CÓDIGO MINFRA-MN-IN-14-FR-2

INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS

PROCESO GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
VERSIÓN 1
MANUAL DE INTERVENTORÍA OBRA PÚBLICA
ACTA DE REUNIÓN
PÁGINA 1 DE

FECHA 4 2 2022
(Día) (Mes) (Año)
(Este formato aplica para reuniones distintas a las de Comité de Obra)

ACTA DE REUNIÓN No.

(La numeración será consecutiva)

UNIDAD EJECUTORA: GERENCIA DE GRANDES PROYECTOS 2 DIRECCIÓN TERRITORIAL: META

CONTRATO DE OBRA No. 974 DE 2021

CONTRATISTA: CONSORCIO SD VICHADA

OBJETO DEL CONTRATO DE OBRA:
MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, GESTIÓN PREDIAL, SOCIAL Y AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LA
CONEXIÓN PACÍFICO – ORINOQUÍA SECTOR PUENTE ARIMENA – VIENTO – SANTA CECILIA (PUENTE
ARIMENA – VIENTO; JURIEPE – PUERTO CARREÑO), EN LOS DEPARTAMENTOS DE META Y
VICHADA, EN MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA, MEDIANTE EL PROGRAMA DE OBRA
PÚBLICA “VÍAS PARA LA LEGALIDAD Y LA REACTIVACIÓN VISIÓN 2030. MODULO 4,

CONTRATO DE INTERVENTORÍA No. 1065 DE 2021

INTERVENTOR: CONSORCIO CORREDORES ICC

NOMBRE DEL PARTICIPANTE CARGO EMPRESA O ENTIDAD

OSCAR ANDRÉS IZQUIERDO JURADO LIDER DE INTEGRACIÓN CONSORCIO SDVICHADA
LENNY ALEXANDRA ECHEVARRIA BARAJAS PREDIAL CONSORCIO SDVICHADA
NIDGY PILAR HERRERA GAONA COORDINADORA PREDIAL CONSORCIO SDVICHADA
JUAN MUÑOZ TÉCNICO PREDIAL CONSORCIO SDVICHADA
LEONARDO DIRECTOR DE OBRA CONSORCIO SDVICHADA
EFRAÍN DE JESÚS PINEDA BUELVAS DIRECTOR DE INTERVENTORÍA CONSORCIO CORREDORES ICC
JORGE EDUARDO CAÑÓN CUELLAR LIDER DE INTEGRACIÓN CONSORCIO CORREDORES ICC
DANIEL OSWALDO RODRÍGUEZ HOLGUÍN RESIDENTE PREDIAL CONSORCIO CORREDORES ICC
CAROL PAOLA CRUZ DÍAZ PROFESIONAL SOCIAL CONSORCIO CORREDORES ICC
GERALDINE YAKEN CIFUENTES PROFESIONAL AMBIENTAL CONSORCIO CORREDORES ICC
LEYDY YANETH GONZÁLEZ PROFESIONAL JURÍDICO CONSORCIO CORREDORES ICC
SONIA ESPERANZA TRIANA CASTILLO TÉCNICO PREDIAL CONSORCIO CORREDORES ICC
OBJETIVOS DE LA REUNIÓN
Identificar los criterios utilizados en cada una de las áreas para la realización del diagnóstico predial

TEMAS A DESARROLLAR EN LA PRESENTE REUNIÓN

SOCIALIZACIÓN DE LAS OBSERVACIONES AL DIAGNOSTICO PREDIAL PARA 10 KM

DESARROLLO DE LA REUNIÓN
1. ESTADO ACTUAL Y AVANCE DE LA GESTIÓN PREDIAL

La Interventoría manifiesta que en cuanto a lo relacionado con la gestión realizada ante la Alcaldía con respecto a la recuperación de las zonas de
exclusión, que debe tenerse en cuenta que la obra se desarrollara en un corredor existente, donde no se plasma dentro de la tradición de los predios ,
actos traslaticios de dominio a favor del INVIAS, falto por parte del contratista realizar la respectiva investigación de la vía, para poder verificar desde
que año surge, bajo que normatividad y a que categoría pertenece, con la finalidad de tener jurídicamente bien soportada esta gestión toda vez que
solo se puede denominar derecho de vía siempre y cuando se hayan adquirido y cuente con el justo título que así lo acredite, en el caso de los predios
relacionados en el Diagnóstico solo en el inmueble identificado con el folio de matrícula inmobiliaria No 234-27372, se cuenta con el justo título a favor
de la entidad. Ahora si bien es cierto estos predios son incorados , la misma ley 1228 establece que las zonas de reserva o fajas de exclusión de
acuerdo a la categoría de la vía, son declaradas de interés público, no obstante si se requieren le correspondería a la entidad prever la posibilidad de
adquisición. Así las cosas no se observa que gestiones se han adelantado por parte del contratista de acuerdo al respectivo recorrido y verificación en
campo, que se establezca el área de afectación real, para determinar si se va a requerir franjas superiores a las que están en el corredor existente, con
la finalidad de crear estrategias ya sea mediante compensaciones de obra u otras que permitan al disponibilidad del predio sin necesidad de adquirirlo.
Es así que para esta Interventoría se genera la preocupación en cuanto a iniciar acciones de restitución de espacio publico, la cual va encaminada a
verificar que en estas áreas de retiro no exista ningún tipo de ocupación o construcción, mas no implica que estas zonas queden en manos de la
entidad a menos que se haya configurado el derecho de vía y exista un justo título por parte de la entidad para demostrar su dominio. Siendo evidente
que este tipo de acciones pueden generar malestar en la comunidad, problemas con los propietarios, haciendo que la gestión predial se torne caótica
innecesariamente, por lo anterior la Interventoría le sugiere al Consorcio que realice una visita y determine los linderos de las cercas y verifique con los
diseños definitivos , si va a requerir más área de la que tiene disponible ya que más allá de las cercas esta área es propiedad privada.
Igualmente se informo que dentro del diagnóstico no se observaron los soportes catastrales y/ó los oficios que demuestren que se están adelantado
ante las entidades de Catastro, planeación etc., la obtención de los registros 1 y 2, Usos de suelo, fichas prediales catastrales etc., que nos den la
certeza y seguridad técnica de la identificación de los predios, en cuanto a su localización, áreas y linderos para ser confrontada con la información
jurídica, con la finalidad de establecer diferencias y emitir recomendaciones. Se informa que en el área social de la Interventoría se pudo evidenciar en
campo que la vía fue construida gracias a la donación que en su momento realizaron los propietarios, razón por la cual la importancia de la
investigación de los antecedentes de está
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El CSDV manifestó que en el diagnostico la zona requerida hace parte en este caso a la zona reservada en la resolución de baldíos y que más allá de
generar una controversia es el modo de interpretación, las cuales no serán adquiridas y que si se comparan las mejoras construidas antes de 2008(con
la ley 2770) y se aplicaría la 1228 para la recuperación de la vía y simplemente se pagaban mejoras que se encuentren en la zona de exclusión, ya que
estos predios nacieron de adjudicaciones del INCORA o INCODER.
Así mismo manifestó que por una directriz dada en tres reuniones por el director general menciono que aquí no se van a comprar predios.
Ahora bien, el procedimiento de solicitud ante la Alcaldía, sobre la recuperación (30 mts. hacia ambos costados) de la zona exclusión se debe a que el
material para el terraplén será extraído de esta zona.
Con respecto al cercado CSDV menciona que algunos propietarios colocaron su cercado al borde de vía y otros como norma lo dice a los 30 mts.

Con respecto al derecho de vía que el CSDV manifiesta debe recuperar 30 mts desde el eje de vía en ambos sentidos, la Interventoría opina que se
debe tener la certeza de las áreas necesarias para construcción de la vía, donde en primera medida se debe verificar si la misma se puede realizar con
ancho de la vía existente, debido a que en recorridos realizados , ha evidencio que en algunos sitios existe posteria y en otros no hay cercado en los
predios.Igulamente se debe tener en cuenta que en en 95% de los predios relacionados las franjas de exclusión para la fecha de adjudicación
equivaldrían a 30 metros y no 60 metros solo hay uno con esta connotación , por ende mientras no se encuentre plenamente sustentado el derecho de
vía o se demuestres que existen mejoras, construcciones y ocupaciones en esas áreas de exclusión no es recomendable efectuar tramites tendientes a
la restitución de espacio público, reiterando que esto generaría un malestar innecesario a la comunidad y podría dilatarse el proceso predial para
obtener la disponibilidad de los predios necesarios para la obra

La Interventoría solicita remitir los soportes necesarios que están descritos enel Numeral 7.3 del Apéndice F gestión predial , para poder realizar la
respectiva confrontación jurídico técnica que permita tener la seguridad jurídica y técnica de los predios donde adicionalmente se deben plasmar las
recomendaciones del caso por ejemplo la existencia de predios mal incorporados etc.

CSDV menciona que algunos propietarios colocaron su cercado al borde de vía y otros como la norma lo dice a los 30 mts.

La Interventoría realiza la observación sobre la disposición del área constructiva los acopios existente están afuera del derecho de vía y lo más
preocupante es que se iniciaron los problemas ambientales, los acopios están en inmediaciones o sobre los arboles que no tienen ningún tipo de
protección y le reitera al contratista proteja los arboles ya que no tiene permisos de aprovechamiento forestal, dentro del diagnostico hicieron referencia
a cultivos de aguacates, frutales ,guanábana, en los recorridos para los 10 km, se evidencian pastos de corte, arbustos sobre la zona de influencia y en
las regiones aledañas cultivos de caucho.

El CSDV manifiesta que el informe hizo referencia a los cultivos de aguacate, guanábana y frutales por son cultivos de la región, pero que dará claridad
a lo solicitado por el profesional de la Interventoría.

La Interventoría pregunta el porque se presenta un diagnóstico parcial y no todo, se solicita la posibilidad de realizar un recorrido conjunto para verificar
los aislamientos de los 30 mts y que acción de acercamiento social ha existido con los propietarios y que disponibilidad tienen de que se corran
voluntariamente sin que se inicie ningún proceso.

La Interventoría ha recibido varias PQR por utilizar los predios sin las respectivas actas de vecindad o actas de compromiso y manejo de las fichas
ambientales, ahora bien, un diagnóstico se inicia con los antecedentes e historia del corredor, estado actual y cuál fue el proceso de adquisición, por lo
anterior le recomienda al contratista no continuar con la afectación a los propietarios.

La Interventoría le manifiesta al CSDV que la información gráfica (Archivo ArcGIS adjunto al Diagnostico predial) no contine una georreferenciación en
la cual sé determine la abscisa inicial y final de cada uno de los 9 predios, en las resoluciones de adjudicación, existen nombres de predios que no son
los mismos identificados catastralmente , si bien es cierto en el diagnostico se menciona que las áreas las geometrías no coincide, también en las
resoluciones se evidencio que los nombres de algunos predios adjudicados no coinciden con los identificados catastralmente y que como Interventoría
nos genera preocupación, si el área requerida hace parte del predio que se adjudicó y en la eventualidad de que como jurídicamente se llegue o no
adquirir esta franja, en el diagnostico se menciona que se requiere 2 o 3 metros de chaflan la información no muestra en que predios se va a tener en
cuenta los 3 o 5 metros y si se va requerir 30 mts en la información se registran 35 hacia el uso de suelo, también se menciono que existe un desface y
que se hizo visita a terreno, pero el cronograma registra que la actividad se campo iniciara a partir de la última semana de enero

El contratista manifiesta que el diagnóstico predial remitido es el indicado para la etapa de construcción de acuerdo a las vigencias contractuales y que
este lo realizó con una base catastral (información base) de acuerdo con lo que indica el apéndice predial en cual no se menciona que tiene la
naturaleza de fichas prediales en firme o con un diseño en firme, el diagnostico presentado está de acuerdo con lo identificado en campo con respecto a
la información catastral y lo comparado con el diseño suministrado y la información no concuerda y debe ser corroborada y verificada en la etapa de
ficha predial , por lo anterior le solicitó a la Interventoría que debe incluir de más en el diagnóstico ya que el mismo INVIAS nunca le había solicitado
antecedentes de la vía y que adicionalmente le indique si debe aterrizar el diagnostico a lo real, de ser así se tendrían que realizar primero la etapa de
elaboración de fichas prediales.

Conclusión:
El CSDV, solicita realizar una reunión con el area predial del INVIAS, con el fin de aclarar si se sigue con el procedimiento planteado por este
Consorcio o se hace lo manifestado por la Interventoría (de no recuperar los derechos de vía y que las obras se realicen con el ancho de vía existente).
Finalmente si el INVIAS determina que nos se realice la recuperación del derecho de vía, se tendrá que suministrar material, para lo cual será necesario
acordar un precio no previsto para el suministro de material para terraplén.

COMPROMISOS PACTADOS FECHA DE CUMPLIMIENTO RESPONSABLES

Concertar reunión con el INVIAS Por definir CC- ICC
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OBSERVACIONES
(En este espacio cualquiera de los participantes puede consignar las observaciones que considere necesarias)

FECHA PRÓXIMA REUNIÓN 14 2 2022

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NOTAS
1. Las decisiones tomadas en la presente reunión no modifican por si solas el Contrato de Obra y de Interventoría suscritos.
2. Se firma la presente Acta de reunión bajo la responsabilidad expresa de quienes en ella intervienen, de conformidad con las obligaciones y
funciones desempeñadas por cada uno de los mismos.

LA PRESENTE ACTA DE REUNIÓN ES LEÍDA EN SU INTEGRIDAD ANTES DE LA SUSCRIPCIÓN POR LOS PARTICIPANTES:

NOMBRE DEL PARTICIPANTE FIRMA

OSCAR ANDRÉS IZQUIERDO JURADO

LENNY ALEXANDRA ECHEVARRIA BARAJAS

Firmado digitalmente por
Nidgy Herrera
Fecha: 2022.02.25 17:15:16
NIDGY PILAR HERRERA GAONA -05'00'

JUAN MUÑOZ

LEONARDO

EFRAÍN DE JESÚS PINEDA BUELVAS

JORGE EDUARDO CAÑÓN CUELLAR

DANIEL OSWALDO RODRÍGUEZ HOLGUÍN

CAROL PAOLA CRUZ DÍAZ

GERALDINE YAKEN CIFUENTES

LEYDY YANETH GONZÁLEZ

SONIA ESPERANZA TRIANA CASTILLO

Original: Informe mensual de Interventoría.
Copias: Contratista, Interventor y Dirección Territorial