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  • Proceso Reparacion Directa Abel Urrea Torres

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    PROCESO REPARACION DIRECTA ABEL URREA TORRES

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    N09 tte fe ie po REPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER PUBLICO Cy) JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE VALLEDUPAR ENVIO DE TRASLADO DE LA DEMAND, IS AW AXOS DE NOTIFICACION ELECT! SITIVO Art. 612. Modifiquese el Art. 199 de la [ey'4437 de-201ticago: Seftor (s) Doctor (a): ALCALDIA DELMUNICIPIO DE BECERRIL Calle 10 No 6 84 BECERRIL / CESAR ‘RADICADO: 0000002015670 R FECHA: 2016.03. renee, Layne roses. 20 22D No de Radicacién | Tipo de Proceso Fecha de la ADMISION 20001-33-33-003- | Reparacién Directa 24 DE JUNIO DEL 2014 2014-00061-00 : DEMANDANTE DEMANDADO (A) (S) ABEL URREA TORRES MUNICIPIO DE BECERRIL POR MEDIO DE LA PRESENTE LE ENVIO EL TRASLADO DE LA DEMANDA Y SUS ANEXOS, DE LA NOTIFICACION ELECTRONICA (Art. 612. Modifiquese el Art. 199 de a ley 1437 de 2011) SAG _—— ROSQNGELA GARCIA AROCA Sectetaria de la providencia a notificar y traslado de la demanda con sus anexos Calle 14 N° 14 ~ 09 Edificio Torre Premium. Tel. 5804710 Auto tntertoeuorio— Admite Domania ~ Rad. 2014 = (6 DEPARTAMENTO DEL CESAR JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO JUDICIAL Vallecupar, Junio Veinticuatro (24) de Das Mil Catorce (2014) ef Rodicacibn: 20001-33-33.003-2014-00061-00 Medio de Control Rgperacién Direte @emandants: A6et"Umea Tores Demendades: Municipio de Becerf (Cesar) Por reunir los requisites legales admitase la referenciada demanda de Reparacién Directa Presentada por el sefior: Abel Urrea Torres, contra el Municipio de Becerril (Cesar), En consecuencia, se ordena: 4. Conforme 10 dispone el afticulo 199 del Codigo Contencioso ‘Administrativo (Ley 1437 de 2011) modificado por el articulo 612 de !a Ley 1564 del 20121, Notifquese personalmente esta admisién a la parte demandada Municipio de Becerril (Cesar). En consecuencia a través de su Representante Legal o de quien tenga la facultad ara recibir notificaciones. (ii Notifiquese por estado la admisién de esta demanda al actor? De la misma manera en los términos del articulo 612 del CGP y a través del servicio postal autorizado, enviese a as entidades notificadas y a la Agencia Nacional de Defensa Juridica del Estado, copia fisica de la demanda, de sus anexos y del auto admisorio de la demanda, 2. As! mismo, notiiquese en forma personal, al Ministerio Pablico y ala Agencia Nacional de Defensa Juridica del Estado, en los términos establecidos en el arliculo 199 de! CPACA, modificade por el articulo 612 del NCGP. 3. Que ta parte demandante deposite en la cuenta de la Secretaria de este Despacho N° 4-2403-0-02286-0 en el Banco Agrario de Colombia, dentro det termino de los diez (10) dias siguientes a la notificaci6n por estado de esta providencia, !a ‘suma de sesenta mil pesos ($60.000), para los gastos ordinarios del proceso®. De la misma ‘manera se advierte que si dentra de los treinta (30) dias siguientes al vencimiento del plazo anterior no se demuestra el pago de los gastos procesales, se entenderé que el demandante ha desistido de la demanda y se procedera en forma inmediata al archivo del expedient 4. Comrase trasiado de la demanda a los demandados, al Ministerio Publice, y a la Agencia Nacional de Defensa Juridica del Estado, en los términos cestablecides en el articulo 172 de la Ley 1437 de 2011, modificado por el aticulo 612 de fa Ley 1564 del 2011, por el término de teinta (30) dias, plazo que comenzaré a correr al vencimiento de! tétmino comin de veinticinco (25) dias después de surtida Ia ultima nofificacién y dentro dal cual deberan contestar la demanda, proponer excepciones, solicitar pruebas, lamar en garantia, y en su caso, presentar demanda de reconvencién, FERNANDO SANABRIA RIVERA. ABOGADO Cole 7E 14-87 Pontevedra Yalledepar~ Cesor Fsanebrisz 1 @hotmail com $10-6659715 Sefior JUEZ ADMINISTRATIVO VALLEDUPAR (REPARTO) E.S.D. FERNANDO SANABRIA RIVERA, mayor de edad, domiciliado y residente en Valledupar, identificado con cedula de cludadanfa Numero 13°507.039 expedida en Cicuta, portador de la Tarjeta Profesional némero 215.781 otorgada por el Consejo Superior de la Judicatura, obrando en nombre y representacién del sefior ABEL URREA TORRES, conforme al poder conferido y en ejercicio del medio de control de REPARACION DIRECTA que consagra el articulo art. 140 del Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrative, ante Usted presento demanda contra EL MUNICIPIO DE BECERRIL — CESAR, representado legaimente por su Alcalde, Doctor RAUL FERNANDO MACHADO LUNA, 0 por quien haga sus veces al momento de la notificacién, para que por los tremites propios de la presente accién y con la intervencién del seffor Procurador ante lo Contencioso Administrativo, se profiera sentencis que tenga fuerza de cosa juzgada, en la que se hardn las siguientes: DECLARACIONES Y CONDENAS Primera. Declarar responsable al MUNICIPIO DE BECERRIL — CESAR, administrativa y patrimonialmente de los perjuicios causados a mi poderdante con motivo de Ocupacién Temporal de Inmueble por Trabajos Publicos. Segunda. Como consecuencia de lo anterior, la entidad territorial MUNICIPIO DE BECERRIL - CESAR, reconoceré y cancelaré a titulo de reparacién del dafio ocasionado, al sefior ABEL URREA TORRES 0 2 quien represente legalmente sus derechos, los siguientes perjuicios: 1. Por. fe PERIUIC! TE 2 1.1 DANO EMERGENTE: El dafio emergente se materializa de la sigulente manera: ‘+ Por concepto de asesoria legal, honorarios y transporte la ‘suma de CUATRO MILLONES PESOS ($4°000.000.00), Moneda Corriente. + Rehabilitacién de predigs rurales afectados por 1a ocupacién temporal: se concreta en la suma de CIEN MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($100° 000.000.00). 4. 1.2 LUCRO CESANTE: Se concreta en la suma de DOS MILLONES DE PESOS (2°000.000.00) Pesos Moneda Corriente, por cada mes trenscurrido desde que se inicié la ocupacién y datos ocasionados a los predios rurales del sefior ABEL URREA TORRES, hasta la fecha en que sea pagada la indemnizacién, que a la fecha transcurridos DIEZ (10) meses, es de VEINTE MILLONES DE PESOS TERNANDO SANABRIARNERA ABOGADO FERNANDO SANABRIA RIVERA. ABOGADO Calle 7E. 144-87 Pontevedra Valledypar— Cesar Fissnabria7 t@hotmailcon 510-6659715 MONEDA CORRIENTE ($20°000.000.00). Tercera. Que se condene a la entidad demandada al pago de las costas, agencias en derecho y demés gastos procesales. Cuarta. Dar aplicacién a los articulos 192 y 195.4 del Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Lo anterior teniendo en cuenta las siguientes bases de liquidacion: = EL Salario Minimo Legal Mensual Vigente. = Actualizada dicha cantidad segtin la varlacién porcentual de indice de precios al consumidor existente entre el mes de abril de 2013 y el que exista cuando se produzca el fallo de instancia 0 el auto que liquide los perjuicios materiales, - la férmula matemética financiere aceptada por el Honorable Consejo de Estado, teniendo en cuenta la indemnizacién debida o consolidada y la futura. DESIGNACION DE LAS PARTES: Son partes procesales: PARTE DEMANDANTE: El sefior ABEL URREA TORRES, identificado con cedula de ciudadanfa N° 1°287.593 expedida en Génova - Caldas, domiciliado en e! municipio de CODAZZI ~ CESAR. APODERADO: Doctor FERNANDO SANABRIA RIVERA, mayor de edad, domiciliado y residente en esta ciudad, identificado con’ cedula de ciudadanfa N° 13'507.039 expedida en la ciudad de Cicuta - Norte de Santander. PARTE DEMANDADA: Municipio de BECERRIL — CESAR, persona juridica de derecho piiblico, cuya sede principal se encuentra en la alcaldia de la misma municipalidad, representada legalmente por el sefior Alcalde, Doctor RAUL FERNANDO MACHADO LUNA, persona mayor de edad, dor io y residente en la referida municipalidad, o por quien hhaga sus veces. HECHOS U OMISIONES QUE SIRVEN DE FUNDAMNETO A LA ACCION PRIMERO: El sefior ABEL URREA TORRES, es legitimo propletario de los inmuebles finca ZIRUMA y finca LA VEGA, ubicadas en la vereda CARRIZAL, corregimiento : FERNANDOSANABRIARNERA ABOGADO FERNANDO SANABRIA RIVERA. ABOGADO Colle 7E 14-87 Pontevedra Valedupar— Cesar Fsanabriag 1 @hotmailcom 310-6659 715 CASACARA, Jurisdiccién del municipio de Codazzi - Cesar, segin la actual nomenciatura del municipio de Becerril, y se encuentran alinderados como se indica en las escrituras piiblicas anexas a la presente solicitud. ‘SEGUNDO: &! inmueble finca ZIRUMA, fue adquirido, por compra efectuada al sefior JULIAN ANTONIO SEHOANES MARTINEZ, tal como consta en la escritura publica No 226 de 03 de Julio de 1979, de la Noteria Unica del circulo Notarial de Codazzi, registrada en el folio de Matricula Inmobiliaria No 190 -7719 de la Oficina de Registro de Instrumentos Piblicos de Valledupar, el inmueble fince LA VEGA, también fue adquirida por compra efectuada al sefior ISATAS PARRA CRUZ y ROSALBA SANTIAGO. LEON, tal como consta en la escritura publica No 162 de 13 de Marzo de 1989, de la Notaria Unica del circulo Notarial de Codazzi, registrada en el folio de Matricula Inmobiliaria No 190 -0032804 de la Oficina de Registro de Instrumentos Publicos de Valledupar. TERCERO: Mi procurado, sefior ABEL URREA TORRES en su condicién de propietario, ha posefdo los inmueble en cuestién, desde la fecha en que fueron adquiridos, de manera péblica y pacifica, sin ningin tipo de interrupcién ni mucho ‘menos perturbacién a su propiedad, salvo la ocupacién de hecho llevada @ cabo por ‘operarios y maquinaria pesada tipo Bulddcer, por orden del sefior alcalde del municipio de Becerril, a través de sus trabajadores, operarios de maquina etc., impactando notablemente su propiedad, alterando la continuidad geografica de sus predios, ademds de causar traumatismos en el quehacer cotidiano de las actividades propias del sector agropecuario, Igualmente y como si lo anterior fuera poco, al paso de dicha maquinaria se ha causado grave afectacién patrimonial, natural y amenaza 2 ‘margenes de conservacién ecologia en cuanto a nacimientos de agua se refiere. CUARTO: El dia 29 de Mayo de la anualidad en curso, el sefior alcalde, por voces de los mismos operarios de la maquinaria causante de la perturbacin, dio la orden de iniciar labores tendientes a la apertura de un carreteable, aprovechando mi ausencia temporal, penetrando a los inmuebles objeto de la ocupacién temporal, sin que mediara autorizacién alguna, ni orden de autoridad, ocupando parte de los predios, realizando arbitrariamente levantamiento de la corteza vegetal, tala indiscriminada de vegetacién protectora de lecho o rivera de fuentes de agua, destruccién de pastos, y alteraciin total de las actividades rutinarias y ordinarias de este tipo de predios rurales, perturbando de manera ciara, manifiesta y abierta la posesién de los predios referidos de propiedad de! demandante. QUINTO: El dia 24 de Junio de 2013, basado en el numeral precedente, mi procurado sefior ABEL URREA TORRES, presento querella ambiental ante ta Corporacién Auténoma Regional de Cesar CORPOCESAR, contra el municipio de Becerril - Cesar, para que previos los trémites correspondientes tomara las medidas tendientes y necesarias para mitigar, diezmar, conservar, sancionar y cualesquiera otra, orientadas a la defensa de los recursos naturales renovables respecto de los inmuebles afectados’ por la ocupacién llevada a cabo por el ente territorial demandado. SEXTO: Consecuente con lo anteriormente anotado, se solicité como pretensiones que se verificara y conociera lo manifestado por mi poderdante, para decretar la ‘susper de las actividades iniciadas por el demandado, € igualmente, que se condenara al municipio de BECERRIL-CESAR a resarcir los dafios causados aunado a RIARIVERA. ABOGADO- FERNANDO.SANABRKIA RIVERA-ABOGADO Calle EE 144-87 Pontevedra Valledupar~ Cesar EsanabriaZ @hotmailcom 310-6659715 la rehabilitacion en especial de fauna y flora por la mencionada ocupacién e intervencién abrupta y arbitraria, ademés de solictar que se ordenara compulsar copias a los entes de control encargados de determinar responsabilidades civiles, penales, disciplinarias y demas. SEPTIMO: El mismo dia 24 de Junio de la anualidad de los hechos, mi procurado, instauré ante la alcaldia de CODAZZi ~ CESAR, querella contra el sefior alcatde de BECERRIL - CESAR, pare que previos los trémites correspondientes, se decretara por parte del Despacho del seffor alcalde de CODAZZI - CESAR, Lanzamiento por Ocupacién de Hecho, respecto de los inmuebles descritos en el numeral 1° de la presente accién, € igualmente cumplidos los presupuestos legales previstos por la norma para este tipo de actuaciones, se ordenara que, una vez en firme el decreto de lanzamiento por ocupacién de hecho contra la alcaldia de Becerril - Cesar, se procediera a la diligencia de lanzemiento, sefialando fecha y hora para tal efecto, ademas de condenar al querellado en costas del proceso, pago de indemnizacién por dafios y perjuicios causados desde el dia en que se inicié la perturbacién y ocupacién arbitraria, hasta la fecha en que fueran resarcidos. OCTAVO: El dia 09 de Julio de 2013, el auxiliar en Ingenieria Civil de fa Corporacién ‘Auténoma Regional de Cesar CORPOCESAR, sefior ANTONIO LUIS PASTRANA NIETO, presento informe de inspecci6n técnica para verificar los dafios amblentales causados por fa construccién de un carreteable en los predios de mi prohijado, ubicados como ya se describié en los numerales 1° y 2° de la presente accién, planteando dicho auxiliar en Ingenieria Civil de la referida Corporacién Auténoma sefior PASTRANA NIETO, como situacién encontrada ** £n la alcalaia de Cadazzi Cesar a las 8:30 A.M s@_seunierol jent nh fo_Valera NOVENO: En la referida visita de inspeccién cltada precedentemente, se anoté por parte del funcionario lo siguiente ** Durante todo ef recorride de la comision a este DECIMO: En el mismo documento contentivo de la visita técnica relacionada en los dos anteriores numerales, se soporté con fotografias tomadas por el funcionario comisionado el cual presento en su informe como "CONCLUSION La prodieniica se presenta en. 10s Hh Zi ee emit dtonalmente realzo fe siguiente * * RECOMENDACION Se FERNANDO SANABRIARNERA ABOGADO FERNANDO SANABRIA RIVERA.ABOGADO Calle 7E. 14-87 Pontevedra Yalledypar= Cesar EesansbriaZ \@hotmailcom 310-6659713 rreteable y di fc / que se ocasiona por su construccic DECIMOPRIMERO: EI dia 10 de Jullo de 2013, el informe anteriormente relacionado, fue remitido por el funcionario encargado de su presentacién a la Doctora DIANA OROZCO SANCHEZ, Jefe Oficina Juridica de la Corporacién Auténoma Regional de Cesar CORPOCESAR, la cual fue radicada en fecha 01 de Agosto de la anualidad de los hechos. DECIMOSEGUNDO: El dia 22 de Julio de 2013, a través de oficio originado en ta oficina de la Secretaria de Planeacién del municiplo de Codazzi - Cesar, se remitié al Doctor CARLOS MARIO VARELA BAQUERO, Inspector de Policia de Codazzi — Cesar, donde se referencia como asunto QUERELLA DE LANZAMIENTO POR PERUTRBACION. DE HECHO DE UN PREDIO RURAL, expresando que remitia acta de inspeccién ocular realizeda al predio denominado Ziruma, para su conocimiento y fines pertinentes, en la referida acta, anexa al oficio inicial, se describe de forma clara y sucinta el procedimiento para realizar la inspeccién ocular con presencia del funcionario delegado de la Secretaria de Planeacién Municipal JAVIER GUTIERREZ, técnico administrativo, también al Inspector de Policia de! municipio doctor CARLOS MARIO VARELA BAQUERO. DECIMOTERCERO: Una vez realizada la diligencia de inspeccién ocular a que se refiere e| numeral DECIMOCUARTO: Asi las cosas Seffor Juez, queda planamente relatado y puesto de conocimiento la clara, evidente y flagrante ocupacién temporal de los predios de propiedad de mi poderdante por parte de personal adscrito al municipio de Becerril - Cesar, los cuales de “manera abrupta y arbitraria, sin ningun tipo de permiso 0 autorizacién por parte de mi procurado 0 autoridad competente, ingresaron a los predios anteriormente descritos, causando dafios y perjulcios en potreros, pastizales, cercas, vegetacién, flora y fauna ademds de interrumpir completamente las labores ~ normales de este tipo de predios dedicados a actividades agropecuarias, deteriorando considerablemente la capa vegetal y zona de “proteccién de fuentes de agua y dems, adicionalmente causando un dafo ostensible a la biodiversidad, ecosistema y cadena tréfica de la zona, dafios y perjuicios que mi procurado no esté en el deber Juridico de soportar. DECIMOQUINTO: Es de precisar que segin los hechos anteriores queda plenamente demostrado el cumplimiento de las condiciones indispensables pare la declaracién de la responsabilidad patrimonial con cargo al MUNICIPIO DE BECERRIL- FERNANDO SANABRIARIVERA ABOGADO FERNANDO SANABRIA RIVERA. ABOGADO Calle 7E 144-87 Pontevedra Yalledupar~ Cesar Esanabria7 \@hotmailcom 10-8659715 CESAR, persona juridica de derecho piiblico, a saber: el dafio antijuridico y Ia imputabilidad del dafio a esta. a nocién de dafio antijuridico es invariable cualquiera sea la clase (contractual 0 extracontractual) 0 el régimen de responsabilidad de que se trate; consistiré siempre en la lesion patrimonial o extra patrimonial que la victima no esté en el deber juridico de soportar. DECIMOSEXTO: Mi poderdante como persona natural, en el afio inmediatamente anterior a la presentacién de la presente accién, no estuvo legalmente obligado a declarar renta, por lo cual esté exento de cumplir con el requisito contemplado en la Ley 1653 de 2013 0 ley de arancel judicial, en fos términos de su articulo 5° inciso 3°, por el contrario, y segiin fa misma norma, el pago del arance! judicial estaré a cargo de la entidad demandada vencida en el proceso, adicionaimente, dicha circunstancia de no estar obligado a declarar renta es una negacién indefinida que no requiere prueba, e igualmente segtin el inciso 1° del citado articulo 5° de la referida Ley no podrd cobrarse arancel judicial a las personas juridicas de derecho publico sin importar su naturaleza juridica, aunado a esto la misma norma sefiala en su parégrafo 3° del.mismisimo articulo 5° que en los procesos de reparacién directa no se cobraré arancel judicial siempre que sumariamente se le demuestre al juez que el dafio antijuridico cuya indemnizacién se reclama ha dejado al sujeto activo en situacién de indefensién, de tal manera que cubrir el costo del arancel limita su derecho fundamental de acceso a la administracién de justicia, de tal suerte que por los dafios y perjuicios ocasionados al demandante por la ocupacién temporal a sus predios se causd y ocasiono dafio grave 2 le unidad estructural y geogréfica de sus predios como asi queda ampliamente demostrado con los medios de prueba audiovisuales y registro fotogréfico donde se evidencla claramente el dafio ‘ocasionado que genero hasta la fecha afectaciin grave al patrimonio de mi poderdante, lo cual lo enmarca dentro del pardgrafo 3° del articulo 5° de la Ley 1653, de 2013. JURAMENTO ESTIMATORIO En atencién a to preceptuado en el articulo 206 de la ley 1564 de 2012 0 Cédigo General del Proceso, en cuanto a Juramento estimatorio, por ser pretensidn de mi poderdante el reconocimiento de indemnizacién por dafios y perjuicios materiales, bajo juramento, estimo de manera razonada la cuantia pretendida en CIENTO VEINTICUATRO MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($124'000.000), es decir ‘en SALARIOS MINIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES 201,29. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO El articulo 90 de la Constitucién Politica establece una ciéusula general de responsabilidad patrimonial del Estado en los siguientes términos: “é/ Estado responderé patrimonialmente por los dafios antijuriaicos que le sean imputables, causados por la accién 0 la omisién de las autoridades piblicas’ FERNANDO SANABRIARIVERA ABOGADO FERNANDO SANABRIA RIVERA. ABOGADO Cale JE 144-87 Pontevedra Volledupar~ Cesar EsanabriaZ 1 @hotmail com $10-665971F Dentro del régimen de responsabilidad, la responsabilidad patrimonial de fa Administracién es una institucién juridica que goza en nuestros dias de rango Constitucional. Es evidente que la responsabilidad del Estado a partir de la carta Politica de 1991se fundamenta en el articulo 90 del estatuto superior, el cual como lo hha venido sosteniendo el Consejo de Estado, establecié solo dos elementos de la responsabilidad, los cuales son: A) Et dafio antijuridico y, b) la imputacién del mismo ‘a una autoridad en sentido lato 0 genérico. Asi mismo la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha asumido la anterior posicién en reiteradas ocasiones, en la cual se han puntualizado recientemente entre otros aspects, lo siguiente: ** De manera tal que la responsabilidad patrimonial del Estado 5 un datio que debe ser antijuriaico, no porque a conducta de! autor sea contraria af derecho, sino porque el sufeto que lo sufre no tiene ef deber juridice de soportar ef juicio, raz Ja cual se reputa i JURISPRUDENCIA Y RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR OCUPACION TEMPORAL DE INMUEBLE. En diferentes sentencias tales como la C-333 de 1996, M.P. ALEJANDRO MARTINEAZ CABALLERO; C-533 de 1996, C-043 de 2004, M.P. MARCO GERARDO MONROY CABRA; C-038 DE 2006, M.P. HUMBERTO SIERRA PORTO, se ocupan del tema de la responsabilidad del Estado ante una ocupacién temporal por trabajos pibblicos, **

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