff
tlno-U:· 'lln &mp-wmho de todM

FORMATO No. 7

NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

DISEÑO DE LAS OPERACIONES

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP (lOué hacer?) { lOuien Hace?)

1 1 Ejecución del plan maestro de acueducto y alcantarillado Planeación municipal.

urbano.

Acción 1: Ejecución del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

del municipio (Cambio de redes de acueducto y alcantarillado,
colectores y plantas de tratamiento de aguas residuales).

2 Plan maestro de acueducto y alcantarillado centros poblados. Planeación municipal.

Acción 1: Ejecutar el plan maestro de acueducto y alcantarillado.

2 1 Apoyo a programas de electrificación rural. Planeación municipal.

Acción 1: Gestión para adelantar nuevos programas de

electrificación en la zona rural.

llÍtíy¡[ .:!{f{f tll'ÚM de /wftlua, etd/wta f7 jPtOf7ffiJO.

 !l'tan de 2J&CWtOfltp 2CtJJ'-2tJII
tlm,,,á.· '/In &ntpwntha de tadíM

NUDO CRITICO OPERACIÓN - Op RESPONSABLE

OP ( lOué hacer?) í lOuien Hace?)

3 1 Unidades sanitarias
Acción 1: Construcción de unidades sanitarias en las veredas. Planeación municipal.
Acción 2: Rehabilitación de unidades sanitarias en establecimientos
educativos.

2 Pozos sépticos y acueductos Planeación municipal.

Acción 1: Construir pozos sépticos en establecimientos educativos.
Acción 2: Ampliación de acueductos
Acción 3: Instalación de plantas de tratamiento para acueductos
rurales

3 Abastos de agua Planeación municipal.

Acción 1: Construcción abastos de agua.
Acción 2: Construcción de abastos de agua en establecimientos
educativos.

4 Rellenos sanitarios Planeación municipal.

Acción 1: Adecuación de relleno sanitario San Antonio.
Acción 2: Estudios y diseños de rellenos sanitarios para centros
poblados.
Acción 3: Adecuación rellenos sanitarios de centros poblados

tlnf"/./a :?C[!aiio,, de /Üóto'fia, culáua ~ pwfµ&a.

 .J'fatt de 2Je.1tWtdfo 2CtW-2Cff
tlíuva: 2/n &mpUIUÚ:Ju, de ttJd&,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1.: Ejecución del plan maestro de acueducto y alcantarillado urbano.

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Ejecución del plan Recursos 50% de ejecución del 4 años Avanzar en la Existencia de
maestro de acueducto y económicos plan maestro de ejecución del Plan fuentes de
a lean ta ri l lado acueducto y Maestro encaminado a cofinanciación.
alcantarillado del la expansión del
..
municipio. serv1c10 y la
racionalización y
optimización y
protección de los
recursos naturales.

/Imud 2í'C' añ,u de !Üótoúa, ettEtwta v, pw~"·

 )

.Y'&m de 2Jt¾1(Wt,{J/,ta 2tí'{!J'-2t'II

Uno4· 'lln &ntpWHÚóa de todoJ

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1.2: Plan maestro de acueducto y alcantarillado centros poblados.

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

4 años Establecer las Falta de recursos.

Acción 1.1: Ejecución del Apoyo 100% de ejecución del necesidades reales
plan maestro de acueducto y logístico plan maestro de acueducto como elemento base
alcantarillado. y alcantarillado del para elaborar un Problemas de
Recursos corregimiento Liberia. proyecto de orden público
económicos. cofinanciación para la
ejecución del plan
maestro para el
corregimiento, y de
esta manera
garantizar la
adecuada prestación
y manejo de los
servicios básicos.

t7muá 2tJ/i mu,,, de l!htow, cuttam v pwfJ-fCóª·

 .J'tán de 2}~a't'IOf'fo 2(/{!J'-2{/ff
fúto4.· 'lút &m¡namha de tadM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2: Apoyo a programas de electrificación rural.

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1.1: Gestión para -Apoyo logístico Gestionar 4 años Mejoramiento del Voluntad política
adelantar nuevos programas programas de estándar de vida,
de electrificación en la zona -Recursos electrificación
rural. económicos. para 6 veredas El impacto social que
produce la
electrificación de
predios y áreas rurales
tiene una
trascendencia capaz de
acelerar el desarrollo
rural y frenar las
migraciones a sectores
urbanos.

tlmJd Z{!{! miM de /ihfMia, adttuia f/ fPtop,m10.

 .Y'tan de 2Je11twtdtu 2{/{!J'-2{!/f
tlno,ú.,• 'l/n &!tfYtumha de áuÚM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3.: Unidades sanitarias

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Recursos 300 unidades 4 años Mejoramiento de la Existencia de

Acción 1: construcción de económicos sanitarias calidad de vida a 4.168 fuentes de
unidades sanitarias en las construidas en la habitantes de la zona cofinanciación.
veredas. zona rural. rural del municipio y al
mismo tiempo se
garantiza la
conservación del medio
ambiente.

Mejoramiento de las Disponibilidad de

Acción 2: Rehabilitación de Recursos 12 unidades 4 años condiciones sanitarias recursos
unidades sanitarias en económicos sanitarias en los del establecimiento
establecimientos educativos. CER. educativo para poder
brindar mayor
comodidad y calidad a
los estudiantes.

{uuyd: 2C{! ailtk' de lfhtoua, adiwta (/, fJWff>WQ,

1 Y't'an de :Oe-:,ewtdéá 2/!CW-2/!II
Clmvá: 'lln &mpwmhll d e ~

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3.1: Pozos sépticos y Acueductos

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Disponibilidad de
Mejoramiento de las
Acción 1: Construir tanques Recursos 12 pozos 4 años
condiciones sanitarias
fuentes de
sépticos en establecimientos económicos sépticos cofinanciación.
de los establecimientos
educativos. construidos en
educativo. Y
establecimientos
disminución de la
educativos
contaminación
rurales.
ambiental.

Garantizar suministro
Acción 2: Ampliación de Recursos 8 acueductos 4 años Disponibilidad de
de agua permanente a
acueductos rurales económicos veredales fuentes de
familias del sector rural
ampliados cofinanciación
y así satisfacer una de
las necesidades básicas
de las comunidades,
además reducir
problemas de
salubridad ante la
imposibilidad de
mantener una higiene
adecuada en el hogar,
las áreas de trabajo y
las escuelas.

íbtM( 2{!{! mw" de lii.Jto'tia, adtwta V P'úlfl"'&"•

 !l'tan de :lJe:,a=f!&t 2Cf!J'-2t'II
tltw//i': 'lln &mpwmha de tadtM

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Mejoramiento de la
Acción 3: Instalación de Recursos 4 plantas 4 años Disponibilidad de
calidad de vida de los
plantas de tratamiento para económicos instaladas fuentes de
habitantes de 4
acueductos rurales. cofinanciación
veredas del municipio,
mediante el suministro
de agua potable. Y
disminución de
problemas de
salubridad en la
población beneficiada
con el proyecto.

tlnQ.ltt 2C{! atúM de lihtoda, adtwta v p~a.

 .:J'tan de 2Je:1a=ffa 2CtW-2CII
{ltuvá: 'lb, &mpwnú.1P de t,,,d&.,

FORMATO No. 8
NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos
EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)
3.2: Abastos de agua

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Construcción Recursos 20 abastos de agua 4 años Garantizar suministro Disponibilidad de

abastos de agua en el área económicos construidos de agua permanente a recursos
rural. familias del sector rural
y así satisfacer una de Fuentes de
las necesidades básicas cofinanciación.
de las comunidades,
además reducir
problemas de
salubridad ante la
imposibilidad de
mantener una higiene
adecuada en el hogar,
las áreas de trabajo y
las escuelas
ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN
META TES

Acción 2: Construcción de 2 abasto para CER 4 años Ofrecer mejores Disponibilidad de

abastos de agua en Recursos condiciones higiénicas recursos
establecimientos educativos. económicos en el establecimiento
educativo mejorando la
calidad del servicio que
se les presta a los
estudiantes.

tlnUU' 2cc aiuM de lihú'tia, adttaa f/ f:Vtllfl,'l&JP,

 .J'tan de :l)e3wadto, 2tJtJJ'-2t!//
tlttod· 'lln eompwnú.,{I, de átdtu

FORMATO No. 8
NOMBRE DEL PROBLEMA: Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3.3: Rellenos sanitarios
ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN
META TES

Acción 1: Adecuación de
rellenos sanitario San Antonio Recursos Adecuar: 4 años Implementación del Disponibilidad de
económicos 500 M2 R.S. San plan de manejo recursos de
Antonio ambiental del relleno cofinanciación.
que permita mejorar la
calidad ambiental y
sanitaria del relleno y
así poder garantizar
una vida útil mas larga.

Acción 2: Estudios y diseños Recursos 4 estudios elaborados 4 años Mejoramiento de la Disponibilidad de

de rellenos Sanitarios para económicos para adecuación y calidad de vida de los recursos de
centros poblados operación de rellenos habitantes de 4 centros cofinanciación.
sanitarios en centros poblados y protección
poblados. de los recursos
naturales y en general
protección del medio
ambiente.
Recursos 4 rellenos sanitarios 4 años Mejoramiento de la Disponibilidad de
Acción 3: Adecuación de económicos adecuados y en calidad de vida de los recursos de
rellenos sanitarios para centros operación para centros habitantes de 4 centros cofinanciación.
poblados poblados poblados y protección
de los recursos
naturales y en general
protección del medio
ambiente.

tZmJ,a' ,?{1{! tlft(0 de fihfttm, etd/am f/ f7Wfl4'»{1,,

 1
Y'éán de 2Je.1auo.fto 2tJ{!J'-2CII
tltw,a: 'lln &ntpwmhtJ- de todoJ

FORMATO No. 2

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS

DEPENDENCIA SECRETARIA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y UMATA

ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango
AUTOR: Luis Fernando Vanegas Zuleta
l. COORDINADOR TÉCNICO:

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO

l. Luis Fernando Vaneaas z. Secretaría Desarrollo Comunitario v UMATA Director
2. Edaar Andrés Montova UMATA Técnico Agropecuario
3. María Victoria Orreao Grisales UMATA Técnica Agropecuaria
4.Jairo Andrés Franco Pérez UMATA Médico Veterinario
S. Adriana Moreno Desarrollo Comunitario Socióloaa
6.Bladimir Zaoata Lóoez Desarrollo Comunitario Promotor

Asesor (a) : Claudia Patricia Vanegas Zuleta

Fecha del trabajo original: Día - Mes - Año Fecha de actualización: Día - Mes - Año
29 02 2008
FORMATO No. 3

tú,174t: 2/!f! añoJ de lihto'tia, ctdtwta v, PWfFl&D-.

 .J'tan de 2J&~ 2CtJcf-2tJ//
tlmvú: 'lln 6,ntpwnd.J(J de {{JdtM

MUNICIPIO: Anorí
NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

DESCRIPTOR
1= Baja productividad en los 2= Poca transformación de 3= Baja competitividad 4= Preferencia de la población
sistemas de producción productos hacia los cultivos ilícitos
3.1= Nula competitividad por
1.1= Bajos rendimientos por 2.1= El 100% de los productos falta de darle valor agregado a
hectárea en fríjol(600k/ha), en agropecuarios no tienen los productos.
plátano (6.000 k/ha), ningún proceso de valor
yuca(l0.000 k/ha), maíz agregado. 3.2= Inexistencia de
(1.000 k/ha) y en caña (2.500 mecanismos adecuados para la
k/ha) 2.2= Baja calidad higiénica de comercialización.
los productos(Leche, queso,
1.2= Poca inversión en panela)
insumos para los cultivos.

1.3= El 100% de la producción

se cultiva de forma tradicional.

1.4= Baja capacidad de carga

qanadera. 0.5 UGG/Ha
Consecuencias

l. Bajo crecimiento del sector agropecuario del municipio.

2. Deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente.
3. Aumento de los índices de pobreza.
4. Bajas niveles de calidad de vida de la población.
5. Aumento del desempleo.
6. Aumento de los índices de desnutrición.
7. Crecimiento de la violencia y conflicto con los actores armados

tlmt,a1 2(!{! tllUM de /ihf{J'fia, adtwta V f7Wpt&J{J,

 .Y'&m de 2)e:,auo.f/!a 2í'í'J'-2{Jff
tltwetí: 'lln &mpwnu.,a de to.dad

FORMATO No. 4

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

ARBOL DEL PROBLEMA

ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango, ALCALDE

V.D.P.
NIVEL DE CAUSAS Vector
GOBERNA- Descriptor
BILIDAD Del Problema
(síntomas)

NIVEL Baja transferencia y Baja productividad en los

/ Pocos esti mulos al
I adopción de sistemas de producción.
tecnologías
'
! sector agropecua río

Poca transformación de
productos.
Ausencia de Deficientes sistemas Falta de
prácticas de planificación del organización en la
tecnificadas de desarrollo ~ producción y
producción agropecuario. comercialización. Baja competitividad.

/
Dificultad de acceso
a recursos
Debilidad en la formulación y
aplicación de políticas para el
desarrollo para el desarrollo
financieros.
del sector agropecuario.

túttui/' 2cc tllll4J de lihtaua, adtwta- f/- pw{/'f&O-.

 .J'tan de 2Je.,WPt<Ji'ta 2Ct'J'-2Cff
/úw,ú: 'lln &n,pwmiJa de todoJ

IVEL
II
l Suelos con carencias
nutricionales. l 1
Alto costo de nue~as"-7
tecnologías. "

NIVEL
t 1 Conflicto armado 1
"-,,_

III

Consecuencias

l. Bajo crecimiento del sector agropecuario del municipio.

2. Deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente.
3. Aumento de los índices de pobreza.
4. Bajas niveles de calidad de vida de la población.
s. Aumento del desempleo.
6. Aumento de los índices de desnutrición.
7. Crecimiento de la violencia y conflicto con los actores armados

{/mpd 2{1C atlt,J de lihta'tia, caEtwta f/ PWfPt&Jtl.

 Y'&m de !iJe-:1ewtdta 2////J'-2//II
tlnud.: 'lln l?ontp-WhÚJa de tadaó

FORMATO No. 5

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

1 Baja transferencia y adopción de SI SI NO NO

tecnologías.

2 Pocos estímulos al sector SI NO NO NO

agropecuario.

3 Ausencia de prácticas tecnificadas SI SI SI SI

de producción.

4 Deficientes sistemas de SI SI SI SI
planificación del desarrollo
agropecuario.

5 Falta de organización en la SI SI SI SI
producción y comercialización.

tlnaef ,?(}{!tliitM de fihtoda, etd/wta [I, tp«tf!,W3a.

 :?tan de !l}e.,a,~ 2tJtJJ'-2{!ff
{úw,,ú; Un &mpwmhtt de ltuÚk,

SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No, EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

6 Dificultad de acceso a recursos SI NO NO NO

financieros.

7 Debilidad en la formulación y SI NO NO NO
aplicación de políticas para el
desarrollo del sector
agropecuario.

8 Suelos con carencias SI NO NO NO

nutricionales.

9 Alto costo de nuevas tecnologías. SI NO NO NO

10 Conflicto armado. SI NO NO NO

tZmuá 2CC año" de di.Jftvtia, ctdttaa f/- pwfPiCJtt.

 !l'tan de 2 } e , , ~ 2tJtJJ'-2tJ//
tZmvd: 'Un &ntp'IQftthu de tud&,

FORMATO No. 6

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

NUDOS CRÍTICOS - NC

NUDO
CRÍTICO DESCRIPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CO)'-ITROLA
NC EL NUDO CRITICO

1 Ausencia de prácticas tecnificadas de producción. Cargo: Director UMATA

Nombre: Luis Fernando Vanegas z.

2 Deficientes sistemas de planificación del desarrollo agropecuario cargo: Director UMATA

Nombre: Luis Fernando Vanegas z.

3 Falta de organización en la producción y comercialización. Cargo: Director UMATA

Nombre: Luis Fernando Vanegas Z.

tlnfl/dl i?C{! alÜM de lihtaúa, adtwta f1- f'Wff'I&º·

 !l'tan de ! l ) e 3 ~ 2CtlJ'-2Cff
tlmvá: 'ltn &mpwmi'1a de l&ÚkJ

FORMATO No. 7

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.
DISEÑO DE LAS OPERACIONES

NUDO CRITICO OPERACIÓN - Op RESPONSABLE

OP ( ¿Qué hacer?) (lOuien Hace?)

1 1.1 Fortalecimiento a procesos productivos de la caña UMATA

Acción 1: Mejoramiento de trapiches. Asociación de paneleros.

Acción 2: Renovación cepas de caña.

Acción 3: Acopio panelero.

Acción 4: Transformación v comercialización del oroducto

1.2 Implementación de nuevos programas de ganadería. UMATA

Acción 1: Siembra de pastos. Asociación de ganaderos.

Acción 2: Centro de inseminación artificial.

Acción 3: Manejo de calidad higiene en la leche.

Acción 4: Planta pasteurizadora de leche

Acción 5: Introducción de vientres mejorados y toros

Acción 6: Enfriamiento de la leche en tanques de cemento

Acción 7: Dotación de prensas para queso en acero inoxidable

tlnffeú 2(}{! amM de fihfada, ctdúua [/ P,W~ll.

 :J'tan de : l } e . , ~ 2tí't'J'-2tJff
tlno,á,· 'lln &mpwmi:Jo de todoJ

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP (¿Oué hacer?) (GOuien Hace?)

2 2.1 Apoyo a programas de prevención y sustitución de cultivos UMATA

ilícitos. Asociación de paneleros
Comité de ganaderos
Acción 1: Establecimiento del cultivo de cacao Asociación de cacaoteros

Acción 2: Renovación de cepas de caña, transformación,

presentación y comercialización del producto

Acción 3:Siembra de pastos

Acción 4: Sequridad alimentaria.

2.2 Apoyo a programas de seguridad alimentaria. UMATA.

Acción 1: Siembra de fríjol.
Acción 2: Siembra de Maíz.
Acción 3: Siembra de yuca.
Acción 4: Siembra de plátano.
Acción 5: Estanques.
Acción 6: Parcela de hortalizas.
Acción 7: Gallinas Ponedoras

2.3 Establecimiento de cultivos de cacao. UMATA

Asociación de cacaoteros
Acción 1: Impulsar y fortalecer el establecimiento de cultivos de
cacao.
 .Y'&m de .'lJ&cwtui!la 2C{!J'-2t!ff
tlno,á; 'lln &mpwmiótl de átdiM

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP ( lOué hacer?) ( lOuien Hace?)

3 3.1 Dinamizar fondo de comercialización agropecuaria.

UMATA
Acción 1: Apoyo a actividades tendientes a acceder a mercados. ONU
Asociación paneleros
Asociación cacaoteros
Asociación oanaderos

3.2 Formación empleo y grupos asociativos. UMATA

FEDECACAO
Acción 1: fortalecimiento a grupos productivos FEDEPANELA
Asociaciones

Omva1 2C{I año" de /ú;Jtoda, ctdttua f/- pwfl'IC.1"·

 .:l'f'att de .'lJeóewtdl!a 2tí'i!J'-2tí'II
tlntuá: 'lbt &mpwntió(I, de tom¾,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1.1: Fortalecimiento a procesos productivos de la caña

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Mejoramiento de Aumento de la

trapiches. Apoyo productividad de la
Logísticos caña, que repercuten
Mejoramiento de 35 el aumento de ingresos Orden Público
Acción 2: Renovación cepas trapiches. del productor y por
de caña Recursos 4 años tanto, en el
económicos 50 hectáreas mejoramiento de la Disponibilidad de
renovadas de caña calidad de vida de los recursos.
Acción 3: Acopio panelero. agricultores y mayor
Asistencia Construcción centro desarrollo económico
Acción 4: Transformación técnica acopio panelero para el municipio.
presentación y comercializa-
ción de La panela

Clnatá 2CC atitM de tfhltlda, cttftMa fj- fJWf/fAf(I,.

 .J't'an de 2Je-:,auo/!ta 2CCJ'-2CII
tlm,,á: U, &ntpwnthtz de (ad&,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1.2: Implementación de programas de ganadería.

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Siembra de 100 hectáreas renovadas

pastos. de pastos Mejoramiento de
pastos y
Acción 2: Centro de 1 centro de inseminación Mejoramiento
inseminación artificial. Recursos artificial. genético que Existencia de
económicos. garantice mayor fuentes de
Acción 3: Manejo de calidad 25 toros reproductores. productividad y cofinanciación
higiene en la leche. 4 años rentabilidad,
Personal 1 planta pasteurizadora mejorando la calidad Problemas de
Acción 4: Enfriamiento de técnico. de vida de los orden público
las cantinas de leche 15 tanques de cemento ganaderos e
con techo incremente el
Acción 5: Planta Apoyo desarrollo
pasteurizadora de leche logístico 100 Ganaderos agropecuario del
capacitados en calidad e municipio.
Acción 6: Proceso higiénico higiene de la leche. Mejoramiento de la
del queso. calidad de los
50 prensas en acero productos, leche,
inoxidable queso

ílmYt[ 2cc nñM de lihtaua, etd'twta v pwp&a.

 Y'tan de 2 } e . , ~ 2(}/}J'-2(}/f
tlm,,a; 'l/n &utp'I0/1th,:, de tod.M

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2.1: Apoyo a programas de prevención y sustitución de cultivos ilícitos.

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Siembra de cultivos 300 hectáreas Mejorar la imagen del

de cacao establecidas en municipal y sustituir el
cacao. área plantada en el
Acción 2: Siembra de pastos. Recurso cultivo de la coca en el Disponibilidad de
económico 50 hectáreas de municipio de Anorí recursos.
Acción 3: Renovación cepas caña renovadas 4 años para reemplazar los
de caña Apoyo logístico cultivos ilícitos y Orden público.
100 hectáreas reactivar la economía
Acción 4: Seguridad establecidas en agropecuaria licita
alimentaria. pastos

50 parcelas en
seguridad
alimentaria

tlnMt' 2C{I amM de lihúvtia, adtam 11 jPtlff!fC:JD.

 .J'tan de 2Je.HWtu.tl!a 2CCJ'-2CII
{úwd· 'lln &m¡:,wmióo de ú,d.k,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2.2: Apoyo a programas de seguridad alimentaria.

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Siembra de frijol. Mejorar los niveles de

Acción 2: Siembra de Maíz.
Acción 3: Siembra de yuca.
Acción 4: Siembra de plátano.
Acción 5: Estanques.
Acción 6: Parcela
hortalizas.
Acción 7: Gallinas Ponedoras
vida de la población
con el mejoramiento
de la producción
agropecuaria,
Asistencia técnica 120 familias
beneficiadas con 4 años Mejorar las condiciones Existencia de
Apoyo Logísticos. establecimiento de inseguridad recursos
de pequeñas alimentaria de las
Recursos parcelas. familias a través de la Orden público.
de económicos producción doméstica
de huertas hortícolas y
parcelas o,ue
contribuirá a
diversificar su dieta y a
generar ingresos
complementarios.

Clnftl'Ú! 2{![! afio,i de lihtwda, ctt&wta f/- p~o.

 .Y'tan de :lJw~ 2{JíJJ'-2t'ff
tltuvtf., 'Un &mpwmht1 de it1d.M

FORMATO No. 8

MUNICIPIO: Anorí
NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2.3: Establecimiento de cultivos de cacao.

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Contribuir al desarrollo
económico del Voluntad de
Acción 1: Impulsar y Recursos municipio líderes
fortalecer el establecimiento de económicos implementando nuevos
cultivos de cacao. 300 Hectáreas 4 años sistemas de producción
Apoyo de la
Asistencia establecidas de que generan mayor administración.
técnica. cacao. productividad.

Generación de empleo
y mejoramiento de la
calidad de vida de los
productores.

tlnU/á, 2CC mÚlJ de lihávda, crdtMa fl- pfllfl"l'»t1.

 :J>/!an de :1Je.1~ 2/J{!J'-2{!/j
tlm,,¡¡; 'lfn &mpwtnhtl de fMtkJ

FORMATO No. 8

MUNICIPIO: Anorí
NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3.1: Dinamizar fondo de comercialización agropecuaria.

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Apoyo a actividades Recursos 200 productores Mejores ingresos Disponibilidad de

tendientes a acceder a económicos beneficiados. recibidos., mayor recursos
mercados. 4 años desarrollo económico y
Apoyo logístico mejoramiento de la
calidad de vida de los
productores.

tlnrudi 2{!{! tl/UM de fihf,oúa, ctdiam ft PWff"'&tl.

 :J'l!an de 2Je.1~ 2Ct!J'-2CII
{u,o,t/; 'lút &mpwnthtt de l&Útd

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y
minero del municipio.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3.2: Formación empleo y grupos asociativos.

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

6 grupos Una organización Voluntad política

Acción 1: fortalecimiento a Apoyo logístico asociativos 4 años comunitaria
grupos productivos fortalecidos constituida, fortalecida
y autogestionaria.
 !l'tan de 2 } e : , ~ 2tJt'J'-2{Jff
tlmvá: 'ltn e,:,n,pwmha de tadaJ

FORMATO No. 2

MUNICIPIO: Anorí

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS

DEPENDENCIA :UGAM
ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango
AUTOR: Silvia Echeverri
l. COORDINADOR TÉCNICO:
COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO
l. Silvia Echeverri Marín UGAM Directora
2.Yolanda Restrepo Calle UGAM Técnica en microcuencas
3. Juan Guillermo Zapata UGAM Técnico Huertas escolares
4. Luz Miriam Roldan Taborda UGAM Técnica en suelos degradados
5. León Da río Cano Patiño UGAM Técnico en Minería
6. Nora Margot Argáez UGAM Técnico en áreas de reserva
7.Luis Eduardo Zapata UGAM Guardabosques
8.Diana Piedrahíta Arango UGAM Guardabosques

Asesor (a) : Claudia Patricia Vanegas Zuleta

FECHA DEL TRABAJO DIA - MES - AÑO FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES - AÑO
ORIGINAL: 29 02 2008

tlnaú 2CC aiitlJ de lihtaua, atl'twta f/ P'IOfF'&ª·

 !l'é'an de !l}e:,a~ 2/J{!J'-2{!/f
/úw,Ui 'l/n &ntpwmhP de f&Úlá

FORMATO No. 3
MUNICIPIO: Anorí

N o MBR E DEL P ROBLEM A: Al to d eterroro d e os recursos na t ura es v e me 10 am b.1en t e

DESCRIPTOR
RECURSO SUELO RECURSO AGUA RESIDUOS ESPACIO BOSQUES
SOLIDOS PUBLICO FLORA
1= uso inadecuado del suelo 2= contaminación del recurso Y FAUNA
agua 3= disposición 4= Deficiencias
1.1= del 65% del bosque del inadecuada de de espacio 5.Tala
territorio, el 25 % está siendo 2.1= el 100% de los residuos sólidos público efectivo indiscriminada
intervenido. vertimientos domésticos son 3.1= Un 75% de las para la de bosques
1.2= el 100% de las explotaciones arrojados a las fuentes de agua zonas rurales dan un población del
realizan prácticas inadecuadas sin 2.2= el 55% de los nacimientos inadecuado manejo a municipio 6. Caza de
adopción de tecnologías presentan intervención por tala los residuos sólidos animales
1.3= Existe un uso irracional de indiscriminada 3.2= en el área 4.1= Se cuenta silvestres.
agroquímicos 2.3 = el 40% de las fuentes de urbana el 50 % de la con una
1.4= Acelerado incremento de la agua del municipio están siendo población hace un mal cobertura de
frontera agrícola para el contaminadas y deterioradas manejo a los residuos 0.88% con
establecimiento de cultivos ilícitos 2.4 Cuencas disminuidas en su sólidos respecto al
1.5= Existe sobrepastoreo caudal 3.3= el 20 % de las decreto 1504 de
basuras en el área 1998
urbana son (15m2/habitante
depositadas a campo )
abierto
Consecuencias
1. Baja capacidad y productividad del suelo.
2. Pérdida de suelos laborables.
3. Pérdida de biodiversidad.
4. Contaminación y sedimentación de cauces por presencia de fertilizantes y demás insumos agropecuarios.
s. Disminución de la ictiofauna.
6. Aguas no aptas para el consumo humano por contaminación bacteriológica.
7. Alteraciones químicas del agua por altas concentraciones de agroquímicos.
8. Proliferación de vectores de enfermedades.
9. Deterioro progresivo del paisaje urbano y rural.
10.Contaminación visual.

tlmud• 2Cf! atÚ4> de lihttvtia, adttua f/- pwp;te,1(1,.

 Y'tan de :l}e-:,twtd/a 2{1/JJ'-2/Jff
tlnu4.· 'lln &n11nantha de taduJ

FORMATO No. 4

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente

ARBOL DEL PROBLEMA

ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango, ALCALDE

V.D.P.
NIVEL DE CAUSAS Vector CONSECUENCIAS
GOBERNA Descriptor
- Del Problema
BILIDAD (síntomas}
Uso inadecuado • Baja capacidad y

y
3. Zanjeo de nacimientos 4. desprotecdó"n de
para el establecimiento de nacimientos y fuente por del suelo productividad del
NIVEL potreros tala indiscriminada suelo
I • Pérdida de suelos
laborables
2. laboreointensivo del suelo, sobre pastoreo, • Pérdida de
quemas. que aceleran procesos de erosión biodiversidad.
Disminución del • Contaminación y
i l recurso agua sedimentación de
'f pritctiCa~ agropecua,riascon demanda de causes por
insumos que disminuyen la disponibilidad de
nutrientes del suelo presencia de
fertilizantes y
demás insumos
t
f- .
6. beneficio de productos ---
agrícolas en fuentes de agua
5. Con,-;;minación fuentes de }
agua
f7. Expl'ota~i-ón minera de
forma artesanal •
agropecuarios
Disminución de la
.
1 ictiofauna

8. Falta de políticas
~ 1 9. Inexistencia de rellenos
municipales para el manejo
de residuos sólidos f sanitarios rurales 1

tlnfPtt' :?CC añM de lihta'lia, caEtwta !f f7'1Pfl'l&D-

 l
.Y'taa de 2Je.1~ 2{!t'J'-2{!ff
tlmm:- 'lln &mputtttho de ttJdM

NIVEL "~~"
""" w~, '""'
. S<M Disposición Aguas no aptas para el
II 10.Aumento de consumo ·¿
¡' 11. Falta de cultura para inadecuada de consumo humano por
elementos no biodegradables. ,, conservar limpio el municipio
residuos contaminación
.. .. .
sólidos. bacteriológica .

NIVEL r 12. i=anas gé-OlógicaS" j • Alteraciones

químicas del agua
III por altas
concentraciones de
agroquímicos
• Proliferación de
vectores de
enfermedades
• Deterioro
progresivo del
paisaje urbano y
rural
• Contaminación
visual
• Disminución de las
posibilidades de
desarrollo
socioeconómico de
las comunidades
rurales
NIVEL Deficiente • Disminución de la
IV cobertura de calidad de vida de
espacio público los habitantes.
efectivo • Mal
aprovechamiento
del tiempo libre

tZmYá¡ 2cc tllUM de !ÜóftJ'tÍa, cafttaa v P~º-

 Y'tan de :lJ&auoi:'&t 2CtW-2Cff
tltu,,a;• 'lln &mpwnthu de áttÍtM

FORMATO No. 5

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente

SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO
1 Prácticas agropecuarias con
demanda de insumos que SI SI NO NO
disminuyen la disponibilidad
de nutrientes del suelo.

2 Laboreo intensivo del suelo,

sobre pastoreo, quemas, que SI SI SI SI
aceleran procesos de erosión.

3 Zanjeo de nacimientos para el

establecimiento de potreros. SI SI NO NO
4 Desprotección de nacimientos
y fuente por tala SI SI SI SI
indiscriminada.

5 Contaminación fuentes de SI SI NO
agua.

Onu.d, 2cc tlllll" de lihtaúa, ctdtwta v p,wfP&º·

 .Y'tan de :lJ&a~ 2{J{!J'-2{!/J
tltttm:· 'lln &m¡no.uwo de todo,.,

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO
6 Beneficio de productos SI NO NO
agrícolas en fuentes de agua.

7 Explotación minera de forma SI SI SI SI

artesanal.

8 Falta de políticas municipales

para el manejo de residuos SI SI SI SI
sólidos.

9 Inexistencia de rellenos
sanitarios rurales. SI SI NO NO
10 Aumento de consumo
elementos no biodegradables. SI NO NO NO
11 Falta de cultura para
conservar limpio el municipio. SI NO NO NO
12 Fallas geológicas
SI NO NO NO
13 Mal aprovechamiento del SI SI SI SI
tiempo libre

t1mm'i 2{!{! alÍtM de lihtoúa, ctdáua ff PWfflWO.

 .J'l'att de :lJ&auditt 2Cí'J'-2C//
Umi-ú.· 'lln &mp'tltlftha de tamM

FORMATO No. 6

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente

NUDOS CRÍTICOS

NUDO
CRÍTICO DESCRIPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CONTROLA
EL NUDO CRÍTICO

1 Laboreo intensivo del suelo, sobrepastoreo, quemas, que aceleran procesos de Cargo: Directora UGAM
erosión. Es necesario mejoramiento del suelo, mediante actividades, prácticas
u obras conservacionistas del uso del suelo, destinadas al control de los Nombre: Silvia Echeverri
procesos de erosión y a detener su degradación

2 Desprotección de nacimientos y fuentes por tala indiscriminada que se refleja Cargo: Directora UGAM
en el deterioro progresivo del recurso suelo y agua que se da por falta
organización y capacitación de la comunidad para una adecuada protección y Nombre: Silvia Echeverri
aprovechamiento de los recursos naturales en cuencas hidrográficas.

3 Explotación minera de forma artesanal. Hace que los suelos presenten Cargo: Directora UGAM
categorías de erosión moderada a muy severa, susceptibles de ser
recuperados mediante actividades, prácticas u obras conservacionistas del uso Nombre: Silvia Echeverri
del suelo.

Cargo: Directora UGAM

4 Falta de políticas municipales para el manejo de residuos sólidos
Nombre: Silvia Echeverri
Cargo: Secretaria de Planeación
5 Mal aprovechamiento del tiempo libre Nombre: Claudia Milena Ochoa
Deossa
Cargo: Directora UGAM
Nombre: Silvia Echeverri

tlnMÍ 2Ct7 añM de !ihta'fÍa, ctdtwta ff PWf?MJª·

 .:l'fan de :l)e:,auoi'ta 2CCJ'-2CII
tlnod· 'Un &mp'tOHÚóa de tado,.,

FORMATO No. 7

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente

DISEÑO DE LAS OPERACIONES

NUDO CRITICO OPERACION RESPONSABLE

OP (lnué hacer?} ( lOuien Hace?}

1 1 Revisión del EOT e Implementación de parcelas agroforestales UGAM

UMATA
Acción 1: Revisar el EOT en su componente ambiental. PLANEACION

Acción 2: prácticas de conservación y recuperación de suelos tanto

mecánicas, como biológicas y culturales.

Acción 3: implementación de parcelas agroforestales.

2 2.1 Programas de reforestación y protección de microcuencas UGAM

CORANTIOQUIA
Acción 1: Reforestación y aislamiento lineal en áreas de nacimiento

Estrategias de conservación para las reservas forestales UGAM

2.2 CORANTIOQUIA
Acción 1: seguimiento fenológico

Acción 2: pago de incentivos

Acción 3: capacitaciones

Acción 4: Elaborar un Plan integral para el manejo de las dos

reservas naturales del municioio: La Forzosa v Bajo Cauca Nechí

tlmYttº 2{![! ailtM de lihtutia, adtam f/- pwp:,;wu.

 !l'tan de :l)e:,a,ao/ll!a 2t?{/J'-2{!JJ
tlmvá.· 'Un &n,pwmha de to.d&,

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP (lOué hacer?) (lQuien Hace?)

3 3 Recuperación de suelos degradados por la minería UGAM

CORANTIOQUIA
Acción 1: reforestaciones UMATA

4 4 Practicas adecuadas para el manejo de residuos sólidos PLANEACIÓN

UGAM
Acción 1: Actualización del PGIRS

Acción 2: Implementación Plan Manejo Ambiental en relleno Sanitar.

Acción 3: Fortalecimiento educativo para la GIRS en la zona urbana

Acción 4: Elaboración de PRAES en todas las CER del municipio

Acción 5: Implementación GIRS corredor Proyecto Porce III

5 5 Implementación plan turístico para el municipio. PLANEACIÓN

UGAM
Acción 1: Elaboración Plan Turístico.

Acción 2: Ruta turística Reserva la forzosa.

Acción 3: Construcción de parques ecológicos

Unaú 2vC atuM de lihtuJtia, etdúaa f/ PU!fFI'»ª·

 .:l'tan de 2J~artdf'o 2t'CJ'-2t'/I
Omuí.- i/ln &ntpwmho de todoó

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1: REVISION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Revisión y Ajuste Recursos 1 EOT revisado y 1 año Un EOT revisado y Carencia de
del EOT Económicos ajustado ajustado que permita recursos
especialmente en proponer planes económicos,
su componente especiales de existencia de
ambiental explotación racional, fuentes de
conservación y cofinanciación.
recuperación de
recursos deteriorados
por la explotación
indiscriminada de los
mismos.

/lnD4t4 2(}{! atio., de llh!Mía, ctdtwta ff PU!fFii0"·

 l
Y'tan de 2Je.1cwtdta 2CtlJ'-2tY/
tltwu':- 'lln &mp'tOnthu de áwM

Suelos con buena Orden público,

Acción 2: prácticas de Recursos 30 Ha 4 años cobertura vegetal, con Carencia de
conservación y recuperación de Económicos establecidas con presencia de micro recursos
suelos tanto mecánicas, como Apoyo logístico y arreglos en fauna y flora, sin económicos,
biológicas y culturales. técnico pasto, maíz, erosión, con mayor existencia de
frijol, cacao, estabilidad y fuentes de
plátano y concentración de cofinanciación.
forestales. nutrientes,
convirtiéndose en
suelos productivos.

Acción 3: conservación de Recursos Conservar 300 4 años

bosques Económicos Ha de bosque Utilización de recursos Orden público
Asistencia primario naturales de manera
técnica sostenida, Existencia de
garantizando su recursos.
potencialidad para
satisfacer las
necesidades y las
asoiraciones futuras.

tZmu,:í, 2cc añu" de tihtuúa, adttvta µ PW[f'tC-'11,

 Y'&m de 2)e.1=dla 2{itJJ'-2{!//
tlno40 'lbt BvttpwmúfJ de todt,,,

FORMATO No. 8
NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente
EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)
2: PROGRAMAS DE REFORESTACIÓN Y PROTECCIÓN DE MICROCUENCAS

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Acción 1: Reforestación y -30 Ha Un municipio mas Orden público,
aislamiento lineal en áreas de reforestadas. 4 años comprometido con la Carencia de
nacimientos recuperación y recursos
- 3. 000 metros conservación del medio económicos,
Acción 2: Compra de predios Recursos lineales aislados. ambiente y el recurso existencia de
de Quebradas que abastecen Económicos agua fuentes de
agua para el consumo -7 talleres de cofinanciación
humano. capacitación
Apoyo logístico
Acción 3: Reforestación de
áreas de nacimiento de l00has de áreas
Quebrada que abastecen agua Asistencia técnica de nacimiento de
para consumo humano con Q. abastecedoras
especies nativas de acueducto y
sistemas alternos
Acción 4: Ordenamiento de protegidas con
cuencas hidrográficas que especies nativas
presentan conflictos por uso
150has en áreas
de nacimiento de
Q. que abastecen
agua para
consumo
humano
administradas y
protegidas

3 cuencas
ordenadas y
administradas

tlmvá 2{!{! a,w,, de liháuía, caEtwta fl- PWfPIC,;JfJ.

 !?tan de :lJe.1auul'&J 2tí'CJ'-2tJII
tlnod· 'lla &n,p-wmho de tudoó

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2 .1: ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN PARA LAS RESERVAS FORESTALES

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONANT

META ES

Acción 1: Construcción de Recursos -Mantenimiento 4 años Inventario de fauna y Orden público,

planes de ordenamiento en los económicos a 10 parcelas flora de la región. Carencia de
ecosistemas estratégicos seguimiento agro foresta les. recursos
técnico Un municipio que económicos,
-Conservación de conserva y protege los existencia de
800 Ha de recursos naturales fuentes de
bosque como legado a futuras cofinanciación
generaciones.

Acción 2: pago de incentivos Recursos Pago de 2.000 4 años Población Fuentes de

económicos jornales. comprometida y con cofinanciación.
interés de intervenir en
sistemas de
reforestación.

{luud 2/!{f tllÍlM de lihttuia, etdtwta 17 pwpe.,o.

 !l'tan de 2Je.1~a 2í!í!J'-2í!ff
tlno-'11: 'l/n &ntpwmha de todM

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 3: capacitaciones Logísticos, y 3 talleres / año 4 años Un municipio Orden público

personal comprometido y con
capacitado capacidad de
emprender un
desarrollo sostenible.

Acción 4: conformación de Recursos 4 años Un municipio con Orden público

una ruta eco turística en la económicos Formulación de mayor desarrollo
reserva La Forzosa Apoyo logístico un paquete económico, proyectado Existencia de
turístico. a nivel departamental fuentes de
y apropiado de sus cofinanciación.
riquezas naturales.

Clmvá 2cc «ñM de lihtoúa, caltwta v f7Wf?I&ª·

 .1/'&m de 2Je,,a't'll1fta 2CtW-2Cff
Cúw-'IÍ: 'lfn &ntp'fO.t/UóP de áJd&,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3: RECUPERACIÓN DE SUELOS DEGRADADOS POR LA MINERÍA

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Plantaciones Recursos Recuperación de 4 años Suelos mejorados y Orden público,

protectoras económicos 40 Has. con aptitudes Carencia de
productivas. recursos
6.000 metros de económicos,
aislamiento existencia de
lineal. fuentes de
cofinanciación

Acción 2: Capacitaciones Recursos Realizar 5 4 años Comunidad con Orden público.

económicos talleres de conciencia de hacer un
capacitación buen manejo de los
recursos naturales.

t7mut' ,2(![/ atÚM de fihfo'fi'a, cttÍtwta {f f'lílJfl,'ICóil,

 .'l'&m de 2'JetJcwtdta 2tJtJJ'-2tJ//
tlmva: 'lln &ntpwmha de toda.,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

4: PRÁCTICAS ADECUADAS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Mejorar la calidad
Acción 1: Actualización del Apoyo logístico -10 mujeres 4 años
ambiental, cambiando los Orden público,
PGIRS Asesoría técnica capacitadas Carencia de
patrones tradicionales de las
en separación, actividades productivas y recursos
reciclaje y extractivas de los recursos económicos,
manejo de naturales, para mantener un existencia de
residuos fuentes de
ambiente humano sostenible
sólidos. cofinanciación
en armonía con su entorno
-Procesos
natural.
agroindustrial
es.

tZnD/d¡ 2{![! aM.J de lihta'tia, ctdtam f/ p~a.

 :l'tan de .'lJ(J{}avtOUo 2t?/JJ'-2/JII
t7mm':- 'lln 61mpwmhU- de Ndt,,,

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 2: Implementación Asistencia técnica 1 Plan de 1 años Disponibilidad de

del Plan de manejo manejo recursos.
Prolongación de la vida útil
ambiental en relleno ambiental. de los rellenos sanitarios,
sanitario Recursos promoción de la separación
económicos
y el reciclaje de los residuos
sólidos,

Acción 3: Educación Personal Talleres de 4 años Una comunidad consiente y Disponibilidad de

ambiental capacitado capacitación que asume el compromiso recursos.
Apoyo logístico en los centros ambiental como legado a
educativos futuras generaciones

tlnau~ 2{!{! a&M de lihttma, ca!twta 1/- f7Wf!U0U-,

 )
.Y'lmt de :lJe.1av1ul'ta 2{!tJJ'-2{!ff
«twd: 'lln &mpwmht1- de todo,.,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

5: IMPLEMENTACIÓN DE UM PLAN TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES
Acción 1: Elaboración de un Recursos Documento Plan 4 años El plan será una Orden público,
plan turístico. económicos Turístico para el herramienta
municipio de fundamental de Voluntad política
Apoyo logístico. Anorí. planificación, que le
permitirá al municipio y
a la comunidad
potencial izar los
atractivos naturales y
dinamizar la economía
del municioio.

Acción 2: Ruta turística Recursos 6 kilómetros de 4 años Potenciar un refugio de Fuentes de

Reserva la Forzosa. económicos la reserva vida silvestre con gran cofinanciación.
Recursos adaptados como biodiversidad para
técnicos. senderos. disfrute de propios y Orden público.
Apoyo logístico. visitantes. Así como
suministrar
información valiosa a la
ciencia permitiendo el
desarrollo de
investiqaciones.

tlmvd 2cc atUM de lihávtia, cttftwta V pwpm,t1-.

 .Y'&m de 2JeótWtdta 2{/{!J'-2{/ff
tlnod: 1/n &mpwmi:Ja de llJmM

Acción 3: Construcción de Recursos 1 parque 4 años Aprovechamiento del Fuentes de

parques ecológicos económicos construido tiempo libre de la cofinanciación.
Recursos comunidad, generación
técnicos. de conocimiento sobre
Apoyo logístico nuestros recursos

Acción 4: Canalizar y/o Recursos 1 tramo 4 años Mejoramiento de la Fuentes de

recuperar riveras de quebradas económicos canalizado de la calidad de vida de la cofinanciación.
que atraviesan el casco urbano Recursos Quebrada La comunidad mediante el
técnicos. Virgen aprovechamiento del
tiempo libre

tlmuú, 2{!{! año" de lihtaúa, adlwta f1- pwfl'le:Jª·

 .Y'&m de :l)e:,a,aoUo 2(}{}J'-2(}/f
tlttod: 'lln &m¡nomho de todoó

FORMATO No. 2

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS

DEPENDENCIA Planeación y obras públicas.
ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango
AUTOR: Claudia Milena Ochoa Deossa
l. COORDINADOR TÉCNICO:

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION /GRUPO CARGO

Claudia Milena Ochoa Deossa Planeación Directora
Mario Huao Echeverri Sucerauia Planeación Insoector Obras
Alfonso Zaoata Ochoa Planeación Avudante - Oficial

Asesor (a) : Claudia Patricia Vanegas Zuleta

FECHA DEL TRABAJO DIA - MES - AÑO FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES - AÑO
ORIGINAL: 29 02 2008

tlmvd 2cc mw" de fwt&da, cutáaa v- pwfPtMº·

 )

Y'tmt de 2JeNwtol'&t 2{!/Jcf-2/Jff

{lmva: '11n &mpUlltthtz de itJdtM

FORMATO No. 3

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural.

DESCRIPTOR
1= Alto déficit cualitativo de vivienda 2= Déficit habitacional. 6= Tendencia a empeorar de los
urbana y rural descriptores 1, 2.
2.1= El 26% de la población urbana
1.1= El 41 % de la población rural habita en requiere solución de vivienda. (familias
viviendas en mal estado con avanzado nuevas conformadas)
deterioro de pisos, techo y
paredes. 2.2= Inexistencia de viviendas para
arrendar.
1.2= El 21 % de la población urbana requiere
mejoramiento de vivienda por deterioro 2.3= Altos índices de hacinamiento.
avanzado de su infraestructura física. (cantidad de hogares que viven con otras
familias y/o gran cantidad de
1.3= Presencia de pequeños asentamientos personas por vivienda)
marginados en condiciones deplorables.

Consecuencias
l. Bajos niveles de calidad de vida.
2. Poco desarrollo social en el municipio.
3. Aumento de los índices de necesidades básicas insatisfechas.
4. Baja calidad y oportunidades de vida de las personas, es decir entre más carencias experimenta una vivienda más
niveles de inseguridad tiene frente a las enfermedades y la naturaleza, lo que incide en la vulnerabilidad cotidiana
particularmente de la familias más pobres.
5. Familias excluidas de los servicios sociales.
6. Deterioro de vida de las comunidades rurales.

tlnff/Ú, 2cc tllUM de lih1tzda, ca1twta 17 P'fQff'I&º•

 .Y'tan de 2Je:1auul!&t 2Ct!J'-2C//
tlmvd: 'lttt e,w,pWbu.1a de tadaó

FORMATO No. 4

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural.

ARBOL DEL PROBLEMA

ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Aranao. ALCALDE
V.D.P.
NIVEL DE CAUSAS Vector CONSECUENCIAS
GOBERNA Descriptor
- Del Problema
BILIDAD (síntomas)
Alto déficit Bajos niveles de
..

-
·. cualitativo de calidad de vida.
Baja gestión de la
NIVEL administración municipal para Falta de planificación y vivienda urbana
I obtener recursos y subsidios ~ . ordenamiento y rural Poco desarrollo social
para las personas que no territorial.
en el municipio.
posen vivienda. .. .
" " '"
. .. ....

_________ t ' '"'

Limitaciones de la
,. .. l Aumento de los índices
·.$
Ilegalidad de predios de necesidades básicas
política social a nivel
.
departamental y 'y privan a las familias de
ser beneficiadas con
Déficit
habitacional.
insatisfechas.
Crecimiento mayor de nacional.
.
programas de vivienda. Familias excluidas de
las familias frente a la
· oferta de vivienda
disponible.
1 -
,; .. Dificultades de acceso
los servicios sociales
Deficientes ingresos
1· ·• a diferentes zonas del
-----.
• familiares que permitan
generar un ahorro para municipio.
la adquisición de
'
vivienda
'
'

NIVEL
II
Falta de dinamización del
FOVIS municipal.
-7 Óesplazamiento de
difíciles condiciones de orden
público.
·,a
pob!3ción por
Deterioro de vida de
las comunidades
rurales

tlmPti1 :?CC atlu., de lihto'IÍa, adtwta v pwfP10D.

 .Y'&m de 2}e:,auuf!&t 2CíW-2tf/l
tlttod: 'lln &mpwmha de to.da,,

. riL ,-,
NIVEL .... Baja calidad y
III Intervención de grupos armados al oportunidades de vida
.. margen de la ley. de las personas, es
.. ., .... . .. decir entre más
carencias experimenta
una vivienda más
niveles de inseguridad
tiene frente a las
enfermedades y la
naturaleza, lo que
incide en la
vulnerabilidad
cotidiana
particularmente de la
familias más pobres.

tlmvá, }!{!{! año" de lf.hftvtia, ctdtwta [I, P,Wff"i00-.

 .:J'tan de 2Jf0~ 2/!tW-2/!.f.f
tln,ra: 'lln &m¡nonu.,a de tadoJ

FORMATO No. 5

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural.

SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

1 Baja gestión de la administración SI SI SI SI

municipal para obtener recursos y
subsidios para las personas que no
ooseen vivienda.

2 Falta de planificación y NO SI NO NO
ordenamiento territorial.

3 Limitaciones de la política social a SI NO NO NO

nivel departamental y nacional.

4 Ilegalidad de predios privan a las SI SI SI SI

familias de ser beneficiadas con
programas de vivienda.

tln&a': 2cc tUUM de lihtoúa, adtwta f/ pw~a.

 .Y'fan de 2Je.1avt<J/i!a 2Ct'J'-2t'II
tlm,,U:- 'lln &m¡nonuóo de todoó

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lES VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN PARA POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

5 Crecimiento mayor de las familias SI NO NO NO

frente a la oferta de vivienda
disponible.

Deficientes ingresos familiares

6 que permitan generar un ahorro SI NO NO NO
oara La adauisición de vivienda

7 Dificultades de acceso a SI SI NO NO
diferentes zonas del municipio.

8 Falta de dinamización del FOVIS SI SI SI SI

municipal.

9 Desplazamiento de la población SI NO NO NO
por difíciles condiciones de orden
público.

10 Intervención de grupos armados SI NO NO NO

al margen de la ley.

tlnud: 2cc año" de lihúvtia, adtwta fl- p-~o.

 :J'tan de 2Je.1auol'ta 2t?/JJ'-2/Jff
lúwd.· 'ltn &mpwmha de fllmM

FORMATO No. 6

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural.

NUDOS CRÍTICOS - NC
NUDO
CRÍTICO DESCRIPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CO)'IITROLA
NC EL NUDO CRITICO

1 Insuficientes programas de vivienda en el municipio por Cargo: Alcalde

escasez de recursos, Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

Cargo: Sec. De planeación, obras y servicios

públicos.
Nombre: Claudia Milena Ochoa Deossa

2 Ilegalidad de predios privan a las familias de ser beneficiadas Cargo: Alcalde

con programas de vivienda. Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

Cargo: Sec. De planeación, obras y servicios

públicos.
Nombre: Claudia Milena Ochoa Deossa

3 Falta de dinamización del FOVIS municipal. Cargo: Alcalde

Nombre: Nicolás Guillermo Heron A

Cargo: Sec. De planeación, obras y servicios

públicos.
Nombre: Claudia Milena Ochoa Deossa

tln&t/ ZC[) añ,u de lihta'tia, ctdtwta f/ fFtDfFl&ll.

 Y'&m de :l}e.,cwtdta 2{J{!J'-2{Jff
tuwd- 'ltn &mpw.ntÍó{l de f{lc/&,

FORMATO No. 7

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural

DISEÑO DE LAS OPERACIONES

NUDO CRITICO OPERACION - Op RESPONSABLE

OP (¿Qué hacer?) ( lOuien Hace?)

1 1 Programas de mejoramiento de vivienda Urbano Planeación y Obras

Públicas.
Acción 1: Elaborar proyectos
Acción 2: Apoyo a beneficiarios para legalización de predios
Acción 3: Mejoramiento de vivienda en el área urbana.

2 Programas de mejoramiento de vivienda rural.

Planeación y Obras
Acción 1: Elaborar proyectos Públicas.

Acción 2: Mejoramiento de viviendas en el área rural.

2 1 Vivienda de interés social Planeación y Obras

Públicas.
Acción 1: Dinamización del FOVIS.
Acción 2: Elaboración de proyecto para acceder a construcción de Alcalde municipal.
vivienda de interés social.
Acción 3: Construcción de vivienda nueva en el área urbana
Acción 4: Construcción de vivienda nueva en el área rural
Programas de auto - construcción
3 1 FOVIS
Acción 1: Aplicación de la ley para la obtención de tierras, gestión de Planeación Municipal
recursos v fomento de la auto construcción

0mm', 2CC- aña,J de fihftvtfa, ctdtwta 17- PUlff"&{l.

 .Y'&m de :lJ~twt<d'&t 2tJIJJ'-2tJII
fúwd: 'lttt &n,pwntha de tadM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1: Programas de mejoramiento de vivienda Urbano

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Apoyo Elaborar un proyecto 4 años Contar con recursos

Acción 1: Elaborar proyectos Logístico por año. para adelantar
programas de Voluntad política.
mejoramiento de
viviendas, enfocados a
mejorar el nivel de
vida de la población
urbana.

Acción 2: Mejoramiento de Recurso Mejorar 100 4 años Familias con una mejor Disponibilidad de
vivienda en el área urbana. Económicos viviendas calidad de vida, y con recursos
condiciones físicas
garantizadas para vivir Existencia de
dignamente. fuentes de
cofinanciación.

t?mva" 2cc am"' de 1u.1úvtia, ctdtam v pwfPWª·

 .Y'tan de 2}e.,auu.i!a ,2{!{/J'-2{!//
tlno//i': 'lln &nt¡nomh(l, de t&útd

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2: Programas de mejoramiento de vivienda rural.

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

-Recursos 1 proyecto elaborado 4 años Contar con recursos Voluntad política.

,
Acción 1: Elaborar proyectos econom1cos para
-Técnicos, adelantar programas
de mejoramiento de
-logísticos vivienda y mejorar el
nivel de desarrollo
del munici~io.

Acción 2: Mejoramiento de Mejorar : 200 viviendas en 4 años Un municipio Existencia de

viviendas en el área rural. el área rural apoyando a las fuentes de
familias rurales en cofinanciación.
mejorar su calidad de
vida, brindándoles
condiciones físicas
adecuadas para vivir
diqnamente.

tlmvdl 2c1c mu"' de lihtoua, caf!tam ff pwfJ&M.

 .'l'tan de :lJ&a~ 2tf{fcf-2{!/f
tlttod: Un &m¡nomho de todM

FORMATO No. 8
NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural.
EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)
2.1: Vivienda de interés social
ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN
META TES

Acción 1: Dinamización del -Apoyo logístico FOVIS fortalecido 4 años Orientar al FOVIS
FOVIS. logísticos y operando municipal para que Voluntad política.
según la ley aprovechen los micro
créditos que ofrecen
las diferentes
entidades.
Fomentar el desarrollo
de las organizaciones
oooulares de vivienda
Acción 2: Elaboración de Apoyo logístico 1 proyecto Acercar a la población Voluntad política
proyecto para acceder a elaborado 4 años a poder obtener
vivienda nueva de interés subsidios para la
social. adquisición de vivienda
y así reducir el déficit
habitacional actual.
Acción 3: Construcción de Familias con una mejor
vivienda nueva en el área Recurso 20 viviendas 4 años calidad de vida, y con Existencia de
urbana Económicos construidas condiciones físicas fuentes de
garantizadas para vivir cofinanciación.
diqnamente

Acción 4: Construcción de Recurso 30 viviendas 4 años Familias con una mejor Existencia de
vivienda nueva en el área Económicos construidas calidad de vida, y con fuentes de
rural. condiciones físicas cofinanciación.
garantizadas para vivir
dignamente

lút=, 2cc año" de liMftvda, calLtuta f/- p~o.

 .:J>l!att de !l}e.,a't/illl!la 2/JIJJ'-2/JII
/bw,á: 'lltt &mp-wtnh(l de todo,,,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3: Programas de auto - construcción

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Aplicación de la ley Apoyo Logísticos Población 4 años Administración Voluntad de la

para la obtención de tierras, motivada para municipal comunidad.
gestión de recursos y fomento adelantar comprometida en
de la auto construcción programas de brindar nuevas
auto - oportunidades a la
construcción comunidad para que
logren acceder a
programas de
construcción de
vivienda.

tlnud; 2{!{! año<J de .ií.,lu//Ía, adtwta f1- /7~(l.

 .'l'tan de .'l}e.,~ 2{}{/J'-2{}/f
tlm,,á: 'lú, &nlpwmi.JD de tod&,

FORMATO No. 2

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez
de vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público.

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS

DEPENDENCIA Planeación, Obras Públicas y servicios básicos
ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango
AUTOR: Claudia Milena Ochoa Deossa
l. COORDINADOR TÉCNICO:

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO
Claudia Milena Ochoa Deossa Planeación Directora
Mario Huqo Echeverri Sucerauia Planeación Inspector Obras

Asesor (a) : Claudia Patricia Vanegas Zuleta

FECHA DEL TRABAJO DIA - MES - AÑO FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES - AÑO
ORIGINAL: 29 02 2008

tlmM:t, 2cc añ,,,, de lihftuía, cuEtwta v pwff'I&"·

 .'l'tan de :lJ~~ 2CtW-2Cff
tl,w,¡¡;- 'lttt &ntpwmha de t,,daJ

FORMATO No. 3

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez
de vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público.

DESCRIPTOR
1= Deficiencias físicas en la 2= Amplia problemática 3= Dificultades de d= Tendencia a empeorar de los
infraestructura vial urbana y por la desarticulación de la comunicación interveredal descriptores 1, 2, 3
rural maya vial urbana y rural
3.1= Aproximadamente
1.1= El 55% de la red vial 2.1= La consolidación del existen 250 Km de caminos
urbana presenta avanzado territorio urbano presenta de herradura en pésimas
deterioro físico. un nivel medio de condiciones.
1.2= El 100 % de las vías desarticulación. 3.2= 23 veredas presentan
terciarias en mal estado. 2.2= El territorio rural inconvenientes con el
1.3= Existen 67 Km de vías presenta una sistema de puentes por
secundarias destapadas y desarticulación del 23% en avanzado deterioro o
permanentemente en mal toda su extensión. inexistencia.
estado.

Consecuencias
l. Degradación de la calidad de vida.
2. Flujos de poblaciones que prefieren desplazarse hacia otras localidades o municipios.
3. Pérdida de gobernabilidad.
4. Elevados costos en el transporte.
5. Elevados costos de insumos de primera necesidad.
6. Deterioro paisajístico en el casco urbano.
7. Dificultades en el desplazamiento de la población.
8. Atraso en el desarrollo de nueva infraestructura y servicios.
9. Pérdida de posibilidades de comercializar productos agrícolas del municipio.
10. Deterioro de vehículos.
Altos costos en la ejecución de obras de infraestructura.

t:ltw4íi 2cc tltÚ4' de tfhávtia, ctdtam v pwflll"""·

 )
Y'&m de .'i)e3~ :?{!{!J'-2{!/f
tlmvd: 'lln &ntpwmha de tadM

FORMATO No. 4

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez de
vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público
ARBOL DEL PROBLEMA

ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Aranao, ALCALDE

V.D.P.
NIVEL DE CAUSAS Vector CONSECUENCIAS
GOBERNA Descriptor
-BILIDAD Del Problema
(síntoma)
NIVEL Deficiencias Degradación dela
I '"" ". .
; Insuficientes obras de físicas en la calidad de vida.
drenaje y protección en ---i "Falta de pavimento en
vías urbanas infraestructu
las vías
. ra vial Flujos de poblaciones
.
urbana y que prefieren
.. rural desplazarse hacia
1 Deficiente Bajo ... otras localidades o
infraestructura vial que presupuesto Falta de
para mejorar la municipios.
posibilite conexión '--i mantenimiento
intra e ínter ve red al .. red vial periódico a carreteras
. .. Pérdida de
: y caminos .
Amplia gobernabilidad.
problemátic

. .
. a por la
desarticulaci
Elevados costos en el
transporte .
Carencia de puentes y Carencia de maquinaria ón de la
de reposición de los para hacer
colapsados. mantenimientos maya vial Elevados costos de
..
. . : ·,,_ ., .. urbana y insumos de primera
rural necesidad.

Deterioro paisajístico
en el casco urbano.

UnQ/11~ 2C{J a,w" de /ü.,l;vda, cttftwta V pw~a.

 !!'tan de .'l}e-:,~ 2í!í!J'-2í!ff
tZmvá: Un &n¡nomh11 de ti1tÚ0

NIVEL
II
1·l>J!~ 1:~i]~~• ~8~_ª'.9~ pe:~ú:::i Dificultades de
comunicación
Dificultades en el
desplazamiento de la
interveredal población.

...
NIVEL . . . "" '·:" , ., ·,,·_: '-"··
Pérdida de la Atraso en el desarrollo
III
1
Topografía · .. Piso térmico
identidad de nueva
Conflicto armado , desfavorable ••
del municipio cultural en la infraestructura y
.
. ..
""
desf avo rab le Juventud. servicios .
.... ·.. .
.•. ·, .. ., ,·
Pérdida de
posibilidades de
comercializar
productos agrícolas del
municipio.

Deterioro de vehículos.

Altos costos en la
ejecución de obras de
infraestructura.
 Y'tan de 2Je.1tWtdto 2CI/J'-2tJII
tlm,d; 'lfn l?o11tfPI0/1tL10 de taCÚM

FORMATO No. 5

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez
de vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público

SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

¿TIENE ALTO ¿puEDE EJECUTAR ¿Es VIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

1 Insuficientes obras de drenaje y SI SI NO NO

protección en las vías

2 Falta de pavimento en vías SI SI SI SI

urbanas

3 Bajo presupuesto para mejorar la SI SI NO NO

maya vial.

4 Deficiente infraestructura vial que SI SI SI SI

posibilite conexión intra e ínter
veredal y municipal

5 Falta de mantenimiento periódico SI SI SI SI

a carreteras y caminos.
 .i'&m de 2Jedewtd&t 2{!{/J'-2{!/f
tlm,,á: U, &mpwmha de todo,,

lTIENE ALTO lPUEDE EJECUTAR lESVIABLE NUDO

CAUSA CAUSA IMPACTO QUE ALGUNA ACCIÓN POLÍTICAMENTE CRITICO
No. EN EL V.D.P.? PARA CAMBIARLA? ACTUAR SOBRE LA SELECCIO-
CAUSA? NADO

6 Carencia de maquinaria para SI SI NO NO

hacer mantenimientos

7 Carencia de puentes y de SI SI SI SI
reposición de los colapsados.

8 Alto tráfico de carga pesada. SI NO NO NO

9 Conflicto armado NO NO NO NO

10 Topografía desfavorable SI NO NO NO

11 Piso térmico del municipio NO NO NO NO

desfavorable

tlnQ4ti 2CC1aifu,1 de IÜdtoJtla, adlwta V pwp,teóa.

 Y'&n de 2Je.1~ 2CCJ'-2Cff
tltuul.· 'lln &mpwmha de tad.M

FORMATO No. 6

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez
de vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público

NUDOS CRÍTICOS - NC

NUDO
CRÍTICO DESCRIPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE COJIITROLA
NC EL NUDO CRITICO

Cargo: Alcalde
1 Falta de mantenimiento periódico a carreteras y caminos. Nombre: Nicolás Guillermo Heron A
Cargo: Sec. De Planeación, obras y
servicios públicos
Nombre: Claudia Milena Ochoa D

Cargo: Alcalde
2 Falta de pavimento en vías urbanas Nombre: Nicolás Guillermo Heron A
Cargo: Sec. De Planeación, obras y
servicios públicos
Nombre: Claudia Milena Ochoa D

Cargo: Alcalde
3 Carencia de puentes y de reposición de los colapsados. Nombre: Nicolás Guillermo Heron A
Cargo: Sec. De Planeación, obras y
servicios públicos
Nombre: Claudia Milena Ochoa D

4 Cargo: Alcalde
Deficiente infraestructura vial que posibilite conexión intra e ínter vereda! Nombre: Nicolás Guillermo Heron A
y municipal Cargo: Sec. De Planeación, obras y
servicios públicos
Nombre: Claudia Milena Ochoa D

tlmvá' 2cc año" de lihtaúa, cttfúaa fl PWf/,'t&ª•

 .1/'/!an de 2Je.1a,aoUa 2t}tlJ'-2C//
tltuuí: 'lta &ntpwmho tk todoó

FORMATO No. 7

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez
de vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público

DISEÑO DE LAS OPERACIONES

NUDO CRITICO OPERACIÓN - Op RESPONSABLE

OP (lOué hacer?) ( lOuien Hace?)

1 1 Dar mantenimiento para garantizar condiciones de circulación Planeación Municipal

vehicular sobre vías y caminos veredales.
Comunidad
Acción 1: Mantenimiento vía Anorí - La Plancha.
COTRANOR
Acción 2: Mantenimiento vía Anorí - Dos Bocas.

Acción 3: Mantenimiento vía Anorí - Norizal.

Acción 4: Mantenimiento a caminos de herradura.

Acción 5: Gestionar ante el Gobierno Nacional y Departamental para

la oavimentación de la carretera orincioal

2 1 Mantenimiento a vías urbanas Planeación municipal

Acción 1: Reparcheo de Vías urbanas

Acción 2: Ampliación la red de pavimento en la maya vial urbana

~ i!tJ(! mltM tk lthttuia, ctdtwta [1, pw~o.

 )
Y'tán de :l}e:,a-au/lta 2{!tJJ'-2{!//
tlmvá: 'lln &mpumtho de á,d&,

FORMATO No. 7

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez
de vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público

DISEÑO DE LAS OPERACIONES

NUDO CRITICO OPERACIÓN - Op RESPONSABLE

OP ( lOué hacer?) ( lOuien Hace?)

3 1 Deficiente infraestructura vial que posibilite conexión intra e ínter Planeación Municipal
veredal y municipal
Comunidad
Acción 1: Interconexión vial con el municipio de Amalfi (Proyecto
Parce 111)

Acción 2: Interconexión vial Anorí - Dos Bocas

/lmuá 2{){! mitM de fihftVIÍa1 ctdfwta fl- fPIOf!,'l&O.

 Y'taa de 2Je.1a-tw!&t 2tJt'cf-2tJII
tlm,,a; 'lln &ntpwntha de tad.M

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez
de vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

1: Dar mantenimiento para garantizar condiciones de circulación vehicular sobre vías y caminos veredales

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Mantenimiento vía Recursos Mantenimiento a 28 4 años 2532 habitantes de la Falta de recursos.
Anorí - La Plancha. económicos km de vía con zona con mayor
mejoramiento de facilidad de acceso a la Aprobación de
superficie de cabecera municipal, cofinanciación.
rodadura, limpieza de
Mejoramiento de la
obras, rocerías y
calidad de vida de la
construcción de obras
población y sus
transversales y
actividades productivas
cunetas.

Acción 2: Mantenimiento vía Recurso Mantenimiento a 40 4 años 3658 habitantes con Falta de recursos.
Anorí - Dos Bocas. Económicos km de vía con mejor calidad de vida,
mejoramiento de con mayores Aprobación de
superficie de facilidades de cofinanciación.
rodadura, limpieza de desplazamiento y
obras, rocerías y acceso a la cabecera
construcción de obras municipal, con mayor
transversa les y oportunidad de a
cunetas diferentes servicios.
 )
.Y't'att de :l)&au:of!&t_ 2Ct!J'-2tf/l
tltuuá.- 'lln &ttpwmhU- de todM

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 3: Mantenimiento vía Recurso Mantenimiento a 20 4 años 2398 habitantes con Falta de recursos.
Anorí - Norizal. Económicos km de vía con mejor calidad de vida,
mejoramiento de Reducción en el Aprobación de
superficie de tiempo de viaje para cofinanciación.
rodadura, limpieza de las tareas de
obras y rocerías. intercambio en el
mercado, y más
acceso a diferentes
servicios.

Acción 4: Mantenimiento a Recursos

8.000 habitantes
Mantenimiento de 4 años
caminos de herradura beneficiados ya que los Falta de recursos.
económicos caminos en 39
caminos mejorados
veredas de las zonas:
reducen el tiempo de Aprobación de
Carretera principal, cofinanciación
viaje, facilitan el
Dos Bocas, Norizal y
acceso de estudiantes
La Plancha
a establecimientos
educativos, mejoran la
calidad de vida de las
comunidades rurales.
Acción 5: Gestión ante el Recursos Pavimentación de 37 4 años
Gobierno 15.550 habitantes Falta de recursos.
Nacional y económicos Km. de vía
beneficiados ya que se
Departamental para
pavimentar mejora la calidad de Aprobación de
la carretera cofinanciación
principal vida de toda la
población Anoriseña

tlnod 2C{! alÚ4J de fií:1ftvda, adtwta v, PWfPI&"-

 )
.:l'tan de :l)e:,a-aot'to- 2/í'tJJ'-2/í'If
tltttui· 'lln &ntpwmhtl de tod,,,,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez
de vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

2: Mantenimiento a vías urbanas

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

1.5 Km. demolición y 4 años Falta de recursos.

Acción 1: Reparcheo de Vías -Recursos reconstrucción de Un municipio con
urbanas económicos, pavimento (1 Km. de la infraestructura física Existencia de
vía principal, tramo mejorada, con un fuentes de
comprendido entre el paisaje visual más cofinanciación
parqye principal y el Barrio agradable.
Los Angeles; y 500 m2 de
reparcheo en toda el área
urbana).

Acción 2: mantenimiento a Recursos Mantenimiento de 100% 4 años Un municipio con Disponibilidad de

las calles urbanas económicos de las calles del municipio mejor apariencia recursos
física, que permita
ofrecer a su
comunidad mayor
comodidad y mayor
agrado.

tlmm', 2{}{! ailM de IÜ:Jftvtía, adtwta f/- p ~ u .

 .1/'tán de :l}e:,auo/!éa 2t1t!J'-2{!/f
Clno/fi: 'lln &n,pwmho de todo,,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez
de vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

3: Construcción y mantenimiento de puentes

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Construcción de -Recurso Construcción de 4 años 2.000 habitantes de la

puentes rurales económico 12 puentes en el zona beneficiados, con Existencia de
-personal área rural del mejor calidad de vida, fuentes de
calificado municipio. mayor acceso a cofinanciación
-Apoyo logístico ..
diferentes serv1c1os,
logísticos mayores posibilidades
de intercambio
comercial.
Mantenimiento a
Acción 2: Mantenimiento a Recursos 8 puentes rurales 4 años 900 habitantes de Existencia de
puentes rurales. económicos consistentes en estas zonas fuentes de
reparación de beneficiados, con cofinanciación.
estructura y mejor calidad de vida,
mantenimiento mayor acceso a
en general: ..
diferentes serv1c1os,
barandas, mayores posibilidades
superficie de de intercambio
rodamiento etc. comercial.

tlmuá Zt,'{! múM de lihtaúa, adttua f/- p~o.

 .J'&m de .'lJe'1~ 2/J{!cf-2{!/f
t:úwd: 'lln &mp'IOtnha de «tlÍtM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en las vías terciarias, escasez
de vías urbanas y mal estado de las mismas. Alto déficit de espacio público

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

4: Deficiente infraestructura vial que posibilite conexión intra e ínter veredal y municipal

ACCION RECURSOS PRODUCTO PLAZO RESULTADOS CONDICIONAN

META TES

Acción 1: Interconexión vial -Apoyo logístico Elaboración de 4 años Desembotellamiento Existencia de

con el municipio de Amalfi logísticos proyectos. vial del municipio, fuentes de
( Proyecto Porce III) mejoramiento en el cofi na nciación
intercambio comercial;
articulación de las zona
Carretera Principal y de
la zona Dos Bocas con
la cabecera urbana.
Acción 2: Interconexión vial
vereda Mad reseca

tlnud 2{!{! atúJ.ó de /lhtttda, ad/am [/ f7W{fffiJtt.

 .Y'tan de 2J&tWtdi'a 2t't!J'-2t'fl
tlnod: 'Un &ntpwmhP- de todoJ
L

FORMATO No. 2

NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS

DEPENDENCIA Secretaría General y de Gobierno.
ACTOR: Nicolás Guillermo Heron Arango
AUTOR: Gildardo Alonso Roldán Foronda
1. COORDINADOR TÉCNICO:

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO

1. Gildardo A. Roldán Foronda Secretaría General v de Gobierno. Secretario

2. Carolina Peláez Ríos Personería Personera
3. Hugo Fernando Bedova A. Secretaría de Salud v Bienestar Social Secretario
4. Claudia Milena Ochoa Deossa Secretaría de Planeación, OO. v SS. Pbcos. Secretaria
5. Teresita Acevedo Rodríquez Inspección Mpal. De Policía y Tto. Inspectora
6. Adriana Moreno Desarrollo Comunitario v UMATA Promotora
7. Osear Fernando Palacio Villa Secretario de Educación Municipal Secretario
8. Gloria Amparo López ASOCOMUNAL Secretaria
9.Efrén Pitre Flórez Policía Nacional Comandante.

Asesor (a) : Claudia Patricia Vanegas Zuleta

FECHA DEL TRABAJO DIA - MES - AÑO FECHA DE DÍA - MES - AÑO
ORIGINAL: 29 02 2008 ACTUALIZACIÓN:

tlmPti 2{!{! año.., de lihúvda, adtwta [I, p~u.

 Y'&m de :Z>e.1~ 2C/JJ'-2/JII
tlnod.: 'lln &mtpwmha de toda,,

FORMATO No. 3

NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.

d1= Insuficientes espacios públicos, baja movilidad y deficiente equipamiento municipal

i1.1= Poco aprovechamiento de bienes y servicios.

i1 .2= Infraestructura deteriorada o inexistente.
i 1.3= Carencia de espacios públicos para la sana convivencia.

d2= Bajos índices de protección al menor, al adolescente y a la familia.

i2.1= Altos índices de niñas y niños abusados, maltratados o infractores.

i2.2= Altos índices de desintegración familiar.

i2.3= Deterioro de las relaciones familiares.

i2.4= Alto numero de niños y niñas trabajadores generalmente en actividades ilícitas.

d3= Deficiente participación comunitaria y empoderamiento social.

i3.1= Inoperancia de las veedurías ciudadanas.

i3.2= Baja participación comunitaria en los eventos del proceso de planificación.

i3.3= Poco compromiso de las instituciones y de las comunidades

i3.4= Baja identidad y sentido de pertenencia de la comunidad.

tlnu.d, 2C!{! aña,, de liháuia, ctdtam {I- p~a.

 :J'tan de 2){?{Jtwtdta 2í!í!J'-2í!ff
lúwd: 'Un &ntpwnthtt de todo"

d4= Deterioro de la seguridad, el orden público y la convivencia pacífica en el municipio.

i4.1= Alto índice de delincuencia común en el área urbana.
i4.2= Gran número de denuncias inadecuadamente atendidas o no atendidas.
i4.3= Presencia de grupos armados ilegales
i4.4= Incremento de discapacitados generados por el conflicto armado
i4.5= Incremento de accidentes e incidentes por minas antipersonales y munición sin explotar.
14.6= Aumento de des lazamientos forzados or la violencia
d5= Baja capacidad de reacción y respuesta para la prevención y atención de desastres.

i5.1= Alto índice de construcciones en zonas de riesgo.

i5.2= Bajo cumplimiento de las normas de sismorresistencia.
i5.3= El 10% de las viviendas urbanas están propensas a inundaciones básicamente las viviendas aledañas a la
Q. La Virgen.
i5.4= El 100% de las viviendas rurales y el 60% de las viviendas urbanas son construidas de manera tradicional y
no oseen lanas, licencias o estudios técnicos.
d6= Poca cultura de protección de los derechos de los niños, jóvenes y grupos vulnerables.
i6.1= Niñez con hambre y desnutrición.
i6.2= Altos índices de maltrato y abandono.
i6.3= Jóvenes vinculados al conflicto armado.
i6.4= Escasa participación de los jóvenes en asuntos públicos.
i6.5= Altos índices de madres y padres adolescentes.
i6.6= Altos índices de mujeres cabeza de familia.
i6.7= Mujeres maltratadas, empobrecidas y con escasa organización.
i6.8= Adultos mayores desprotegidos en sus necesidades básicas.
i6.9= Altos índices de abreza en las comunidades indí enas.
d6= Tendencia a em eorar de los descri lores 1, 2, 3, 4, 5, 6

Clmni 12t)[/ tllUlJ de lihtMia, ctdtwta v PWfPIC"ª·

 !l'tan de :l}e:,auof'&t 2(){/J'-2()/f
tlnod: '/In B1m¡nomho de todo,.,

l. Agresión, sumisión o retraimiento de los niños y niñas que son maltratados

2. Deserción escolar

3. Pérdida de credibilidad en las instituciones.

4. Trastornos sexuales de los menores en la vida adulta.

5. Dificultades en la socialización y desarrollo del niño.

6. Mayores indicadores de agresividad.

7. Embarazos no deseados en adolescentes de mayor riesgo con autores armados.

8. Aumento de índices de alcoholismo, drogadicción, embarazos precoces y enfermedades de transmisión sexual.

9. Permanente riesgo de pérdida de vidas humanas

1O. Descomposición del tejido social.

11. lnequidad.

12. Degradación de la dignidad humana y desmejoramiento de la calidad de vida.

13.Aumento de niños y jóvenes que ingresan a las filas de grupos al margen de la ley.

14. Pérdida del sentido de pertenencia

15.Aumento de los índices de necesidades básicas insatisfechas.

16. Estímulos a la ilicitud (narcotráfico y violencia)

17. sa· a autoestima freno al pro reso local.

tlnuú, 2[![! añtM de lihúuia, adtwta V p-Wfl-'l&o.
 /l'tan de :l}e,,auof't,t 2t'{!J'-2t'II
ano.u: 'lln &mpwmho: de to:d&,

FORMATO No. 4

NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.
ARBOLDELPROBLEMA

NIVEL Inexistencia de Insuficientes

políticas públicas para Agresión, sumisión o
1 espacios públicos,
la prevención de retraimiento de los
baja movilidad y niños y niñas que son
desastres, atención a deficiente
víctimas y a grupos maltratados
equipamiento
vulnerables. municipal Deserción escolar

Bajo desarrollo de Pérdida de

mecanismos institucionales Progresivo deterioro de Bajos índices de credibilidad en las
y alternativos en la las relaciones familiares protección al instituciones.
solución de conflictos. menor, al
' Trastornos sexuales
adolescente y a la
"
Poca cultura de la prevención. familia
de los menores en la
vida adulta.
, -• Poco interés de Sólo se atienden las
organización necesidades en la medida en Dificultades en la
comunitaria. que se presenten o cuando la Deficiente socialización y
comunidad demanda los participación desarrollo del niño.
servicios y reclama derechos. comunitaria y
empoderamiento Mayores indicadores
social. de agresividad.
t'lna4íi ,?{!{! tllÍtM de lihtMía, adtam fl PW[Pi!JO:.
 :J'fatt de :l)e:,rwtd&, 2(}{/J'-2{!//
tlttud.: 'lút e&npUJntha de tom¾,

NIVEL Embarazos no
11 Deterioro de la deseados en
...............
seguridad, el orden adolescentes de
Escasez de
público y la mayor riesgo con
recursos
convivencia pacífica autores armados.
económicos y
en el Municipio
deficiente
Descomposición del
planeación del
tejido social.
desarrollo.
Baja capacidad de
reacción y Aumento de índices
respuesta para la de alcoholismo,
prevención y drogadicción,
atención de embarazos precoces
desastres y enfermedades de
transmisión sexual.

Permanente riesgo
Poca cultura de de pérdida de vidas
protección de los humanas
derechos de los

tliuúi 2t/C aiúM de lihtaua, ctdtwta V p'IDflM!Ja.

 \
}

:J't!an de !l}e,,twtdta 2f!f!J'-2t'II

tlnod: Ut &ntpwttthu de todu,,

NIVEL niños, adolescentes, lnequidad.

111 mujeres y grupos
vulnerables Degradación de la
dignidad humana y
Orden público Extensión del desmejoramiento de
desfavorable. municipio. la calidad de vida.

Desinterés político
Aumento de niños y
jóvenes que ingresan
a las filas de grupos
Falta de motivación de al margen de la ley.
La comunidad
Pérdida del sentido
de pertenencia

Aumento de los
índices de
necesidades básicas
insatisfechas.
Estímulos a la ilicitud
(narcotráfico y
violencia)
Baja autoestima y
freno al progreso
local

tlnuú 2{!{! (llUM de lihúuia, caéúaa [/ PWfl//CJU.

 l
.J'tan de !lJe.1~ 2Ct!J'-2C//
tlno-rí: 'Un &mp'tt1tlth0- de tod.M

FORMATO No. 5

NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.

SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

1 Bajo desarrollo de los mecanismos institucionales y SI SI SI SI

alternativos en la solución de conflictos

2 Deficiente equipamiento municipal. SI SI SI SI

3 Poco Interés de organización comunitaria SI SI SI SI

4 Progresivo deterioro de las relaciones familiares SI SI SI SI

5 Poca cultura de la prevención. Sólo se atienden las SI SI SI SI

necesidades en la medida en que se presenten o
cuando la comunidad demanda servicios y reclama
derechos.

6 Inexistencia de políticas públicas para la prevención SI SI SI SI

de desastres, atención a víctimas y a grupos
vulnerables.
tZnaril 2cc aiúM de lihlffetia, ctdtata v pwp.ro,0-.
 )
:l'tan de :lJe.1a'f/tt1Ua 2t'CJ'-2Cff
Ono-rí: 'lttt &mp/fi11/th0, de todo,.,

FORMATO No. 6

NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.

NUDOS CRÍTICOS - NC

Bajo desarrollo de los mecanismos institucionales y alternativos

NC1 en fa solución de conflictos Cargo: Personera
• Incumplimiento de las obligaciones sociales del estado. Nombre: Carolina Cardona A
• Pérdida de valores éticos y poca tolerancia por las diferencias
Cargo: Sec. General y de gobierno
• Inexistencia de comisaría de familia. Nombre: Gildardo Roldán Foronda

• Baja cultura de la conciliación. Cargo: Inspección Municipal de

Policía y Tránsito
• Se prioriza el progreso económico por encima del bienestar
Nombre: Teresita Acevedo Rodríguez
social y la dignidad humana

• Falta de igualdad de oportunidades

• Desconocimiento de la ley en torno a conflicto y justicia tanto a

nivel nacional como internacional. Insuficiente presencia del
estado con inversión social y abandono del campo.

• Falta de gobernabilidad y legitimidad del estado.

• Cultura autoritaria que legitima el uso de la violencia para

solucionar conflictos.

• Otras: presencia de grupos armados, calidad de la educación

no pertinente, el desempleo - falta de trabajo.
 !l'tan de .'l)e3auof&t 2tJ{!J'-2tJII
tltw-u: 'lln &m¡nomho de todo.,

Deficiente equipamiento municipal.

NC2 Cargo: Alcalde
• Inadecuado uso del espacio público existente
Nombre: Nicolás Guillermo Heron A.
• Insuficiente planificación y gestión en el uso y distribución del
espacio público. Cargo: Sec de planeación
• Deficiente accesibilidad para discapacitados. Nombre: Claudia Milena Ochoa D.
• Carencia de parques y escenarios ludo - recreativos.
• Carencia de vías que permitan desembotellar barrios.
• Calles estrechas que no permiten buena movilidad al peatón -
carencia de aceras espacios ara la ente.
Poco Interés de organización comunitaria Cargo: Alcalde
NC3 Nombre: Nicolás Guillermo Heron A
• Desconocimiento de derechos y deberes ciudadanos.
• Poco liderazgo comunitario. Cargo: Sec. DIio. Comunitario y
• Bajos niveles de información institucional hacia la comunidad. UMATA
• Poco interés institucional por reconocer deberes y derechos de Nombre: Luis Fernando Vanegas Z.
participación política y comunitaria. Adriana Moreno - Bladimir Zapata

Progresivo deterioro de las relaciones familiares

NC4 Cargo: Alcalde
• Modelo de aprendizaje autoritario de padres y madres hacia los
Nombre: Nicolás Guillermo Heron A
hijos.
• Ausencia de vínculos afectivos entre la pareja y los padres y madres
hacia los hijos. Cargo: Secretario de Salud y
• Deterioro del tejido social. Bienestar Social.
• Insatisfacción de necesidades básicas al interior de la familia. Nombre: Hugo Fernando Bedoya A
• Impacto de los cultivos ilícitos y la violencia en las relaciones
familiares

túW4i 2CI-' a&M de fihtivtia, ctdtwta fl- p~o.

 .1'tan de :lJedauot!a 2CCS-2tJII
tbw,á,· 'lln é'ompwmiM- de todae,

Poca cultura de la prevención. Sólo se atienden las necesidades

NC5 en la medida en que se presenten o cuando la comunidad Cargo: Sec. General y de gobierno
demanda servicios y reclama derechos. Nombre: Gildardo Roldán Foronda
• Los grupos vulnerables y las víctimas de la violencia son
considerados como un asunto de interés público y por C~rgo: Sec~etario de Salud Y
cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales más Bienestar Social
que como personas dignas de atención y protección especial. Nombre: Hugo Fernando Bedoya A.

• Falta coordinación entre las instituciones públicas y Cargo: Secretario de Educación

comunitarias para enfocar los problemas, planificar el desarrollo Nombre: Óscar Fernando Palacio V.
y programar una atención integral a la población.
Cargo: Secretaria de Planeación,
• Poco interés de los dirigentes por la formulación de políticas Obras y Servicios Públicos
públicas. Nombre: Claudia Milena Ochoa D.
• Muy baja capacidad de respuesta y débil oferta local para la
Cargo: Secretario de Desarrollo
atención integral a la población.
Comunitario y UMATA
• Carencia de instrumentos y administración que haga Nombre: Luis Fernando Vanegas z.
seguimiento y evaluación al impacto de los proyectos sociales.

• Baja cultura del trabajo en equipo.

Inexistencia de políticas públicas para la prevención de desastres,
NC6 atención a víctimas y a grupos vulnerables. Cargo: Sec de Planeación
• Carencia del PIU para desplazados Nombre: Claudia Milena Ochoa D.
Cargo: Secretario de Salud
• Débil funcionamiento del CLOPAD Nombre: Hugo Fernando Bedoya A.
Cargo: Sec. General y de Gobierno
• Poco apoyo al Cuerpo de Bomberos Nombre: Gildardo Roldán Foronda

tltuvti: 21717 aiio~ de lihtoda, ettl'áua f/ p~o.

 i
:l'tan de 2}e,,tWtOfl'a 2{!{/J'-2{}/f
Cltwd.· 'lln &mpwmhu de ttJM.J

FORMATO No. 7
NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.
DISEÑO DE LAS OPERACIONES
<t:J,e¡< . l"i!ONSA
tQ ien,ij¡¡¡,
N.C.1 Op1 A Secretaría general y de
Acción 1.1: Direccionar las políticas de seguridad y orden público, evitar la gobierno.
impunidad y hacer efectiva la administración de justicia y los deberes del
Municipio en la materia. Personería
Acción 1.2: Implementar y Fortalecer los programas de Buen trato pa· mi
Barrio, como estrategia de recuperación de valores y la recomposición del
tejido social.
Acción 1.3: Creación, dotación y funcionamiento de la Comisaría de Familia
Acción 1.4: Apoyo a la creación y funcionamiento de la Fiscalía Local en el
Municipio de Anorí.
Acción 1.5: Instalación de seis (06) cámaras de seguridad en las principales
calles del Municipio.
Acción 1.6: Apoyo a la creación y funcionamiento de los Centros de Atención
Inmediata - CAi Móviles de la Policía Nacional.
Acción 1.7: Apoyo a la Justicia y a la Fuerza Pública.
Acción 1.8: Mejoramiento de la situación carcelaria Municipal.
Acción 1.9: Continuar con las campañas de prevención de accidentes e
incidentes por MAP y MUSE.
Acción 1.10: Elaboración y puesta en marcha del PIU para garantizar una
me· or atención a la oblación des lazada or la violencia.
N.C.2 Op2A Deficiente equipamiento municipal y construir nuevos escenarios. Planeación municipal.
Acción 1.1: Terminación y puesta en funcionamiento del matadero municipal.
Acción 1.2: Mantenimiento y reparación de la casa municipal.
Acción 1.3: Terminar la construcción del centro de atención integral a la
discapacidad, adecuar los accesos a edificios públicos y sitios de interés para
las personas con discapacidad. Así mismo colaborar con el mejoramiento de la
infraestructura sanitaria de sus casas (nivles 1 y 2 del SISBEN)
Acción 1.4: Construcción de cuatro plazoletas y dos (2) parques infantiles.
Acción 1.5: Adecuación de la ciudadela recreativa, el kiosco Municipal y
construcción de un gimnasio Municipal.
Acción 1.6: Recuperación Parque Principal
Acción 1.7: Gestionar la apertura de vías alternas para el Municipio.
Acción 1.8: Le alizar los redios de ropiedad del Munici io
tlmvd, 2cc aiúM de lihávda, adtwta f/- P'IDff"&D.
 :J'l!an de :l)e-:,rwtU!&J 2tJtJ~-2tJ//
tltuiú.: 'lltt &mpf/OUÚ.1(l de tud&,

lE
. " . 'f
Op 3 A Poco Interés de Organización Comunitaria

Acción 1.1: Fortalecimiento de la capacitación y organización Secretaría general y de

comunitaria para lo cual se dispondrá de un profesional de las gobierno.
ciencias sociales y cuatro promotores de desarrollo rural.
Acción 1.2: Fortalecimiento del Comité de Veeduría Ciudadana y UMATA y Desarrollo
ampliación de los espacios de participación comunitaria Social.
Acción 1.3: Apoyo a las asociaciones y grupos comunitarios.
Acción 1.5: Implementación de las jornadas de presupuesto Planeación Municipal
participativo en cada una de las cinco (5) zonas en que se
encuentra dividido el municipio.
Acción 1.4: Adoptar sistemas de información efectivos que
permitan um acercamiento administración municipal - comunidad.
Acción 1.5: Apropiación de los espacios para la autosugestión
Comunitaria
N.C.4 Op4 A Progresivo deterioro de las relaciones familiares
Acción 1.1: Fortalecimiento de los programas de pacto por la
infancia y la familia. Personería.
Acción 1.2: Diseño e implementación de escuelas de
entrenamiento para la comunicación y relación entre padres e Dirección local de salud.
hijos.
Acción 1.3: Implementación de escuelas de líderes para la
prevención del maltrato infantil.
Acción 1.4: Construcción o adecuación de un hogar de paso para
albergar menores a quienes se les estén vulnerando sus
derechos fundamentales.
Acción 1.5: Articular las políticas del COMPOS y las del Comité
Municipal de Prevención del Maltrato infantil, acordes con una
adecuada olítica ública ara la infancia la adolescencia.

fúw¿¡ 2{!{! atMJ de lihtaw, ad/u.m f/- P'tllfl-WJ(l.

 .'l'tan de 2Jed~ 2Ct'J'-2Cff
Onod: 'lln &mpwmho de todu;1

,~r.
Poca cultura de la prevención. Sólo se atienden las
necesidades en la medida en que se presentan o cuando la
comunidad demanda servicios y reclama derechos. Secretaría general y de
Acción 1.1: Apoyo a programas de la tercera edad. gobierno.
Acción 1.2: Apoyo a la niñez y mujeres gestantes. Personería.
Acción 1.3: Apoyo a los discapacitados.
Acción 1.4: Apoyo a personas desplazadas.
Acción 1.5: Apoyo y fortalecimiento a comunidades indígenas.
Acción 1.6: Modernización de la Administración Municipal para
hacerla más eficiente y para prestar mejores servicios, priorizando
La población más obre vulnerable.
N.C.6 Op6 A Inexistencia de políticas públicas para la prevención de
desastres, atención a víctimas y a grupos vulnerables. Planeación municipal

Acción 1.1: Capacitaciones sobre prevención de: desastres, Secretaría general y de

accidentes e incidentes por MAP y MUSE, desplazamiento gobierno.
forzado.
Acción 1.2: Apoyo y fortalecimiento al cuerpo de Bomberos. Dirección local de salud.
Acción 1.3: Elaboración del PIU para los desplazados.
Acción 1.4:Fortalecimiento al CLOPAD
Acción 1.5: Adopción y puesta en marcha de las políticas
públicas de infancia y adolescencia, discapacidad y atención al
desplazado, entre otras.
Acción 1.6: Legalización de predios y titulación de baldíos, para
una me·or protección de la ropiedad rivada

tZmJ,,,¡¡ 2cc ailtM de lihtoua, caftwta v- pwp,m10.

 !l'é'an de 2Je:,~ 2 tJtJJ'-2tJII
tlmvá:- 'lln &ntpwmhQ de t,,dtt:,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS- PRODUCTOS- RESULTADOS)

úblico.

Acción 1. 1: Direccionar /as Construcción, dotación y

políticas de seguridad y orden Apoyo funcionamiento de la Casa 2 años
público, evitar la impunidad Y Logísticos de Gobierno y Justicia
Administración Falta de
hacer efectiva la administración municipal recursos.
de justicia y /os deberes del Establecer políticas comprometida en
Municipio en la materia. Recursos calaras contra el menor ofrecer a la Voluntad
económicos infractor. comunidad mayor política.
convivencia y
Acción 1.2: Implementar y Realización de 24 visitas 4 años
Fortalecer /os programas de seguridad ciudadana Dependencia de
barriales por año
Buen trato pa · mi Barrio, como integral a través de la recursos y
estrategia de recuperación de articulación de las políticas de
valores y la recomposición del políticas del sector otros niveles de
tejido social.
público, privado y de gobierno
Acción 1.3: Creación, dotación y cooperación
Una comisaría de familia 1 año
funcionamiento de la Comisaría en funcionamiento internacional.
de Familia

Acción 1.4: Apoyo a la creación Una comisaría local en 2 años

y funcionamiento de la Fiscalía funcionamiento
Local en el Municipio de Anorí

Acción 1.5: Instalación de seis Seis (6) cámaras 1 año

(06) cámaras de seguridad en las instaladas y funcionando
principales calles del Municipio

(/no,'fi 2{!{! amM de /tiófMia, ettfáua V-, fPl9P-ffiJQ.

 Y'&m de .'lJeJtwtDi!éo 2tJIJJ'-2tlll
0mm: 'lln &mpw.mh(l de t,:,d.M

OP1 A: Programas de seguridad y orden público.

Acción 1.6: Apoyo a la creación n 1 ov1 otaoy

y funcionamiento de los Centros Apoyo en funcionamiento Administración Falta de
de Atención Inmediata - CAi Logísticos
municipal recursos.
Móviles de la Policía Nacional.
comprometida en
Realizar al menos un
Acción 1.7: Apoyo a la Justicia y Recursos ofrecer a la Voluntad
consejo de seguridad
a la Fuerza Pública. económicos mensual y adoptar comunidad mayor política.
medidas de inversión de 4 años convivencia y
recursos del Fondo y seguridad ciudadana Dependencia de
Propios. integral a través de la recursos y
articulación de las políticas de
Acción 1.8: Mejoramiento de la Hacer un mejoramiento
políticas del sector otros niveles de
situación carcelaria Municipal. integral a la cárcel.
1nstitucionalizar el 4 años público, privado y de gobierno
seguimiento psicosocial a cooperación
la población carcelaria internacional.
con visitas de psicólogos
una vez por mes.

Acción 1.9: Continuar con las Capacitar en prevención 2 años

campañas de prevención de a las 64 Juntas de Acción
accidentes e incidentes por MAP Comunal existentes y a
y MUSE. los educadores del área
rural

Acción 1.10: Elaboración y Un PI U elaborado y su 1 año

puesta en marcha del PI U para seguimiento
garantizar una mejor atención a
la población desplazada por la
violencia.

tZnlYd 2{![! atUM de lihttPtia, ctdttuta fl- pwp,m,tl.

 )
:J'/!an de 2Jtk'auolta 2tí't!J'-2{!/f
{úw,á,: 'lln &mputmh{l de to.da,,

FORMATO No. 8
NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.
EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)
OP2 A: Acondicionar el e ui amiento munici al construir nuevos escenarios.
;¡~.:~1fJ$"!,d1/ 111
i¡;~/lli•>í•'' B~i:!~~ p~~.;:•1i1 "R~f.UkT~DOS CON~ICION-ANr1
1'-TES.11.:1•,1i:1ii•'·
Acción 1.1: Terminación y Construcción de una planta de 1 año
puesta en funcionamiento del -Recursos tratamiento en el matadero
matadero municipal. Un municipio que Existencia de
económicos. Municipal.
esta en capacidad fuentes de
Acción 1.2: Mantenimiento y Cambio de 14 ventanas, 1 1 año de ofrecer a sus cofinanciación
reparación de la casa municipal. -Técnicos,. puerta y un encalado.
pobladores mejor
Reparación de techo, resanar
y pintar. equipamiento para
Acción 1.3: Terminar la
-logísticos
construcción del centro de asi mejorar el
Construcción y dotación de un
atención integral a la desarrollo social y
centro de atención al 2 años
discapacidad, adecuar los discapacitado. económico.
accesos a edificios públicos y
sitios de interés para las Construir y mejorar los
personas con discapacidad. Así accesos a los edificios 4 años
mismo colaborar con el públicos.
mejoramiento de la
infraestructura sanitaria de sus
Adecuar 20 unidades
sanitarias y accesos en casas
casas (nivles 1 y 2 del SISBEN) 4 años
de discapacitados.
Acción 1.4: Construcción de Cuatro Plazoletas construidas
cuatro plazoletas y dos (2) y dos parques infantiles.
parques infantiles. 4 años
Acción 1.5: Adecuación de la Construcción de un gimnasio
ciudadela recreativa, el kiosco Remodelación del Kiosco Mp.
Municipal y construcción de un Mantenimiento de la ciudadela
2 años
gimnasio Municipal. Construcción y adecuación de
Acción 1.6: Recuperación infraestructura vial del Mpio. Y
Parque Principal gestionar apertura de nuevas
Acción 1.7:Gestionar la apertura vías.
de vías alternas para el Municipio Legalizar todas las 4 años
Acción 1.8: Legalizar los predios propiedades del Municipio
de ro iedad del Munici io

fZnMi 2{!{! aiMJ de lihttzefa, adtam ff PWff'I&"·

 )
.'l'tan de :lJe.1avtat'ta 2CCJ'-2CII
fZno-tL: Un &ntpwmha de tac/a,,

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

OP3 A: Poco Interés de Or anización Comunitaria.

Poco Interés de Organización

Comunitaria Fortalecer a las 58
-Recurso J.A.C. existentes y 4 años Una administración Voluntad de la
Acción 1.1: Fortalecimiento de la cuatro en proceso
capacitación y organización
económico de creación. más incluyente y comunidad.
comunitaria para lo cual se Capacitación y participativa, con
dispondrá de un profesional de las -Apoyo logístico dotación de proyección Voluntad política
ciencias sociales y cuatro herramientas a comunitaria y Una
promotores de desarrollo rural. -Recursos cada una de ellas
comunidad
Acción 1.2: Fortalecimiento del Humanos Conformación de 4 años comprometida con el
Comité de Veeduría Ciudadana y veedurías desarrollo municipal y
ampliación de los espacios de ciudadanas y
participación comunitaria en capacidad de
capacitación de las
Acción 1.3: Apoyo a las autogestionar
mismas.
asociaciones y grupos 4 años proyectos de interés
comunitarios. colectivo, que tiendan
Acción 1.5: Implementación de las Presupuesto a mejorar la calidad
jornadas de presupuesto
partcipativos en 4 años de vida de la
participativo en cada una de las cada una de las
cinco (5) zonas en que se población.
cinco zonas del
encuentra dividido el municipio. Municipio.
Acción 1.4: Adoptar sistemas de
información efectivos que permitan
Fortalecer el banco 4 años
un acercamiento administración de programas y
municipal - comunidad. proyectos, orientado
Acción 1.5: Apropiación de los hacia una planeación
espacios para la autogestión más incluyente y
Comunitaria participativa

fZno,¡j¡ 2(/{! aiio;J de lihttvda, ettéttaa fl PW[l,'t&'ll.

 !l'tan de :i}e:,tWtOl'fa 2tí't'J'-2Cff
tZn,vd: 'lttt &utpwttthP de todo4

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS- PRODUCTOS-RESULTADOS)

OP4 A: Progresivo deterioro de las relaciones familiares.

>"< - "r<Ecú~sos - •- ,, . Rooacro -._ 'YPL~o 1. " 'REsl!.JtTADoS CONDICIONAN

_._ . . META --_ _ ___ _
Progresivo deterioro de las
relaciones familiares
Acción 1.1: Fortalecimiento de los Disminución de los
Acompañamiento 60 Escuelas de 2 años índices de violencia Existencia
programas de pacto por la infancia padres de
y la familia. conformadas en las intrafamiliar. recursos
Acción 1.2: Diseño e Apoyo instituciones
implementación de escuelas de Logísticos. educativas. Visibilización de la Voluntad
entrenamiento para la
comunicación y relación entre problemática familiar política.
Recursos Fortalecimiento del
padres e hijos. programa pacto por
y adopción de
Acción 1.3: Implementación de Económicos. medidas preventivas.
la infancia.
escuelas de líderes para la
prevención del maltrato infantil. Creación de una Familias más
Acción 1.4: Construcción o comisaría de
adecuación de un hogar de paso comprometidas con la
familia 1.C.B.F
para albergar menores a quienes educación de sus
se les estén vulnerando sus Un hogar de paso hijos.
derechos fundamentales. construido o
Acción 1.5: Articular las políticas adecuado.
del COMPOS y las del Comité
Municipal de Prevención del Adopción de
Maltrato infantil, acordes con una Políticas públicas
adecuada política pública para la para la niñez y la
infancia y la adolescencia. adolescencia.
t7m,,yj • 2{!{! alío., tÍe fihltz/fia, atf!twta f/ pwp,ro,P.
 \ )
.Y'&m de 2}e:,«'fl«tf&t 2{/{!J'-2{!//
tlm,.ú,· 'lln &mp-Wf1Úóp, de ttmiM

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS - PRODUCTOS - RESULTADOS)

OPS : Poca cultura de la prevención. Sólo se atienden las necesidades en la medida en que se presenten o cuando la
comunidad demanda servicios.
· CONDICIONAN

Poca cultura de la prevención.

Sólo se atienden las necesidades Logísticos
Un municipio
Reformas a la 2 años comprometido en Apoyo de la
en la medida en que se
presentan o cuando la
administración luchar contra la administración.
comunidad demanda servicios y Recursos Municipal para desigualdad social,
reclama derechos. económicos. modernizarla y mejorando el
Acción 1.1: Apoyo a programas de hacerla más concepto de
la tercera edad. efectiva. desarrollo humano
Acción 1.2: Apoyo a la niñez y que implica el
mujeres gestantes. Apoyo mejoramiento de la
Acción 1.3: Apoyo a los permanente a los calidad de vida de la ·
discapacitados. grupos población.
Acción 1.4: Apoyo a personas vulnerables.
desplazadas.
Acción 1.5: Apoyo y Revisión de la
fortalecimiento a comunidades base de datos del
indígenas.
sisbén para
Acción 1.6: Modernización de la
Administración Municipal para garantizar la
hacerla más eficiente y para prestar priorización de la
mejores servicios, priorizando La acción del
población más pobre y vulnerable. Munici io.

Cltuvd· 2{!{! aiM, de fiht.nia, adtwta f/ /J'tDff'IC<W.

 )
.1'/!an de 2J~~ 2CtW-2tlff
tZnod: 'lln &mpwntho. de to.do.J

FORMATO No. 8

NOMBRE DEL PROBLEMA: Precario Desarrollo Institucional y Pocas Condiciones para Potenciar el Desarrollo Humano.

EVALUACIÓN DE OPERACIONES (RECURSOS- PRODUCTOS- RESULTADOS)

OP6 : Inexistencia de políticas públicas para la prevención de desastres, atención a víctimas y a grupos vulnerables

••.•·:M!il;ihl111i;1• liRECURS0S' \ 11 !p¡' _ ,_1!!11:iti:FS l!!llla~N .

:L<1::i;;;1;;:;:,;,fr1n'"iv i: --,,
1 , -MBTA':-/:i;:¡; -+~>-,: TES .
Inexistencia de políticas públicas 1 cuerpo de bomberos
para la prevención de desastres, conformado y bien dolado. 2 años Un municipio Disponibilidad
atención a víctimas y a grupos
vulnerables.
Recursos 1 comunidad capacitada
preparado y de recursos
económicos. en el tema de atención y organizado para
Acción 1.1: Capacitaciones sobre prevención de desastres. atender emergencias. Voluntad
prevención de: desastres, Apoyo política.
accidentes e incidentes por MAP y logístico. 1 CLOPAD funcionando y Un municipio
MUSE, desplazamiento forzado. bien dotado
comprometido en la
Acción 1.2: Apoyo y
fortalecimiento al cuerpo de 1 PIU Elaborado. solución de los
Bomberos. problemas de la
Acción 1.3: Elaboración del PIU Adopción de políticas población más pobre
para los desplazados. públicas para los grupos y vulnerable.
Acción 1.4: Fortalecimiento al vulnerables
CLOPAD
Acción 1.5: Adopción y puesta en
marcha de las políticas públicas de
infancia y adolescencia,
discapacidad y atención al
desplazado, entre otras.
Acción 1.6: Legalización de
predios y titulación de baldíos para Legalizar predios de
garantizar y proteger la propiedad desplazados y titular
rivada redios baldíos

tlmvti. 20{! a&,.., de lihtuua, ctdttua v pwp,m,o..

 Plan de Desarrollo 2008- 2011
Anorí: Un Compromiso de todos

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA : Baja cobetura y calidad en el sector educativo

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

VALOR AÑO2008 AÑO 2009

OPERACIONES
TOTAL PROPIOS TRANSF COF CRED!TO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL
SGP !CLD OPTO NACION SGP ICLD OPTO NAC!ON

Construcción restaurantes
escolares
127.104 29,055 29.055 30.798 o 30.798

Adecuación Institución
Educativa Anorí
218.731 20.000 30,000 50.000 21.200 31.800 53.000

Construcción aulas Centros

Educativos Rurales
1.674.985 40.000 400.000 200.000 640.000 42.400 o 200.000 100.000 342.400

Adecuaciones Centros
Educativos Rurales
367.468 34.000 50.000 84.000 36.040 53.000 89.040

Dotación material didactico,

equipos y mobiliario
428.406 52.000 45.930 97.930 55.120 48.686 103.806

Dotación implementos
deportivos CER
78.743 8.000 10.000 18.000 8.480 10.600 19.080

Compra de alimentos
287.408 65.699 65.699 o 69.641 69.641

Construcción Escuela Paraje

Campo Alegre Vda. San Isidro
109.365 25.000 25.000 o 26.500 26.500

Fortalecimiento de la
especialidad media técnica
agropecuaria.
65.619 15.000 15.000 o 15.900 15.900

Apoyo a la población educativa

con necesidades especiales.
67.885 15.518 15.518 o 16.449 16.449
 Plan de Desarrollo 2008- 2011
Anorí: Un Compromiso de todos

Plan educativo Municipal

21.873 5.000 5.000 o 5.300 5.300

Proyecto de Huertas Escolares

21.873 5.000 5.000 o 5.300 5.300

Construcción escuela Toná y

Campo alegre 43.746 10.000 10.000 o 10.600 10.600

Dotación kits escolares Cer

96.242 22.000 22.000 o 23.320 23.320

Dotación institución Educativa

Anorí 8.749 2.000 2.000 o 2.120 2.120

Financiación a Educación
Superior 65.619 15.000 15.000 o 15.900 15.900

Estudiantes con necesidades

educativas especiales 67.885 15.518 15.518 o 16.449 16,449

Recuperar el Centro de
Servicios Docentes 8.749 2.000 2.000 o 2.120 2.120

Actualización académica para

docentes 21.873 5.000 5.000 o 5.300 5.300

Foro educativo Municipal

21.873 5.000 5.000 o 5.300 5.300

Administración SIMAT
43.746 10.000 10.000 o 10.600 10.600
Capacitación para el empleo en
educación no formal 21.873 5.000 5.000 o 5.300 5.300
Talleres de capacitación para
docentes 21.873 5.000 5.000 o 5.300 5.300

Apoyo a microcentros zonales

26.248 6.000 6.000 o 6.360 6.360
 Plan de Desarrollo 2008- 2011
Anorí: Un Compromiso de todos

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA: Baja cobetura y calidad en el sector educativo

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de oesos)

AÑO 2010 AÑO 2011

PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDJTO OTROS TOTAL

SGP ICLD OPTO NACION SGP ICLO OPTO NACION

32.646 o 32.646 34.605 o 34.605

22.472 33.708 56.180 23.820 35.730 59.551

44.944 o 200.000 100.000 344.944 47.641 o 200.000 100.000 347.641

38.202 56.180 94.382 40.495 59.551 100.045

58.427 51.607 110.034 61.933 54.703 116.636

6.989 11.236 20.225 9.528 11.910 21.438

o 73.819 73.819 o 78.249 78.249

o 28.090 28.090 o 29. 775 29.775

o 16.854 16.854 o 17.865 17.865

o 17.436 17.436 o 18.482 18.482

 Plan de Desarrollo 2008- 2011
Anorí: Un Compromiso de todos

o 5.618 5.618 o 5.955 5.955

o 5.618 5.618 o 5.955 5.955

o 11.236 11.236 o 11.910 11.910

o 24.719 24.719 o 26.202 26.202

o 2.247 2.247 o 2.382 2.382

o 16.854 16.854 o 17.865 17.865

o 17.436 17.436 o 18.482 18.482

o 2.247 2.247 o 2.382 2.382

o 5.618 5.618 o 5.955 5.955

o 5.618 5.618 o 5.955 5.955

o 11.236 11.236 o 11.910 11.910

o 5.618 5.618 o 5.955 5.955

o 5.618 5.618 o 5.955 5.955

o 6.742 6.742 o 7.146 7.146

 l
Plan de Desarrollo 2008 - 2011
A norú· lLwComprom,tso-de, t;odo;s,,
FORMATO No. 9 FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA :Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud. NOMBRE DEL P

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

VALOR AÑO2008 AÑO2009

OPERACIONES
TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS
SGP ICLD OPTO NACION SGP ICLD OPTO NACION SGP ICLD

Regimén subsidiado
demanda 83.118 19.000 19.000 o 20.140 o 20.140 o 21.348
Pago de subsidios
demanda contin. 7.216.962 1.649.736 1.649.736 1.748.720 o 1.748.720 1.853.643 o
Aportes patronales
oferta salud 358.719 82.000 82.000 86.920 o 86.920 92.135 o
Reducción enf.
lnmunonrev. 196.858 45.000 45.000 47.700 o 47.700 50.562 o
lmpl. Política sexual
renroductiva 150.924 17.500 17.000 34.500 18.550 18.020 36.570 19.663 19.101
Seguridad
alimentaria 62.994 6.000 8.400 14.400 6,360 8.904 15.264 6.742 9.438
Promoción estilos
vida saludables 43.746 5.000 5.000 10.000 5.300 5.300 10.600 5.618 5.618
Reduce. Impactos
en salud violencia 118.115 27.000 27.000 26.620 o 28.620 30.337 o
Vigilancia salud
"ública tasa nat. 37.574 8.589 8.589 9.104 o 9.104 9.651 o
Atención violencia
intrafamiliar 61.245 14.000 14.000 14.840 o 14.840 15.730 o
Estrategia red juntos
78.743 18.000 18.000 o 19.080 19.080 o 20.225
Sistemas de
información pública
en salud 76.993 17.600 17.600 o 18.656 18.656 o 19.775
Apoyo a la
población con
discapacidad 43.746 10.000 10.000 o 10.600 10.600 o 11.236
 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
A norú• lln-Compronú:JO-de, ~odo-s,,
Implementación del
plan intervenc. Mpal
100.616 23.000 23.000 o 24.360 24.380 o 25.843

Apoyo a brigadas de
salud
34.997 6.000 6.000 o 8.460 6.480 o 8.989

Apoyo psicosocial y
nutricional niños
43.746 10.000 10.000 o 10.600 10.600 o 11.236

Dotación
herramientas tecnol
13.124 3.000 3.000 o 3.180 3.160 o 3.371

Política infancia y
adolescencia
74.368 17.000 17.000 o 18.020 16.020 o 19.101

Alimentación escolar
87.492 20.000 20.000 o 21.200 21.200 o 22.472
Dotación
restaurantes
escolares 26.248 6.000 6.000 o 6.360 6.360 o 6.742

Apoyo a clubes
juveniles
19.196 4.386 4.368 o 4.651 4.651 o 4.930

Dotación proyecto
fisioterapeutico
21.873 5.000 5.000 o 5.300 5.300 o 5.618

Hogares de
Bienestar
43.746 10.000 10.000 o 10.600 10.600 o 11.236
Reubicación del
Puesto de Salud de la
vereda El Roble 74.368 17.000 17.000 18.020 16.020 o 19.101
Mantenimiento y
Dotación Centros de
Salud y ESE. 69.994 16.000 16.000 16.960 16.960 o 17.976
 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
A non:, llwCompromtM7-de,t"odo;s,

ROBLEMA :Deficiente cobertura y calidad en los servicios de salud.

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

AÑO 2010 AÑO 2011

TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL
DPTO NACION SGP ICLD DPTO NACION

o 21.348 o 22.629 o 22.629

1.853.643 1.964.662 o 1.964.862

92.135 97.663 o 97.663

50.562 53.596 o 53.596

38.764 20.843 20.247 41.090

16.180 7.146 10.005 17.151

11.236 5.955 5.955 11.910

30.337 32.157 o 32.157

9.651 10.230 o 10.230

15.730 16.674 o 16.674

20.225 o 21.438 21.438

19.775 o 20.962 20.962

11.236 o 11.910 11.910

 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
A nor-i,<" UwCompromilo-d&t'oda;s,

25.843 o 27.393 27.393

8.989 o 9.528 9.528

11.236 o 11.910 11.910

3.371 o 3.573 3.573

19.101 o 20.247 20.247

22.472 o 23.820 23.820

6.742 o 7.146 7.146

4.930 o 5.226 5.226

5.618 o 5.955 5.955

11.236 o 11.910 11.910

19.101 o 20.247 20.247

17.978 o 19.056 19.056

 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Anorí: Un Compromiso de todos

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA :Alto Deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente.

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de oesos)

VALOR AÑO2008 AÑO2009

OPERACIONES
TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL TRANSF
PROPIOS COF CREDITO OTROS TOTAL
SGP ICLD OPTO NACION SGP ICLD OPTO NACION

Implementación de
parcelas
agroforestales. 520.000 6.000 124.000 130.000 6.000 124.000 130.000
Programas de
reforestación y
protección de
microcuencas 422.000 10.000 142.000 152.000 10.000 80.000 90.000
Estrategias de
conservación para
las reservas
forestales. 548.000 12.000 125.000 137.000 12.000 125.000 137.000

Recuperación de
suelos degradados
por la minería.
346.000 7.000 78.000 85.000 7.000 80.000 87.000
Prácticas adecuadas
para el manejo de
residuos sólidos. 48.000 12.000 12.000 12.000 12.000

1mplementación Plan
Turístico para el
municipio
47.000 47.000 47.000 o
 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Anorí: Un Compromiso de todos

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA :Alto Deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente.

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de oesos)

AÑO 2010 AÑO 2011

PROPIOS TRANSF COF CRED!TO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL
SGP ICLD OPTO NAClON SGP ICLO OPTO NACION

6.000 124.000 130.000 6.000 124.000 130.000

10.000 80.000 90.000 10.000 80.000 90.000

12.000 125.000 137.000 12.000 125.000 137.000

7.000 80.000 87.000 7.000 80.000 87.000

12.000 12.000 12.000 12.000

o o
 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Anorí:: Un Compromiso de todos
FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA :Precario desarrollo institucional y pocas condiciones para potenciar el desarrollo humano.

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

VALOR AÑO2008
OPERACIONES AÑO 2009
TOTAL PROPIOS TRANSF CODF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COOF CREDITO OTROS TOTAL
SGP ICLD OPTO SGP ICLD OPTO NACION
Programas de seguridad ciudadana.
100.000 10.000 20.000 70.000 100.000
Acondicionar y mantener el
equipamiento municipal. o

*Matadero Municipal 120.000 120.000 120.000

* Reparación Palacio Mpal

60.000 20.000 40.000 60.000
*Centro de atención integral a
la discapacidad 155.000 10.000 20.000 30.000 10.000 10.000 50.000 70.000
"Recuperación Parque
Principal 60.000 25.000 25.000 10.000 10.000
Construcción Parques y
espacio público 265.000 5.000 80.000 50.000 135.000 25.000 25.000 50.000 50.000
Fortalecimiento institucional y de las
redes sociales encaminadas a la
articulación y aplicación de las
políticas para el desarrollo humano.
505.000 25.000 25.000 20.000 70.000 20.000 10.000 300.000 330.000
Fortalecimiento Sistemas de
Planeación y Banco de Proyectos 25.000 10.000 15.000 25.000
Fortalecer la capacidad de
respuesta institucional con calidad
para la atención de situcaiones de
violencia intra familiar y maltrato
infantil. 25.500 3.000 3.000 3.000 2.000 5.000
Apoyo integral a la población
vulnerable. 200.000 20.000 20.000 40.000 25.000 25.000 50.000
Gestión para la prevención y
atención de desastres. 120.000 10.000 10.000 10.000 30.000 15.000 15.000 30.000
Fortalecimiento al CLOPAD y
Cuerpo de Bomberos 90.000 10.000 5.000 15.000 15.000 10.000 25.000
 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Anorí:: Un Compromiso de todos
FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA :Precario desarrollo institucional y pocas condiciones para potenciar el desarrollo hurr

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

AÑO 2010 AÑO 2011

PROPIOS TRANSF COOF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COOF CREDITO OTROS TOTAL
SGP ICLD OPTO NACION SGP !CLD OPTO NACION

15.000 15.000 30.000 15.000 10.000 25.000

10.000 10.000 5.000 10.000 15.000

30.000 50.000 20.000 80.000

30.000 30.000 60.000 25.000 20.000 50.000 45.000

5.000 2.500. 7.500 5.000 5.000 10.000

30.000 20.000 50.000 25.000 35.000 60.000

20.000 10.000 30.000 15.000 15.000 30.000

15.000 15.000 30.000 10.000 10.000 20.000

 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Anorí: Un compromison de todos

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBELMA: Escaza formación y carencia de escenarios para la pr+actica deportiva, lúdica y cultural.

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

VALOR AÑO 2008 AÑO 2009

OPERACIONES
TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREOITO OTROS
SGP ICLD OPTO NACION SGP ICLD OPTO NACION

Fomento de diversas
manifestaciones artísticas y
culturales, la recreación y el
deporte.
144.362 33.000 33.000 34.980

Recuperación memoria
cultural.
21.873 5.000 5.000 5.300

Escuela de iniciación
deportiva.
52.495 12.000 12.000 12.720

Fortalecimiento a grupos
artísticos.
87.492 20.000 20.000 21.200

Pomover espacios de
participación y formación
juvenil.
8.749 2.000 2.000 2.120

Dotación y mantenimiento de
escenarios deportivos.
416.500 24.000 55.000 79.000 36.500 76.000

Apoyo a seleccionados
municipales.
21.873 5.000 5.000 5.300
 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Anorí: Un compromison de todos

AÑO 2010 AÑO 2011

TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL
SGP lCLD OPTO NACION SGP ICLD OPTO NACION

34.980 37.079 37.079 39.304 39.304

5.300 5.618 5.618 5.955 5.955

12.720 13.483 13.483 14.292 14.292

21.200 22.472 22.472 23.820 23.820

2.120 2.247 2.247 2.382 2.382

112.500 36.500 76.000 112.500 36.500 76.000 112.500

5.300 5.618 5.618 5.955 5.955

 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Anori: Un compromiso de todos

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA :Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y minero de

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

VALOR AÑO2008 AÑO 2009

OPERACIONES
TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL TRANSF
PROPIOS COF CREDITO OTROS TOTAL
SGP JCLD OPTO NACION SGP lCLD DPTO NACION

Apoyo a programas
ganaderos
38.000 8.000 8.000 10.000 10.000
Apoyo a programas de
caña y panela
1.262.777 14.000 33.777 160.000 250.000 457.777 20.000 40.000 100.000 100.000 260.000
Apoyo a programas de
cacao
226.717 15.717 26.000 41.717 20.000 30.000 50.000
Apoyo a programas de
seguridad alimentaria
139.000 14.000 65.000 79.000 20.000 20.000
Apoyo a programas
cafeteros
37.000 7.000 7.000 10.000 10.000
Generación de
alternativas lícitas
99.000 9.000 9.000 20.000 20.000

Fortalecimiento de las
huertas escolares
26.000 5.000 5.000 6.000 6.000

Formación para el empleo

y grupos asociativos.
30.000 o 10.000 10.000
Asistencia Técnica
Aqropecuaria 400.000 70.000 70.000 100.000 100.000

Desarrollo comunitario
260.000 50.000 50.000 60.000 60.000
70
 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Anori· Un compromiso de todos
Fortalecimiento a
Veedurias Ciudadanas 21.000 3.000 3.000 5.000 5.000
Capacitación organismos
comunitarios 123.000 33.000 33.000 30.000 30.000
Fortalecer huertas
escolares 23.000 5.000 5.000 6.000 6.000
Programa piscicola
Madreseca 11.000 2.000 2.000 3.000 3.000

Programa mujer rural

40.000 10.000 30.000 40.000

Apoyo a foro ganadero

6.000 6.000 6.000 o

70
 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Anori: Un compromiso de todos

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA :Baja economía de escala en el sector agropecuario, industrial, comercial y minero del Mu

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

AÑO 2010 AÑO 2011 ..•.. ,.:;·)···

PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREOITO OTROS TOTAL
SGP ICLD OPTO NACION SGP !CLD OPTO NACION

10.000 10.000 10.000 10,000

25.000 45.000 100.000 100.000 270.000 25.000 50.000 100.000 100.000 275.000

25.000 40.000 65.000 25.000 45.000 70.000

20.000 20.000 20.000 20.000

10.000 10.000 10.000 10.000

30.000 30.000 40.000 40.000

7.000 7.000 8.000 8.000

10.000 10.000 10.000 10.000

110.000 110.000 120.000 120.000

70.000 70.000 80.000 80000

70
 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Anori: Un compromiso de todos

6.000 6.000 7.000 7000

30.000 30.000 30.000 30000

6.000 6.000 6.000 6000

3.000 3.000 3.000 3000

o o

70
 \
1

Plan de Desarrollo 2008 - 2011

A no-rv .· Un,, Compro-mt::Jo-de, t"odo;J,
FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA : Alto deterioro de la red vial, deficiente cobertura en vías terciarias, escasez de vías 1

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

VALOR AÑO 2008

OPERACIONES AÑO 2009
TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREOITO OTROS TOTAL
SGP ICLD DPTO NAC!ON SGP ICLD OPTO NACION
Dar mantenimiento para
garantizar condiciones
de circulación vehicular
sobre vías y caminos
veredales.
221.000 50.000 50.000 57.000 57.000
Mantenimiento de vías
urbanas. 10.000 5.000 5.000 10.000
Construcción y
mantenimiento de
puentes. 178.000 14.000 30.000 56.000 100.000 8.000 18.000 26.000
Apertura de nuevas vías
urbanas

Apertura de nuevas vías

rurales

Interconexión Vial Amalfi

( Parce 3) o
 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
Ano-rv.· llwCompromt:;w-de,~odo-:J,

AÑO 2010 AÑO 2011

PROPIOS TRANSF COF CREDlTO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL
SGP JCLD OPTD NACION SGP ICL::J OPTO NACION

57.000 57.000 57.000 57.000

8.000 18.000 26.000 8.000 18.000 26.000

 )

Plan de Desarrollo2008 - 2011

Anori: Un Compromiso de todos

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA : Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación los servicios Públicos.

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

VALOR AÑO 2008 AÑO 2009

OPERACIONES
TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS
SGP ICLD OPTO NACION SGP ICLD OPTO NACION

Construcción Plan maestro

de acueducto y 74.000 6.000 180.000 260.000
alcantarillado. 260.000

Plan maestro de acueducto

y alcantarillado a centros 48.000 65.000 113.000
poblados.
113.000

Apoyo a programas de
15.000 400.000 415.000 20.000 380.000
electrificación rural.
1.615.000

Unidades sanitarias. 135.000 135.000 155.605

601.815

Pozos sépticos y tanques

de almacenamiento de 31.000 31.000 13.000 21.000
acueductos.
133.000

Abastos de agua. 83.000 83.000 130.000

473.000

Rellenos sanitarios. 9.000 9.000 18.500

64.500
 Plan de Desarrollo2008 - 2011
Anorí: Un Compromiso de todos

AÑO 2010 AÑO 2011

TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL
SGP ICLD OPTO NACION SGP ICLD OPTO NACION

400.000 20.000 380.000 400.000 20.000 380.000 400.000

155.605 155.605 155.605 155.605 155.605

34.000 13.000 21.000 34.000 13.000 21.000 34.000

130.000 130.000 130.000 130.000 130.000

18.500 18.500 18.500 18.500 18.500

 Plan de Desarrollo2008 - 2011
Anorí: Un Compromiso de todos

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA : Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación los servicios Públicos.

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

VALOR AÑO2008 AÑO2009

OPERACIONES
TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS
SGP ICLD OPTO NACION SGP ICLD OPTO NACION

Construcción Plan maestro

de acueducto y 74.000 6.000 180.000 260.000
alcantarillado. 260.000

Plan maestro de acueducto

y alcantarillado a centros 48.000 65.000 113.000
poblados.
113.000

Apoyo a programas de
15.000 400.000 415.000 20.000 380.000
electrificación rural.
1.615.000

Unidades sanitarias. 135.000 135.000 155.605

601.815

Pozos sépticos y tanques

de almacenamiento de 31.000 31.000 13.000 21.000
acueductos.
133.000

Abastos de agua. 83.000 83.000 130.000

473.000

Rellenos sanitarios. 9.000 9.000 18.500

64.500
 Plan de Desarrollo2008 - 2011
Anorí: Un Compromiso de todos

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA : Bajos niveles de cobertura y calidad en la prestación los servicios Públicos.

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

AÑO 2010 AÑO 2011

TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL
SGP ICLD OPTO NACION SGP ICLD OPTO NACION

400.000 20.000 380.000 400.000 20.000 380.000 400.000

155.805 155.605 155.605 155.605 155.605

34.000 13.000 21.000 34.000 13.000 21.000 34.000

130.000 130.000 130.000 130.000 130.000

18.500 18.500 18.500 18.500 18.500

 Plan de Desarrollo 2008 - 2011
A nori( Uw compro-r,,u;,so-de, codo-:,,

FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA : Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural.

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

VALOR AÑO 2008 AÑO 2009

OPERACIONES
TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL

SGP ICLO OPTO NACION SGP ICLD OPTO NACION

Programas de
mejoramiento de
vivienda urbana. 217.000 25.000 5.000 25.000 55.000 27.000 27.000 54.000

Programas de
mejoramiento de
vivienda rural. 255.000 25.000 25.000 25.000 75.000 30.000 30.000 60.000

Vivienda de interés
social. 97.480 18.000 79.480 97.480

Programas de auto -
construcción. 10.000 10.000 10.000

Reubicación Viviendas
Alto Riesgo 30.000
30.000 30.000
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Plan de Desarrollo 2008 - 2011

A no-rú· Uw co-mpro-m4<>-de-á:>dor
FORMATO No. 9

NOMBRE DEL PROBLEMA : Alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana y rural.

PLAN DE INVERSIONES
(Miles de pesos)

AÑO 2010 AÑO 2011 y

PROPIOS TRANSF COF CREOITO OTROS TOTAL PROPIOS TRANSF COF CREDITO OTROS TOTAL
SGP !CLD OPTO NAC!ON SGP ICLD OPTO NACION

27.000 27.000 54.000 27.000 27.000 54.000

30.000 30.000 60.000 30.000 30.000 60.000