INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE ACCIÓN CONJUNTA
“Instituto Gelicich”
TÍTULO: SEMANA N° 04: CIUDADANÍA Y CÍVICA
5TO GRADO
ESTADO DE DERECHO Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
COMPETENCIA: Convive y Participa Democráticamente
en la Búsqueda del Bien Común
https://www.youtube.com/watch?v=Cl1267_n5MQ
https://www.youtube.com/watch?v=dy4On_Q2cyI
ESTADO DE DERECHO
Se denomina Estado de Derecho a una forma política
en la cual el poder se halla sometida a un sistema de
normas jurídicas, con el fin de proteger los derechos de la
persona humana.
El Estado de Derecho aparece como el servidor de la
sociedad. Consiste en el gobierno de las leyes y no en el
gobierno de los hombres.
Los elementos del Estado de Derecho son:
a. Libertad Individual
b. Igualdad ante la ley
c. Separación de poderes
d. Control de la Constitucionalidad de las
ESTADO
leyes DE DERECHO
ÁREA: DESARROLLO PERSONAL, CIUDADANÍA Y CÍVICA
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PERUANO
Es un sistema de normas dispuestas jerárquicamente
entre sí. Esta jerarquía nace del principio
subordinación escalonada. Así la norma inferior encuentra
de
en la superior la razón de su validez. Es un sistema de
normas ordenadas jerárquicamente, de acuerdo a
categorías y niveles.
La estructura del ordenamiento jurídico, adopta la forma
de una pirámide en cuya cúspide se encuentran las normas
de mayor jerarquía, en el medio las normas superiores y
en la base las normas inferiores.
Esta pirámide fue propuesta por el jurista austriaco Hans Kelsen en
su obra “Introducción a la Teoría Pura del Derecho” (1934).
ESTRUCTURA PIRAMIDAL DEL ORDENAMIENTO
JURÍDICO PERUANO
Constitución Política
NORMAS CON Tratado Internacional de los DD.HH
RANGO
Ley de Reforma Constitucional
CONSTITUCIONAL
Tratados Internacionales
NORMAS CON
RANGO DE LEY Leyes (orgánica, ordinaria)
Decretos Legislativo, Decreto Ley, Decreto
de Urgencia; Resolución Legislativa
Códigos, Ordenanza Municipal, Ordenanza
Regional; Reglamento del Congreso
Sentencia de Inconstitucionalidad
NORMAS SIN Decreto Supremo
RANGO DE LEY
Resolución Suprema
Normas Administrativas
NIVELES DE LA NORMA JURÍDICA
El sistema legislativo en el Perú tiene una estructura
compleja, similar a muchos países del mundo, es así que
se divide en varios niveles de jerarquía
Niveles Normativos
Las normas Jurídicas se pueden agrupar en 5 niveles:
I. Nivel Constitucional: Es el nivel de mayor
jerarquía. La supremacía constitucional se halla
señalada en nuestra Constitución Política que establece
que ella y las leyes constitucionales prevalecen sobre
toda norma legal. Además se consideran en la misma
jerarquía de Declaración Universal de los Derechos
Humanos y los tratados o acuerdos internacionales
sobre Derechos Humanos.
II. Nivel Legal: En este nivel encontramos a las normas
con rango de ley. Cuando una de estas normas
contradice a la Constitución puede interponerse la acción
de inconstitucionalidad.
1 DOCENTE: RIGOBERTA PAREDES MAVILA
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En este nivel se señalan las siguientes:
o Leyes (Orgánicas y ordinarias – Congreso)
o Decretos Legislativos (Poder Ejecutivo)
o Decretos de Urgencia (Poder Ejecutivo)
o Normas Regionales de carácter general
(Gobiernos Regionales)
o Ordenanzas Municipales (Municipalidades)
o Decretos leyes (en gobiernos de facto)
III. Nivel Reglamentario: Buscan desarrollar y ampliar
lo dispuesto en forma genérica por las normas con
rango de ley. No pueden oponerse o contradecir a las
primeras.
Las normas que se sitúan en este nivel son:
o Decretos Supremos (Poder Ejecutivo
o Decretos Regionales ejecutivos (Gobiernos
Regionales)
o Edictos Municipales (Municipalidades)
o Decretos de Alcaldía (Municipalidades)
IV. Nivel de Resoluciones: Las resoluciones son
disposiciones que tienen por finalidad resolver
casos particulares y concretos del ámbito de la
administración gubernamental.
Las Normas que se sitúan en este nivel son:
o Resolución Suprema (Poder Ejecutivo)
o Resolución Ministerial (Ministerios Públicos)
o Resoluciones Vice-ministeriales (Ministerios
Públicos)
o Resoluciones de Órganos Autónomos no
Descentralizados
o Resoluciones de Alcaldía (Municipalidades)
o Resolución Directoral
V. Nivel de Normas de interés particular: Son
disposiciones del Estado sugeridas por petición
particular o de sí mismo que generan derechos y
deberes de carácter general.
Podemos citas las siguientes:
o Acuerdos de la Sala Plena de los órganos
jurisdiccionales
o Convenios colectivos de trabajo
o Contratos
o Testamentos
o Sentencias Judiciales
CONSTITUCIÓN POLITICA
ÁREA: DESARROLLO PERSONAL, CIUDADANÍA Y CÍVICA
Las constituciones como leyes fundamentales de
Estados, sistematizan y ordenan el poder político. A
partir de ella se desprenden todas las demás normas
que integran el orden jurídico del Estado, así como los
deberes y derechos fundamentales de la sociedad por lo
tanto es el cuerpo normativo de mayor jerarquía de un
país.
A grandes rasgos la Constitución puede
entenderse como el conjunto de reglas más
importantes que rigen la organización y el
funcionamiento del Estado.
PODER CONSTITUYENTE
Es la facultad de constituir y crear o reformar el sistema
normativo del Estado, expresado a través de la
Constitución por medio de los representantes elegidos
por los ciudadanos, se dice que este poder emanar del
pueblo.
A. CONVENCIÓN CONSTITUYENTE:
Es la unión de los representantes de un país, que en
asamblea nacional asume el poder para otorgar una
nueva constitución. Tiene solo función
Constituyente.
La Convención Constituyente es una forma
primaria de elaboración de una Constitución, sin
embargo, la primera Constitución Peruana (1823)
no fue elaborada de esta forma.
B. ASAMBLEA CONSTITUYENTE
Su función es elaborar una Constitución, una vez
elaborada, sancionada y promulgada entonces se
disuelve la Asamblea Constituyente. Ejemplo: La
Constitución de 1979: Estuvo integrada por 100
constituyentes para su elaboración.
C. CONGRESO CONSTITUYENTE
Los representantes que han sido elegidos por
sufragio tienen como función:
 Elaborar una Constitución
 Realizar funciones legislativas
Ejemplo: De la Constitución de 1993: el Congreso
Constituyente Democrático (CCD) estuvo integrado
por 80 constituyentes, con esta Constitución se
eligió un Congreso con 120 legisladores
(congresistas).
D. REFERÉNDUM CONSTITUYENTE:
Es la consulta popular que mediante votación ratifica
o desaprueba en parte o toda la Constitución
elaborada por el organismo pertinente
VI. EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL
1823 Congreso Constituyente
1826 Bolívar (Constitución Vitalicia)
1828 Congreso Constituyente
1834 Convención Nacional
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1839 Congreso de Huancayo  Se dicta a partir de una Asamblea Constituyente
presidida por Víctor Raúl Haya De la Torre, ésta
1856 Convención Nacional contaba con 100 constituyentes.
1860 Congreso Constituyente  Se instaló: 28 de julio de 1979
 Fue promulgada: 12 de julio de 1979
1867 Asamblea Constituyente  Entró en vigencia: 28 de julio de 1980
1920 Congreso Constituyente
1933 Congreso Constituyente
1979 Asamblea Constituyente LA CONSTITUCIÓN DE 1993

1993 Congreso Constituyente Ante una situación de crisis interna a nivel político,
económico y social, agudizándose con el autogolpe de
Estado el 5 de abril de 1992, tuvieron como forzado
desenlace la caída de la Constitución vigente y su
A través de la historia desde la “independencia política apresurada sustitución por otra.
de 1821” hasta la actual Constitución nos podemos dar Una vez más nos damos cuenta que el meollo de la
cuenta que muchas de ellas por no decir todas favorecen cuestión no es jurídico; tiene una explicación y una
a ciertos intereses y privilegios de un pequeño grupo que interpretación de naturaleza “política”.
se encuentra en el poder, en toda la historia del Perú ha Luego del (Auto) Golpe de Estado del 5 de abril de
habido 12 Constituciones contando con la actual. De 1992 perpetrado por el entonces Presidente Ing. Alberto
todas ellas las más resaltantes son: Fujimori, se disolvió el Parlamento Nacional y se instaló el
 La Constitución de 1823 denominado “Gobierno de Emergencia y Reconstrucción
 Se instaló el primer Congreso de la República el 20 de Nacional”, con la finalidad de legitimar y legalizar su
setiembre de 1822 régimen, así, se elige en noviembre de 1992 el CCD con
 El Congreso Constituyente lo convoca, José de San 80 congresistas, el mismo que tuvo como finalidad
Martín elaborar y aprobar el texto de una nueva Constitución
 El Presidente del Congreso: Francisco Luna Pizarro Política, asimismo ejercer función legislativa y labor de
 Su función era elaborar la Primera Constitución en la fiscalización. El Presidente del CCD fue Jaime Yoshiyama
cual se determina la estructura del Estado Se convocó a elecciones el 22 de noviembre de 1992 para
 División de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial elegir el CCD. Se instaló el CCD: 30 de diciembre 1992, su
 Cámara Única función elaborar una Constitución.
 De Corte Liberal
 Igualdad ante la Ley: prohibición del Comercio de ESTRUCTURA:
Esclavos
 Mayoría de edad: 25 años a) Preámbulo: Pensamiento Filosófico con el cual ha
 No entró en vigencia sido elaborada la Constitución
b) Parte dogmática: Tiene validez universal, señala
 La Constitución de 1826 deberes y derechos de las personas del
 De corte autoritaria, Constitución vitalicia: crea gobierno
la figura del “Dictador Supremo” de ideas TITULO I: De la persona y la sociedad
Bolivarianas Cap. I : Derechos fundamentales de la persona
 El Congreso no la aprobó Cap. II : De los Derechos sociales y económicos
 Corta duración: 49 días Cap. III : De los Derechos políticos y de los
 El Libertador Simón Bolívar asume todos los poderes deberes
del Estado Cap. IV : De la función pública
 La Constitución de 1828
 Elimina la Constitución de 1826 y restablece la
c) Parte orgánica: Referido a estructura del Estado,
Constitución de 1823
 La mayoría de edad: 21 años poderes, atribuciones, funciones, etc.
 TITULO II: Del Estado y la Nación
 Estuvo vigente: 6 años
 La Constitución de 1839 Cap. I : Del Estado, la Nación y el Territorio
 Establece el periodo presidencial: 6 años (Ramón Cap. II : De los tratados
 TITULO III: Del Régimen Económico
Castilla: 1845 – 1851)
 La Constitución de 1860 Cap. I : Principios generales
Cap. II : Del ambiente y los recursos naturales
 Crea vice – presidencias (1ra y 2da)
 Crea la Comisión Permanente Cap. III : De la propiedad
 Periodo presidencial: 4 años Cap. IV : Del régimen tributario y presupuestal
Cap. V : De la moneda y la banca
 Derecho de sufragio: Sólo a los que saben leer y
Cap. VI : Del régimen agrario y de las
escribir o ser jefe de un taller, pagar alguna
contribución comunidades campesinas nativas
 La de mayor vigencia: aproximadamente 60 años
duró hasta 1920
 La Constitución de 1979

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 TITULO IV: De la estructura del Estado
Cap. I : Poder Legislativo
Cap. II
Cap. III
: De la función Legislativa
: De la formación y promulgación de leyes ACTIVIDADES PARA LA CLASE
Cap. IV : Poder Ejecutivo
Cap. V : Del Consejo de Ministros 1. J La Constitución Política del Estado cuenta con una
Cap. VI : De las Relaciones con el Poder estructura, una parte de ella se constituye en
Legislativo invariable. Identifica a que parte refiere:
Cap. VII : Régimen de Excepciones a) Parte Orgánica.
Cap. VIII : Poder Judicial b) Declaración.
Cap. IX : Del Consejo Nacional de la Magistratura c) Preámbulo.
Cap. X : Del Ministerio Público d) Parte Dogmática.
Cap. XI : De la Defensoría del Pueblo e) Disposiciones Finales
Cap. XII : De la Seguridad y de la Defensa
Nacional 2. Dadas las columnas:
Cap. XIII : El Sistema Electoral A B
Cap. XIV : De la Descentralización, las Regiones y Prima la Ley sobre la Garantiza los Derechos
Municipalidades voluntad de los Humanos
gobernantes
 TITULO V: De las Garantías
Constitucionales Identifica la alternativa correcta.
a) A es característica de un Estado de Derecho y B
 TITULO VI: De la Reforma Constitucional no.
b) B es característica de un Estado de Derecho y A
d) Disposiciones Finales y Transitorias: Medios de no.
implementación para la adecuación de una a otra c) A y B son aportes de la Constitución Política de
Constitución. 1993.
e) Declaración: Referida a la posición del Perú sobre d) A y B son características de la estructura
la Antártida. piramidal.
e) A y B son características de un Estado de
1. CAMBIOS EN LA NUEVA CONSTITUCIÓN DE Derecho
1993
3. Es la forma de convivencia en la que no se obvia los
 Se incorpora el derecho al Referéndum. principios y derechos básicos tales como las
 Se incorpora el derecho a la Iniciativa Legislativa libertades, teniendo como perspectiva social a la
por los ciudadanos. persona humana. Identifica a que concepto hace
 Se incorpora el derecho a la Revocatoria y referencia el texto.
Remoción de autoridades. a) Estado de Emergencia.
 Se incorpora el derecho a elegir a los Jueces de Paz. b) Poder Político
 Se incorpora el derecho a la identidad étnica. c) Estado de Derecho
 Se incorporan dos nuevas Garantías d) Democracia
Constitucionales: El Hábeas Data y la Acción de e) ¡No utilice esta opción!
Cumplimiento.
 Se crea una nueva Institución Autónoma: La 4. Completa el siguiente texto:
Defensoría del Pueblo. Es principio de un Estado de Derecho el equilibrio de
 Se constituye con el nombre de Tribunal ………..pero además las Constituciones modernas
Constitucional al Tribunal de garantías admiten el equilibrio entre los ……………….
Constitucionales.
 Se le da rango constitucional al dominio Antártico. a) Organismos Constitucionales Autónomos –
 Prevalece la pena de muerte para casos de: Traición Poderes del Estado
a la Patria y Terrorismo (no tiene aplicación práctica). a) Poderes del Estado – Derechos Humanos
 Se organiza el Congreso en forma unicameral. c) Derechos Humanos – Poderes del Estado
d) Poderes del Estado – Organismos
Constitucionales Autónomos
e) ¡No utilice esta opción!

5. Un Estado de Derecho garantiza los Derechos

Humanos mediante instrumentos legales que
impidan ……………….. y permitan………………….

a) La democracia - la igualdad
b) El abuso del derecho – la violencia
c) La violación de los derechos – el abuso del poder
d) Que prime la Ley – la voluntad de los gobernantes
e) El Estado de Derecho – Un estado violento

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6. La reforma constitucional es la facultad
extraordinaria dada por el poder constituido para
ACTIVIDADES DE REFORZAMIENTO
revisar y modificar la Constitución Política parcial o
totalmente, dicha reforma debe darse sin alterar:  Trabaja en tu cuaderno
a) El carácter positivo 1. Elabora un esquema del tema (Elige
b) El preámbulo libremente cualquier organizador) e ilustrar.
c) Su aprobación Metacognición
d) Su contenido esencial a) ¿Que aprendiste en este tema?
d) La declaración. b) ¿Cómo lo Aprendiste?

7. Un principal aporte de la Constitución Política de

1993 es un derecho que nos permite a los ANEXO
ciudadanos la presentación de los proyectos de
Leyes. Identifica a que derecho refiere.
a) Referéndum  Se calificara el desarrollo de la actividad.
b) Iniciativa de reforma constitucional.  Rubrica para evaluar un trabajo.
c) Iniciativa Legislativa.
 Rubrica para la evaluación de cuadernos.
d) Libertad de Expresión
 Autoevaluación.
e) Remoción
Nota: Archivar en el folder.
8. La Constitución Política del Estado cuenta con una
estructura, una parte de ella se constituye en
invariable. Identifica a que parte refiere:
a) Parte Orgánica.
b) Declaración.
c) Preámbulo.
d) Parte Dogmática.
e) Disposiciones Finales.

9. En el ordenamiento Jurídico existe una norma la

cual tiene el carácter de la supremacía. Identifica a
que norma refiere.
a) Decreto Supremo
b) Ley
c) Tratados Internacionales
d) Constitución Política
e) Derecho Internacional

10. El Ministerio Publico es autónomo y tiene por

función la conducción y dirección de los delitos
desde su inicio. Identifica a que parte de la
estructura de la Constitución pertenece dicho
organismo.
a) Parte Dogmática
b) Disposiciones Finales
c) Declaración
d) Parte Orgánica.
e)Declaración.

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