Macarena Romero TP2

A. ¿En qué normas de orden público se funda la situación planteada en este caso?

La situación planteada en el caso se funda en diversas normas de orden público:

- Los humedales están protegidos por la Convención internacional sobre los Humedales,
también conocida como Convención de Ramsar (ley 25335). Este tratado tiene como
objetivo la conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales y
nacionales, y la cooperación internacional como contribución al logro de un desarrollo
sostenible en todo el mundo.
- El CDB (Convenio sobre la Diversidad Biológica), que tiene por objetivo la conservación de
la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y
equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos.

La principal herramienta para implementación a nivel nacional del referido CDB son las
Estrategias Nacionales de Biodiversidad. Argentina desarrolló una Estrategia Nacional de
Biodiversidad y Plan de Acción para el período 2016-2020. La única meta que refiere a los
humedales es la número 4 que propone aumentar un 20% la superficie de protección actual de
los humedales, avanzando en la integración de los humedales en el sistema de planificación
pública a nivel local, regional y nacional.

- Las NDC (Contribución Determinada Nacional) son las acciones que todos los Estados
Parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
manifiestan que llevarán a cabo contra el cambio climático, ya sea para reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero (GEI) o para adaptarse a los impactos producidos por ese
fenómeno.
La NDC revisada de la Los humedales en la Contribución Determinada a nivel Nacional (NDC)
Argentina (2016) se plantea no exceder la emisión neta de 483 millones de toneladas de
dióxido de carbono equivalente en el año 2030.
- Además, cabe mencionar al artículo 41 y 75 de la CN, así como la Ley General de
Ambiente (Ley 25675)
¿Qué solución brindarías al conflicto planteado partiendo de una ponderación de derechos?

El conflicto entre los carpinchos y los desarrollos inmobiliarios puede abordarse mediante la
ponderación de derechos, considerando los intereses de todas las partes involucradas, para poder
llegar a una solución.

De esta forma, considero que se debería reconocer la importancia de los humedales como
ecosistemas frágiles y protegidos y luego establecer regulaciones estrictas para preservar y
conservar los humedales de Nordelta, limitando la expansión de desarrollos inmobiliarios en estas
áreas.

También creo que se podrían implementar medidas para gestionar la presencia de carpinchos de
manera adecuada y sostenible. Por ejemplo, a través de técnicas de disuasión para mantener a los
carpinchos alejados de áreas urbanas y educando a la comunidad sobre como coexistir con esta
especie de manera segura.

Otra forma de solucionar el conflicto podría ser a través de la promoción del dialogo y
participación entre la comunidad, especialistas y los desarrolladores de barrios privados para
encontrar un equilibrio entre las necesidades de desarrollo y la conservación de los humedales.

Por último, en caso de haber existido daño a estos ecosistemas se deberían adoptar medidas para
rehabilitar las áreas afectadas, crear nuevas áreas de hábitat y compensar los impactos negativos
causados.

¿Con base en qué principios e instrumentos ambientales consideras que se debió

implementar previamente a la instalación en un humedal del citado emprendimiento?

Algunos principios relevantes que se deberían haber considerado previamente a la instalación del
emprendimiento en un humedal podrían ser:

- Principio de precaución y prevención: Toma de medidas anticipadas para evitar o

minimizar posibles impactos negativos en el humedal y su entorno, de forma prioritaria e
integrada y sin postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos.
- Principio Ecosistémico: Mantenimiento de la integridad ecológica de los humedales.
- Principio de No Regresión y de progresividad: Libre de mecanismos que permitan
regresiones en los niveles de protección alcanzados para los humedales y proyectadas en un
cronograma temporal que facilite la adecuación correspondiente a las actividades
relacionadas con esos objetivos.
- Principio de equidad intergeneracional: Velar por el uso y goce apropiado del ambiente por
parte de las generaciones presentes y futuras.
 - Principio de congruencia: La ley de ambiente prevalecerá sobre toda otra norma que se le
oponga.
- Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente es
responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición,
- Principio de subsidiariedad: El Estado nacional tiene la obligación de colaborar y de
participar en el accionar de los particulares en la preservación y protección ambientales.
- Principio de solidaridad: La nación y los estados provinciales serán responsables de la
prevención y mitigación de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio
accionar, así como de la minimización de los riesgos ambientales sobre los sistemas
ecológicos compartidos.
- Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos
serán utilizados en forma equitativa y racional. El tratamiento y la mitigación de las
emergencias ambientales de efectos transfronterizos serán desarrollados en forma conjunta.

En cuanto a los instrumentos cabe mencionar:

- Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): Realizar una EIA rigurosa y completa para evaluar los
posibles impactos del emprendimiento en el humedal. Los resultados de la EIA deben ser
considerados en la toma de decisiones sobre la instalación.
- Planificación territorial: Esto puede incluir la zonificación de áreas protegidas o áreas de
conservación prioritarias para evitar la instalación de emprendimientos incompatibles con la
preservación del humedal.
- Legislación y regulaciones ambientales: que prohíban o restrinjan la instalación de
emprendimientos inmobiliarios o industriales en humedales.
- Participación pública y consulta: esto permite que diferentes perspectivas sean
consideradas y pueden ayudar a identificar alternativas o medidas de mitigación más
adecuadas.

B. Si tuvieras que enmarcar esta situación en el denominado Acuerdo de Escazú, ¿cuál

sería tu análisis al respecto? ¿Cuáles serían los presupuestos mínimos ambientales
que les permitirían el acceso a la información y participación ambiental?

El Acuerdo de Escazú es un acuerdo entre América Latina y el Caribe que señala presupuestos
mínimos ambientales que nos permiten el acceso a la información y participación ambiental:
  el acceso a la información ambiental (todas las personas tienen derecho a pedir
información sobre asuntos ambientales y desarrollo sostenible a las autoridades de su país y
esta debe ser oportuna, transparente y completa).

 la participación pública en los procesos de toma de decisiones ambientales (Los

Estados deben fomentar la participación de la sociedad civil en la elaboración, implementación
y revisión de políticas y planes ambientales, así como en proyectos que puedan tener
impactos ambientales significativos).

 el acceso a la justicia en asuntos ambientales.

Estos son solo algunos de los principales presupuestos mínimos ambientales, porque el acuerdo
también aborda otros temas, como la protección de los defensores ambientales y la promoción
de la cooperación regional en asuntos ambientales

Esta situación se puede enmarcar dentro de este tratado en el sentido de que las personas podrían
exigir recibir información acerca de las políticas, decisiones y actividades que puedan afectar al
medio ambiente, participar en los procesos de toma de decisiones sobre estos animales y exigir
judicialmente al estado la búsqueda de una solución justa y equitativa a esta problemática.

Fuentes:

- “¿Qué son los humedales y por qué es importante conservarlos?”.

https://www.argentina.gob.ar/ambiente/contenidos/humedales#:~:text=La%20Argentina
%20aprob%C3%B3%20la%20Convenci%C3%B3n,total%20de%205.687.651%20hect
%C3%A1reas.
- Esteban Fuentes. 27/09/2022. "No hay que engañar a la sociedad que con una nueva ley de
humedales se van a apagar los incendios" https://www.clarin.com/rural/advierten-ley-
humedales-impulsa-oficialismo_0_qFyI2IPS93.html
- Acuerdo de Escazú. https://www.argentina.gob.ar/ambiente/acuerdo-de-escazu