Sistema integrado de gestión minera subterranea

Introducción

La minería en el Perú constituye una de las principales actividades económicas de mayor

trascendencia que impulsa el desarrollo del país. No obstante, dicha actividad sigue estableciéndose
como la de mayor incidencia de accidentes y fatalidades. Según estadísticas del Ministerio de
Energía y Minas se puede señalar que en los años comprendidos entre 1970 al 2006, se alcanzó un
promedio anual de 91 trabajadores fallecidos. Frente a este escenario, en los últimos años, tanto
gubernamentalmente como diversas instituciones, se han esforzado en poder controlar y atacar el
grave problema de la seguridad en la minería, teniendo como resultado una disminución de 53
trabajadores fallecidos entre los años 2007 al 2014.

Una de las características de estos accidentes fatales, es que un elevado porcentaje de estos se
produce en las minas subterráneas, siendo la mayor correspondiente al estrato de la mediana y
pequeña minería, donde las causas no solo son las condiciones físicas de la mina y el ambiente de
trabajo, sino también el comportamiento de los trabajadores.

En el Perú las principales normas aplicables son la Ley N º 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
trabajo y el D.S 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud en minería, que establecen las
normas de cumplimiento en temas de seguridad, entre otras normas complementarias.

Por lo tanto, según el artículo 17 de la Ley N º 29783 la cual establece que todo empleador debe
adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad de conformidad con los
instrumentos y directrices de la legislación vigente como requisito indispensable. Las leyes de
Sistema de Seguridad y Medio Ambiente-SSMA proporcionan a los empleadores y al
personal las pautas generales necesarias en el centro de trabajo, para protegerlos de
peligros y riesgos ocupacionales que puedan causarles daño.
Así entonces, cualquier empresa minera requiere contar con un “Sistema de Gestión de Seguridad”
en cumplimiento del artículo 17 de la Ley N º 29783 como uno de los requisitos que exige la ley.

Estructura

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

La propuesta de implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad es de utilidad para la

empresa minera dado que se puede lograr la optimización de la producción en términos de una
mejor racionalización del tiempo, recursos y factor humano; de manera que se asegure el
cumplimiento de los requisitos legales solicitados por la normativa peruana, obteniendo además una
buena imagen organizacional hacia posibles clientes e inversionistas.

Todo lo cual contribuirá a mejorar las condiciones laborales de los colaboradores pues la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad minimizara la tasa de accidentabilidad y
evitara la recurrencia de accidentes. Lo cual evitara paralizaciones de trabajos, sanciones
establecidas por ley, cierres, costos del accidentado y una mala imagen externa. Además se mejorara
el ambiente de trabajo, ofreciendo a los trabajadores condiciones seguras y confianza, lo que
generara un bienestar físico y mental al trabajador y con ello el de su familia.
Para la implementacion de este sistema se hace a traves de:

- Cumplimiento de metas: a través de plazos y responsables para ir eliminando o controlando

los peligros existentes.
- Capacitación: se le debe de instruir al Personal, sobre los peligros identificados y las medidas
de protección asumidas.
- Documentación: todos los procesos deben estar escritos bajo un Procedimiento de trabajo
así como también evidenciar que también se hizo a través de los Registros de Trabajo.
- Comunicación: el Personal debe estar informado en todo momento de las nuevas medidas
de seguridad, de campañas de Orden y Limpieza, etc.

Para el proceso de implementacion de una SSMA se tiene encuenta:

- Identificar todas las exposiciones a los riesgos.

- Desarrollo del diseño de planificación del Sistema de Gestión de Seguridad de las labores a
realizar en una mina subterránea, identificando los riesgos y condiciones no seguras para
establecer los procedimientos necesarios.
- Desarrollo del diseño de implementación del Sistema de Gestión de Seguridad.
- Implementar el plan.
- Monitorear, medir, elogiar o corregir

Este es un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor modo de
hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro de metas establecidas, evaluar la
eficacia de las medidas adoptadas e identificar ámbitos que deben mejorarse. Puede y debe ser
capaz de adaptarse a los cambios operados en la actividad de la organización y a los requisitos
legales.

Los Objetivos de un SSMA son:

- El objetivo principal de un Sistema es guiar, educar, entrenar y motivar a todos los

trabajadores y gerentes en las técnicas del manejo de riesgos.
 - de esta manera prevenir todas las formas de pérdidas humanas, procesos, propiedad y
medio ambiente.

Que se busca con la implementación del SSMA:

- Formalizar, consolidar, perfeccionar y mejorar el programa de seguridad existente.

- Lograr medir y cuantificar objetivamente el trabajo que se realiza en la gestión de riesgos.
- Integrar la gestión de riesgos con la gestión de producción.
- Mejorar la calidad de vida y comunicación entre trabajadores, a todo nivel.
- Reducción drástica de la ocurrencia de incidentes.

Conclusiones

- Si se hacen de manera adecuadas las supervisiones y recomendaciones, se obtendrán

mejoras dentro del campo laboral, con menos accidentes y/o enfermedades que puedan
causar su muerte.
- Mejora la eficacia y la eficiencia de los procesos, aumentando la consistencia, la
trazabilidad, evitando las redundancias y las incoherencias.
- Se incrementa el rendimiento, las competencias y el entrenamiento de los miembros
de la organización, ya que se determinan y suplen al unísono las necesidades de
formación de los individuos en varias materias

Referencias

- Alejandra Palomino A. (2016) “PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION

DE SEGURIDAD EN LA EMPRESA MINERA J & A PUGLISEVICH BASADO EN LA LEY N º 29783 Y
D.S 055-2010-EM”

http://repositorio.ucsp.edu.pe/bitstream/UCSP/14906/1/PALOMINO_AMPUERO_ALE_PRO.pdf

- Seguridad Minera. Impecciones en el trabajo.

https://www.revistaseguridadminera.com/gestion-seguridad/inspecciones-en-el-lugar-de-trabajo/

- Los sistemas de gestión integrados SSOMA (2017)

https://www.isotools.pe/los-sistemas-gestion-integrados-ssoma/