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Ballvé Bengolea
Abogado UBA, docente de Derecho Procesal Penal y Seminarlo Profesional Penal (UdeMM), Mag. en Derecho Penal (UBA),
diplomado en Responsabilidad Médica y Empresas de salud (UCEs) y Educación superior (UdeMM).
Correo electrónico: maximo.ballve@docentes.udemm.edu.ar_____________________________________________________
1. Introducción por ello, como la mejor manifestación de y la consiguiente impunidad de los res
un sistema de administración de justicia. ponsables de los delitos, la corrupción
En el presente trabajo se pretende ela de los operadores judiciales, etc.
borar un breve análisis acerca de los 2. Desarrollo: Toda esta situación está ligada, por
fundamentos normativos de la aplica supuesto, al perpetuo estado de crisis
ción el juicio por jurados en el proceso No resulta extraño que muchos de
económica que asola al país y, más
penal, relacionándolo con aquellos nosotros al querer representar un jui
específicamente, a la carencia de recur
principios fundamentales que rigen cio penal, pongamos el ejemplo de las
sos de los poderes judiciales, el débil
nuestra forma de gobierno y la necesi películas yanquis para graficarlo en el
impulso de las ideas de la moderniza
dad de lograr un sistema de administra imaginario de nuestros interlocutores.
ción de los sistemas procesales en el
ción de justicia más participativa, que Ello, en el entendimiento que la mayo
ámbito académico, la falta de voluntad
incluya al ciudadano en la difícil tarea ría de las personas ha consumido ese
política para el cambio, sujeta al interés
de “impartir justicia”, lo acerque a las tipo de films hollywoodenses y saben
por la conservación de prebendas y/o
instituciones, lo haga comprender ese de lo que les hablamos. A su vez, ello
privilegios y la búsqueda permanente
mundo a veces tan desconocido y, con supone, como contracara, que descono
de influir de forma inadecuada en las
o sin justa causa, cuestionado por gran cen cómo son los juicios en nuestro país
decisiones de los jueces bajo presiones
parte de la opinión pública. o que, por el contrario, saben que nues
y los llamados “carpetazos”, entre otros
También interesa reflexionar acerca de la tros procesos son totalmente distintos.
avatares frecuentes del ámbito político/
importancia de continuar avanzando en Es que, en efecto, es un hecho que la tribunalicio.
el abandono sistemático de las prácticas gran mayoría de las noticias que toman Sin embargo, a pesar de estas cuestio
inquisitivas que aún siguen enraizadas estado público vinculadas a nuestro nes negativas y ser claro lo rezagados
en los llamados sistemas mixtos, vigen sistema de justicia tiene que ver con que nos encontramos frente a otros
tes en algunas jurisdicciones del país, cuestiones negativas, que se relacio países que desde hace tiempo han
como paso ineludible para encarar las nan con la demora en el trámite de los implementado procesos judiciales más
prácticas propias del régimen acusato expedientes, el amontonamiento de los dinámicos y ágiles, basados en la ora-
rio, que se yergue como engranaje de legajos en los juzgados, las ratas y otras lidad, la publicidad y la participación
activación indispensable para iniciar la alimañas rondando por los tribunales, el ciudadana1, la fuerte resistencia a la
tan ansiada institución de los jurados hacinamiento de los empleados por falta
populares. Ello, teniendo en cuenta que de espacio, el mal funcionamiento de los 1 Países con larga tradición juradista como
dotan al proceso de la legitimidad propia sistemas electrónicos para la gestión de el Reino Unido, EEUU, Francia, Italia,
de la soberanía popular, considerándolo, las causas, la prescripción de la acción Alemania.
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ATENEA - UdeMM N° 18 - 2021
modernización del régimen procesal en las que puede verse cómo se deba en el sitial del juez. La institución del
obsoleto hasta hoy implementado ten grandes casos, que interpelan a la jurado pone, pues, realmente la direc
está cediendo y de a poco se puede ir sociedad, en cuya solución cobra una ción de la sociedad en las manos del
viendo cómo diferentes provincias han importancia fundamental la decisión de pueblo o de esa clase".6*
decidido avanzar, primeramente, en la los ciudadanos, en su calidad de com Por su cuenta, Beccaria afirmaba
aprobación y sanción de códigos de ponentes de un jurado popular. “¡Dichosa aquella nación donde las
procedimiento de tinte “acusatorio”2, Ante estos importantes cambios que se leyes no se tratasen como ciencia!
que ponen las cosas en su lugar en vienen consolidando cabe preguntarse, Utilísima es la que ordena que cada
cuanto a la exclusividad de la actividad ¿en verdad resulta necesario realizar hombre sea juzgado por sus iguales...”1
requirente y acusatoria en manos del semejantes modificaciones en los De esta manera, debemos admitir
Ministerio Fiscal y reservan al juez juicios penales, con todo lo que ello que la participación popular en el sis
únicamente la decisión jurisdiccio implica?, el juicio por jurados ¿no es tema de administración de justicia se
nal, ya sea con funciones de garantía una institución extrajera que nada tiene ajusta a los principios republicanos y
durante la etapa preliminar, o de juicio, que ver con nuestras instituciones y democráticos que rigen las sociedades
durante la etapa del debate. Esta línea con nuestras formas de llevar a cabo modernas occidentales, ya que no solo
ha tomado también el nuevo Código los procesos? le devuelve al pueblo el poder soberano
Procesal Penal Federal vigente, hasta Primeramente, vale traer a colación que de intervenir activamente en lo que se
el momento, sólo en unas pocas pro los más reconocidos intelectuales de la refiere al (in)cumplimiento de las leyes
vincias del país.3 historia han ponderado la posibilidad -a las que todos deben ceñirse-, sino
Asimismo, siguiendo esa dirección, de que sean los mismos vecinos de una que también le otorga la garantía al
algunas jurisdicciones han decidido comunidad los que intervengan en la acusado de ser juzgado por un número
avanzar aún más y legislaron la imple- resolución aquellos problemas legales determinado de personas que pertene
mentación del juicio por jurados en que los aquejan. En este sentido, por cen a su misma comunidad, por lo que
sus respectivas circunscripciones. ejemplo, el Barón de Montesquieu ha su accionar será analizado a la luz de su
Aquí podemos encontrar a la provin dicho: propia idiosincrasia y realidad coyun-
cia de Córdoba (1998 y 2005), Neu- “El Poder judicial no debe dársele a tural, y libre de toda especulación y/o
quén (2014), Buenos Aires (2015), un Senado permanente, sino ser ejer presiones indebidas.
Río Negro (2019), Mendoza (2018), cido por personas salidas de la masa Un poco más acá en el tiempo, y para
Chubut (2021), Entre Ríos (2019), popular, periódica y alternativamente una mejor ilustración de la importancia
Chaco (2019) y, hace pocos días, la designadas de la manera que la ley política de este sistema de enjuicia
Ciudad Autónoma de Buenos Aires4, disponga, las cuales formen un tri miento, a nivel de la jurisprudencia
sin perjuicio de que otras ya tengan bunal que dure poco tiempo, el que comparada se sostuvo que “[e]l
proyectos en marcha. exija la necesidad. De este modo se jurado, a través de su toma de decisión
De esta manera, el funcionamiento de consigue que el poder de juzgar, tan colectiva, es un excelente determina-
nuestros sistemas judiciales poco a poco terrible entre los hombres, no sea fun dor de los hechos; debido a su carácter
se va acercando a esas clásicas repre ción exclusiva de una clase o de una representativo, actúa como la concien
sentaciones de película -basadas, por profesión; al contrario, será un poder, cia de la comunidad; el jurado puede
supuesto, en su realidad institucional-, por decirlo así, invisible y nulo. No actuar como el último baluarte contra
se tienen jueces constantemente a la las leyes opresoras y sus imposicio
2 Como la provincia de Buenos Aires, Río vista; podrá temerse a la magistratura, nes; provee los medios mediante los
Negro, Neuquén, Córdoba, Ciudad de no a los magistrados."5 cuales el público aumenta su conoci
Buenos Aires, Chubut, Mendoza, Entre Por otro lado, Alexis de Tocqueville miento del sistema criminal de justicia
Ríos, Chaco, etc. sostenía que [e]l hombre que juzga
3 De conformidad con el acta nro. 15, del al criminal es, pues, realmente, el dueño 6 D e Tocqueville, Alexis “La demo
26 de marzo de 2019, y la Res. nro. 2/19 de la sociedad. Y la institución del cracia en América, I” original de 1835,
de la Comisión Bicameral de Monitoreo jurado coloca al pueblo mismo, o por Alianza Editorial, Madrid 2011, p. 395,
e Implementación del Código Procesal en Bínder, Alberto M., “Introducción al
lo menos a una clase de ciudadanos,
Penal Federal. derecho procesal penal” 2a Ed. Ad- Hoc,
4 Más detalles en https://inecip.org/ 5 M ontesquieu , "Del espíritu de las 1999, p.82.
noticias/se-aprobo-la-ley-de-juicio-por- leyes", Libro Décimo-primero, Capítulo 7 B eccaria, Cesare, “Tratado de los deli
jurados-para-la-ciudad-de-buenos-aires/. VI, Porrúa, México, 1982, trad. Nicolás tos y de las penas”, Heliasta, Buenos
Consultado el 4/10/21. Estévanez, pág. 105. Aires, 1993, p. 83.
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Nociones y reflexiones sobre el juicio por jurados. ¿Es necesario?
debe regirse por inexorables principios Provincias Unidas del Río de la Plata influencia de esa región y, especial
republicanos y democráticos.10 en América del Sud, de 1815; la Cons mente, la norteamericana.
Según Bínder, debe advertirse que dada titución de las Provincias Unidas en Yendo ahora a los motivos que funda
la conformación de nuestra sociedad Sud América, 1819; y el proyecto de ron la decisión de los constituciona-
y el sistema de poder que se instauró Constitución de 1826. listas de 1853 de incluir estos jurados
desde las clases más pudientes ni bien Todo ello, como se dijo más arriba, accidentales para resolver los casos
comenzaron a consolidarse las institu se basaba en los ideales propios de penales, tal como se esbozó al inicio
ciones de la Nación, pese al temprano la filosofía del iluminismo e ideas de de estas líneas, se advierte la existencia
mandato constitucional no fue hasta la libertad, sentadas sobre todo en la de un doble propósito: por un lado, la
1912 y 1951, fechas en que se aprobó Constitución de los Estados Unidos intención de distribuir el poder coerci
el voto obligatorio a partir de la llamada de América, de donde fue tomado el tivo del estado mediante la aplicación
Ley Sáenz Peña y la sanción de la ley modelo de nuestra carta magna, y en lo del derecho penal, hacia la decisión
que permitió el voto femenino, respec que hace al juicio por jurados a través de una “muestra” de los ciudadanos
tivamente, que se encontraron sentadas de la Constitución Federal de los Esta de la comunidad, quienes, en efecto,
las bases formales que permitieron la dos Unidos de Venezuela, cuyo artí tienen en sus manos la custodia de la
conformación de los jurados populares culo 117 resulta casi idéntico a nuestro puerta de entrada para que ese derecho
necesarios, de acuerdo a un sistema actual artículo 118.13 (la consecuencias jurídicas del delito)
democrático más real y equitativo.11 Si bien tradicionalmente existen dife sea aplicable al caso concreto. De esta
Además, destaca la gran cantidad de rentes formas de constituir a los jura manera, se evita la concentración del
interrupciones del orden democrático dos populares14, nuestra constitución poder coactivo, que tan graves con
institucional en el país. no hace preferencia por ninguna de secuencias jurídicas conlleva para los
Por su parte, se debe destacar que la ellas y sólo coloca sobre el Congreso individuos, dentro de uno de los pode
cabeza del poder judicial, la CSJN, la carga de la iniciativa para su imple- res constituidos que, precisamente,
durante gran parte de estos años ha per mentación y la modernización del se encuentra excluido de la elección
manecido pasiva al igual que los pode sistema procesal. Sin perjuicio de ello, directa dentro del sistema democrático
res políticos, llegando a sostener que resulta ajustado a la realidad colegir estructurado por la ley fundacional.
la Constitución Nacional sólo posee que quienes redactaron la constitución De otro lado, se yergue el derecho que
cláusulas programáticas y que no hay tenían en miras el modelo del jurado le asiste a los habitantes de este suelo
plazo para su cumplimiento.12 anglosajón puesto que, como se alu a ser juzgados por sus conciudadanos
Este fue, a grandes rasgos, el cuadro dió anteriormente, ha sido grande la en caso de ser acusados de la comisión
de situación del juicio por jurados en de algún delito criminal. Ello, en tanto
el país pese a la solidez en la decisión y en cuanto no solo la parte orgánica
13 M aier , Julio B. J. ob. cit. p.776.
de establecerlo como modalidad para de la Constitución Nacional dispone
14 Tradicionalmente se utilizan dos modelos:
nuestros procesos. la instauración del juicio por jurados
el modelo del jurado “anglosajón” o “clá
Además se destaca que tal decisión es sico”, que consiste en la selección de un en el país (arts. 75, inc. 12, y 118) sino
aún anterior a nuestra Carta Magna, ya grupo de ciudadanos que interviene en el que, además, la parte dogmática de la
que venía siendo arrastrada desde el juicio y, bajo la dirección de un juez téc norma, dedicada a las “declaraciones,
Proyecto de la comisión designada en nico que les otorga instrucciones acerca de derechos y garantías” establece su
1812 para redactar la Constitución, que la aplicación del derecho, luego de anali implementación en su artículo 24.
en su capítulo XXI, art. 22, rezaba: “El zar los elementos de convicción presenta
Por esta razón, si bien los jurados
dos por las partes deciden acerca de la cul
proceso criminal se hará por jurados populares tienen un soporte institu
pabilidad o inocencia del/los acusados en
y será público”. Mismos intentos se cional indiscutible, lo dirimente se
un determinado supuesto de hecho; luego,
efectúan en el Proyecto de Constitu el juez técnico, si existió una declaración sella en el derecho constitucional que
ción de la Sociedad Patriótica para las de culpabilidad, deberá aplicar la solución todos y cada uno de los ciudadanos
legal al caso, mediante el juicio de cesura tenemos a ser juzgados bajo este sis
10 M aier, Julio B. J. “Derecho Procesal
y la determinación judicial de la pena. El tema. Siguiendo esta línea, es claro que
Penal. Fundamentos”, Editores del Puerto
otro modelo es el escabinado y consiste en
SRL, Buenos Aires , 2a Ed., 1999, Tomo I. deben regir las mismas garantías que
la conformación de un jurado con “jueces
p. 778-785. acostumbran los procesos con jueces
profesionales” (técnicos) y “jueces legos”
11 Binder , Alberto M., ob. cit., p.84. (accidentales), quienes deliberan en con técnicos, incluso la garantía del juez
12 Fallos CSJN, t. 115, p. 92; t. 165, p. 258; junto y arriban a la decisión final y total natural (conf. art. 18 CN), ya que los
t. 208, p. 21; t. 208, p. 225. del caso. jurados son efectivamente jueces.
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Nociones y reflexiones sobre el juicio por jurados. ¿Es necesario?
Sobre la materia, jurisprudencia de la Para concluir, es interesante resaltar la fundamentación explícita encuentra
provincia de Buenos Aires ha señalado que más allá de la mentada postura su razón de ser en la obligación de los
que si bien la mayoría de las garantías que mantuvo históricamente el tribunal jueces profesionales, como "represen
constitucionales merecen una adecuada cimero del país, en cuanto a la falta de tantes no electivos" del pueblo en el
instrumentación por parte del legisla impulso de tan importante institución ejercicio de un poder del Estado, de
dor, “hay una que ha sido expresa en los procesos penales, modificando rendir cuentas de sus decisiones. Es
mente reglada en el propio texto de esta tesitura, recientemente ha tenido distinto cuando el mismo pueblo, repre
la Carta Magna y esta no es otra que oportunidad de expedirse en el pre sentando por algunos de sus miembros,
la del Juez Natural en el caso de los cedente “Canales”*17, en el que ha ejerce en forma directa la potestad de
juicios criminales, el cual no será otro vertido una postura clara acerca de la juzgar, siempre que estén garantizados
que el jurado popular” (el destacado concepción del juicio por jurados, su el derecho a la defensa del acusado y
pertenece al original) y que “una vez funcionamiento y la necesidad de su el debido proceso legal por parte de un
que se ha hecho operativa la cláusula implementación. juez profesional”. (Considerando 19°,
constitucional que dispone la imple- En cuanto a la falta de motivación 2do párrafo, del voto de la mayoría.)
mentación del enjuiciamiento penal expresa del veredicto del jurado, inte Es palmario, entonces, de dónde viene
por vía de jurados, en el sistema opcio resa destacar que la CSJN explicó su la autoridad del jurado para tomar la
nal que instrumenta el rito bonaerense, legitimidad institucional remitiéndose decisión final en juicio (culpabilidad
ningún ciudadano puede ser privado al caso "V.R.P., V.P.C. y otros vs. o inocencia) y el porqué de la falta de
de ser juzgado por ese “Juez más natu Nicaragua"18resuelto por la Corte IDH, expresión de motivación, que se sustenta
ral entre los naturales”.15 resaltando que: en la presencialidad de todo lo ocurrido
Esta y muchas otras decisiones juris “La exigencia de motivación de la frente a sus ojos en la/s audiencia/s y
diccionales similares emanadas por los sentencia de los jueces profesionales en la posterior deliberación que deben
tribunales de aquellas circunscripcio fue concebida originalmente como mantener posteriormente.19
nes que ya han decidido implementar un modo de compensar la debilidad La Corte también aludió al mencio
el juicio por jurados, vienen a cum institucional y la falta de garantías nado doble propósito constitucional
plimentar y consolidar esta práctica políticas de estos magistrados res del juicio por jurados al afirmar que
constitucional que poco a poco se va pecto de los jurados populares. Así, “no debe ser entendido sólo como un
abriendo paso en el reconocimiento de derecho individual del imputado, y por
su necesidad, a fin de lograr los propó “Thompson” (CS - USA, “Thompson ende renunciable, sino que debe ser
sitos mencionados párrafos anteriores. v. Louisville”, 362 U.S. 199 (1960);
concebido como un modelo institucio
Muchos de estos fallos de los tribuna "Jackson" (CS USA, "Jackson", 444
U.S. 890 -1979-) de la Corte Suprema
nal de administración de justicia que
les provinciales, y los que vendrán en expresa la participación del pueblo en
de Estados Unidos, y "Biniaris" y “R. v.
el futuro, guardan analogía y siguen las la administración de justicia penal”
Yebes”, [1987] 2 SCR 168) de la Corte
líneas de aquellas decisiones adoptadas Suprema de Canadá, entre muchos otros. (voto del Dr. Rosatti, Considerando 9°)
en el derecho comparado por las cortes De esta manera, la CSJN ha dado el
17 CSJN. “Canales, Mariano Eduardo y
con tradición juradista, como los Esta otro s/ homicidio agravado - impugna espaldarazo para que el enjuiciamiento
dos Unidos de Norteamérica, Canadá, ción extraordinaria.” Fallos 342:697. popular ya no pueda ser cuestionado
el Reino Unido, etc.16 (02/05/2019) desde estas ópticas y se avance en su
18 Corte IDH. caso "V.R.P., V.P.C. y otros implementación en las jurisdicciones
15 Tribunal de Casación Penal de la Pcia. de vs. Nicaragua", sentencia del 8 de marzo que han quedado rezagadas.
Buenos Aires. Sala IV. Causa N° 83.026 de 2018, Excepciones Preliminares,
de este Tribunal, caratulada: “DÍAZ Fondo, Reparaciones y Costas, párrafo
VILLALBA, Blanca Alicia s/ Recurso 257. Allí se explicó que “...la motiva 19 CSJN. “Canales...”. Fallos 342:697:
de Casación”. Misma Línea de “Duncan ción de las decisiones adoptadas por los “Luego de confrontar sus argumentos,
VS Louisiana” de la Corte Suprema de órganos encargados de impartir justicia dar sus razones y deliberar, los miembros
EEUU (1968). 391 U.S. 145 no es sólo relevante para el inculpado del del jurado deciden su voto en función de
16 Ello se debe a que muchas de las deci delito, sino que permite también el con un sistema de valoración de la prueba
siones adoptadas en nuestro país, vin trol ciudadano de los actos de gobierno, conocido como "íntima convicción", que
culadas con el juicio por jurados, tocan en este caso de la administración de la no requiere expresión o explicación de
temáticas ya planteadas y resueltas es justicia y los expone a su escrutinio. En los motivos que conformaron el conven
tribunales extranjeros. Solo por poner el caso de los jurados, dicha vertiente se cimiento sobre la resolución adoptada
algunos ejemplos: "Winship" (CS entiende cubierta en razón de la partici para el caso.” (Cons. N° 19, 3er parr. del
USA, "Winship", 397 U.S. 358 -1970-); pación directa de la ciudadanía”. voto de la mayoría)
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ATENEA - UdeMM N° 18 - 2021
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