Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
2:
DERECHO AMBIENTAL
UNIVERSIDAD CONTINENTAL.
Producto Académico N° 2:
El estado intenta cumplir dentro del marco de su normativa, en primer lugar, a través de
la administración del Estado y, en consecuencia, de la creación de políticas públicas. Al
respecto, la Declaración de Río de 1992 , en su Principio 2 señala: “de conformidad con
la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, los Estados
tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos según sus propias
políticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por las actividades
realizadas dentro de su jurisdicción o bajo su control no causen daños al medio
ambiente de otros Estados o de zonas que estén fuera de los límites de la jurisdicción
nacional”
1|Página
DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE
Ley General del Ambiente LEY Nº 28611 La Ley Marco sobre Cambio Climático 30754
La presente Ley es la norma ordenadora del marco La Ley Marco sobre Cambio Climático tiene por
normativo legal para la gestión ambiental en el objeto establecer los principios, enfoques y
Perú. Establece los principios y normas básicas disposiciones generales para coordinar, articular,
para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un diseñar, ejecutar, reportar, monitorear, evaluar y
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el difundir las políticas públicas para la gestión
pleno desarrollo de la vida, así como el integral, participativa y transparente de las medidas
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva de adaptación y mitigación al cambio climático, a fin
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así de reducir la vulnerabilidad del país al cambio
como sus componentes, con el objetivo de mejorar climático, aprovechar las oportunidades del
la calidad de vida de la población y lograr el crecimiento bajo en carbono y cumplir con los
desarrollo sostenible del país. compromisos internacionales asumidos por el
Estado ante la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático, con enfoque
intergeneracional.
2|Página
DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE
anteriormente cuando el daño no ha podido ser el Estado garantiza una participación oportuna y
evitado, sin perjuicio de las responsabilidades efectiva, considerando los enfoques de
penales, civiles y administrativas que correspondan interculturalidad y género.
Del principio de equidad reviste de un carácter Principio de gobernanza climática. Los procesos
ambiental pero que ahonda en el aspecto y políticas públicas de adaptación y mitigación al
económico, que implica que todas las políticas cambio climático se construyen de manera tal que
públicas ambientales deban comprender medidas sea posible la participación efectiva de todos los
que contribuyan a “erradicar la pobreza y reducir actores públicos y privados en la toma de
las inequidades sociales y económicas existentes, y decisiones, el manejo de conflictos y la construcción
el desarrollo económico sostenible de las de consensos, sobre la base de responsabilidades,
poblaciones menos favorecidas”, por lo tanto, el metas y objetivos claramente definidos en todos los
Estado tiene la obligación de adoptar las medidas niveles de gobierno.
tendientes a restaurar la equidad efectiva Principio de subsidiaridad. Las competencias y
Asimismo, estas políticas públicas ambientales funciones que tengan las entidades públicas en
deben estar basadas en responsabilidades cada nivel de gobierno en materia de cambio
claramente definidas, seguridad jurídica y climático se articulan para una prestación de
transparencia, deben conducir a la servicios más eficiente y cercana al ciudadano.
armonización de las instituciones, las normas, Principio de rendición de cuentas. Las
las políticas mismas, las herramientas, autoridades competentes en la gestión integral del
procedimientos e información, que permita la cambio climático, y las entidades públicas y
participación efectiva de actores públicos y privadas que administran recursos financieros para
privados, según lo establecido en el principio de la adaptación y mitigación del cambio climático
gobernanza ambiental rinden cuentas ante los órganos públicos de control
Del principio de gobernanza ambiental El diseño horizontal y la ciudadanía, publicando los resultados
y aplicación de las políticas públicas ambientales se de dichas rendiciones en su portal web.
rigen por el principio de gobernanza ambiental, que Principio de transparencia. El Estado tiene el
conduce a la armonización de las políticas, adapta la infraestructura y edificaciones según su
instituciones, normas, procedimientos, nivel de exposición y vulnerabilidad ante eventos
herramientas e información de manera tal que sea climáticos extremos, promoviendo procesos
posible la participación efectiva e integrada de los constructivos sostenibles, desarrollo de
actores públicos y privados, en la toma de capacidades técnicas y profesionales, innovación
decisiones, manejo de conflictos y construcción de tecnológica y la incorporación de tecnologías
consensos, sobre la base de responsabilidades locales, para la construcción de ciudades
claramente definidas, seguridad jurídica y sostenibles, resilientes y ambientalmente seguras.
transparencia. Enfoque intergeneracional. Las decisiones y
acciones tomadas por las generaciones actuales
garantizan que las futuras generaciones puedan
tener derecho a vidas seguras y saludables en un
entorno ambiental sostenible de no menor calidad al
de la generación actual.
Enfoque intercultural. Dialoga, valora e incorpora
las diferentes visiones culturales y conocimientos
ancestrales, concepciones de bienestar y desarrollo
de los pueblos indígenas y afroperuanos
estrechamente relacionados a su identidad.
Enfoque de derechos humanos. Diseña, ejecuta,
monitorea y evalúa las medidas de mitigación y
adaptación al cambio climático, considerando su
impacto en los derechos humanos, particularmente,
de las mujeres, niños, pueblos indígenas u
originarios, y otros grupos humanos vulnerables.
Enfoque de igualdad. Las entidades públicas
tienen la responsabilidad de llevar a cabo las
acciones necesarias para garantizar la igualdad
entre mujeres y hombres, desarrollando políticas
que contrarresten las situaciones negativas que
4|Página
DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE
Conclusión:
Uno de los objetivos de esta norma, de conformidad con su artículo 1°, es establecer los principios más
profundos, más comprometidos a los de la ley general de ambiente que son pilares básicos para una mejor
gestión y cuidado ambiental de nuestro país, en función de los que se debe “coordinar, articular y diseñar
las políticas públicas para la gestión integral, participativa y transparente de las medidas de adaptación y
mitigación al cambio climático.
la Ley Marco sobre Cambio Climático de Perú pueden ser clasificados en dos categorías: principios
generales y principios especiales. Los primeros son aquellos que comprenden principios de otras
normativas ambientales de Perú, los segundos son aquellos que nacen al Derecho en la Ley Marco sobre
Cambio Climático N° 30.754.
Los principios rectores generales de la Ley N° 30.754 se encuentran repartidos en la Ley N° 28.611, Ley
General del Ambiente; Ley N° 28.245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambienta; Decreto
Supremo 012-2009-MINAM, que establece la Política Nacional del Ambiente; y Resolución Legislativa N°
26.185.
5|Página