LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE

SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Víctor Hugo Garza Barrera
Desarrollo de la Mediación en México

1998
• Quintana Roo, Ley de 2000
Justicia Alternativa • Querétaro, Centro de Mediación del
HTSJ

2001
• Baja California Sur 2005
• Distrito Federal Ley de Métodos Alternos de
• Oaxaca Solución de Conflictos
• Aguascalientes Nuevo León
• I Congreso Nacional de Mediación
…
 BAJA CALIFORNIA
Ley en vigor
SONORA
Centro funcionando
Centros de Mediación en los
CHIHUAHUA
Ley en vigor COAHUILA
Tribunales y Leyes de
Centro funcionando Mediación en México
TAMAULIPAS
Centro funcionando
Ley en vigor
Ley en vigor
NUEVO LEÓN AGUASCALIENTES
Centro funcionando
Centro funcionando
Ley en vigor
Ley en vigor

BAJA CALIFORNIA QUERETARO

Centro funcionando
SUR CAMPECHE
Centro funcionando Centro funcionando
HIDALGO
Centro funcionando
DURANGO
Ley en vigor TABASCO
PUEBLA Centro funcionando
Centro funcionando
NAYARIT Centro funcionando
GUANAJUATO Centro funcionando
VERACRUZ
Ley en vigor
8 Centros funcionando: JALISCO Ley en vigor
León, Guanajuato, Ley en vigor Centro funcionando QUINTANA
Celaya, Irapuato, Centro funcionando ROO
Salamanca, San Miguel Ley en vigor
COLIMA
de Allende y 2 más 3 Centros
Ley en vigor
funcionando:
Centro funcionando
Chetumal, Cancún
ESTADO DE MÉXICO y Cozumel
MICHOACÁN D.F. OAXACA
9 Centros funcionando
Centro funcionando Ley en vigor Ley en vigor
Centro funcionando Centro funcionando
 MASC en México
• 1997
• Dr. Jorge Pesqueira Leal
• Dr. Miguel Soto La Madrid
• 1999 crean la Unidad de Mediación Familiar y
comunitaria de la Univ. Sonora
• Instituto de Mediación de México S. C.
• 25 de los 32 estados cuentan con un centro de
mediación.
Cuestionamientos del sistema de
justicia en general

• Lentitud
• Costoso
• Rígido
• Mínima participación de la partes
• Escasa credibilidad
• Percepción de ineficiencia
• Percepción de corrupción
 Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias

Concepto:
Gama de procedimientos que operan como
alternativos a los procedimientos
adjudicatarios y controversiales del litigio
en la solución de conflictos
interpersonales.

Algunos de ellos son intervinientes -

involucran a un tercero neutral para auxiliar
en la solución-

6
Autodefensa o Autotutela

Resolución del conflicto de intereses con la victoria del más fuerte.

Puede ser unilateral: legítima defensa o bilateral: el duelo y la guerra.

Se caracteriza por:
– Adolecer del concepto valorativo o jurídico de que el vencedor sea el que
tenga la razón o la justicia.
– No excluir esa estimativa o legalidad favoreciendo ocasionalmente al justo
o al que le asiste el derecho.

7
Autodefensa o Autotutela

Ser una fórmula, egoísta, agresiva, violenta y peligrosa que impone el

sacrificio del interés ajeno.

Ser una solución proscrita. En México su prohibición ha sido elevada a

rango constitucional, según reza el artículo 17 Constitucional:
“ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer
violencia para reclamar su derecho”.

Conserva aun legalidad tanto en la materia penal como en la civil, y

otras.

8
 MASC

AUTOCOMPOSITIVOS HETEROCOMP0SITIVOS
Autocomposición

Solución que al conflicto de intereses proporciona (propone) uno

de los contendientes o ambos con el sacrificio de su interés
jurídico propio.

El arreglo al pleito proveniente de las mismas partes en conflicto

cuando tienen sus derechos a disposición.

Acuerdo de las partes en conflicto para resolverlo privadamente.

10
Autocomposición

Se refiere a la autocomposición como una forma de

terminar un litigio sin necesidad de acudir a los tribunales,
sino por voluntad unilateral o bilateral de los interesados y
sin que medie una resolución judicial..

Eduardo Pallares
11
Características
1. Unilateral.- Deriva de la voluntad de una sola de las partes (renuncia del interés
jurídico propio)
a) DESISTIMIENTO.- Renuncia al derecho de acción (demanda o
instancia) o al derecho sustancial (pretensión).
b) ALLANAMIENTO.- Sometimiento a las pretensiones por el
reconocimiento de los hechos y la procedencia del derecho invocado.
2. Bilateral.- Deriva de la intervención de la voluntad de las dos partes en conflicto:
• La transacción
• La negociación
• La mediación
• La conciliación

12
TRANSACCIÓN

13
Transacción
DEFINICIÓN

Gramaticalmente, significa consentir en parte con lo que no se

cree justo, razonable o verdadero, a fin de llegar a un ajuste o
concordia, evitar algún mal o por mero espíritu de
condescendencia.
En el derecho positivo mexicano.- Es un contrato por el cual las
partes, haciéndose recíprocas con-cesiones, terminan una
controversia presente o previenen una futura.
14
 En el ámbito de los MASC.-
Es un método autocompositivo bilateral en el que las mismas partes en conflicto, sin la intervención de
otro distinto, en el ámbito extrajudicial o judicial, previenen un litigio futuro o ponen fin a uno presente,
acabando la controversia con la extinción de obligaciones por voluntad de ellas, haciéndose
concesiones recíprocas que constituyen la culminación de lo acordado.

Características:

 Es de naturaleza contractual.
 Puede ser un medio anticipado para terminar un litigio.
 Puede ser extrajudicial o intrajudicial.
 Implica sacrificios recíprocos de las dos partes en lo concerniente a los derechos o pretensiones en
disputa. (Pallares).
 Busca la autocomposición en virtud del desistimiento de una de las partes, del allanamiento de la otra o
de transacción entre ambas. (Alcalá Zamora).
 La culminación de lo acordado.
15
NEGOCIACIÓN

16
DEFINICIÓN
Forma autocompositiva de solución de controversias en la que las propias partes, por
sí mismas, o a través de sus representantes, buscan llegar a un acuerdo.

CARACTERÍSTICAS:

• Método autónomo, participan únicamente las partes.

• No hay tercero interviniente.
• Tiene lugar cara a cara entre las partes en conflicto.
• Es un método eminentemente voluntario.

17
Características
• Es un método desprovisto de fuerza vinculatoria.
• Su objetivo es prevenir posibles conflictos o solucionar un litigio.
• Puede ser un método esencial en otros medios alternativos y por sí mismo de
manera independiente.
• Es un método simple y abierto.
• Las partes establecen libremente las reglas y los términos de conformidad
con sus necesidades.
• Es un método económico, en tiempo (breve), dinero (sin costos) y esfuerzo
(desgaste personal).
18
CONCILIACIÓN

19
Definiciones
GRAMATICAL: Componer, ajustar y ganar los ánimos o la benevolencia de los que estaban
opuestos entre sí.
Conformar dos o más proposiciones al parecer contrarias, en una solución
acordada.

JURÍDICA: El acto por el cual las partes, con ayuda de un tercero neutral, encuentran una
solución a sus diferencias.
La actividad que sirve para ayudar a los contendientes a regular sus relaciones
jurídicas; y
El acuerdo al que llegan las partes en un proceso cuando existe controversia
sobre la aplicación o interpretación de sus derechos, que permite resulte
innecesario dicho proceso.

20
Desde el ámbito de los MASC

Método alternativo de solución de controversias, por el

cual las partes asistidas por un tercero neutral, aíslan
sistemáticamente los puntos controvertidos de un
problema, con el objeto de encontrar opciones,
considerando las alternativas propuestas, para llegar a un
acuerdo mutuo que se ajuste a sus necesidades.

21
CARACTERÍSTICAS:
• Medio intervenido, participa un tercero neutral que propone alternativas de solución al litigio:
el Conciliador:
• Modera la discusión entre las partes.
• Interpreta la voluntad de las partes.
• Sugiere alternativas de solución.
• Dirige el procedimiento.
• Aconseja a las partes.

• Preprocesal.- Anterior al juicio.

• Endo procesal.- Dentro del juicio.
• Post procesal.- Después de concluido el juicio.
• Excluyente de la jurisdicción.
• Sin efectos obligatorios para las partes.

22
MEDIACIÓN

23
Concepto
Forma autocompositiva de resolver los conflictos interpersonales derivados de la
interacción que se da en las relaciones, tanto entre las personas como entre los
grupos, ya sean grandes (empresas, Estados) o pequeños (trabajo, familia,
escuela), en la que participa un tercero neutral que apoya a las personas en
conflicto con la aplicación de un conjunto de técnicas de comunicación, para que a
través de un procedimiento estructurado, puedan tener un buen diálogo y llevar a
cabo una negociación cooperativa para que construyan una solución equitativa al
mismo y pongan fin a su controversia de manera satisfactoria.

24
Características
• Es un medio:
• Autocompositivo que excluye la solución impuesta;
• Independiente, alterno a otros procedimientos, que privilegia la libre decisión de las
personas en conflicto;
• Cooperativo, facilita la comunicación y negociación entre las personas en conflicto, a
efecto de que ambas ganen satisfactoriamente con su resolución;
• Estructurado pero flexible y formal;
• En la solución ambas partes ganan

25
Características
• Interviene uno o más terceros neutrales asistiendo a las personas en conflicto
para que construyan una solución mutuamente favorable y satisfactoria, el
mediador:
• Tiende puentes de comunicación entre las partes
• Conduce la negociación
• Dirige el procedimiento
• No es vinculante, en él las partes no están obligadas a resolver su controversia;
más en el caso de llegar a un acuerdo para solucionarla, asumen el compromiso
personal y social de cumplirlo;
• Permite la continuidad de las relaciones en forma pacífica, reduciendo la
posibilidad de futuros litigios.
26
Objetivos
• Establecer formas positivas de comunicación
• Obtener participación activa de los protagonistas
• Facilitar el intercambio de información
• Generar un proceso transformador de cambio
• Crear satisfacción subjetiva y ventajas objetivas
• Coadyuvar para solucionar el conflicto
• Ver el conflicto como una oportunidad
• Lograr la gestión de su propio futuro
• Vislumbrar que en el futuro está la otra persona
• Llegar a acuerdos estructurados y duraderos
• Que los acuerdos sean factibles de cumplirse
Heterocomposición

Forma de composición o resolución de los litigios, por la solución que

proviene de un tercero ajeno a las partes e imparcial en el conflicto.

Las partes se subordinan a la resolución que dicta el tercero, la cual

es vinculante y obligatoria y puede ejecutarse aún en contra de la
voluntad de las mismas.

28
AMIGABLE
COMPOSICIÓN

29
Amigable Composición
Concepto

Mecanismo heterocompositivo de solución de controversias por el cual dos o más

particulares delegan en un tercero denominado “amigable componedor” la
facultad de precisar, el estado, las partes y la forma de cumplimiento a un negocio
jurídico particular, a efecto de dirimir amistosamente el conflicto que someten a su
decisión, con fuerza vinculante para ellas.

El amigable componedor puede ser singular o plural, letrado o no, pero con
autoridad moral entre ellas, no tiene que sujetarse a normas procesales y
resuelve “a verdad sabida y buena fe probada”.

30
Características
• Tiene como distintivo fundamental la confianza que las partes otorgan al
“amigable componedor” para que defina el conflicto a través de los actos
mediante los cuales se materializa la fuerza vinculante, para ellas.
• Es de carácter privado.
• Busca la solución a partir de la buena fe de las partes y la autoridad moral del
“amigable componedor”.
• No se ajusta a reglas precisas preestablecidas sino a principios generales de
derecho: la equidad y la buena fe.

31
ARBITRAJE

32
DEFINICIÓN

Procedimiento formal heterocompositivo, mediante el cual las partes involucradas en un conflicto

depositan explícitamente su solución en un tercero imparcial llamado árbitro o tribunal arbitral, que
está investido de la facultad de emitir una resolución firme, conforme a las normas que las partes
especifiquen, que pone fin a la controversia, llamada laudo arbitral.

CARACTERÍSTICAS:
• Es un proceso extrajudicial, controversial y adjudicatario.
• El arbitro es electo libremente por las partes.
• Es vinculante y obligatorio.
• Una de las partes gana y la otra pierde.
• Es un procedimiento flexible, privado, rápido.
• Puede ser de estricto derecho o en equidad.
33
JURISDICCIÓN

34
CONCEPTO
Serie de actos encaminados a la solución heterocompositiva de un litigio o controversia,
mediante la aplicación de una ley general a ese caso litigioso concreto para resolverlo o
dirimirlo.

CARACTERÍSTICAS:
• Requiere de ser provocado por cualquiera de las partes en litigio.
• Implica una relación triangular entre el Estado y las partes.
• Implica un procedimiento rígido.
• Es controversial y adjudicatario.
• Es vinculante y obligatorio.
• El cumplimiento de su resolución puede exigirse cohercitivamente.
• Es público.
35
Otros
Medios Alternos
de Solución
de Controversias

36
Pequeño Juicio o “Mini Juicio”
Este medio consiste en una serie de reuniones presididas por un consejero neutral, electo de común
acuerdo por las partes, generalmente es organizado por los abogados de ellas.
En él se simula en forma abreviada una especie de juicio donde se exponen y debaten los argumentos e
incluso se analizan las pruebas de las pretensiones y defensas de las partes, con el objeto de evaluar
sus respectivas posiciones en la controversia y llegar a un arreglo privado, antes de emprender
formalmente una acción judicial o un procedimiento arbitral.
En ocasiones, este método puede dar como resultado una rápida y económica solución de la
controversia en forma amistosa, permitiendo a las partes continuar con su relación.
Es eminentemente voluntario de carácter autocompositivo, interviene un tercero neutral, es flexible.
La voluntad de las partes se manifiesta por escrito (acuerdo), que igualmente considere las reglas a
seguir, la información a intercambiar y el nombre del consejero neutral.

El consejero neutral expresa su opinión sobre cual sería el resultado de someterse a la jurisdicción.

37
Pequeño Juicio o “Mini Juicio”
• Función del consejero neutral.- Actuar como moderador y llevar el orden de
las presentaciones, luego de la audiencia, inmediatamente se retiran los
directivos tratando de llegar a una solución.

• Campo de aplicación: asuntos corporativos y sociedades comerciales

38
Juicio Privado
Las partes seleccionan generalmente un juez retirado, que resuelve la controversia
aplicando la ley en forma privada, aunque su solución no forzosamente sea
obligatoria.

El asunto puede ser remitido por el juez del conocimiento a un tercero privado,
implica para el "juez privado" facultades similares a las del juez ordinario y la
sentencia puede ser obligatoria, si así lo acuerdan las partes y, ser apelable ante
los tribunales estatales. Se desarrolla en forma similar al procedimiento
jurisdiccional pero con absoluta privacidad.

La resolución se emite en breve tiempo evitando la sobrecarga de los juzgados.

39
 Juicio Privado

• Función del tercero.- Deberá tomar la decisión.

• Tiene un procedimiento formal que se rige por normas

procesales y por pruebas, aunque también se admite la
flexibilidad, según las necesidades de las partes.

40
Opinión del Experto Neutral
En este medio las partes pueden acordar la intervención de un experto neutral
(especializado) ante el cual cada una expone la síntesis del caso sobre el que tienen una
visión opuesta, para que lo analice y emita un dictamen objetivo que puede o no ser
obligatorio.
Se utiliza como medio preparatorio al juicio en asuntos muy especializados.
El papel del experto, se limita al análisis de los hechos desde un punto de vista
estrictamente técnico, hasta emitir un fallo que no es obligatorio para las partes, salvo que
así lo hubieren acordado.
Las partes al conocer el dictamen, lo valoran en busca de un acuerdo.
Es eminentemente voluntario, autocompositivo, interviene un tercero neutral, no vinculatorio.

41
Opinión del Experto Neutral
• Es especializado
• Puede ser nombrado por el Juez o por las partes
• Tiene el carácter informal o meramente investigativa
• Tiene que presentar reporte o testimonio
• Naturaleza contractual
• Es una opinión que contiene caracteres técnicos
• Campo de aplicación: En temas de recursos naturales

42
Juicio Sumario ante Jurado
Este medio consiste en la integración de un jurado que oye los argumentos de las
partes, generalmente sin recepción de pruebas y sin el examen de testigos, y emite
un veredicto no obligatorio, aún cuando al ser designados los miembros del
jurado, ignoran que así será.

Es útil en los casos en que las partes tienen una gran discrepancia sobre el monto
de indemnizaciones o cuando no tienen una percepción realista del asunto
controvertido, y desean someterlo al examen imparcial de un jurado, para evaluar
sus posiciones, en anticipación a lo que sería un juicio real.

43
Oyente Neutral
En este medio, las partes escogen a una persona cuya confianza,
méritos y experiencia sean reconocidos por ellas, a la que cada una
hará llegar su mejor propuesta sobre la solución del asunto
controvertido; las que son analizadas por el oyente neutral, para
determinar si ambas propuestas están lo bastante cercanas como
para celebrar reuniones de negociación o no.

44
Buenos Oficios
Este medio es usual en el campo del Derecho Internacional, consiste
en la intervención amistosa de un tercero (otro país) que se ofrece
para mediar entre dos Estados en conflicto y evitar un deterioro de la
situación; persuadiéndolos para que acepten un medio pacífico de
solución, a fin de que resuelvan sus litigios mediante negociaciones,
excluyendo todo procedimiento bélico o poniéndole término a las
hostilidades en curso, propiciando la tregua o la paz.

45
Investigación
En este medio las partes encomiendan la aclaración del hecho que
origina su controversia y del cual tienen visiones opuestas a un
tercero independiente (singular o plural), para que realice la
investigación del mismo, a fin de llegar a una valoración objetiva, en
busca de una solución acordada.

46