ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN

GESTIÓN PÚBLICA

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

LA LEY SERVIR EN EL DESEMPEÑO LABORAL DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE LAMBAYEQUE
AUTOR:
CRUZ MOISES QUISPE BARRIOS orcid.org/0009-0006-1202-2049

ASESOR:
Dr. Figueroa Coronado, Erick Carlo orcid.org/0000-0002-2599-2558

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Reforma y modernización del Estado

LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Desarrollo Sostenible, Emprendimiento y Responsabilidad Social

CHICLAYO – PERÚ

2023
I. INTRODUCCIÓN
En la actualidad la gestión de recursos humanos es parte fundamental en el
desempeño de sus colaboradores, como factor relevante de la productividad dentro
de una Institución en cualquier parte del territorio; se tomará en cuenta a nivel
mundial el avance de políticas que se tiene respecto a ello.

A nivel mundial, Castelló (2019) realiza un análisis sobre los servidores públicos en
los países de Europa y la mala gestión que hay desde la gestión de recursos
humanos y su impacto con el desempeño del mismo, es necesario una reforma
urgente de la mano de la modernización de la gestión. Agregando a ello hace un
énfasis en la posibilidad de incorporar una evaluación para así poder medir cual
sería el impacto por la toma de decisiones que realicen los empleadores basados
en una gestión por resultados.

Deloitte (2018) señala que la gestión de recursos humanos en América Latina es

parte fundamental para poder cumplir con los objetivos que se traza una
organización, pero para ello es de vital importancia que se invierta en ella, cabe
precisar que hace referencia a las capacitaciones y fortalecimiento de sus
capacidades para su producción en el ámbito laboral. Asimismo, afirma que las
corporaciones multinacionales ven a recursos humanos como de tipo estratégico
puesto que se encuentran enfocadas en el cumplimiento de políticas de trabajo.
Actualmente como aliada tienen a la tecnología donde se apoyan para brindar
iniciativas y se abra paso al nuevo mundo digital.

En el Perú, Antonio Machuca (2021) agrega que el captar el recurso

humano llamado ahora por algunas instituciones talento humano es de
gran importancia ya que permite el crecimiento continuo, y agrega a ello la
inclusión su diversidad y los factores que hay para crear protagonismo en
la transformación digital de todo el país. Asimismo, lo complementa con
algunos factores necesarios para el logro de objetivos como lo son la
organización estratégica, la importancia de una comunicación interna, el
brindar un buen servicio y/o producto, un buen ambiente laboral por último
capacitación constante para tener como resultado una mayor productividad
laboral.

Y a nivel Local presentamos a una Municipalidad Local Altoandina de

Lambayeque, la cual se encuentra con las normas e instrumentos de gestión
actualizados pero eso no basta para que se realice una buena gestión de recursos
humanos dentro de la entidad, tenemos dentro de la Institución personal de varios
regímenes laborales entre ellos el régimen laboral donde se encuentra el personal
nombrado, quienes ingresaron por mandato judicial y que a raíz de la pandemia
por Covid 19, unos se encuentran en casa sin realizar trabajo presencial ni remoto
pese a no tener algún impedimento para trabajar con las medidas de bioseguridad
con las que contamos hoy en día, tenemos personal que se encuentra en el
régimen laboral N° 1057 los cuales no ingresaron por convocatorias abiertas al
público en general, no se cuenta con evaluación de desempeño y no se
desarrollan capacitaciones para fortalecer las capacidades de los servidores
públicos lo cual facilitaría el buen servicio al ciudadano, sumado a todo ello no hay
motivación en los trabajadores pensando así que no importa el logro de metas que
estos cumplan.

La entidad no cuenta con un secretario técnico del PAD, por ende, no hay sanción
al trabajador que cometa alguna falta disciplinaria es por ello que nació mi interés
por investigar y hacer un análisis de la gestión de recursos humanos y el
desempeño laboral que de sus trabajadores.

En el presente estudio se trabajará con una entidad del estado, es

entonces que al conocer que hay varios estudios sobre la problemática
encontramos respecto a ello un tema de investigación.
De todo lo manifestado en estas líneas, el problema general que planteo es
¿cuál es la relación que existe entre la gestión de recursos y el desempeño
laboral de los trabajadores en el gobierno local altoandino de Lambayeque?

Los problemas específicos son ¿Cuál es el nivel de efectividad de la gestión de

Recursos Humanos en el gobierno local altoandino de Lambayeque?, ¿Cuál es el
nivel de desempeño laboral de los trabajadores en el gobierno local altoandino de
Lambayeque?, ¿Cuál es la relación entre la gestión de recursos humanos y las
dimensiones del desempeño laboral en cuanto a su productividad?

Como justificación social se tuvo que a través de la gestión de recursos humanos

permitirá lograr una relación de cooperación e identificación para lograr alcanzar
los metas trazados con institución sumando a ello un buen desempeño laboral
dentro de la institución generando así el cumplimiento de su visión y misión.
Como justificación económica se tiene que al haber productividad laboral no será
necesario hacer una constante actividad de rotación de personal y por el contrario
habrá un notable resultado de la mano de una gestión eficiente y eficaz de su
gestión reduciendo costos.

Además, se agrega la justificación laboral que permitirá a la gerencia con el

presente trabajo de investigación evitar renuncias y/o demandas laborales
por la vulneración de los derechos laborales más por lo contrario va permitir
un apoyo notable del recurso humano de la entidad.
En ese sentido el objetivo general analizar la relación que existe entre la
gestión de recursos y el desempeño laboral de los trabajadores en el
gobierno local altoandino de Lambayeque , como objetivos específicos,
analizar el nivel de efectividad de la gestión de Recursos Humanos en el
gobierno local altoandino de Lambayeque, determinar cuál es el nivel de
desempeño laboral de los trabajadores en el gobierno local altoandino de
Lambayeque, analizar la relación entre la gestión de recursos humanos y
las dimensiones del desempeño laboral en cuanto a su productividad?
En ese sentido la hipótesis general es la siguiente: se relaciona
significativamente la gestión de recursos con desempeño laboral de los
trabajadores en el gobierno local altoandino de Lambayeque y como
Hipótesis específicos, el nivel de efectividad de la gestión de Recursos
Humanos se relaciona con la productividad laboral en el gobierno local
altoandino de Lambayeque y la Gestión de Recursos Humanos se
encuentra relacionada significativamente con la Productividad de los
trabajadores del Gobierno Local de Lambayeque
II. MARCO TEÓRICO (5 a 10 páginas)
2.1. Descripción del problema

En las últimas décadas, distintos países de América Latina y el

Caribe (ALC) han dado grandes giros para formar sus economías y
mejorar el desempeño laboral en el sector público. Estas reformas
contribuyen al fortalecimiento de las instituciones públicas y al
establecimiento de las políticas de base para lograr sociedades más
solidarias. Las desigualdades plantean un desafío crítico para los
gobiernos y no solo afectan el crecimiento económico y crean el mal
estar social, sino que también dificultan el acceso a oportunidades y
servicios públicos básicos (Gurria y Moreno, 2014)
La actual reforma del servicio civil se inició en 2008 debido a la
ausencia de una política de personal, lo que generó un servicio civil
desordenado y desestructurado debido al caos de regulaciones en la
gestión de personal en el estado. Asimismo, en su mayoría de los
trabajadores tienen contratos de carácter temporal bajo las
modalidades (DL. 276, DL 728 y CAS 1057) y siguen reglas
diferentes, pero ocupan funciones o cargos de manera similar, crean
una grave distorsión, tanto en materia de salarios como de los
diversos deberes y facultades que en su caso correspondan. Por
ello, es notorio el rendimiento del personal y el mal clima laboral que
afecta una gestión eficiente, eficaz y transparente que el pueblo
necesita.
En esencia, todas estas incertidumbres pueden superarse si la
implantación del nuevo concepto de gestión de los recursos
humanos se realiza de forma transparente, o con el rigor y la
responsabilidad técnica necesarios, si de lo contrario siempre se
corre el riesgo de desvirtuar el proyecto que se está en el camino
correcto. Si bien este estándar es una gran oportunidad para
integrar al personal de CAS en el sistema de servicio civil y crear
mejores oportunidades para el personal del DL Nº276; En el caso de
los trabajadores del DLNº 728, que considero el más atractivo del
sector público, es claro que las condiciones establecidas en la LSC
no habrían redundado en mejoras sustanciales a las prestaciones
actuales que de lo contrario se espera.
2.2. Formulación del problema
¿Qué relación existe entre la Ley Servir y el desempeño laboral de
los colaboradores de una municipalidad distrital de Lambayeque?

2.3. Justificación
La presente investigación será relevante para las instituciones
públicas, y servirá como un marco referencial, para los servidores
públicos del país y en especial para los trabajadores de esta
municipalidad distrital.

2.4. Objetivos de la Investigación

2.4.1. Objetivo General
Determinar la relación entre la Ley Servir y el desempeño laboral
de los colaboradores de una municipalidad distrital de
Lambayeque

2.4.2. Objetivos específicos

Identificar la aplicación de la Ley SERVIR en los colaboradores de
una municipalidad distrital de Lambayeque
Identificar el desempeño laboral de los colaboradores de una
municipalidad distrital de Lambayeque
Establecer la relación que existe entre las dimensiones de la Ley
SERVIR y el desempeño laboral de los colaboradores de una
municipalidad distrital de Lambayeque

2.5. HIPOTESIS
2.5.1. Hipótesis general
Existe relación entre la Ley SERVIR y el desempeño laboral de
los colaboradores de una municipalidad distrital de Lambayeque.