UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

‘‘UNIANDES’’

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA.
CARRERA DE DERECHO.
EXAMEN COMPLEXIVO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO
DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA.

TEMA: TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN APLICADAS EN LA COOPERACIÓN

EFICAZ VULNERA EL DERECHO A LA LEGITIMA DEFENSA DE LOS

COPROCESADOS.

AUTOR: QUIROLA CUENCA WALTER FAVIAN

TUTOR: DR. BARCOS ARIAS IGNACIO FERNANDO, MGS.

BABAHOYO – ECUADOR

2019
 AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios por bendecirme la vida, por guiarnos a lo largo de mi existencia,

y una gratitud infinita a los Docentes de la Universidad Autónoma Uniandes; por
su paciencia y sabiduría que contribuyeron para poder convertirme en un
profesional y así poderme enriquecer de sus conocimientos,
 DEDICATORIA

Con infinita gratitud y cariño, este trabajo investigativo se lo dedico a mi familia

que me ha brindado el apoyo incondicional y paciencia; y, a mis Padres (+),
aunque ellos no están, pero supieron guiarme por el camino del saber. Y de
manera especial a mi sobrino Dr. Darwin Jaramillo Quirola, por su apoyo
brindado.

Walter Favian Quirola Cuenca.

 RESUMEN

Nuestra sociedad en la actualidad se enfrenta a graves violaciones a los derechos

humanos, ocasionados por un sinnúmero de delito los cuales, son perpetrados
por organizaciones delictivas y delincuencia organizada que se han estructurado
en nuestra sociedad, las cuales nos llevan ventaja por la eficacia con la que
actúan en cada delito, gracias a la tecnología o la falta de un control especializada
en cada área. A consecuencia de la creciente oleada de delitos perpetrados en
nuestra sociedad, la legislación Penal Ecuatoriana ha visto la necesidad de crear
e implementar en nuestro Sistema Jurídico la figura denominada “Cooperación
Eficaz”, tratando de tal manera reducir e impedir la perpetración o consumación
de nuevos delitos que atentan contra la sociedad. En el afán, de identificar y
sancionar a los responsables del delito, se vulnera garantías constitucionales
como el debido proceso, por lo tanto, nada ni nadie pueden sustraerse o menos
aun pasarlo como desapercibido este derecho. El cual tiene por objeto no solo
velar por los intereses de la víctima sino también de los imputados, garantizando
así un proceso justo de manera transparente e imparcial, garantizando los
derechos fundamentales. Reformar, el procedimiento de la Cooperación eficaz
en cuanto al secreto judicial, limitando el tiempo de duración de la reserva y
permitiendo al coprocesador y sus defensores acceder al contenido de la
Cooperación antes de la conclusión de la Instrucción fiscal, con el fin de asegurar
la legitima defensa y poder controvertir los elementos recabados en la
cooperación.
ABSTRACT

Nowadays our society is facing serious human rights infringement, they are
caused by countless crimes, which are perpetrated by criminal organizations and
organized crime that have been structured in our society, which take advantage
for the effectiveness with which they act in each crime, thanks to technology or
the lack of specialized control in each area. As a result of the growing wave of
crimes perpetrated in our society, Ecuadorian Criminal Law has seen the need to
create and implement in our legal system the figure called “Effective cooperation”,
trying to reduce and prevent the perpetration or consummation of new crimes that
attempt against society. In the effort to identify and punish to the responsible of
the crime, the due process is violated as Constitutional guarantee, therefore
nothing or no one can extract or even less pass this right as unnoticed. The
purpose of which is not only to protect the interests of the victim, but also of the
accused persons, thus guaranteeing a fair process in a transparent and impartial
manner, guaranteeing fundamental rights. Reform the effective cooperation
procedure in terms of Judicial secrecy, limiting the duration of the reservation and
allowing co-processed persons and their defenders to access to the cooperation
contents before the conclusion of the Fiscal Instruction, in order to ensure the
legitimate defense and to be able to controvert the gathered elements in the
cooperation
ÍNDICE

Tema ................................................................................................................................. 1
Problema de investigación ............................................................................................ 1
Explicación desde la práctica a desarrollar la Cooperación Eficaz ................. 4
Derecho Penal Premial .................................................................................. 5
Formulación del problema ............................................................................................. 5
Justificación de la necesidad, actualidad e importancia de la Cooperación
Eficaz ................................................................................................................................ 6
Relación de la Cooperación Eficaz con los lineamientos de desarrollo del
país ................................................................................................................ 6
Actualidad internacional y nacional con respecto a la Cooperación Eficaz ..... 6
Importancia de la Cooperación Eficaz para el desarrollo socioeconómico del
cantón y la provincia ...................................................................................... 8
Objetivos de la investigación......................................................................................... 9
Objetivo general ............................................................................................. 9
Objetivos específicos ..................................................................................... 9
Fundamentación teórica conceptual ............................................................................ 9
Cooperación eficaz frente al derecho comparado ........................................ 10
Principales conceptos de Cooperación Eficaz .............................................. 11
Antecedentes relacionados con la Cooperación Eficaz ................................ 12
Metodología ................................................................................................................... 13
Tipo de investigación ................................................................................... 13
Población y muestra ..................................................................................... 13
Métodos empleados para la busca y procesamientos de los datos .............. 15
Encuesta, Resultados y Análisis .................................................................. 16
Análisis e Interpretación de Resultados de las Entrevistas........................... 23
Propuesta ....................................................................................................................... 26
Nombre de la propuesta ............................................................................... 26
Objetivos ...................................................................................................... 26
Antecedentes de la Propuesta ..................................................................... 27
Elementos que la conforman ........................................................................ 28
Explicación como la propuesta contribuye a solucionar la insuficiencia
identificada en el diagnóstico ....................................................................... 29
Análisis del caso práctico ............................................................................. 30
Conclusiones ................................................................................................................. 31
Bibliografía ……………………………………………………………………………………….
Tema.

Las Técnicas de investigación aplicadas en la colaboración eficaz vulnera el

derecho a la legítima defensa a los coprocesados.

Problema de investigación.

Nuestra sociedad en la actualidad afronta graves vulneraciones a los

derechos humanos fundamentales inherentes a cada individuo, ocasionados por
un sinnúmero de delito los cuales, son perpetrados por organizaciones delictivas
que se han estructurado en nuestra sociedad, los cuales toman ventaja por la
eficacia con la que actúan en cada delito, gracias a la tecnología o la falta de un
control especializada en cada área.

A consecuencia de la creciente oleada de delitos perpetrados en nuestra

sociedad, la legislación Penal Ecuatoriana ha visto la necesidad de crear e
implementar en nuestro Sistema Jurídico la denominada figura jurídica como
“Cooperación Eficaz”, procurando así reducir e impedir la comisión o realización
de nuevos delitos que transgreden a la sociedad.

La Cooperación Eficaz tiene sus técnicas de investigación, las cuales inicia

con procedimientos especial, dicha figura da inicio mediante un consenso entre
el actor o miembro de una organización y el representante del sistema judicial
como son los Jueces y Fiscales, esto consiste en que el individuo tiene que auto
incriminarse y dar información veraz que lleve al esclarecimiento del delito y de
los responsables , para así beneficiarse de la rebaja de condena por la misma,
algo que nuestra Constitución en su artículo 77, numeral 7, literal c, la prohíbe.
(Garizábal, 1997) “Deduciendo, a que nos tropezamos ante la representación
inequívoca del principio fundamental de no autoincriminación, en su más amplia
y contemporánea locución de dicho principio”.

Además, posteriormente a esta información, se dan una serie de diligencias

judiciales y actuaciones extrajudiciales guardados bajo secreto. Los cuales
1
vulneran principios y derechos, establecidos en nuestra Constitución. Por lo
consiguiente no se ha conseguido establecer similitud de criterios entre Fiscales
y Jueces, en los presupuestos jurídicos exigidos por la ley, los cuales validan el
proceso. Cada uno realiza sus investigaciones como cree correcto o
conveniente, por un lado, el Fiscal obtiene la prueba de manera infructuosa o
ineficaz, por otro el Juez evalúa la prueba de manera equivocada originando de
esta forma que se desnaturalice y se altere la esencia del iter-probatorio.

Además, se está vulnerando el debido proceso, siendo este un derecho

constitucional, por lo tanto, nada ni nadie pueden sustraerse o menos aùn
pasarlo como desapercibido a este derecho. El debido proceso tiene por objeto
no solo velar por los intereses de la víctima sino también los del acusado, para
que se cumpla con una justicia de manera transparente e imparcial, garantizando
los derechos fundamentales inherentes al ser humano.

Según Mario Madrid-Malo Garizábal, en la obra

Derechos Fundamentales, El debido proceso es todo
ese conjunto de garantías que protegen al ciudadano
sometido al proceso penal, que se aseguran a lo largo
del mismo una recta, pronta y cumplida administración
de justicia; que le aseguran la libertad y la seguridad
jurídica, la racionalidad y la fundamentación de las
resoluciones judiciales conforme a derecho¨ (Derechos
Fundamentales, 1997, pág. 146)

Para Mario Madrid- Malo Garizábal, la administrar justicia está sujeta al

imperio de lo jurídico: sólo puede ser ejercida dentro de los términos establecidos
con antelación por normas generales, prohibiendo cualquier acción que no esté
legalmente prevista. El derecho al debido proceso es el que tiene toda persona
a la recta administración de justicia.

Cuartándose también el derecho a la defensa, uno de los principios también

tutelado por nuestra Carta Magna, considerado tanto en la norma constitucional
ecuatoriana y en la normativa internacional, principio que garantiza al procesado
2
o cualquier individuo que se le impute un delito o falta, dentro del derecho. Siendo
este un derecho irrenunciable que nos encontramos envestidos todas las
personas seamos ecuatorianos o extranjeros, la misma que ha sido incorporada
en nuestro ordenamiento jurídico penal ecuatoriano y demás cuerpos legales.

La pregunta por la razonabilidad de una ley, de una sentencia, de un acto

administrativo o de cualquier acto normativo tiene implicancias que se vinculan
con la noción misma del derecho y de la justicia (Cianciardo., 2014). ¿Tiene algo
de “razón” el derecho? (Andrés Ollero Tassara, 1996) Para la comprensión de la
noción de razonabilidad se debe partir de dos premisas básicas:

La primera es que el derecho es una herramienta fundamental de los hombres

para la ordenación de la vida social. La segunda premisa es que el derecho
busca cumplir un bien que, bien puede decirse, es lograr relaciones justas entre
los hombres: el logro de la justicia y el bien común. Desde que el derecho es un
orden humano requiere el recurso a la razón; de aquí se deriva la idea de que el
derecho es un orden racional y será orden humano en la medida que sea
razonable. (Cianciardo., 2014)

Según el tratadista Dino Carlos Caro Coria, el derecho

de defensa a la garantía constitucional que le asiste a toda
persona que posea un interés directo en la resolución
jurídica del proceso penal para poder comparecer ante los
órganos de persecución pertinentes, a lo largo de todo el
proceso, a fin de poder resguardar con eficacia sus
intereses en juego. (Coría, 2006, pág. 13)

Para este tratadista el derecho a la defensa es una garantía básica que toda
persona tiene que tener la misma que deberá permanecer en todas las instancias
que dure dicho proceso, instaurado en su contra, buscando la eficacia y una
intervención efectiva de igualdad de derechos entre las partes, como actuaciones
jurisdiccionales de las autoridades judiciales y que tienen la obligación de aplicar
con conocimiento de causa este derecho.

3
 Motivo por el cual se ha visto la necesidad de ahondar esfuerzos para terminar
con la criminalidad, provocada por tales organizaciones delincuenciales,
procurando brindar a los ciudadanos ecuatorianos un ambiente de armonía y
paz, seguridad jurídica e integral, libre de violaciones a los derechos, y,
respetando los derechos y principios consagrados en nuestra Constitución.

Explicación desde la práctica a desarrollar la Cooperación Eficaz.

Este trabajo tiene como objeto de estudio las garantías reconocidas en la

constitución, las mismas que están siendo vulneradas en los procesos de
cooperación eficaz, como es el debido proceso, la tutela judicial efectiva e
igualdad de oportunidad, estos presupuestos procesales son requisitos
necesarios exigidos por ley, incidencias que motivan a un análisis de las técnicas
aplicadas en dicho proceso extrajudiciales.

La Cooperación Eficaz es un proceso especial basado en el consenso el cual

radica en la entrega de datos, herramientas e instrumentos, que ayuden a
esclarecer los hechos, que permitan llegar a los responsables del delito, cuya
finalidad es prevenir o impedir la consumación de otros delitos.

Por un lado, está el colaborador; persona que ha incurrido en un delito, que

ha optado por desvincularse y pretende conseguir determinados beneficios a su
favor. Y al otro lado, está el Estado, representado por la administración de justicia
(fiscales y jueces), los encargados de determinar si la información facilitada por
medio de este consenso debe ser precisa, fehaciente y asequible. El procesado
que se convenga a este mecanismo puede obtener hasta en un 80% y si el delito
cometido es de alta relevancia hasta el 90% de disminución de la pena por los
delitos cometidos.

Según Pedro Martin Páez Bimos, La doctrina ha

denominado a esta figura como parte del "Derecho Penal
Premial", por la decisión de la política-criminal del Estado
frente a las diferentes gamas de delitos, es decir esta
institución nace en apariencia como el reconocimiento de

4
 los Estados de su ineficacia en las etapas de investigación
como primer objetivo, y como segundo busca otorgar un
beneficio al reo que colabora con el sistema de justicia.
(Pedro Martin Páez Bimos, 2017)

Derecho Penal Premial.

La doctrina presenta diferentes denominaciones que se relacionan con el

Derecho Penal Premial debido a que estas son formas en las que se manifiesta
la presente corriente la cual es objeto de estudio dentro de la presente
investigación. Su principal objetivo es el de otorgar beneficios a las personas que
colaboran con la justicia, y que esa colaboración o información les facilite el
trabajo a las autoridades a descubrir la identidad de aquellas personas que
participan en la comisión de un delito, a los cuales se les denomina colaborador
o colaboradores eficaces.

Es necesario indicar, que la figura del mal llamado arrepentido dentro del
derecho penal premial, se encuentra relacionada con los delitos asociativos,
como los ataques a intereses colectivos, a los de la sociedad en general y, en
definitiva, a los intereses del propio Estado.

Esta situación ha llegado a plantear mecanismos internacionales en distintos

ámbitos, universales, regional y nacional, con el objetivo de que los distintos
Estados incorporen dentro de su Ordenamientos Jurídicos mecanismos eficaces
contra esta clase de delincuencia sin que por ello se menoscaben las garantías
procesales propias e irrenunciables del Estado Democrático de Derecho.
(Benítez Ortúzar, 2004)

Formulación del problema.

¿Cómo incide el artículo 491 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), en
la vulneración del principio a la legítima defensa como norma constitucional?

5
Justificación de la necesidad, actualidad e importancia de la Cooperación
Eficaz.

Relación de la Cooperación Eficaz con los lineamientos de desarrollo del

país.

El tercer Eje del Plan Nacional de Desarrollo incentiva a reflexionar a la

sociedad, aparato público, el ámbito de lo público no estatal, lo privado y lo
comunitario. Del cual demanda al Estado de una participación activa con mejores
capacidades de intervención, El objetivo de su existencia es estar en función de
las necesidades sociales, el Estado es una representación social y su existencia
se justifica gracias a su labor para garantizar los derechos, individuales y
colectivos, de las personas; las cuales son garantías consagradas en la
constitución, convenios y tratados internacionales. (Plan de Desarrollo Nacional
2017- 2021, Toda una Vida, pág. 93)

El artículo 11, numeral 9, de la Constitución de la Republica la norma nos dice;

cual es el deber de estado, (Constitución de la Republica del Ecuador, 2008). y
artículo 11, numeral 8, segundo inciso también manifiesta (que no se podrá
atentar contra los derechos amparados por la norma suprema). Como lo
establece la constitución en los artículos 10 primer inciso, 11 numeral 1, 6.
(Constitución de la Republica del Ecuador, 2008)

Actualidad internacional y nacional con respecto a la Cooperación Eficaz.

El seminario internacional “Lucha Anticorrupción, Cooperación Eficaz y Ética

Empresarial”, organizado por las Cámaras de Comercio Ecuatoriano-Brasileña
(CCEB) y Ecuatoriano-americana (Amcham), “Las organizaciones criminales que
operan en importantes sectores de la economía de América Latina tienen una
actuación transnacional y no se limitan a las fronteras de nuestros países,
evolucionan constantemente y tejen intrincadísimas relaciones societarias para
evadir a las autoridades y mover sus capitales, relaciones que no pueden ser
discernidas ni identificadas fácilmente por los investigadores quienes en

6
ocasiones no llegan a desentrañar totalmente el ovillo creado precisamente con
ese fin” agrega.

Salazar, explica que la figura que cooperación eficaz fue incluida en el Código
Orgánico Integral Penal (COIP), en agosto del 2014, desde el artículo 491 hasta
el 497. La Figura Jurídica de la Cooperación Eficaz se considera un convenio
entre el procesado en la imputación de un delito que ha cometido y la institución
que dirige la investigación penal (Fiscalía General del Estado), con el fin de en
la entrega de datos, herramientas e instrumentos, que ayuden a esclarecer los
hechos, que permitan llegar a los responsables del delito. (Informate y Punto,
2018)

El abogado penalista Felipe Rodríguez, señala que la figura de cooperación

eficaz da su origen en la Institución del Derecho Penal Premial. Esto es, en la
imputación de un delito, y significa que la persona que perpetró un delito, del cual
cuál fue participe proporciona información relevante que sin ella jamás se podría
llegar al resultado investigativo final y por el cual accede a beneficios, como
reducir la pena fijada. (Bolivar, 2018)

El Parlamento Penal Europeo debate la Legitimidad y Racionalidad mediante

un análisis a través de los principios de; Legalidad, Subsidiariedad Y
Proporcionalidad. Resaltando la preocupación sobre los desafíos a enfrentar en
los años venideros, y, en un mundo globalizado convirtiéndole en una necesidad
acuciante, cuya finalidad es evitar las asimetrías que origina la mundialización y
enfrentar el creciente riesgo que conllevan asociados estos fenómenos, con ello
la exigencia de buscar diligentemente mecanismos eficaces de cooperación y de
integración normativa. Sin descuidar, la legitimidad de las instituciones
internacionales y supranacionales en cuanto a las decisiones emanadas de tal
necesidad. (Morales, 2010)

La búsqueda de mecanismos más eficaces de cooperación y de integración

normativa es necesaria para la lucha eficaz contra la delincuencia en el actual

7
mundo globalizado. Tanto es así que la proliferación de convenios, decisiones
marco y ahora también directivas forma parte del día a día de organizaciones
internacionales y supranacionales tales como la UE. Esta proliferación de
normas repercute en la práctica legislativa nacional y exige, por tanto, una
reflexión sobre la legitimidad; Legalidad, Subsidiariedad y Proporcionalidad. A
ello se dedica principalmente este libro con tres partes bien diferenciadas.
(Muñoz de Morales Romero, 2011)

En una primera parte, se examinan los referentes de integración, ventajas e

inconvenientes para después determinar los costos políticos y jurídicos. Con la
finalidad de cultivarse de las prácticas realizadas en otras legislaciones y detallar
puntualmente las semejanzas y diferencias con el entorno europeo. (Muñoz de
Morales Romero, 2011)

La segunda parte examina, por un lado, las múltiples bases jurídicas que se
sirve el legislador europeo en la creación y desarrollo de políticas criminales y,
por otro lado, analiza la generalidad del bien jurídico como instrumento útil, para
un mejor cumplimiento de los principios de proporcionalidad y de subsidiariedad.
(Muñoz de Morales Romero, 2011)

La tercera y última parte hace frente al estudio de los fundamento y déficit de

la ley. En definitiva, examina los problemas de legitimación e intervención penal
más allá del internacionalidad y supranacionalidad y plantea un nuevo modelo
de legalidad penal. (Muñoz de Morales Romero, 2011)

Importancia de la Cooperación Eficaz para el desarrollo socioeconómico

del cantón y la provincia.

El tema de cooperación eficaz en la actualidad, se ha vuelto una instrumento

eficaz y esencial que ayuda al esclarecimiento de los delitos investigados que
nos permiten la individualización de sus responsables, neutralizándoles y
previniendo la consumación nuevas actos delictivos de igual o mayor gravedad.

8
Línea de Investigación.

Retos, perspectivas y perfeccionamiento de las ciencias jurídicas en Ecuador.

Objetivos de la investigación.

Objetivo general.

− Determinar un procedimiento legal, para efectivizar la cooperación eficaz,

con la finalidad de alcanzar su objetivo natural sin vulnerar derechos
constitucionales y fundamentales.

Objetivos específicos.

− Fundamentar jurídicamente los derechos reconocidos por la constitución,

convenios y tratados internacionales de derechos humanos.

− Establecer a través de encuestas el nivel de conformidad con respecto al

tema a los administradores de justicia de los profesionales del derecho en
libre ejerció.

− Elaborar una propuesta como solución a la vulneración de los derechos en

la cooperación eficaz.

Fundamentación teórica conceptual.

Las circunstancias atenuantes de responsabilidad penal de la cooperación

eficaz, tienen un mismo fundamento político criminal, esto es la cooperación con
la finalidad de hacer justicia, de ahí surge la interrogante si ambas figuras pueden
ser aplicadas de manera conjunta. o es inconciliable el reconocimiento de uno y
otro respecto de un mismo hecho.

Actualmente existen trabajos investigativos sobre la misma problemática que

nos ocupa, luego de un minucioso estudio de los temas relacionados con la
Cooperación Eficaz, ya sea en trabajos investigativos, tesis, en la legislación,

9
jurisprudencia, doctrina ecuatoriana entre otras, que tratan sobre la cooperación
eficaz y en las legislaciones de otros países de América Latina que ya se viene
aplicando esta figura, con igual o con diferente denominación.

Cooperación eficaz frente al derecho comparado.

La cooperación eficaz en el ordenamiento jurídico de otros países, donde se

le reconoce a esta figura como técnica investigativa.

El Colaborador Judicial en Argentina puede buscarse en la figura del

arrepentido, contenida en el artículo 29 del Código Penal, cuya colaboración
puede derivar en la reducción o exención de pena, cuando: a) revelare la
identidad de coautores, partícipes o encubridores de los hechos investigados o
de otros conexos, proporcionando datos suficientes que permitan el
procesamiento de los sindicados o un significativo progreso de la investigación;
b) aportare información que permita secuestrar sustancias, materias primas,
precursores químicos, medios de transporte, valores, bienes, dinero o cualquier
otro activo de importancia, provenientes de los delitos previstos en la ley.

Según el autor Orsi Omar Gabriel, las acciones delictivas cometidas por
integrantes de asociaciones ilícitas u organizaciones constituidas con el fin de
causar alarma o temor, y que se realicen empleando sustancias explosivas,
inflamables, armas o en general elementos de elevado poder ofensivo, siempre
que sean idóneas para poner en peligro la vida o integridad de un número
indeterminado de personas. (Orsi, 2007, pág. 143)

En Italia se reconoce a esta figura como “colaboradores de justicia” o de

“arrepentidos”; en Italia, se modificó la ley sobre las reglas de protección y
sistema punitivo con los que colaboran con la justicia, ha implementado una
reforma que indica las características de atenuación de la pena, cumplimiento de
la condena, y otras medidas de política criminal, “el imputado que ha manifestado
la voluntad de colaborar debe prestar declaración sobre todas las informaciones

10
útiles que posea, ante el procurador de la República dentro de los 180 días,.
(Yacobucci, Abril de 2005. )

En derecho anglosajón encontramos las referencias positivas iniciales de esta

institución a principios del siglo XIX, y la consagración de esta figura denominada
“witness of crow” o testigo de la corona, sujeto que a cambio de la información
detallada y comprobada. Obtiene inmunidad “Grant of Inmunity”. Para la
obtención de este beneficio penal, el colaborador está condicionado a declarar
como testigo protegido en el juicio oral.

Por último, en el Código Penal Español que consagra de la (Cooperación

Eficaz), como la figura denominada del “arrepentido” y se ha dicho que: “esta
figura está considerada básicamente para neutralizar, atacar y desmembrar la
estructura de las organizaciones delictivas dedicadas al tráfico ilegal de drogas”.
(Ganzemüller, Joaquín, & Escudero, 1997.)

Principales conceptos de Cooperación Eficaz.

Existe una tesis similar en la Universidad Católica de Perú, previo a la

obtención del grado de magister en investigación jurídica, del señor Ernesto de
la Jarra Basombrío, titulada “La Colaboración Eficaz contra el crimen organizado,
entre lo permitido y prohibido por el Derecho”. (Basombrio, 2016)

La persona imputada podría cooperar con la investigación suministrando

datos e información que serían imposibles de conocer sin su cooperación, con la
finalidad de llegar a la verdad real y a su vez beneficiarse de ello, el sujeto
imputado deberá poner en conocimiento su voluntad de acogerse al
procedimiento denominado como cooperación eficaz, sin embargo, éste
procedimiento en la actualidad no cuenta con una clara y precisa normativa, para
lo cual se estima conveniente incorporarlo, haciendo de este un procedimiento
legal y claro, que respaldará la aplicación de esta figura legal, permitiéndonos
llegar finalmente a las organización delictivas o a los verdaderos autores de un

11
delito sin violentar derechos o principios constitucionales ni muchos menos
doctrinarios. (Álvarez Bedón, 2017)

Antecedentes relacionados con la Cooperación Eficaz.

En la tesis del señor Ernesto de la Jarra Basombrío, La primera crítica en citar

es el carácter antiético del Derecho Penal, aspecto que es indiscutible ya que
consiste en negociar y hacer acuerdos con los peores delincuentes. Significa,
además, premiar la traición. En este punto, sobre qué es ético y qué no, y
relativizar su carácter contrario a la moral, se hace una distinción entre
“arrepentimiento eficaz o arrepentimiento negociado”. Esto permitiría que
inculpado, una vez “arrepentido”, ya no es el criminal de antes y, por lo tanto, no
sería inmoral aceptar su colaboración, ofrecida a partir de su arrepentimiento.

Y la segunda que se trata de una figura que reduce la vigencia del derecho a
la no autoincriminación o a la presunción de inocencia, ya que el punto de partida
para tratar de acceder a una colaboración eficaz es el reconocimiento de la
comisión de un delito o por lo menos no negarlo, tal como ocurre en la legislación
nacional, como se verá después. (Basombrio, 2016, págs. 29,30)

En la tesis de la señora Paola Belén Álvarez Bedón, realiza una valoración

crítica de la cooperación eficaz, si la actual norma penal del Código Orgánico
Integral Penal indica que la información que el cooperador proporcionados, se
deben guardar bajo reserva de las partes e incluso del expediente judicial, pero
no determina hasta qué tiempo o estado del proceso se puede acogerse a la
cooperación eficaz. (Bedon, 2017)

Por lo consiguiente, una vez evidenciado este vacío legal mediante el cual no
se ha conseguido establecer similitud de criterios entre Fiscales y Jueces, en los
presupuestos jurídicos exigidos por la ley, los cuales validan el proceso. Cada
uno realiza sus investigaciones como cree correcto o conveniente, por un lado,
el Fiscal obtiene la prueba de manera infructuosa o ineficaz, por otro el Juez

12
evalúa la prueba de manera equivocada originando de esta forma que se
desnaturalice y se altere la esencia del iter-probatorio. (Bedon, págs. 5- 6).

Metodología.

Tipo de investigación.

− Descriptivo.

En el presente trabajo de investigación descriptivo se lo realizó con el

objetivo de estudiar la figura de cooperación eficaz, la cual se expresa sus
diferencias o características más propias, las mimas que son descritas,
analizadas e interpretadas en conformidad con las normas y principios de
nuestra Constitución y más leyes conexas.

− Estudio del caso.

El presente trabajo de investigación, se lo realizó a través del estudio de un

caso práctico, de sus características y descripciones objetivas y subjetivas
logrando así obtener información de interés penal, en cuanto a la vulneración de
los derechos y principios Constitucionales.

Población y muestra.

− Población.

La población del presente proyecto de investigación titulado, “Técnicas de

Investigación de Cooperación Eficaz Vulnera el Derecho a la Legítima Defensa
a los Coprocesados”; Está constituido por:

 Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales.

 Defensores Públicos.
 Docentes de Derecho.
 Fiscales.
 Jueces de Garantías Penales.

13
 − Muestra.

Después de elaborar y diseñar un banco de preguntas específicas del tema

para la recopilación y extracción de datos, de un porcentaje lo suficientemente
significativo de la población total, lo que significó la calidad y cuán representativo
e significativo resulto el estudio de la población.

Tabla N°. 1

POBLACIÓN PARTICIPANTES

Abogados de libre ejerció especializados

en Garantías Penales. 10

Defensores Públicos. 3

Docentes de Derecho. 4

Fiscales. 2
Jueces de Garantías Penales. 1
TOTAL 20
Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.

n = ____N____ n = ____20________ n = _______20_______

(E)² (N1-) + 1 (0,1) ² (20-1) + 1 (0,01) (20) + 1

N = ______20_______ n = 20

n = Tamaño de muestra.
N = Tamaño de población.
E = Error máximo admitido al cuadro (0,1) ²

14
Métodos empleados para la busca y procesamientos de los datos.

− La entrevista.

Este método nos permitió la realización de un interrogatorio, utilizando como

herramienta un cuestionario dirigido a la diversidad de la población para conocer
su criterio personal, dicha información específica y especializada sobre el
procedimiento bajo secreto, actuaciones extrajudiciales, su legalidad e ilegalidad
Constitucional de las técnicas aplicadas en la figura de Cooperación Eficaz.

− La encuesta.

Con este método, se recopiló los criterios de manera oral y escrita,

direccionado a través de un cuestionario previamente diseñado para conocer las
opiniones de la diversidad de la población sobre el tema planteado, Y se la realizó
de manera generalizada a la población que interactúan en esta plataforma que
nos ocupado como es la Cooperación Eficaz.

− Instrumentos.

Cuestionarios. - En la realización y esquematización de interrogantes

respecto al tema de investigación las cuales deberán reportar o evidenciar la
factibilidad del problema investigado, esto la incongruencia entre el derecho a la
seguridad jurídica frente a la vulneración derecho al debido proceso, la legitima
defensa y la tutela efectiva de los coprocesados.

Fichas de observación. - Para recoger los datos obtenidos en el campo de

la investigación.

Planes de procesamiento y análisis de la información. - La información

obtenida a través de las técnicas mencionadas, por medio de la organización,
jerarquización y agrupación participa del proceso mismo de su análisis para la
emisión de resultados.

15
 Resultados del diagnóstico de la situación actual. - Realizado el
respectivo análisis, claramente se puede deducir que la falta de uniformidad en
la aplicación de las Técnicas de Investigación en la Cooperación Eficaz entre
jueces y fiscales lo cual es una clara afectación al derecho a la Seguridad
Jurídica.

Encuesta, Resultados y Análisis.

Cuestionario dirigido Abogados de libre ejerció especializados en Garantías

Penales, Defensores Públicos, Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de
Garantías Penales.

1. ¿Considera usted que se aplican las garantías básicas del Debido

Proceso en los casos de Cooperación Eficaz?

Tabla N°. 2
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE

SI 4 20 %

NO 16 80 %

TOTAL 20 100 %

Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.

Fuente: Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales, Defensores
Públicos, Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de Garantías Penales.

16
 Grafico N° 1
1.- ¿Considera usted que se aplican las garantías básicas del
Debido Proceso en los casos de Cooperación Eficaz?

SI
20%
NO
80% SI

NO

Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.

Fuente: Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales, Defensores
Públicos, Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de Garantías Penales.

Análisis e Interpretación de resultados:

De los datos obtenidos como el resultado de las encuestas realizadas, el 80%

consideran que no se aplican las garantías básicas del Debido Proceso, mientras
que el 20% considera que si se aplican las garantías básicas. La mayoría
coincide que la figura de la Cooperación Eficaz, al ser una institución jurídica
nueva en materia penal no se encuentra normada en su totalidad, y estos hace
que existan vacíos sobre las actuaciones de la defensa frente a los
descubrimientos investigativos que se derivan de la Cooperación Eficaz, por ser
información reservada para los coprocesados. Por la otra parte coinciden en
criterios que se garantiza el debido proceso, entre jueces y fiscales.

2. ¿Cree usted que se vulnera el principio de no autoincriminación en la

Cooperación Eficaz, conforme está establecido en los artículos; 77,
numeral 7, literal c, de la Constitución de la República del Ecuador, y, el
artículo 5, numeral 8, del Código Orgánico Integral Penal?
17
 Tabla N°. 3
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE

SI 16 80%
NO 4 20%
TOTAL 20 100%
Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.
Fuente: Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales,
Defensores Públicos, Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de
Garantías Penales.

Grafico N° 2
2.- ¿Cree usted que se vulnera el principio de no autoincriminación en
la Cooperacion Eficaz, conforme está establecido en los artículos; 77,
numeral 7, literal c, de la Constitución de la República del Ecuador, y,
el articulo 5, numeral 8, del Código Org

NO 20%

SI

NO
SI
80%

Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.

Fuente: Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales, Defensores Públicos,
Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de Garantías Penales.

18
Análisis e Interpretación de resultados:

De los datos obtenidos como el resultado de las encuestas realizadas, el 80%

si consideran que se vulnera el principio de no auto-incriminarse establecido en
la Constitución y en el Código Orgánico Integral Penal, situación que el
cooperador ve a la cooperación eficaz como una oportunidad y atenuante premial
de reducir la sanción correspondiente por el delito perpetrado. Mientras que el
20% no lo considera vulneración del principio ya que el cooperador recibirá un
beneficio por admitir su responsabilidad, y que además deberá entregar
información eficaz de terceros, el procesado no se auto-incrimina solamente,
sino que colabora con la justicia. Tal como en el procedimiento abreviado;
similitud de criterios entre jueces y fiscales.

3. ¿Considera usted, que la Cooperación Eficaz vulnera principios

fundamentales establecidos en la constitución, instrumentos
internacionales de derechos humanos y leyes, como la legitima defensa y
la tutela judicial efectiva de los coprocesados?

Tabla N°. 4
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE

SI 18 90%

NO 2 10%

TOTAL 20 100%

Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.

Fuente: Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales, Defensores
Públicos, Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de Garantías Penales.

19
 Grafico N° 3

3.- ¿Considera usted, que la Cooperación Eficaz vulnera principios

fundamentales establecidos en la constitución, instrumentos
internacionales de derechos humanos y leyes, como la legitima
defensa y la tutela efectiva de los coprocesados?

90%

SI

NO
10%

Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.

Fuente: Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales, Defensores Públicos,
Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de Garantías Penales.

Análisis e Interpretación de resultados:

De los datos obtenidos como el resultado de las encuestas realizadas, el 90%

si consideran que la Cooperación Eficaz vulnera principios fundamentales
establecidos en la constitución, instrumentos internacionales de derechos
humanos y leyes, como la legitima defensa y la tutela efectiva de los
coprocesados, mientras que el 10% no lo considera.

La mayoría de los encuestados coinciden que es imposible que los coprocesados

se defiendan de diligencias investigativas, pericias que no conocen o por el
tiempo en las que las hacen (audiencia de juicio) son insuficientes para ejercer
una defensa técnica.

20
4. ¿Cree usted que la Cooperación eficaz como institución jurídica legal
cuyo fin es alcanzar resultados concretos en pro de la justicia social,
justifica la vulneración derechos y principios fundamentales como la
legitima defensa, o dicho de otro modo si el fin justifica los medios?

Tabla N°. 5
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 4 20%
NO 16 80%
TOTAL 20 100%
Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.
Fuente: Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales, Defensores
Públicos, Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de Garantías Penales.
Grafico N° 4

4.- ¿Cree usted que la Cooperacion eficaz como institución jurídica

legal cuyo fin es alcanzar resultados concretos en pro de la justicia
social, justifica la vulneración derechos y principios fundamentales
como la legitima defensa, o dicho de otro modo

NO
80%

SI
NO
SI
20%

Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.

Fuente: Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales, Defensores Públicos,
Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de Garantías Penales.

Análisis e Interpretación de resultados:

De los datos obtenidos como el resultado de las encuestas realizadas, el 80%

no consideran que los administradores de justicia tengan que vulnerar derechos

21
y principios fundamentales garantizados por nuestra carta magna, como es el
debido proceso, legítima defensa e igualdad de oportunidad, mientras que el
20% si considera que el fin justifica los medios, ya que se desarticularía a las
organizaciones delincuenciales evitando futuras perpetuaciones delictivas.

5. ¿Cree usted que la figura de Cooperación Eficaz nace como resultado de

ineficacia de los Estados en sus procesos de investigación, generando una
atenuante premial para el procesado?

Tabla N°. 6
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 16 80%
NO 4 20%
TOTAL 20 100%
Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.
Fuente: Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales,
Defensores Públicos, Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de
Garantías Penales.
Grafico N° 5

5.- ¿Cree usted que la figura de Cooperación Eficaz nace como

resultado de ineficacia de los Estados en sus procesos de
investigación, generando una atenuante premial para el procesado?

SI
NO 20%
80%
SI
NO

Elaborado por: Walter Favian Quirola Cuenca.

Fuente: Abogados de libre ejerció especializados en Garantías Penales, Defensores Públicos,
Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de Garantías Penales.

22
Análisis e Interpretación de resultados:

De los datos obtenidos como el resultado de las encuestas realizadas, el 80%

si consideran que la figura de Cooperación Eficaz nace como resultado de
ineficacia de los Estados en sus procesos de investigación, generando una
atenuante premial para el procesado, mientras que el 20% no lo considera.

Análisis e Interpretación de Resultados de las Entrevistas.

Cuestionario dirigido a Abogados de libre ejerció especializados en Garantías

Penales, Defensores Públicos, Docentes de Derecho, Fiscales, y, Jueces de
Garantías Penales.

1. ¿Considera usted que se aplican las garantías básicas del Debido

Proceso en los casos de Cooperación Eficaz?

Análisis:

La mayoría coincide que la figura de la Cooperación Eficaz, al ser una

institución jurídica nueva en materia penal no se encuentra normada en su
totalidad, y estos hace que existan vacíos sobre las actuaciones de la defensa
frente a los descubrimientos investigativos que se derivan de la Cooperación
Eficaz, por ser información reservada para los coprocesados. Por la otra parte
coinciden en similitud de criterios entre jueces y fiscales, que si garantiza el
debido proceso.

2. ¿Cree usted que se vulnera el principio de no autoincriminación en

la Cooperación Eficaz, conforme está establecido en los artículos; 77,
numeral 7, literal c, de la Constitución de la República del Ecuador, y, el
artículo 5, numeral 8, del Código Orgánico Integral Penal?

Análisis:

De los datos obtenidos en las entrevistas realizadas, la mayoría consideran

que se vulnera el principio de no auto-incriminarse establecido en la Constitución

23
y en el Código Orgánico Integral Penal, situación que el cooperador ve a la
cooperación eficaz como una oportunidad y atenuante premial de reducir la
sanción correspondiente por el delito perpetuado. Mientras que, el resto de los
entrevistados no lo considera vulneración del principio ya que el cooperador
recibirá un beneficio por admitir su responsabilidad, y que además deberá
entregar información eficaz de terceros, el procesado no se auto-incrimina
solamente, sino que colabora con la justicia. Tal como en el procedimiento
abreviado; similitud de criterios entre jueces y fiscales.

3. ¿Considera usted, que la Cooperación Eficaz vulnera principios

fundamentales establecidos en la constitución, instrumentos
internacionales de derechos humanos y leyes, como la legitima defensa y
la tutela judicial efectiva de los derechos de los coprocesados?

Análisis:

De los datos obtenidos en las entrevistas realizadas, La mayoría de los

encuestados coinciden que la Cooperación Eficaz vulnera principios
fundamentales establecidos en la constitución, instrumentos internacionales de
derechos humanos y leyes, como la legitima defensa y la tutela efectiva de los
coprocesados, haciendo imposible que los coprocesados se defiendan de
diligencias investigativas, pericias que no conocen o por el tiempo en las que las
hacen (audiencia de juicio) es insuficientes para ejercer una defensa técnica,
mientras que la otra parte de los entrevistados no lo considera porque en
audiencia de juicio tendrán la oportunidad de controvertir las pruebas.

4. ¿Cree usted que la Cooperación Eficaz como institución jurídica

legal cuyo fin es alcanzar resultados concretos en pro de la justicia social,
justifica la vulneración derechos y principios fundamentales como la
legitima defensa, o dicho de otro modo si el fin justifica los medios?

24
Análisis:

De los datos obtenidos en las entrevistas realizadas, la mayoría no consideran

que sea equitativo que los administradores de justicia tengan que vulnerar
derechos y principios fundamentales garantizados por nuestra carta magna,
como es el debido proceso, legítima defensa e igualdad de oportunidad, mientras
que el resto de entrevistados considera que el fin si justifica los medios, ya que
con la figura de la cooperación eficaz y sus técnicas aplicadas se logra
anticiparse y recabar pruebas antes de que estas desaparezcan, de tal manera
se desarticula a las organizaciones delincuenciales evitando futuras
perpetuaciones delictivas.

5. ¿Cree usted que la figura de Cooperación Eficaz nace como

resultado de ineficacia de los Estados en sus procesos de investigación,
generando una atenuante premial para el procesado?

Análisis:

De los datos obtenidos en las entrevistas realizadas, la mayoría considera

que la figura de Cooperación Eficaz nace como resultado de ineficacia de los
Estados en sus procesos de investigación, generando una atenuante premial
para el procesado, esta figura les facilita el trabajo que les correspondería
realizar a los administradores de justicia y sus instituciones conexas
especializadas para tal objetivo, que prefieren realizarlo desde la comodidad
burocrática minimizando el trabajo de campo, mientras que la otra parte
considera que esta figura permite esclarecimientos de los hechos son más
rápidos sin desgastar demasiados recursos económicos e humanos, evitando
así dilataciones procesales.

25
Propuesta.

Nombre de la propuesta.

Reformar, el procedimiento de la Cooperación eficaz en cuanto al secreto

judicial, limitando el tiempo de duración de la reserva y permitiendo al
coprocesador y sus defensores acceder al contenido de la Cooperación antes de
la conclusión de la Instrucción fiscal, con el fin de asegurar la legitima defensa y
poder controvertir los elementos recabados en la cooperación.

Es prescindible un cambio en el procedimiento bajo la figura de Cooperación

Eficaz, que cumplan con todos los presupuestos jurídicos (Vescovi, 1984), y la
legitimidad del proceso. De lo contrario, se daría lugar a la antijuridicidad
(Ripolles, 1995). que, en Derecho penal es uno de los elementos considerados
por la teoría del delito para la configuración de un delito. Y según nuestro
ordenamiento jurídico es lo contrario al derecho o las leyes.

Objetivos.

− Determinar la correcta aplicación de las técnicas de investigación de la

Cooperación Eficaz, en el Código Orgánico Integral Penal, con el fin de
precisar el tiempo y duración de la reserva de la información y la aplicación
de las medidas cautelares, para efectivizar la Cooperación sin violentar
derechos constitucionales y fundamentales de los coprocesados.

− Analizar la importancia de limitar el tiempo de duración de la reserva de la

información proporcionada por el cooperador eficaz, al coprocesado y su
defensor para preparar su defensa.

− Impulsar las investigaciones para el esclarecimiento de responsabilidades

de las acciones u omisiones a través de una correcta aplicación de la
Cooperación Eficaz.

26
 − Establecer con claridad y uniformidad los roles que deberán desempeñar el
Juez y Fiscal dentro del proceso.

Antecedentes de la Propuesta.

Por medio del presente trabajo de investigación realizado a profesionales del

derecho, y ciudadanía de Babahoyo, se logró determinar que la falta de
aplicación de la normativa legal en las técnicas de investigación aplicadas en la
figura de cooperación eficaz, vulnera el derecho a la seguridad Jurídica.

La encuesta efectuada, por medio de un cuestionario de preguntas

directamente relacionadas a la presente problemática, permitió evidenciar la
existencia de dicho problema, así como la necesidad de reformar la norma penal
en referencia al caso concreto.

De esta forma se cumplirá con el fin del derecho, la justicia basada en hechos
incontrastables y no en pruebas circunstanciales, forzadas o fatuas.

Finalmente, es importante mencionar que la necesidad de incorporar normas

que sancionen y máximo deber del Estado es respetar y hacer respetar la ley,
para de esta manera respaldar el sistema de justicia y garantizar a la sociedad
el Derecho a la seguridad jurídica que como derecho atañe.

El presente documento tiene como propósito efectuar una aproximación,

desde el punto de vista jurisprudencial y legal, del desarrollo que ha tenido la
prueba oficiosa en el sistema penal adversarial de tendencia acusatoria,
implementado en Colombia con la Ley 906 de 2004, a fin de establecer la tensión
existente entre los principios de imparcialidad, igualdad de armas y legalidad,
frente al principio de justicia material y en el contexto del rol del juez en el
proceso. (García, 2017, pág. 1)

27
Elementos que la conforman.

En el primero cuerpo normativo, Código Orgánico Integral Penal “COIP”, en

el Libro II que se describe al Procedimiento, en el Título IV que trata de la Prueba,
en el Capítulo II que contiene las Actuaciones y técnicas especiales de
investigación, en la Sección 3ra. constan las Técnicas Especiales de
Investigación desde el artículo 483 al 497. (Corporación de Estudios y
Publicaciones, 2015)

Las técnicas de investigación, que están constituidas por mecanismos

legales. Que, de manera eficaz y constitucional, estas herramientas son
utilizando por el titular del ejercicio de la acción penal pública que vendría a ser
la Fiscalía General del Estado, mediante el fiscal que lleva el caso concreto; para
recabar elementos fundamentales objetivos y subjetivos que motiva el proceso
de investigación, conocidos también como las pruebas, tendientes a determinar
la verdad, los hechos, la acción u omisión, y, el grado de participación de los
responsables del delito. En dichas actuaciones deberá prevalecer los principios
y derechos fundamentales, consagradas en la constitución, convenios y tratados
internacionales.

Ya que estas técnicas permiten aportar los recursos necesarios para enfrentar
los delitos estructurados, plurisubjetivos y pluriofensivos característicos en todos
los delitos tipo delincuencia. (Carvajal Flor, 2018)

En este proyecto solo se abordará las técnicas de la cooperación eficaz que

se encuentra estipulada en los artículos 491, 492, 493 y 494 del Código Orgánico
Integral Penal (Corporación de Estudios y Publicaciones, 2015). La figura de la
cooperación eficaz es una Técnica Especial de Investigación, que consiste en el
consenso secreto entre el procesado imputado de un delito y el Fiscal que
investiga ese delito en concreto, manteniéndolo fuera de las actuaciones
judiciales por disposición de la ley adjetiva integral penal; la cual tiene la
generalidad de beneficiar a las interpartes con efectos atenuantes que
objetivamente se reflejan en el proceso.
28
 De ahí que este proyecto radica su fundamento, que la Fiscalía General del
Estado; en la técnica de cooperación eficaz se debe fundamentarse en el
principio de oportunidad, (Hassemer, 1988). Entendido en el sistema acusatorio
adversarial, donde el coprocesado basa su derecho a la defensa abonada por
una adecuada defensa técnica que orienta la estrategia.

Explicación como la propuesta contribuye a solucionar la insuficiencia

identificada en el diagnóstico.

La propuesta contribuye de manera directa e indirecta a las personas e

instituciones que se encuentren inmersos dentro de un proceso penal, bajo la
figura de Cooperación Eficaz, ya sea este cooperador o coprocesado.

− Beneficiarios directos.

Los beneficiarios directos serían las personas que se encuentren dentro de

un proceso penal, en calidad de coprocesados de un delito que se les imputa por
acción u omisión. Ya que el coprocesado y su defensor tendrían un tiempo
prudencial para preparar su defensa. Otro beneficiario sería los administradores
de justicia, Jueces y Fiscales que al obtener información relevante podrán
acceder y recabar elementos de convicción suficiente para el esclarecimiento de
los hechos suscitados.

− Beneficiarios indirectos.

Serian beneficiados indirectamente, los señores Jueces y Fiscales quienes

tendrán uniformidad de criterios que sustentan y motivan las legitimidad y eficacia
de las investigaciones dentro del debido proceso. Resultando, también como
beneficiario el Estado Ecuatoriano, logrando así cumplir con los objetivos
fundamental que según nuestra Constitución así lo establece en su artículo. 1;
donde hace referencia de los principios fundamentales, y, está plasmado que el
Ecuador es un Estado de Social de Derecho (Constitución de la Republica del
Ecuador, 2008), y el Art. 11 numeral 9. Que determina el deber del estado para
con sus ciudadanos ya sean estos ecuatorianos o extranjeros, (Constitución de

29
la Republica del Ecuador, 2008). Derechos y principios inalienables e inherentes
a cada persona, (Nikken, 1994). como es el derecho de la legitima defensa y la
tutela efectiva, la sociedad en general ya que de tal forma se logra desmantelar
y castigando a la delincuencia y por último las víctimas inversas en esos delitos,
quienes pueden no solo al esclarecimiento de la verdad de los hechos
suscitados, sino que de una u otra forma ser resarcidos los daños ocasionados
por el delito del cual fueron víctimas.

Análisis del caso práctico.

El día 8 de junio de 2017 en la ciudad de Quito, se llevó a cabo la audiencia

preparatoria de juicio, en el caso denominado los payasos, proceso número
17294-2016-03509, bajo la figura de Cooperación Eficaz, la presunta infracción
de asesinato, dirigida por el juez, Ab. Giovanny Freire Coloma Juez y el fiscal Dr.
Darwin Jaramillo Quirola, en la Unidad Judicial Penal con sede en la Parroquia
de Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, como
presuntos autores del delito tipificado y sancionado por la ley. mismo que se
encuentra plasmado en el Art. 140 numeral 6 del Código Orgánico Integral Penal,
en concordancia con el Art. 42 numeral 1 literal a) del mismo cuerpo normativo
penal. (Corporación de Estudios y Publicaciones, 2015)

Proceso que da inicio a las investigaciones con la figura de Cooperación

Eficaz, diligencias practicadas fuera de las actuaciones judiciales guardadas bajo
secreto; las cuales violentan un sin números de principios y derechos
reconocidos en nuestra Constitución y en los Tratados Internacionales de
Derechos Humanos. En conformidad con el articulo 76 numeral 7 literales a y b,
(Constitución de la Republica del Ecuador, 2008). De la norma de jerarquía
suprema que demanda del Estado Ecuatoriano y a las autoridades judiciales
administradores de justicia como son los Jueces y Fiscales. Como también lo
establece el Código Orgánico de la Función Judicial, en su artículo 4 inciso
primero, que las autoridades administrativas y servidores de la Función Judicial

30
aplicaran las disposiciones constitucionales, las mismas que no se podrá
restringir, menoscabar o inobservar su contenido. (Judicial, 2009)

Conclusiones.

Al término de la presente investigación se ha podido llegar a la determinar:

− La Seguridad Jurídica es la garantía de la efectiva vigencia de los derechos

humanos y de los principios fundamentales inherentes a las personas,
sean estas ecuatorianos o extranjeros, el derecho a un juicio justo
mediante garantías procesales, y que el Estado como tal, cumpla de
manera acertada con su deber prioritario de respetar y hacer respetar los
derechos humanos que garantiza esta Constitución.

− El principio de Supremacía Constitucional establece que la Constitución es

la norma de mayor jerarquía de aplicación directa, y, predomina sobre
cualesquiera otras normas del ordenamiento jurídico ecuatoriano. Las
normas y las actuaciones del poder público deberán mantenerse
alineadas en conformidad con las disposiciones constitucionales; de no
ser así carecerán de eficacia jurídica.

− Nuestra legislación no ha implementado una verdadera política criminal que

aporte a frenar la creciente oleada delictiva, una política criminal
preventiva mas no curativa donde se premia al procesado por los delitos
cometidos, al contrario opta como medida alternativa y eficaz a la
cooperación eficaz, para conseguir la información desde la misma fuente
que la proporciona, mediante la cooperación del procesado como medida
oportuna para el esclarecimiento de la verdad, de los hechos suscitados,
la identificación de los responsables de los delitos. Este mecanismo de
atenuante premial resulta ser más beneficioso para el procesado y el fiscal
que lleva el proceso que para las mismas víctimas.

31
− El actual cuerpo Normativo Penal Ecuatoriano COIP”, el cual regula el
accionar de los servidores y servidoras judiciales, en lo relacionado con la
figura legal denominada Cooperación Eficaz, se evidencia un vacío, en
cuanto a las garantías procesales. A pesar, de que se encuentran
plasmadas en la norma suprema como es la Constitución, Convenios y
Tratados Internacionales de Derechos Humanos no se da fiel
cumplimiento a tales normas de mayor jerarquía.

− Se evidencia la necesidad y la falta de los mecanismos necesarios para

canalizar estas propuestas escritas en este documento que establece
lineamientos legales, como lo establece el mismo Código Orgánico
Integral Penal en el artículo 444 numeral 7, el principio de la oportunidad
para la prueba, confiriendo a los coprocesados tengan acceso al resultado
investigativo, diligencias previas sin necesidad de conocer la fuente de
información o procesado que proporciona la información, hasta la
instrucción fiscal a fin de garantizar que pueda solicitar aclaraciones
ampliaciones u otras diligencias; siempre y cuando el Estado este en la
capacidad de responder por la integridad física y metal del cooperador
eficaz.

32
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