LA SOMBRA DEL ESTADO

JUAN JOSE OCHOA TEJADA

JESUS ADELMO CAMPO MACHADO

UNIVERSIDAD AUTONOMA LATINOAMERICANA

DERECHO

INVESTIGACION II 002

MEDELLIN

11/11/2021
INTRODUCCION

Para empezar, se debe analizar la historia de lo que conocemos como “policía”, la

cual la RAE define como “Cuerpo encargado de velar por el mantenimiento del

orden público y la seguridad de los ciudadanos , a las órdenes de las autoridades

políticas”. Dentro de los estudios históricos se tiene registro de la existencia de lo

mas parecido a un cuerpo de policía hace mas de 4000 años, donde existían

grupos organizados por el faraón, dedicados a perseguir y castigar ciertos delitos.

En Colombia, este organismo existe desde 1891 creado por Carlos Holguín

Mallarino, con el propósito de mantener el orden público, la preservación de las

garantías personales y financieras, la prevención de los crímenes y capturar a los

delincuentes para someterlos a la justicia.

Lo anterior lo exponemos, ya que identificamos que el inicio de nuestra

problemática social de abuso de autoridad policial, empieza como muchos autores

lo han definido, con la mera entrega del poder a un grupo de personas, con la

intención de que lo ejerzan sobre otras como función de orden, y es así como lo

expone el diplomático y escritor español Salvador de Maradiaga “el abuso del

poder es una enfermedad, al parecer incurable del ser humano y, claro, que

produce desorden”, coincidiendo con la idea de Edmund Burke padre del

liberalismo conservador británico “mientras mayor sea el poder, mas peligroso es

el abuso”.

Un aspecto muy importante en la evolución del abuso de autoridad policial se da

especialmente en los medios de comunicación, ya que son ellos los que exponen

los diferentes casos que suceden y gracias a esto, es que se reprochan y

sensibilizan. Con la implementación en las últimas décadas de nuevas tecnologías

es que los medios de comunicación llegan a más personas y lugares, además de

ser más libres y menos manipulados por intenciones externas.

ACTULIDAD DEL PROBLEMA

En los últimos años, hablar de abuso de autoridad policial en Colombia es un tema

que se ha vuelto muy común, ya que ante el descontento social por las decisiones

tomadas por los gobernantes, se han producido manifestaciones civiles en las que

se expresan dichas inconformidades, ante este tensa convivencia se han desatado

choques entre el pueblo y la fuerza pública, representada por los policías, la cual

ejerce su labor de control y orden, sin embargo muchas veces extralimitando sus

funciones, transgrediendo en todos los casos los derechos de los manifestantes;

cabe anotar que el abuso de autoridad policial no esta limitado a los actos de los

policías en las manifestaciones.

Tomando en cuenta la jurisprudencia de la corte constitucional es un deber de la

Policía Nacional brindar acompañamiento cuando “(i) estos impliquen riesgos de

afectación a la comunidad y a sus bienes, los cuales podrían ser no solo privados

sino también públicos, (ii) generen una alta afectación del orden público y de la

convivencia ciudadana en el territorio donde se desarrollan los eventos, y (iii)

requieran de vigilancia por parte de la autoridad que autoriza el evento y de los

miembros de la Policía Nacional para verificar el cumplimiento de los

comportamientos e imponer las amonestaciones que considere

necesarias.”(Sentencia C-128/18 Corte Constitucional).

La corte en lo anterior se refiere a que la institución de policía se debe hacer

presente en manifestaciones y/o aglomeraciones, no con la intención de persuadir

de manera violenta, sino que, deberá prestar su servicio con la función de proteger

a la comunidad y a sus bienes y así mismo vigilar y amonestar los

comportamientos indebidos que sucedan en los eventos. Teniendo en cuenta las

funciones expuestas por la corte constitucional de la policía en manifestaciones

y/o aglomeraciones, deberemos revisar que consecuencias trae que los

funcionarios actúen de manera indebida, y así nos lo manifiesta la corte suprema

de justicia “Sus actividades no controladas representan un riesgo, una amenaza

seria y actual para quien pretenda salir a movilizarse para expresar pacíficamente

sus opiniones, porque su actuar lejos de ser aislado, es constante y refleja una

permanente agresión individualizable en el marco de las protestas”.

así pues, la corte suprema se expresa de esta forma ya que en anteriores

protestas se vio una sistematización en las acciones violentas de la policía, por lo

que se identifico que no eran casos aislados, puesto que se observa que en

distintas zonas del país, las cuales estaban alejadas unas de otras, se

presentaban los mismos comportamientos por parte de la policía.

ABORDAMIENTO DEL PROBLEMA

Debemos empezar por la formación de los agentes de policía para

identificar aquellos factores que deben ser implantados o reforzados en dicha

formación, asi como unas pruebas psicológicas por las que debe pasar un

aspirante a agente de policía específicamente en el control y manejo de la

autoridad frente al respeto de los derechos humanos, de esta manera prevenir las
futuras conductas punibles por parte de la fuerza publica. Como punto principal se

identifica que los agentes de policía no son debidamente capacitados

psicológicamente, esto conlleva a que no puedan realizar su labor eficazmente, ya

que es mas fácil que se dejen llevar por sus impulsos como lo son la ira, la

tristeza, entre otros, sin mencionar que uno de los principales es el estrés

constante que estos tienen en el ambiente laboral en los que se ven sumergidos, y

de esta forma, no dar lugar al abuso de autoridad. Por otro lado, los agentes de

policía no conocen y no profundizan sobre el poder y la responsabilidad que se les

otorga por pertenecer a esta institución. Cuentan con la ley 1801 de 2016 (código

de policía), el cual les corresponde por el solo hecho de portar el uniforme, para

así aplicar la ley, la justicia y el orden, sin tener que llegar al punto de la violencia y

el uso de la fuerza en exceso. y aquí es donde ocurre el abuso de autoridad de

parte de estas autoridades.

Como último punto encontramos las leyes como protección de nuestros derechos

y como castigadoras de los comportamientos que puedan resultar delictivos, en

este caso es el abuso de autoridad por parte de la policía que se ve plasmado en

la ley 1407 del 2010 en su artículo 165 “El que fuera de los casos especialmente

previstos como delitos, por medio de las armas o empleando la fuerza, con

violencia sobre las personas o las cosas, cometa acto arbitrario o injusto, incurrirá

por esta sola conducta en prisión de uno (1) a tres (3) años.” Además de los

artículos constitucionales que protegen nuestros derechos como lo son el 13 y el

83.
Para concluir se debe mencionar el texto EL DELITO DE ABUSO DE

AUTORIDAD. CONSIDERACIONES DOGMÁTICAS Y POLÍTICO-CRIMINALES.

Arana (2016) “En un Estado democrático de Derecho, el poder nunca es absoluto,

sino más bien limitado. En ese sentido, cuando los funcionarios públicos se

exceden en sus funciones o atribuciones, corresponde una reacción de parte del

ordenamiento.” El cual precisamente nos habla de cómo el estado al ser limitado

no debe intervenir de manera abrupta con los ciudadanos en el caso de un abuso

de autoridad donde extralimitan sus funciones al exceder en ese uso de la fuerza

legítima que se les proporciona precisamente para la protección del pueblo.

En busca de una opinión por parte de un miembro de la policía donde el sargento

de policía Liliana Orozco menciona “muchos de los patrulleros mantienen

comportamientos violentos en el cumplimiento de su deber, que se debe a la

inmadurez de la edad y a la no reflexión de lo que significa el uniforme”. (Liliana

Orozco, comunicación personal, septiembre de 2020).

Referencias

- Análisis socio-jurídico del uso desmedido de la fuerza pública en Colombia en el siglo

XXI https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/26555/1/An%C3%A1lisis

%20socio-jur%C3%ADdico%20del%20uso%20desmedido%20de%20la%20fuerza%20p

%C3%BAblica%20en%20Colombia%20en%20el%20siglo%20XXI.pdf

-Editorial. Abuso, ilegalidades toleradas y clases peligrosas (Robert Buffington, Lila

Caimari, Max S. Hering Torres) https://doi.org/10.15446/achsc.v46n2.78212

-Soberanía en disputa. Ultraje, prostitución y prácticas de policía en Puerto Inírida, 1965-

1969 (Rozo, Esteban) https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7038674

-Corte constitucional Sentencia C-082/18

-Corte constitucional Sentencia C-128/18

-Corte suprema de justicia Sentencia 7641 de 2020

- EL DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD. CONSIDERACIONES DOGMÁTICAS Y POLÍTICO-CRIMINALES.

Arana (2016)