Plan Dn-Iii-E 2003

S.D.N. LOMAS DE SOTELO, D.F.
E.M.D.N. FEB. 2003.

S-3 (OPS.).
PLAN DN-III-E.
“AUXILIO A LA POBLACION EN CASOS DE DESASTRE”.
I. INFORMACION.
A. PROPOSITOS DEL PLAN.
a. ESTABLECER LINEAMIENTOS GENERALES A LOS

ORGANISMOS DEL EJERCITO Y FUERZA AEREA
MEXICANOS, PARA EL AUXILIO A LA POBLACIÓN EN CASOS
DE DESASTRE.
b. INTEGRAR LA DOCTRINA MILITAR QUE SUSTENTA EL

ADIESTRAMIENTO Y LA EDUCACION PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LAS MISIONES GENERALES DEL
EJERCITO Y FUERZA AEREA MEXICANOS EN MATERIA DE
AUXILIO A LA POBLACION EN CASOS DE DESASTRE.
c. OPTIMIZAR EL EMPLEO DE LOS RECURSOS DE LA

SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL, PARA
COADYUVAR CON EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION
CIVIL EN LA ATENCION OPORTUNA, EFICAZ Y EFICIENTE DE
TODO TIPO DE DESASTRES.
d. VINCULAR LAS ACCIONES DE AUXILIO A LA POBLACION EN

CASOS DE DESASTRE QUE REALIZA LA SECRETARIA DE LA
DEFENSA NACIONAL, AL SISTEMA NACIONAL DE
PROTECCION CIVIL, CON FUNDAMENTO EN LOS
ORDENAMIENTOS LEGALES VIGENTES, A EFECTO DE
CONCERTAR ESFUERZOS Y MEDIOS PARA GARANTIZAR LA
PROTECCION DE LAS PERSONAS, SUS BIENES Y ENTORNO.
B. OBJETIVOS DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL EN

EL AUXILIO A LA POBLACION EN CASOS DE DESASTRE.
a. COADYUVAR EN LA PROTECCION DE LA INTEGRIDAD

FISICA DE LAS PERSONAS, SUS BIENES Y ENTORNO.
b. MANTENER LA CONFIANZA DE LA POBLACION EN LA

CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL EJERCITO Y FUERZA
AEREA MEXICANOS.
-2- (PLAN DN-III-E.- AUXILIO A LA POBLACION EN
CASOS DE DESASTRE)
C. ANTECEDENTES.
a. ORIGENES DEL PLAN DN-III-E.
EN MAYO DE 1966, UN DESBORDAMIENTO DEL RIO PANUCO

PROVOCO GRAVES DAÑOS EN LOS ESTADOS DE
VERACRUZ Y TAMAULIPAS; ANTE LA FALTA DE UN
ORGANISMO ESPECIFICO QUE ACUDIERA DE INMEDIATO
AL AUXILIO DE LOS HABITANTES DE LAS ZONAS
AFECTADAS, EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA GIRO
INSTRUCCIONES PARA QUE LA SECRETARIA DE LA
DEFENSA NACIONAL ELABORARA Y APLICARA UN PLAN, A
FIN DE GARANTIZAR LA OPORTUNA ASISTENCIA A LAS
POBLACIONES AFECTADAS; EN CUMPLIMIENTO A ESTE
MANDATO Y DERIVADO DE LA PLANEACION ESTRATEGICO-
MILITAR, SE IMPLEMENTO EL “PLAN DE AUXILIO A LA
POBLACION CIVIL”, RECIBIENDO LA DENOMINACION “PLAN
DN-III-E” AL INTEGRARSE COMO ANEXO “E” DEL PLAN
DIRECTOR DE DEFENSA NACIONAL ENTONCES VIGENTE,
ES DECIR DN-III. DESDE ENTONCES SE HA VENIDO
APLICANDO CON EXITO, ACEPTACION Y BENEPLACITO DE
LA POBLACION.
b. ACTUALIZACIONES.
1. EN FEBRERO DE 1971, DENOMINANDOSE “PLAN DE

AUXILIO PARA CASOS DE DESASTRE”.
2. EN FEBRERO DE 1972, CONTENIENDO EL “PLAN

BASICO PARA EL AUXILIO DE LA POBLACION CIVIL”.
3. EN 1986, SE CONSIDERO MAS QUE UN PLAN, COMO UN

“PROCEDIMIENTO SISTEMATICO DE OPERAR”, CON EL
FIN DE VINCULARLO AL SISTEMA NACIONAL DE
PROTECCION CIVIL, COMO UNA APORTACION DE LA
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL.
4. EN JULIO DE 1992, DENOMINANDOSE “PLAN DN-III-E

AUXILIO A LA POBLACION CIVIL EN CASOS DE
DESASTRE”, CONTENIENDO LOS PARRAFOS:
INTRODUCCION, PROPOSITOS, INFORMACION, MISION
Y DECISION, MISIONES DE LOS ORGANISMOS,
PRESCRIPCIONES ADMINISTRATIVAS, ENLACE Y
COMUNICACIONES.
CASOS DE DESASTRE)
5. EN AGOSTO DEL 2000, COMO PARTE DE LA

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DEFENSA NACIONAL
(DN-V DIRECTOR), SIN CAMBIAR DE DENOMINACION.
6. EN ABRIL DEL 2001, CON CAMBIOS EN ALGUNOS

ASPECTOS ESPECIFICOS, CONSERVANDO LA MISMA
DENOMINACION.
7. EN LAS ACTUALIZACIONES SE HA PRESENTADO LA

DISYUNTIVA DE ASIGNAR LA DENOMINACION AL “PLAN
DE AUXILIO A LA POBLACION EN CASOS DE
DESASTRE” CONFORME AL NUMERO DE VERSION DEL
PLAN DIRECTOR DE DEFENSA NACIONAL Y AL ANEXO
QUE REALMENTE LE CORRESPONDE DENTRO DE
ESTE; SIN EMBARGO, SE DECIDIO CONTINUAR
LLAMANDOLE "PLAN DN-III-E", DEBIDO A LA
IDENTIFICACION QUE BAJO ESTA DENOMINACION
TIENEN LAS AUTORIDADES CIVILES Y LA POBLACION
EN GENERAL.
c. APLICACIONES SIGNIFICATIVAS.
EL PRESENTE PLAN SE HA APLICADO EN LOS SIGUIENTES

DESASTRES, QUE HAN SIDO DETERMINANTES EN LA
EXPERIENCIA DEL EJERCITO Y FUERZA AEREA MEXICANOS
EN LA MATERIA:
1. SISMOS EN LA CIUDAD DE MEXICO EN 1985.

2. SISMO EN COLIMA Y JALISCO EN 1995.
3. HURACAN “PAULINE” EN LAS COSTAS DE OAXACA Y
GUERRERO EN 1997.
4. HURACAN “ISIS” EN SINALOA, SONORA Y BAJA
CALIFORNIA SUR EN 1998.
5. INUNDACIONES EN CHIAPAS EN 1998.
6. INCENDIOS FORESTALES EN 1998.
7. INUNDACIONES EN OAXACA EN 1999.
8. SISMO EN OAXACA EN 1999.
9. INUNDACIONES EN HIDALGO, PUEBLA, VERACRUZ Y
TABASCO EN 1999.
10. INUNDACION EN VALLE DE CHALCO E IXTAPALUCA EN
EL 2000.
11. INCREMENTO EN LA ACTIVIDAD DEL VOLCAN
POPOCATEPETL EN DICIEMBRE DEL 2000.
12. INUNDACIONES EN SAN LUIS POTOSI, ZACATECAS Y
DURANGO EN EL 2002.
13. HURACAN “ISIDORE” EN LA PENINSULA DE YUCATAN

EN EL 2002.
CASOS DE DESASTRE)
14. HURACAN “KENNA” EN NAYARIT Y JALISCO EN EL 2002.

d. AYUDA HUMANITARIA EN EL EXTRANJERO.
AUN CUANDO EL PLAN DN-III-E ES DE EXCLUSIVA
APLICACION EN TERRITORIO NACIONAL, SE HA
PARTICIPADO CON DELEGACIONES DE AYUDA
HUMANITARIA DE MEXICO APLICANDO EXITOSAMENTE LOS
MISMOS PROCEDIMIENTOS DE ESTE PLAN, EN LOS
SIGUIENTES PAISES:
1. ECUADOR, SISMO EN ABRIL DE 1996.

2. COSTA RICA Y NICARAGUA, HURACAN “CESAR” EN
AGOSTO DE 1996.
3. CUBA, HURACAN “LILI” EN OCTUBRE DE 1996.
4. BOLIVIA, SISMO EN MAYO Y JUNIO DE 1998.
5. REPUBLICA DOMINICANA, HURACAN “GEORGE” EN
SEPTIEMBRE DE 1998.
6. HONDURAS, NICARAGUA, EL SALVADOR Y
GUATEMALA, HURACAN “MITCH” EN NOVIEMBRE DE
1998.
7. COLOMBIA, SISMO EN ENERO Y FEBRERO DE 1999.
8. VENEZUELA, DESLAVES EN DICIEMBRE DE 1999.
9. GUATEMALA, INCENDIOS FORESTALES EN MAYO DEL
2000.
10. EL SALVADOR, SISMOS EN ENERO Y FEBRERO DEL
2001.
11. BELICE, HURACAN “IRIS” EN OCTUBRE DEL 2001.
12. HONDURAS, HURACAN “MICHELLE” EN NOVIEMBRE
DEL 2001.
D. MARCO CONCEPTUAL.
a. DESASTRE.
1. “EL ESTADO EN QUE LA POBLACION DE UNA O MAS
ENTIDADES FEDERATIVAS, SUFRE SEVEROS DAÑOS
POR EL IMPACTO DE UNA CALAMIDAD DEVASTADORA,
SEA DE ORIGEN NATURAL O ANTROPOGENICO,
ENFRENTANDO LA PERDIDA DE SUS MIEMBROS,
INFRAESTRUCTURA O ENTORNO, DE TAL MANERA QUE
LA ESTRUCTURA SOCIAL SE DESAJUSTA Y SE IMPIDE
EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES ESENCIALES
DE LA SOCIEDAD, AFECTANDO EL FUNCIONAMIENTO
DE LOS SISTEMAS DE SUBSISTENCIA” (ARTICULO 3/o.
DE LA LEY GENERAL DE PROTECCION CIVIL).
2. LOS DESASTRES SE CARACTERIZAN POR:

CASOS DE DESASTRE)
i. EL GRAN NUMERO DE SERES HUMANOS Y

ANIMALES MUERTOS O LESIONES TEMPORALES O
PERMANENTES DE UNOS Y OTROS.
ii. LA GRAN CANTIDAD DE DAMNIFICADOS QUE

PROVOCA Y QUE DEMANDAN ATENCION.
iii. DESORGANIZACION DE SERVICIOS PUBLICOS,

COMO ABASTECIMIENTO DE AGUA, SUMINISTRO
DE ALIMENTOS, ELECTRICIDAD,
COMUNICACIONES, SISTEMA DE DRENAJE, SALUD
PUBLICA, GAS Y OTROS COMBUSTIBLES, ENTRE
OTROS.
iv. DAÑOS Y DESTRUCCION DE PROPIEDADES

PRIVADAS Y PUBLICAS.
v. PROPAGACION DE ENFERMEDADES.
vi. DESORGANIZACION DE LAS ACTIVIDADES

NORMALES DE LA POBLACION.
vii. AFECTACIONES DE GRAN IMPACTO SOCIAL Y POR

LARGOS PERIODOS.
viii. REBASA LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LAS

AUTORIDADES.
b. EMERGENCIA.
“SITUACION ANORMAL QUE PUEDE CAUSAR DAÑO A LA

SOCIEDAD Y PROPICIAR UN RIESGO EXCESIVO PARA LA
SEGURIDAD E INTEGRIDAD DE LA POBLACION EN
GENERAL; SE DECLARA POR EL EJECUTIVO FEDERAL
CUANDO SE AFECTA UNA ENTIDAD FEDERATIVA Y/O SE
REBASA SU CAPACIDAD DE RESPUESTA, REQUIRIENDO EL
APOYO FEDERAL“ (ARTICULO 3/o. DE LA LEY GENERAL DE
PROTECCION CIVIL).
CASOS DE DESASTRE)
c. RIESGO.
“PROBABILIDAD DE QUE SE PRODUZCA UN DAÑO,

ORIGINADO POR UN FENOMENO PERTURBADOR”
(ARTICULO 3/o. DE LA LEY GENERAL DE PROTECCION
CIVIL).
d. FENOM ENOS PERTURBADORES O AGENTES

DESTRUCTIVOS.
1. SON LOS FENOMENOS DE CARACTER GEOLOGICO,

HIDROMETEOROLOGICO, QUIMICO-TECNOLOGICO,
SANITARIO-ECOLOGICO Y SOCIO-ORGANIZATIVO QUE
PUEDEN PRODUCIR RIESGO, EMERGENCIA O
DESASTRE.
2. CLASIFICACION.
i. GEOLOGICOS:
SISMICIDAD, VULCANISMO Y LA INESTABILIDAD DE

SUELOS, CONOCIDA TAMBIÉN COMO
MOVIMIENTOS DE TIERRA.
ii. HIDROMETEOROLOGICOS:
(A). SISTEMAS TROPICALES.
AREAS DE ACTIVIDAD CONVECTIVA, ONDAS,

DISTURBIOS, DEPRESIONES Y TORMENTAS
TROPICALES, CHUBASCOS OCASIONADOS
POR LA ENTRADA DE AIRE MARITIMO
TROPICAL SOBRE EL CONTINENTE, ASÍ COMO
HURACANES; QUE ORIGINAN A SU PASO GRAN
DESTRUCCION DEBIDO A LAS MAREJADAS,
ABUNDANTES PRECIPITACIONES
(INUNDACIONES, DESLAVES Y
ESCURRIMIENTOS SUBITOS EN LAS CUENCAS
DE RIOS Y ARROYOS), ASI COMO VIENTOS
VIOLENTOS.
(B). SISTEMAS INVERNALES.

MASAS DE AIRE POLAR CONTINENTAL Y
POLAR MARITIMO, FRENTES (CALIENTE, FRIO
CASOS DE DESASTRE)
Y/O ESTACIONARIO) VAGUADAS POLARES,

CUÑAS (NORTES), GOTAS FRIAS, CORRIENTES
EN CHORRO Y EJES DE VIENTOS MAXIMOS;
QUE ORIGINAN BAJAS TEMPERATURAS,
HELADAS, NEVADAS, VIENTOS DE
MODERADOS A FUERTES Y ACUMULACION DE
CONTAMINANTES EN EL AIRE EN LAS ZONAS
CON ALTOS INDICES DE POBLACION.
(C). SEQUIA.
AUSENCIA PROLONGADA O DEFICIENCIA

MARCADA DE LA PRECIPITACION Y PERDIDA
DE HUMEDAD EN EL SUELO. PERIODO
ANORMAL DE TIEMPO SECO
SUFICIENTEMENTE PROLONGADO, EN EL QUE
LA FALTA DE PRECIPITACION CAUSA GRAVE
DESEQUILIBRIO HIDROLOGICO.
iii. QUIMICO-TECNOLOGICOS:
INCENDIOS, FUGAS Y DERRAMES DE SUSTANCIAS

PELIGROSAS, EXPLOSIONES Y RADIACION.
iv. SANITARIO-ECOLOGICOS:
EPIDEMIAS O PLAGAS Y CONTAMINACION.
v. SOCIO-ORGANIZATIVOS:
ACCIDENTES AEREOS, TERRESTRES, MARITIMOS

Y FLUVIALES, INTERRUPCION O DESPERFECTOS
EN LA OPERACION DE LOS SERVICIOS Y SISTEMAS
VITALES QUE SE DAN EN EL MARCO DE
CONCENTRACIONES MASIVAS DE POBLACION.
e. EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL

(SINAPROC).
“ES UN CONJUNTO ORGANICO Y ARTICULADO DE

ESTRUCTURAS, RELACIONES FUNCIONALES, METODOS Y
PROCEDIMIENTOS QUE ESTABLECEN LAS DEPENDENCIAS
Y ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO ENTRE SI, CON LAS
ORGANIZACIONES DE LOS DIVERSOS GRUPOS
VOLUNTARIOS, SOCIALES, PRIVADOS Y CON LAS
AUTORIDADES DE LOS ESTADOS, EL DISTRITO FEDERAL Y
LOS MUNICIPIOS, A FIN DE EFECTUAR ACCIONES
CASOS DE DESASTRE)
COORDINADAS, DESTINADAS A LA PROTECCION DE LA

POBLACION CONTRA LOS PELIGROS Y RIESGOS QUE SE
PRESENTAN EN LA EVENTUALIDAD DE UN DESASTRE”
(ARTICULO 9/o. DE LA LEY GENERAL DE PROTECCION
CIVIL).
f. FACTOR ADVERSO.
“EL ANTAGONISMO DESPROVISTO DEL PATROCINIO DEL

PODER NACIONAL DE UN ESTADO, MAS NO POR ELLO
DEBE OLVIDARSE, PUES SU PRESENCIA AFECTA
NEGATIVAMENTE A LA SEGURIDAD Y DESARROLLO
NACIONALES; POR EJEMPLO: TERREMOTOS, DESASTRES
NATURALES, EPIDEMIAS Y ADVERSIDADES SIMILARES”
(PLAN DE DEFENSA NACIONAL (DN-VI DIRECTOR)).
g. LOS DESASTRES: ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL.
1. LA SEGURIDAD NACIONAL DE UN ESTADO SE VE

INFLUIDA EN LOS AMBITOS EXTERNO, INTERNO Y
NATURAL, DESDE LOS CUALES PUEDEN PROVENIR
PELIGROS, RIESGOS, AMENAZAS, PRESIONES O
FACTORES ADVERSOS, QUE PUEDEN PRODUCIR
GRAVES DAÑOS A LA POBLACIÓN, AL DESARROLLO Y
AL MEDIO AMBIENTE. LOS TRES AMBITOS PUEDEN
AFECTAR SU SOBERANÍA Y SEGURIDAD NACIONALES,
YA QUE PUEDEN ORIGINAR CONFLICTOS
INTERNACIONALES O INTERNOS.
2. LOS DESASTRES NO SOLO TIENEN EFECTOS LOCALES;

SUS DAÑOS A LA ECONOMIA Y POR ENDE A LA
SOCIEDAD, ASI COMO AL MEDIO AMBIENTE, PUEDEN
CAUSAR INESTABILIDAD DEL SISTEMA POLITICO DE UN
PAIS, TRASPASAR SUS FRONTERAS Y AFECTAR, EN EL
MENOR DE LOS CASOS, LOS COMPROMISOS
SUSCRITOS POR UN ESTADO CON OTROS ESTADOS Y
ORGANISMOS INTERNACIONALES; NO SE DIGA SI LOS
DAÑOS TIENEN EFECTOS DIRECTOS SOBRE OTROS
PAISES POR LA INCAPACIDAD DEL PROPIO ESTADO DE
ATENDERLOS Y SOLUCIONAR LA PROBLEMATICA QUE
ORIGINAN.
3. LOS DESASTRES SON UN ASUNTO DE SEGURIDAD

NACIONAL POR INCIDIR DRAMATICAMENTE EN EL
DESARROLLO NACIONAL AL AFECTAR LOS PROCESOS
ECONOMICOS Y LA SOBERANIA DE LOS ESTADOS,
PRODUCTO DE LAS COMPLEJAS INTERRELACIONES
ENTRE LOS MISMOS.
CASOS DE DESASTRE)
h. OPERACIONES DE APOYO INTERINSTITUCIONAL.
“SON AQUELLAS QUE NO TIENEN UN CARACTER REGULAR

Y QUE ESTAN ORIENTADAS A RESPONDER COMO
ACCIONES DE SERVICIO SOCIAL, CIVICAS Y PARA
GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTERIOR, A TRAVES DE UNA
ORGANIZACION AD-HOC, A CUALQUIER EVENTUALIDAD
QUE PUEDA SUSCITARSE EN EL TERRITORIO NACIONAL,
EN APOYO DE LAS DEPENDENCIAS RESPONSABLES,
PUDIENDO SER ENTRE OTRAS, LA APLICACION DEL PLAN
DN-III-E” (PLAN DE DEFENSA NACIONAL (DN-VI DIRECTOR)).
E. BASES LEGALES.
a. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS.
ESTABLECE EN SU ARTICULO 89, FRACCION VI, COMO UNA

FACULTAD DEL PODER EJECUTIVO: “...DISPONER DE LA
TOTALIDAD DE LA FUERZA ARMADA PERMANENTE, O SEA
DEL EJERCITO TERRESTRE, DE LA MARINA DE GUERRA Y
DE LA FUERZA AEREA, PARA LA SEGURIDAD INTERIOR Y
DEFENSA EXTERIOR DE LA FEDERACION...”
b. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006.
PLANTEA PARA LAS FUERZAS ARMADAS, ENTRE LAS

LINEAS DE ACCION EN EL AREA DE ORDEN Y RESPETO:
“...GARANTIZAR LA PROTECCIÓN CIVIL ANTE DESASTRES
OCASIONADOS POR FENOMENOS NATURALES O
PROVOCADOS POR EL HOMBRE, BRINDANDO APOYO
PERMANENTE A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LOS
TRES ORDENES DE GOBIERNO...”
c. LEY ORGANICA DEL EJERCITO Y FUERZA AEREA

MEXICANOS.
COMO V MISION ESTABLECE: “EN CASO DE DESASTRE

PRESTAR AYUDA PARA EL MANTENIMIENTO DEL ORDEN,
AUXILIO DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES Y LA
RECONSTRUCCION DE LAS ZONAS AFECTADAS”.
EL ART. 2/o. ESTABLECE: “LAS MISIONES ENUNCIADAS,

PODRAN REALIZARLAS EL EJERCITO Y FUERZA AEREA,
POR SI O EN FORMA CONJUNTA CON LA ARMADA O CON
CASOS DE DESASTRE)
OTRAS DEPENDENCIAS DE LOS GOBIERNOS FEDERAL,

ESTATALES O MUNICIPALES, TODO, CONFORME LO
ORDENE O LO APRUEBE EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA, EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES”.
d. LEY GENERAL DE PROTECCION CIVIL.
ART. 38/o. LAS FUERZAS ARMADAS PARTICIPARAN EN LA

ATENCION DE SITUACIONES EXTRAORDINARIAS QUE
REQUIERAN ACCIONES INMEDIATAS DE PROTECCION CIVIL
DENTRO DE CUALQUIERA DE LOS NIVELES DE LA
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL, MUNICIPAL O ESTATAL,
COORDINANDOSE CON LAS MISMAS PARA TAL EFECTO,
REALIZANDO LAS TAREAS QUE LES COMPETEN AUN
CUANDO NO SE HAYA DECLARADO UN ESTADO DE
DESASTRE.
II. MISION Y DECISION.
A. MISION.
EL EJERCITO Y FUERZA AEREA MEXICANOS, AUXILIARAN A LA

POBLACION EN CASOS DE DESASTRE EN CUALQUIER LUGAR
DEL TERRITORIO NACIONAL, A FIN DE COADYUVAR CON EL
ESFUERZO NACIONAL PARA PRESERVAR A LAS PERSONAS,
SUS BIENES Y ENTORNO.
B. DECISION.
EL EJERCITO Y FUERZA AEREA MEXICANOS, AUXILIARAN A LA

POBLACION EN CASOS DE DESASTRE, EN CUALQUIER LUGAR
DEL TERRITORIO NACIONAL, MEDIANTE EL DESPLIEGUE DE
SUS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES, EN COORDINACION
CON LAS DEPENDENCIAS INTEGRANTES DEL SISTEMA
NACIONAL DE PROTECCION CIVIL, PARA GARANTIZAR LA
ATENCION OPORTUNA, EFICAZ Y EFICIENTE DE LAS
NECESIDADES ORIGINADAS, A FIN DE COADYUVAR CON EL
ESFUERZO NACIONAL PARA PRESERVAR A LAS PERSONAS,
SUS BIENES Y ENTORNO.
CASOS DE DESASTRE)
C. CONCEPTO DE LA OPERACION.
a. EN COORDINACION CON LAS INSTANCIAS QUE

CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION
CIVIL, LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL,
EMPLEARA LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
NECESARIOS, A FIN DE ATENUAR LOS EFECTOS DEL
DESASTRE APLICANDO DICHOS RECURSOS EN LAS
SIGUIENTES FASES:
1. FASE DE PREVENCION.
i. SE MANTENDRAN ACTUALIZADOS LOS ATLAS

MILITARES DE RIESGOS POR FENOMENOS
DESTRUCTIVOS, LAS ESTIMACIONES Y PLANES DE
AUXILIO A LA POBLACION, A FIN DE GARANTIZAR
LA ATENCION OPORTUNA, EFICAZ Y EFICIENTE EN
LA FASE DE AUXILIO.
ii. LOS GENERALES, JEFES, OFICIALES Y TROPA DEL

EJERCITO Y FUERZA AEREA MEXICANOS SE
MANTENDRAN ADIESTRADOS EN LA
ADMINISTRACION INTEGRAL DE ZONAS DE
DESASTRE, CADA UNO EN EL NIVEL DE DIRECCION
O EJECUCION QUE LE CORRESPONDA, CON
PRIORIDAD A LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
PARA AUXILIAR A LA POBLACION POR LOS TIPOS
DE FENOMENOS DESTRUCTIVOS QUE IMPACTEN
CON MAYOR FRECUENCIA EN LA JURISDICCION
DONDE SE ENCUENTREN ASIGNADOS.
iii. EN LAS UNIDADES Y DEPENDENCIAS DEL

EJERCITO Y FUERZA AEREA MEXICANOS, SE
MANTENDRAN ORGANIZADAS FUERZAS DE
REACCION DISPONIBLES PARA ACUDIR DE
INMEDIATO A LA ZONA DE DESASTRE.
iv. SE ESTABLECERA ENLACE PERMANENTE CON LAS

DIVERSAS INSTANCIAS QUE CONFORMAN EL
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL A FIN
DE COORDINAR LA PARTICIPACION DEL
PERSONAL MILITAR EN LAS FUNCIONES QUE LE
CORRESPONDEN DENTRO DE DICHO SISTEMA.
CASOS DE DESASTRE)
2. FASE DE AUXILIO.
i. AL OCURRIR UN DESASTRE, LOS MANDOS

TERRITORIALES AFECTADOS, ORGANIZARAN UN
CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES DEL
PLAN DN-III-E. (VER ANEXO “L” PROCEDIMIENTOS
DE AUXILIO A LA POBLACION , APENDICE “1”).
ii. EMPLEARAN INMEDIATAMENTE SUS FUERZAS DE

REACCION Y LAS TROPAS DISPONIBLES DE SU
JURISDICCION; Y SI ES NECESARIO EMPLEARAN A
LA TOTALIDAD DE SUS UNIDADES.
iii. EN COORDINACION CON LAS AUTORIDADES

CIVILES, SE PROCEDERA A REALIZAR LA
EVALUACION INICIAL DE DAÑOS PARA DELIMITAR
LA ZONA DE DESASTRE DIVIDIENDOLA EN AREAS
DE OPERACIONES, DESIGNANDO LOS MANDOS
RESPECTIVOS.
iv. SE INICIARA LA BUSQUEDA, RESCATE Y

EVACUACION DE LA POBLACION HACIA AREAS
SEGURAS, ESTABLECIENDO ALBERGUES EN
DONDE SE PROPORCIONARA APOYO INTEGRAL A
LA POBLACION AFECTADA, CONSISTENTE EN
ALOJAMIENTO, ALIMENTACION CALIENTE,
ATENCION MEDICA, ODONTOLOGICA Y
PSICOLOGICA, TERAPIA OCUPACIONAL Y
SEGURIDAD; ASI COMO PATRULLAJES DE LAS
COMUNIDADES EVACUADAS PARA GARANTIZAR
UN AMBIENTE DE SEGURIDAD Y EVITAR ACTOS DE
PILLAJE.
v. SE ESTABLECERAN COCINAS COMUNITARIAS Y

PUESTOS DE DISTRIBUCION DE ALIMENTACION
CALIENTE PARA LAS PERSONAS QUE NO ACUDAN
A LOS ALBERGUES.
vi. SE ESTABLECERAN CENTROS DE ACOPIO, BASES

DE OPERACIONES DE HELICOPTEROS Y SE
MATERIALIZARA LA DISTRIBUCION DE VIVERES,
MEDICAMENTOS, MATERIAL DE ABRIGO Y
ARTICULOS DIVERSOS.
CASOS DE DESASTRE)
vii. CON BASE EN LA INFORMACION OBTENIDA EN LA

EVALUACION INICIAL DE DAÑOS, EL MANDO
TERRITORIAL DESPLEGARA UN PUESTO DE
MANDO AVANZADO PARA COORDINAR EL AUXILIO
A LA POBLACION.
viii. EN CASO DE QUE SEA REBASADA LA CAPACIDAD

DEL MANDO TERRITORIAL AFECTADO, EL
ESCALON INMEDIATO SUPERIOR ASUMIRA LA
ADMINISTRACION DEL DESASTRE EMPLEANDO
LAS TROPAS DISPONIBLES, PUDIENDO INCLUSIVE
SOLICITAR AL ESTADO MAYOR DE LA DEFENSA
NACIONAL EL REFUERZO TOTAL O PARCIAL DE LA
FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE
(F.A.C.D.)
ix. EL ALTO MANDO DEL EJERCITO Y FUERZA AEREA,

DE ACUERDO A LOS EFECTOS PREVISIBLES DEL
FENOMENO PERTURBADOR O DE LOS DAÑOS
ORIGINADOS POR EL DESASTRE, ORDENARA LA
ACTIVACION TOTAL O PARCIAL DE LA F.A.C.D. CON
LA FINALIDAD DE:
(A). ESTABLECER LOS PUENTES AEREOS,

TERRESTRES Y FLUVIALES QUE SEAN
NECESARIOS PARA EL TRANSPORTE DE
TROPAS Y ABASTECIMIENTOS.
(B). TRASLADAR CELULAS DE SANIDAD, DE

INTENDENCIA Y DE TRANSMISIONES, TROPAS
PARA PATRULLAJE, SEGURIDAD, BUSQUEDA
Y RESCATE; ASI COMO DE INGENIEROS CON
MAQUINARIA PESADA, HERRAMIENTA Y
EQUIPO.
(C). INTENSIFICAR EL APOYO DIRECTO A LA

POBLACION MEDIANTE LA OPERACION DE
ALBERGUES, EL ESTABLECIMIENTO DE
COCINAS COMUNITARIAS Y PUESTOS DE
DISTRIBUCION DE ALIMENTACION.
(D). DESPLEGAR AERONAVES DE ALA ROTATIVA

PARA EL RECONOCIMIENTO DE LAS AREAS
AFECTADAS, LA DISTRIBUCION DE LOS
APOYOS Y LA EVACUACION DE PERSONAS.
CASOS DE DESASTRE)
(E). INCREMENTAR LA ATENCION MEDICA Y

COORDINAR CON LAS AUTORIDADES
SANITARIAS LA REALIZACION DE CAMPAÑAS
PROFILACTICAS.
(F). COOPERAR EN LA REMOCION DE

ESCOMBROS, RECUPERACION DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS, REPARACION DE
CAMINOS Y LIMPIEZA DE ESCUELAS.
x. LO ANTERIOR, CON EL OBJETIVO DE ATENDER EN

FORMA INMEDIATA LAS NECESIDADES
ORIGINADAS POR EL DESASTRE, ASI COMO PARA
REDUCIR LOS DAÑOS Y EN SU CASO, SUPERAR EN
EL MENOR TIEMPO POSIBLE LA EMERGENCIA.
3. FASE DE RECUPERACION.
i. CONFORME VAYA S UP E RA NDO S E LA

EMERGENCIA, LAS TROPAS EMPEÑADAS
PROCEDERAN PROGRESIVAMENTE A
REINCORPORARSE; Y EN CASO NECESARIO
HARAN ENTREGA DE LAS INSTALACIONES DE
APOYO QUE VENIAN OPERANDO, ACTIVIDADES Y
TRABAJOS POR CONCLUIR A LAS AUTORIDADES
CIVILES CORRESPONDIENTES.
ii. SI ASI LO SOLICITA EL GOBIERNO DE LA ENTIDAD

AFECTADA, SE PROPORCIONARA APOYO CON EL
PERSONAL Y MATERIAL DISPONIBLES, PARA
COADYUVAR CON LOS TRABAJOS DE
RECUPERACION DE LAS ZONAS AFECTADAS.
b. PARA ESTAR EN CONDICIONES DE RESPONDER A ESTE

E S Q UE MA DE O P E RA CI O NE S , L O S MA NDO S
TERRITORIALES ADOPTARAN UNA ORGANIZACION ACORDE
A LA SITUACION QUE SE PRESENTE; CONFORME AL ANEXO
“K" MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE AUXILIO A LA
POBLACION CIVIL, APENDICE “1" ORGANIZACION Y
FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO COORDINADOR DE
OPERACIONES DEL PLAN DN-III-E Y ORGANIZACION DE LAS
TROPAS PARA EL AUXILIO DE LA POBLACION.
CASOS DE DESASTRE)
D. DETALLES DE COORDINACION.
a. PARA LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL, LA

COORDINACIÓN REVISTE UNA ESPECIAL IMPORTANCIA AL
VINCULARSE AL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION
CIVIL, EN EL QUE PARTICIPAN DIVERSAS INSTANCIAS DE
LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO.
b. DE ACUERDO CON LA ESTRUCTURA DE DICHO SISTEMA, LA

COORDINACIÓN RECAE EN GRAN PARTE EN EL CONSEJO
NACIONAL Y EN LOS CONSEJOS ESTATALES Y
MUNICIPALES DE PROTECCION CIVIL.
c. POR TAL MOTIVO, LA COORDINACION PERMANENTE EN

TODAS LAS FASES DE ESTE PLAN ES INDISPENSABLE
PARA CONCERTAR ESFUERZOS ORIENTADOS A EVITAR
DUPLICIDADES DE APOYO, ASI COMO EVITAR QUE SE
CREEN VACIOS EN EL AUXILIO A LA POBLACION.
d. LOS MANDOS EN TODOS LOS NIVELES, ESTABLECERAN

LOS MECANISMOS NECESARIOS A EFECTO DE PROMOVER
ENTRE LAS AUTORIDADES CIVILES, LA OBSERVANCIA DE
LOS NIVELES DE COORDINACION CORRESPONDIENTES.
e. LO ANTERIOR ES CON LA FINALIDAD DE EVITAR QUE

DICHAS AUTORIDADES ELEVEN SOLICITUDES DE APOYO
EN FORMA DIRECTA AL MAS ALTO NIVEL, CUANDO SU
SOLUCION ES FACTIBLE DESDE ESCALONES MENORES;
ASIMISMO, PARA EVITAR QUE ALGUNOS EVENTOS O
EMERGENCIAS SE MAGNIFIQUEN CUANDO EN LA REALIDAD
NO ES NECESARIA LA PARTICIPACION DE UNA
INFRAESTRUCTURA MAYOR. DE ESTA MANERA SE
EVITARAN DISTRACCIONES, ALERTAMIENTOS Y
DESPLIEGUES INNECESARIOS.
f. PARA COADYUVAR CON EL ESFUERZO DEL SISTEMA

NACIONAL DE PROTECCION CIVIL, EL EJERCITO Y FUERZA
AEREA MEXICANOS, MATERIALIZARA LOS SIGUIENTES
NIVELES DE COORDINACION:
1. A NIVEL FEDERAL.
i. EL ALTO MANDO, A TRAVES DE LA JEFATURA DEL

ESTADO MAYOR DE LA DEFENSA NACIONAL, LA
SUBJEFATURA OPERATIVA, LA S-3 (OPS.) Y LA
SUBSECCION DE PROTECCIÓN CIVIL DE DICHA

SECCION, ESTABLECERA LA COORDINACION CON
CASOS DE DESASTRE)
LA SECRETARIA DE GOBERNACION, LA
COORDINACION GENERAL DE PROTECCION CIVIL
D E D I C H A S E CRE TA RI A Y CO N L A S
DEPENDENCIAS FEDERALES INVOLUCRADAS EN
EL AUXILIO A LA POBLACION; ASI COMO CON LAS
INSTANCIAS QUE EN DETERMINADO MOMENTO
SEA NECESARIO.
ii. EN ESTE NIVEL SE ACTIVARA EL CENTRO

COORDINADOR DE OPERACIONES DEL PLAN DN-
III-E DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA
NACIONAL ANTE LA INMINENCIA O PRESENCIA DE
UN DESASTRE Y QUE POR SU MAGNITUD
REQUIERA DEL APOYO FEDERAL.
2. A NIVEL ESTATAL.
i. LAS COMANDANCIAS DE REGION O ZONA MILITAR,

MATERIALIZARAN LA COORDINACION CON LOS
GOBIERNOS DE LOS ESTADOS, LAS AUTORIDADES
ESTATALES DE PROTECCION CIVIL Y LAS
INSTANCIAS QUE SEA NECESARIO A ESTE NIVEL.

III-E DE REGIÓN O ZONA MILITAR, A ORDENES DEL
MANDO TERRITORIAL CORRESPONDIENTE, ANTE
LOS EFECTOS PREVISIBLES U OCASIONADOS POR
UN FENÓMENO DESTRUCTIVO QUE POR SU
MAGNITUD REQUIERA LA INTERVENCIÓN DE
PERSONAL MILITAR.
3. A NIVEL MUNICIPAL.
i. LAS COMANDANCIAS DE CORPORACION,

MATERIALIZARAN LA COORDINACION CON LAS
PRESIDENCIAS MUNICIPALES, LAS AUTORIDADES
DE PROTECCION CIVIL DEL MUNICIPIO Y LAS
INSTANCIAS QUE SEA NECESARIO A ESTE NIVEL.

III-E DE CORPORACION, A ORDENES DEL
COMANDANTE DEL BATALLON O UNIDAD
SIMILAR,
CASOS DE DESASTRE)
ANTE LOS EFECTOS PREVISIBLES U

OCASIONADOS POR UN FENÓMENO DESTRUCTIVO
QUE POR SU MAGNITUD REQUIERA LA
INTERVENCIÓN DE PERSONAL MILITAR.
4. A NIVELES MENORES QUE EL MUNICIPIO.
LA COORDINACIÓN SE REALIZARA A TRAVES DE LAS

BASES DE OPERACIONES DESPLEGADAS EN LAS
COMUNIDADES MAS ALEJADAS DEL PAÍS, CON LAS
AUTORIDADES EJIDALES O SIMILARES PARA OBTENER
INFORMACIÓN SOBRE LOS POSIBLES RIESGOS O
DAÑOS OCURRIDOS EN DICHAS LOCALIDADES Y
ESTAR EN CONDICIONES DE APOYARLOS EN SUS
NECESIDADES MAS APREMIANTES O ACTUALIZAR LOS
DATOS DEL ATLAS MILITAR DE RIESGOS DE LA
CORPORACION.
g. PARA EL EFECTO, SE MANTENDRA ACTUALIZADO EL

DIRECTORIO DE LOS SISTEMAS DE PROTECCION CIVIL DE
LA FEDERACION, DE LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS.
III. MISIONES A LOS ORGANISMOS.
A. ESTADO MAYOR DE LA DEFENSA NACIONAL.
MATERIALIZARA EL CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES

DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL CON EL FIN DE:
a. MANTENER EL ENLACE CON LAS INSTANCIAS QUE FORMAN

PARTE DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL,
COORDINANDO LA PARTICIPACION DEL EJERCITO Y
FUERZA AEREA MEXICANOS PARA COADYUVAR CON
DICHO SISTEMA.
b. COORDINAR LAS OPERACIONES DE AUXILIO A LA

POBLACION DESARROLLADAS POR EL PERSONAL MILITAR.
c. PROPONER AL ALTO MANDO, PREVIA COORDINACION, EL

DESPLIEGUE DE LA F.A.C.D., EN CASO DE QUE EL
DESASTRE REBASE LAS CAPACIDADES DEL MANDO
TERRITORIAL AFECTADO.
CASOS DE DESASTRE)
d. MANTENER INFORMADO AL ALTO MANDO DE LA SITUACION

PREVALECIENTE EN LA ZONA DE DESASTRE; ASI COMO DE
LAS OPERACIONES DE AUXILIO REALIZADAS.
B. FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE.
CONSTITUIRA LA RESERVA DEL ALTO MANDO EN LAS

OPERACIONES DE AUXILIO A LA POBLACION EN CASOS DE
DESASTRE.
C. MANDOS TERRITORIALES.
a. FASE DE PREVENCION.
1. MANTENDRAN ENLACE CON LOS ORGANISMOS

RESPONSABLES DEL SISTEMA DE PROTECCION CIVIL
CORRESPONDIENTE (ESTATAL Y MUNICIPAL) PARA
COORDINAR LA PARTICIPACION DEL PERSONAL
MILITAR.
2. MANTENDRAN ACTUALIZADO EL ATLAS MILITAR DE

RIESGOS POR FENOMENOS DESTRUCTIVOS QUE
IMPACTAN CON MAYOR FRECUENCIA SU
JURISDICCION, ASI COMO LAS ESTIMACIONES Y
PLANES PARA EL AUXILIO DE LA POBLACION.
3. DETERMINARAN LA VULNERABILIDAD DE LOS

CENTROS DE POBLACION, ASI COMO DE LOS
SISTEMAS DE VIVIENDA Y COMUNICACIONES.
4. PARTICIPARAN EN EL SISTEMA DE MONITOREO,

DETECCION, ALERTA Y PRONOSTICO DE LOS
FENOMENOS PERTURBADORES QUE AFECTAN SU
JURISDICCION.
5. CONOCERAN LA UBICACION Y VULNERABILIDAD DE

LAS INSTALACIONES ESTRATEGICAS DEL AREA, EL
RIESGO Y SUS POSIBLES CONSECUENCIAS EN CASO
DE CONTINGENCIA.
6. IDENTIFICARAN LAS INSTALACIONES BAJO SU

RESPONSABILIDAD, UBICADAS EN LAS ZONAS DE ALTO
RIESGO, PARA DETERMINAR SU VULNERABILIDAD.
7. EN BASE A LA IDENTIFICACION DE RIESGOS,

PREVERAN LAS ACCIONES NECESARIAS, TALES COMO:
RUTAS DE EVACUACION, UBICACION DE ALBERGUES,
CASOS DE DESASTRE)
COCINAS COMUNITARIAS E INSTALACIONES

SANITARIAS, ENTRE OTRAS.
8. OBTENDRAN INFORMACION DE LAS NORMAS Y

MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EL MANEJO DE
MATERIALES RADIACTIVOS, TANTO EN INSTALACIONES
COMO EN TRANSITO EN SU JURISDICCION.
9. MANTENDRAN CONTACTO PERMANENTE CON LA

COMISION NACIONAL FORESTAL, SOBRE LA
NORMATIVIDAD EN MATERIA DE INCENDIOS
FORESTALES.
10. CONOCERAN LA INFRAESTRUCTURA SANITARIA

EXISTENTE EN SU JURISDICCION.
11. CONOCERAN LOS PROGRAMAS DE CONTINGENCIAS

DERIVADOS DEL MONITOREO AMBIENTAL.
12. MANTENDRAN ORGANIZADAS, ADIESTRADAS Y

EQUIPADAS FUERZAS DE REACCION EN SUS
UNIDADES, EN CONDICIONES DE ACUDIR EN AUXILIO
DE LA POBLACION.
b. FASE DE AUXILIO.
DURANTE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE, EL AUXILIO A

LA POBLACION SE CONVIERTE EN LA TAREA PRIORITARIA
Y AUN CUANDO LOS FENOMENOS QUE LOS ORIGINAN SON
DIFERENTES ENTRE SI, LAS ACCIONES QUE DEBEN
REALIZAR LOS MANDOS TERRITORIALES EN FORMA
INMEDIATA E INVARIABLE, SON:
1. ESTABLECER UN CENTRO COORDINADOR DE

OPERACIONES DEL PLAN DN-III-E.
2. EVALUAR LOS DAÑOS OCURRIDOS SOBRE LA

POBLACION, SUS BIENES, LOS SERVICIOS PUBLICOS
Y ESTRATEGICOS, LAS VIAS DE COMUNICACION Y EL
ENTORNO.
3. DELIMITAR LA ZONA DE DESASTRE PARA ATENDERLA

EN FORMA ESPECIFICA.
4. EN CASO QUE LA ZONA DE DESASTRE SEA MUY

EXTENSA, DIVIDIRLA EN AREAS DE OPERACIONES
PARA UN MEJOR CONTROL.
CASOS DE DESASTRE)
5. ASIGNAR EL MANDO Y CONTROL DE LAS

OPERACIONES AL MANDO TERRITORIAL AFECTADO Y
EN CASO DE DIVIDIR LA ZONAS EN AREAS DE
OPERACIONES DESIGNAR UN MANDO MILITAR A CADA
UNA DE LAS AREAS (EN ESTE CASO SEGUN LA
IMPORTANCIA DE LAS OPERACIONES SERAN SUS
PROPIOS COMANDANTES DE UNIDADES
SUBORDINADAS).
6. ESTABLECER UN SISTEMA LOGISTICO MILITAR PARA

LA ATENCION DE DESASTRES, ORGANIZANDO
PUENTES AEREOS, TERRESTRES Y FLUVIALES PARA
EL TRANSPORTE DE PERSONAL, MATERIAL, EQUIPO
DIVERSO Y ABASTECIMIENTOS.
7. EN ESTE SISTEMA LOGISTICO INTEGRAR Y OPERAR

LOS CENTROS DE ACOPIO, ALBERGUES, COCINAS
COMUNITARIAS Y PUESTOS DE DISTRIBUCION PARA
ABASTECER LAS AREAS DE OPERACIONES
ORGANIZADAS.
8. ADMINISTRAR ALBERGUES, PROPORCIONANDO A LOS

DAMNIFICADOS: ALOJAMIENTO, ALIMENTACION,
SEGURIDAD, ATENCION MEDICA, ODONTOLOGICA Y
PSICOLOGICA, ASI COMO ACTIVIDADES DE
RECREACION Y DEPORTIVAS (TERAPIA
OCUPACIONAL).
9. EN LOS LUGARES DONDE UNICAMENTE SEA

NECESARIO PROPORCIONAR ALIMENTACION A LOS
DAMNIFICADOS Y A FIN DE EVITAR DISPENDIOS, SE
DESPLEGARAN COCINAS COMUNITARIAS Y PUESTOS
DE DISTRIBUCION PARA LA ELABORACION Y
REPARTICION DE ALIMENTOS.
10. REALIZAR ACTIVIDADES DE BUSQUEDA Y RESCATE DE

PERSONAS EMPLEANDO PERSONAL DE LOS GRUPOS
AEROMOVILES Y ANFIBIOS DE FUERZAS ESPECIALES,
ASI COMO BINOMIOS DE BUSQUEDA Y RESCATE DE LA
POLICIA MILITAR (CUANDO SEA REFORZADO POR LA
F.A.C.D.).
11. RESTABLECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES EN EL

MENOR TIEMPO POSIBLE.
c. FASE DE RECUPERACION.
1. LOS APOYOS QUE SE PROPORCIONEN, SE VERAN

SUJETOS A LA DISPONIBILIDAD QUE EXISTA EN EL
CASOS DE DESASTRE)
AREA Y A LOS RECURSOS QUE SE PUEDAN

TRASLADAR A LAS ZONAS AFECTADAS.
2. ESTABLECER COORDINACION CON LAS AUTORIDADES

PARA ORGANIZAR EQUIPOS DE TRABAJO,
CONSIDERANDO LA MAQUINARIA PESADA Y
HERRAMIENTA QUE SE ENCUENTRE EN EL AREA
AFECTADA, APOYANDO EN LA REMOCION DE
ESCOMBROS.
3. COADYUVAR EN LA RECUPERACION DE LOS

SERVICIOS PUBLICOS, DE ACUERDO A SUS
CAPACIDADES Y SOLICITUDES DE LAS AUTORIDADES
CIVILES EN SUS DIFERENTES NIVELES.
D. COMANDANCIA DE LA FUERZA AEREA MEXICANA.
a. A ORDENES, PROPORCIONARA LOS MEDIOS HUMANOS Y

MATERIALES QUE INTEGRAN LA FUERZA DE APOYO PARA
CASOS DE DESASTRE.
b. ESTABLECERA LOS PUENTES AEREOS NECESARIOS PARA

EL TRANSPORTE DE PERSONAL, ABASTECIMIENTOS,
MATERIAL Y EQUIPO QUE ORDENE EL ALTO MANDO PARA
EL AUXILIO A LA POBLACION.
c. DESPLEGARA LAS AERONAVES QUE SE REQUIERAN PARA

EL RECONOCIMIENTO DE LAS AREAS AFECTADAS, EL
DESPLIEGUE DE TROPAS, MATERIAL Y EQUIPO, LA
DISTRIBUCION DE ABASTECIMIENTOS Y LA EVACUACION
DE DAMNIFICADOS.
E. DIRECCIONES GENERALES.
a. DIRECCION GENERAL DE INGENIEROS.
1. MANTENDRA EN SITUACION DE EMERGENCIA UN

AGRUPAMIENTO DE INGENIEROS DE LAS DIFERENTES
ESPECIALIDADES, EN CONDICIONES DE TRASLADARSE
AL LUGAR QUE SE REQUIERA COMO PARTE DE LA
FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE, PARA
COADYUVAR CON LAS TAREAS DE LIMPIEZA DE
AREAS, REHABILITACION DE CAMINOS Y TRABAJOS DE
INGENIEROS RELACIONADOS CON LA RECUPERACION
BASICA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
2. DESIGNARA UN INGENIERO CONSTRUCTOR CON

ADIESTRAMIENTO EN EVALUACION DE DAÑOS PARA
INTEGRARSE A LA FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE
CASOS DE DESASTRE)
DESASTRE CUANDO SE ACTIVE.
b. DIRECCION GENERAL DE SANIDAD.
1. MANTENDRA UN EQUIPO MEDICO EN SITUACION DE

EMERGENCIA (CINCO CELULAS DE SANIDAD), EN LAS
INSTALACIONES DEL HOSPITAL CENTRAL MILITAR,
PARA INTEGRARSE A LA FUERZA DE APOYO PARA
CASOS DE DESASTRE, PARA COADYUVAR EN LAS
TAREAS DE ASISTENCIA MEDICO-HOSPITALARIA, Y EN
LOS HOSPITALES MILITARES REGIONALES MINIMO UN
EQUIPO PARA ACTUAR EN LA JURISDICCION.
2. ESTABLECERA LA POLITICA DE PERMANENCIA Y

EVACUACION DE PACIENTES CIVILES, DE LAS
INSTALACIONES HOSPITALARIAS MILITARES A LAS DE
SALUD PUBLICA.
3. COORDINARA CON LAS AUTORIDADES SANITARIAS

CORRESPONDIENTES LA REALIZACION DE CAMPAÑAS
PROFILACTICAS EN CASO NECESARIO.
4. EL RESPONSABLE DE LAS CELULAS DEL SERVICIO

PERT. A LA F.A.C.D., UNA VEZ ENCUADRADO EN EL
C.C.O. DEL PLAN DN-III-E DEL MANDO TERRITORIAL SE
OCUPARA DE LAS CAMPAÑAS Y ACTIVIDADES DE
COORDINACION SOBRE LA SALUD CON LAS
AUTORIDADES CIVILES Y SERA EL RESPONSABLE DE
LOS SERVICIOS MEDICOS QUE SEAN DESPLEGADOS
EN TODA LA ZONA DE DESASTRE.
c. DIRECCION GENERAL DE INTENDENCIA.

1. MANTENDRA UN EQUIPO DE INTENDENCIA EN
SITUACION DE EMERGENCIA (CINCO CELULAS DE
INTENDENCIA), EN SUS RESPECTIVAS MATRICES,
PARA INTEGRARSE A LA
FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE
CUANDO SE ACTIVE.
2. PREVERA QUE EN LOS DIFERENTES ESCALONES DEL
SERVICIO, SE ESTABLEZCAN RESERVAS DE
ALIMENTOS IMPERECEDEROS PARA 5 DIAS, A FIN DE
ESTAR EN CONDICIONES DE SUMINISTRAR APOYO
INMEDIATO A LA POBLACION AFECTADA.
CASOS DE DESASTRE)
3. SUPERVISARA QUE SE ELABOREN MENUS DE

EMERGENCIA, A FIN DE QUE EN LOS ALBERGUES,
COCINAS COMUNITARIAS Y PUESTOS DE
DISTRIBUCION QUE SE ESTABLEZCAN, SE
PROPORCIONE ALIMENTACION A LOS DAMNIFICADOS
EN IGUAL CANTIDAD Y CALIDAD QUE AL PERSONAL
MILITAR.
PERT. A LA F.A.C.D. UNA VEZ ENCUADRADO EN EL
COORDINARA CON LAS AUTORIDADES CIVILES ( D.I.F.
Y DICONSA, ENTRE OTROS) A FIN DE PROPORCIONAR
ALIMENTACION A LA POBLACION AFECTADA Y SERA EL
RESPONSABLE DE LAS CELULAS DESPLEGADAS EN
TODA LA ZONA DE DESASTRE.
d. DIRECCION GENERAL DE TRANSMISIONES.
1. MANTENDRA UN EQUIPO DE TRANSMISIONES EN
SITUACION DE EMERGENCIA (UN CENTRO PRINCIPAL
Y CINCO CELULAS), PARA INTEGRARSE A LA FUERZA
DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE CUANDO SE
ACTIVE, PARA COADYUVAR EN LA MATERIALIZACION
DE LAS COMUNICACIONES ENTRE LOS MANDOS Y LAS
TROPAS QUE AUXILIAN A LA POBLACION.
PERT. A LA F.A.C.D., UNA VEZ ENCUADRADO EN EL
COORDINARA CON LAS AUTORIDADES CIVILES (S.C.T.,
ENTRE OTRAS) A FIN DE INCREMENTAR EL APOYO EN
LAS COMUNICACIONES EN LA ZONA AFECTADA.
e. DIRECCION GENERAL DE INFORMATICA.
MANTENDRA EN SITUACION DE EMERGENCIA UN EQUIPO

COMPUESTO DE DOS ELEMENTOS SISTEMATIZADORES DE
DATOS Y DOS EQUIPOS DE COMPUTO COMPLETOS, PARA
INTEGRARSE AL ESTADO MAYOR DE LA F.A.C.D. CUANDO
SE ACTIVE.
f. DIRECCION GENERAL DE COMUNICACION SOCIAL.
1. MANTENDRA EN SITUACION DE EMERGENCIA UN

EQUIPO COMPUESTO DE DOS ELEMENTOS (1
FOTOGRAFO Y 1 CAMAROGRAFO) CON EQUIPO DE
FOTOGRAFIA Y VIDEOFILMACION COMPLETOS, PARA
INTEGRARSE AL ESTADO MAYOR DE LA F.A.C.D.
CUANDO SE ACTIVE.
CASOS DE DESASTRE)
2. EMITIRA LOS COMUNICADOS DE PRENSA

CORRESPONDIENTES, PARA MANTENER INFORMADA
A LA POBLACION, RESPECTO A LAS ACTIVIDADES DE
AUXILIO QUE REALIZAN EL EJERCITO Y FUERZA AEREA
MEXICANOS.
g. DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES MILITARES.
1. PROPORCIONARA LOS VEHICULOS Y EMBARCACIONES

NECESARIOS PARA EL TRANSPORTE DEL MANDO,
ESTADO MAYOR Y COMPONENTE TERRESTRE DE LA
FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE, A
ORDENES DEL ALTO MANDO.
2. ESTARA EN CAPACIDAD DE APOYAR CON MEDIOS DE

TRANSPORTE EN LOS CASOS NECESARIOS.
h. DIRECCION GENERAL DE MATERIALES DE GUERRA.
ORGANIZARA Y MANTENDRA UN EQUIPO

MULTIDISCIPLINARIO, CON EL PERSONAL, MATERIAL Y
EQUIPO NECESARIOS PARA ESTAR EN CONDICIONES DE
COADYUVAR EN LAS TAREAS DE EVALUACION DE DAÑOS,
DELIMITACION DE AREAS DE RIESGO Y ACTIVIDADES
CONEXAS RELACIONADAS CON EMERGENCIAS Y
DESASTRES ORIGINADOS POR FENOMENOS QUIMICO-
TECNOLOGICOS; INTEGRANDOSE EN CASO NECESARIO A
LA FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE.
i. DIRECCION GENERAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ARMAS

DE FUEGO Y CONTROL DE EXPLOSIVOS.
MANTENDRA ACTUALIZADA LA REGLAMENTACION SOBRE

EL USO Y MANEJO DE EXPLOSIVOS Y SUSTANCIAS
QUIMICAS, DE CONFORMIDAD CON LA LEY FEDERAL DE
ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS; CON ESPECIAL
ATENCION A LAS INSPECCIONES QUE DEBEN EFECTUARSE
A LAS EMPRESAS AUTORIZADAS, RESPECTO A LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD, FABRICACION, COMERCIO,
IMPORTACION, EXPORTACION, TRANSPORTACION Y
ACTIVIDADES CONEXAS CON ARMAS, EXPLOSIVOS Y
MUNICIONES.
F. DIRECCION DEL SERVICIO METEOROLOGICO MILITAR.
a. SE COORDINARA CON EL SERVICIO METEOROLOGICO

NACIONAL DEPENDIENTE DE LA COMISION NACIONAL DEL
AGUA (CONAGUA), PARA EL MONITOREO, DETECCION,
PRONOSTICO Y ALERTA DE FENOMENOS
CASOS DE DESASTRE)
HIDROMETEOROLOGICOS.
b. LAS ESTACIONES METEOROLOGICAS MILITARES, DEBERAN

MANTENERSE EN COORDINACION CON SUS SIMILARES
DEL SERVICIO METEOROLOGICO NACIONAL, A FIN DE
ESTAR EN CONDICIONES DE INFORMAR CON LA
SUFICIENTE ANTICIPACION, AL MANDO TERRITORIAL
CORRESPONDIENTE, LA APARICION Y DESARROLLO DE
SISTEMAS QUE PUEDAN AFECTAR A UNA DETERMINADA
ZONA GEOGRAFICA.
c. MANTENDRA DISPONIBLE UN METEOROLOGO CON SU

ANEMOMETRO PARA INCORPORARSE A LA F.A.C.D.
G. CUERPO DE POLICIA MILITAR.
a. MANTENDRA UN EQUIPO DE CINCO BINOMIOS CANOFILOS

EN SITUACION DE EMERGENCIA, PARA QUE SE INTEGRE A
LA FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE
CUANDO SE ACTIVE, PARA COADYUVAR EN LA BUSQUEDA
Y RESCATE DE PERSONAS.
b. A ORDENES, PROPORCIONARA LOS EFECTIVOS DE

POLICIA MILITAR NECESARIOS PARA COADYUVAR EN LA
SEGURIDAD DE LA POBLACION, REALIZANDO
PATRULLAJES EN LAS
AREAS AFECTADAS A FIN DE EVITAR EL PILLAJE,

INCORPORANDOSE A LA F.T.E. “VALLE DE MEXICO” Y ESTA
A LA F.A.C.D.
H. CUERPO DE FUERZAS ESPECIALES.
A ORDENES, PROPORCIONARA LOS EFECTIVOS NECESARIOS

PARA COADYUVAR EN LAS ACTIVIDADES DE BUSQUEDA Y
RESCATE DE PERSONAS, INTEGRANDOSE O NO A LA FUERZA
DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE O A TRAVES DE LA
F.T.E. “VALLE DE MEXICO”.
I. RESERVA.
QUEDARA A DISPOSICION DEL ALTO MANDO Y SE INTEGRARA

A ORDENES EN FORMA PARCIAL O TOTAL, CON:
LA FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE (F.A.C.D.).
a. CARACTERISTICAS.
CASOS DE DESASTRE)
1. LA FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE, ES

UN ORGANISMO INGENTE Y CIRCUNSTANCIAL QUE SE
ACTIVA POR ÓRDENES ESPECÍFICAS DEL ALTO MANDO
PARA ACTUAR BAJO LAS ORDENES DIRECTAS DE
LOS MANDOS DE REGIÓN O ZONA MILITAR
REFORZANDO SUS OPERACIONES DE AUXILIO
CUANDO PUDIERAN SER REBASADOS EN SUS
CAPACIDADES DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN, ANTE
LOS EFECTOS PREVISIBLES U OCASIONADOS POR UN
FENÓMENO DESTRUCTIVO NATURAL O HUMANO.
2. NO ES ÚNICAMENTE UNA UNIDAD CIRCUNSTANCIAL,

ES UN CONCEPTO OPERACIONAL CONCEBIDO CON LA
FINALIDAD DE INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE
RESPUESTA DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA
MEXICANOS ANTE TODO TIPO DE DESASTRES,
EMPEÑÁNDOSE LOS AGRUPAMIENTOS Y UNIDADES
INICIALMENTE CONSIDERADOS EN SU ESTRUCTURA Y
POSTERIORMENTE, DE SER NECESARIO, SUMÁNDOSE
TODOS LOS EFECTIVOS DISPONIBLES.
3. ESTE CONCEPTO PERMITE A LA SECRETARÍA DE LA

DEFENSA NACIONAL DISPONER DE UNA FUERZA O
MAS DE CAPACIDADES ILIMITADAS QUE PUEDE
ACTUAR EN CUALQUIER PARTE DEL TERRITORIO
NACIONAL, INCLUSIVE DESDE ANTES DEL IMPACTO DE
UN FENÓMENO PERTURBADOR, CUANDO ES POSIBLE
MONITOREARLO.
4. ADEMAS, CUANDO SE CREAN LOS MECANISMOS

NECESARIOS, SU ORGANIZACIÓN LE DA LA CAPACIDAD
DE PARTICIPAR EN ATENCION DE DESASTRES EN EL
E X T R AN J E R O , AP L I C AN D O L O S M I S M O S
PROCEDIMIENTOS DEL PLAN DN-III-E PERO BAJO EL
CONCEPTO DE AYUDA HUMANITARIA.
5. EN SUMA, LAS CARACTERISTICAS DE ESTA FUERZA

SON: REFUERZO, FLEXIBILIDAD, ESPECIALIZACIÓN,
OPORTUNIDAD, CAPACIDAD Y AUTONOMÍA.
b. ORGANIZACION.
1. MANDO.
2. ESTADO MAYOR.
3. COMPONENTE TERRESTRE.
i. AGRUPAMIENTO DE SERVICIOS.
ii. AGRUPAMIENTO DE INGENIEROS.
iii. FUERZAS ADICIONALES.
CASOS DE DESASTRE)
EN CASO DE DESASTRES DE GRAN IMPACTO, SE

EMPEÑARAN ADICIONALMENTE:
(A). LA F.T. “EMERGENCIA VALLE DE MÉXICO”, EN

CUALQUIERA DE SUS FASES 1, 2 ó 3, SEGÚN
SEA EL CASO.
(B). LAS BGDAS. DE INF. LIGS.:
(a). 4/a. BGDA. INF. LIG.

(b). 5/a. BGDA. INF. LIG.
(C). LAS UNIDADES ESCUELA DE LAS ARMAS:
(a). 81/o. B.I.

(b). 1/er. B.I.C.
(c). 5/o. R.C.M.
(d). 9/o. R.B.R.
(e). 1/er. R.A.
(D). UNIDADES DE FUERZAS ESPECIALES.
4. COMPONENTE AÉREO.
AERONAVES DE ALA FIJA Y ALA ROTATIVA DE LA

FUERZA AEREA MEXICANA EN LA CANTIDAD Y TIPO
QUE VAYAN RESULTANDO NECESARIAS.
c. NIVEL DE ACTIVACION.
1. EL NIVEL DE ACTIVACIÓN (PARCIAL O TOTAL) DE SUS

COMPONENTES ES DETERMINADO POR EL ALTO
MANDO, DE ACUERDO CON:
i. EL TIPO DE FENOMENO PERTURBADOR.

ii. LA MAGNITUD DEL DESASTRE.
iii. NECESIDADES DE LA POBLACION.
iv. REQUERIMIENTOS DE LOS MANDOS
TERRITORIALES.
v. MEDIOS DISPONIBLES.
2. EN TODO CASO, LOS COMPONENTES QUE SEAN

ACTIVADOS, SE PONDRAN BAJO LAS ORDENES DEL
MANDO TERRITORIAL AL CUAL SE ASIGNARON EN
REFUERZO, QUIEN SERA EL RESPONSABLE DE SU
ACTUACION.
3. BAJO ESTE CONCEPTO, EN CUANTO DESPLIEGA LA

CASOS DE DESASTRE)
1/a. FUERZA DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE,

SE INTEGRA UNA 2/a. FUERZA CON SIMILARES
EFECTIVOS, E INCLUSIVE SE PUEDE CONSTITUIR UNA
3/a. FUERZA.
d. MISION.
1. REFORZAR A LOS COMANDANTES DE REGIÓN O ZONA

MILITAR QUE PUDIERAN SER REBASADOS EN SUS
CAPACIDADES DE AUXILIO A LA POBLACIÓN EN CASOS
DE DESASTRE, TRASLADANDOSE CON SUS PROPIOS
MEDIOS A CUALQUIER PARTE DEL TERRITORIO
NACIONAL Y ARRIBAR A LAS ÁREAS AFECTADAS EN
CONDICIONES DE ACTUAR INMEDIATAMENTE BAJO
LAS ORDENES DEL MANDO TERRITORIAL.
PARA EL EFECTO:
i. EL MANDO Y ESTADO MAYOR DE LA F.A.C.D. SE

INTEGRARA AL CENTRO COORDINADOR DE
OPERACIONES DEL PLAN DN-III-E QUE
ESTABLEZCA EL MANDO TERRITORIAL,
COADYUVANDO EN UN SOLO ESFUERZO PARA
CUMPLIR CON LA MISION.
ii. EFECTUARA RECONOCIMIENTOS AEREOS Y

TERRESTRES.
iii. EL COMANDANTE DEL AREA AFECTADA EMPLEARA

AL PERSONAL ESPECIALISTA DE LA F.A.C.D. PARA
REALIZAR UNA EVALUACIÓN INICIAL DE DAÑOS,
REMITIENDO EL INFORME SOBRE LA SITUACIÓN
EXISTENTE EN EL AREA AFECTADA, ASI COMO
POSTERIORES EVALUACIONES, A LA SUBSECCION
DE PROTECCION CIVIL DE LA S-3 (OPS.) E.M.D.N.
iv. REALIZARA LABORES DE BÚSQUEDA, RESCATE Y

EVACUACIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL AREA DE
DESASTRE.
v. ESTABLECERA ALBERGUES, PROPORCIONANDO

ATENCIÓN MEDICA, ODONTOLÓGICA Y
PSICOLOGICA, ASI COMO ALIMENTACION
CALIENTE MEDIANTE COCINAS COMUNITARIAS Y
PUESTOS DE DISTRIBUCION.
CASOS DE DESASTRE)
vi. COLABORARA EN LOS TRABAJOS DE REMOCIÓN

DE ESCOMBROS Y EL RESTABLECIMIENTO DE LAS
VÍAS DE COMUNICACIÓN.
vii. REALIZARA OTRAS ACTIVIDADES ORDENADAS

POR EL MANDO TERRITORIAL AL QUE REFUERZA,
DE ACUERDO CON SUS CAPACIDADES.
2. INTEGRARSE A LA DELEGACION MEXICANA DE AYUDA

HUMANITARIA QUE SE ORGANICE, PARA PARTICIPAR
EN ATENCION DE DESASTRES EN EL EXTRANJERO,
ACTUANDO BAJO LAS ORDENES DEL COMANDANTE
MILITAR DESIGNADO POR EL ALTO MANDO.
X.
a. EL PERSONAL DEL EJERCITO Y FUERZA AEREA

MEXICANOS, APLICARA EL PLAN DN-III-E AL TENER
CONOCIMIENTO DE UNA EMERGENCIA (ENTENDIENDOSE
ESTA COMO LA SITUACION ANORMAL QUE PUEDE CAUSAR
DAÑO A LA SOCIEDAD Y PROPICIAR UN RIESGO EXCESIVO
PARA LA SEGURIDAD E INTEGRIDAD DE LA POBLACION EN
GENERAL), SIN ESPERAR SOLICITUD DE LAS
AUTORIDADES O POBLACION, ORDENES EXPRESAS DE LA
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL O QUE SE
DECLARE UN ESTADO DE DESASTRE.
b. LOS MANDOS EN TODOS LOS NIVELES, DEBERAN

ELABORAR PLANES DE OPERACIONES PRACTICOS Y
SENCILLOS, CONSIDERANDO UNA ORGANIZACION
FLEXIBLE PARA RESPONDER A CUALQUIER TIPO DE
FENOMENO PERTURBADOR; ASI COMO PLANES
ESPECIFICOS PARA PROPORCIONAR AUXILIO A LAS
FAMILIAS DEL PERSONAL MILITAR AFECTADAS POR EL
DESASTRE.
c. PARA LA APLICACION DEL PRESENTE PLAN, INICIALMENTE

DESPLEGARAN LAS CORPORACIONES, EN CASO DE SER
REBASADAS SUS CAPACIDADES, LO HARAN LAS ZONAS O
REGIONES MILITARES DE ACUERDO A LA MAGNITUD
DE LOS DAÑOS, EMPLEANDO TODOS SUS RECURSOS
DISPONIBLES, PUDIENDO ESTAS ULTIMAS SOLICITAR AL
ALTO MANDO, A TRAVES DEL ESTADO MAYOR DE LA
DEFENSA NACIONAL, EL REFUERZO DE LA F.A.C.D. EN
FORMA PARCIAL O TOTAL.
d. EL AUXILIO A LA POBLACION DEBERA PROPORCIONARSE

CASOS DE DESASTRE)
CON LAS UNIDADES MAS PROXIMAS AL AREA AFECTADA,

SIN CONSIDERAR LIMITES DE JURISDICCION; INFORMANDO
AL MANDO TERRITORIAL AFECTADO Y AL ESTADO MAYOR
DE LA DEFENSA NACIONAL POR LOS CONDUCTOS
DEBIDOS EN LA FORMA MAS EXPEDITA QUE EXISTA.
e. DE ACUERDO CON LA GRAVEDAD DE LA SITUACION SE

DEBERA EMPEÑAR EL MAXIMO DE EFECTIVOS, PREVIENDO
MANTENER PERSONAL INDISPENSABLE PARA LA
SEGURIDAD DE SUS INSTALACIONES; AUTORIZANDOSE
EMPLEAR PERSONAL DESPLEGADO EN EL CUMPLIMIENTO
DE OTRAS MISIONES.
f. SI LA MAGNITUD DEL DESASTRE REBASA LAS

CAPACIDADES DE UN MANDO TERRITORIAL, SE DEBERA
CONSIDERAR EL APOYO DE PERSONAL Y DE MATERIAL DE
MANDOS TERRITORIALES ADYACENTES, A FIN DE ESTAR
EN POSIBILIDADES DE RESPONDER A LAS NECESIDADES
DE AUXILIO A LA POBLACION.
g. PARA LAS LABORES DE AUXILIO A LA POBLACION EN EL

AREA DE DESASTRE, LAS TROPAS SE ORGANIZARAN EN
TURNOS DE TRABAJO, RELEVANDOSE EN POSICION PARA
ASEGURAR LA CONTINUIDAD DE LAS MISMAS DURANTE
LAS 24 HORAS, PREVIENDO AREA DE DESCANSO PARA EL
PERSONAL RELEVADO.
h. PARA LAS ACTIVIDADES DE BUSQUEDA, RESCATE Y

SALVAMENTO, PODRAN EMPLEARSE LAS UNIDADES DE
FUERZAS ESPECIALES JURISDICCIONADAS EN LOS
MANDOS TERRITORIALES, PREVIO ADIESTRAMIENTO
ESPECIALIZADO.
i. EN CASO DE EMPEÑARSE LA F.A.C.D., LAS DIRECCIONES

GENERALES DESIGNARAN INMEDIATAMENTE OTRA
CANTIDAD SIMILAR DE CELULAS, EQUIPOS O
AGRUPAMIENTOS, SEGUN CORRESPONDA, PARA
INTEGRAR UNA 2/a. F.A.C.D., Y SI TAMBIEN SE EMPEÑA,
INCLUSO PARA UNA 3/a. FUERZA.
j. LAS FUERZAS DE TAREA “POPOCATEPETL“, “VOLCAN DE

COLIMA”, “LAGUNA VERDE 84", “EMERGENCIA VALLE DE
MEXICO” Y AQUELLAS QUE SE ORGANICEN PARA ATENDER
ALGUNA EMERGENCIA ESPECIFICA, ACTUARAN DENTRO
DEL ESQUEMA DE APLICACION DEL PRESENTE PLAN.
k. DIARIAMENTE EL COMANDANTE DEL MANDO TERRITORIAL

CASOS DE DESASTRE)
AFECTADO, INFORMARA AL ALTO MANDO A TRAVÉS DE LA

SUBSECCIÓN DE PROTECCION CIVIL DE LA S-3
(OPS.)E.M.D.N., LA SITUACIÓN PREVALECIENTE Y LAS
ACTIVIDADES DE AUXILIO A LA POBLACIÓN REALIZADAS
POR EL PERSONAL MILITAR, ASÍ COMO DE AQUELLAS
REALIZADAS POR AUTORIDADES CIVILES, CONFORME A
LOS FORMATOS ESTABLECIDOS EN EL APENDICE “13”
PARTES E INFORMES.
l. SE AUTORIZA A LOS COMANDANTES DE REGION Y ZONA

MILITAR, INFORMAR A LA SOCIEDAD, A TRAVES DE LOS
MEDIOS DE COMUNICACION, LAS ACTIVIDADES DE AUXILIO
REALIZADAS POR EL PERSONAL MILITAR; EVITANDO
CUALQUIER TIPO DE OPINION QUE PUEDA
M AL I N T E R P R E T AR S E ; D E B I E N D O S O L I C I T AR
INSTRUCCIONES SOBRE EL PARTICULAR Y DAR PARTE AL
RESPECTO A LA DIRECCION GENERAL DE COMUNICACION
SOCIAL DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL Y
A LA SUBSECCION DE PROTECCION CIVIL DE LA S-3 (OPS.)
E.M.D.N. DEBIENDOSE ASESORAR EN CASO DE CONTAR
CON PERSONAL ESPECIALISTA DE LA DIRECCION
GENERAL DE COMUNICACION SOCIAL.
m. CON EXCEPCION DE LOS COMANDANTES CITADOS EN EL

INCISO ANTERIOR, EL PERSONAL PARTICIPANTE NO ESTA
AUTORIZADO PARA PROPORCIONAR INFORMACION NI
OPINAR RESPECTO AL AUXILIO EN QUE INTERVIENEN,
ANTE LOS MEDIOS DE COMUNICACION, DEBIENDO
CANALIZARLOS CON CORTESIA EN CASO DE SER
ABORDADOS, A LA COMANDANCIA RESPECTIVA O A LA
DIRECCION GENERAL DE COMUNICACION SOCIAL DE LA
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL.
IV. PRESCRIPCIONES ADMINISTRATIVAS.
A. EL CENTRO DE ACOPIO DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA

NACIONAL SE ESTABLECERA EN LAS INSTALACIONES DE LA
FUERZA DE TAREA “CENTRO” (COLONIA FEDERAL, D.F.), PARA
RECEPCIONAR Y ENVIAR, PREVIA AUTORIZACION DEL ALTO
MANDO Y DE ACUERDO CON LA DISPONIBILIDAD DE
TRANSPORTE AEREO Y TERRESTRE, LOS ABASTECIMIENTOS
Y MATERIALES DE ESTA SECRETARIA, ASI COMO LAS
DONACIONES DE INSTANCIAS CIVILES.
CASOS DE DESASTRE)
B. LOS MANDOS TERRITORIALES ESTABLECERÁN CENTROS DE

ACOPIO EN LOS LUGARES QUE SE REQUIERA, PARA RECIBIR
Y DISTRIBUIR ABASTECIMIENTOS, MATERIALES Y DONACIONES
PARA LA POBLACION AFECTADA, DEBIENDOSE APEGAR A LO
ESTABLECIDO EN EL APENDICE 4 “ADMINISTRACION DE
CENTROS DE ACOPIO”.
C. SE AUTORIZA EL EMPLEO DE VEHICULOS Y AERONAVES

MILITARES PARA LA EVACUACION DE LOS DAMNIFICADOS A
LOS ALBERGUES Y CASAS DE FAMILIARES QUE ELLOS MISMOS
INDIQUEN Y QUE SE ENCUENTREN CERCANOS AL AREA
AFECTADA.
D. SE PREVERA EL DESPLIEGUE DE PLANTAS POTABILIZADORAS

DE AGUA Y GENERADORAS DE ENERGIA ELECTRICA EN LAS
POBLACIONES QUE LO REQUIERAN.
E. SE PREVERA ESTABLECER AREAS DE REPOSO PARA EL

PERSONAL MILITAR, DONDE SE REALIZARAN ACTIVIDADES DE
DESCANSO, ALIMENTACION, ASEO Y NECESIDADES
FISIOLOGICAS, A CUBIERTO DEL RESTO DE ACTIVIDADES DE
AUXILIO A LA POBLACION, A FIN DE EVITAR IMAGENES QUE
DESACREDITEN LA ACTIVIDAD DEL PERSONAL MILITAR.
F. SE ESTABLECERA COORDINACION CON LAS AUTORIDADES DE

PROTECCION CIVIL CON EL FIN DE CONOCER LAS
DEPENDENCIAS Y EMPRESAS EN LA ZONA AFECTADA, QUE
CUENTEN CON MAQUINARIA PESADA, ESTABLECIENDO LOS
MECANISMOS DE CONCERTACION Y COOPERACION
NECESARIOS, A FIN DE PODER EMPLEAR DICHA MAQUINARIA
EN LAS TAREAS DE AUXILIO QUE SE REQUIERAN, EVITANDO
ADQUIRIR COMPROMISOS PARA LA SECRETARIA DE LA
DEFENSA NACIONAL.
G. EL PERSONAL EMPEÑADO EN LA APLICACION DE ESTE PLAN

PORTARA UN BRAZALETE AMARILLO CON LA LEYENDA “PLAN
DN-III-E” Y LOS LOGOTIPOS DEL EJERCITO Y FUERZA AEREA
MEXICANOS; EN EL CASO DE LA AYUDA HUMANITARIA EN EL
EXTRANJERO, PORTARA UN BRAZALETE AMARILLO CON LA
LEYENDA “AYUDA HUMANITARIA, MEXICO, EJERCITO Y FUERZA
AEREA” Y LA BANDERA MEXICANA.
H. EL PERSONAL MILITAR ACUDIRA DESARMADO A FIN DE

GENERAR CONFIANZA ENTRE LA POBLACION; DESIGNANDOSE
AL PERSONAL ARMADO NECESARIO PARA ACTIVIDADES DE
PATRULLAJE Y SEGURIDAD.
CASOS DE DESASTRE)
I. SE EJERCERA LA ACCION DE MANDO CORRESPONDIENTE A
FIN DE EVITAR ACTOS DE INDISCIPLINA E ILICITOS
(COMERCIAR CON LOS ABASTECIMIENTOS, INGERIR BEBIDAS
EMBRIAGANTES, ACTOS DE PILLAJE Y FALTAS DE RESPETO A
LA POBLACION EN GENERAL).
J. SE ELABORARA UN INFORME ESCRITO, FOTOGRAFICO Y DE

VIDEO DE LAS ACTIVIDADES DE AUXILIO A LA POBLACION
REALIZADAS POR LAS TROPAS, A FIN DE QUE EXISTA
CONSTANCIA DEL APOYO PROPORCIONADO; REMITIENDOLO
A LA SUBSECCION DE PROTECCION CIVIL DE LA S-3 (OPS.)
E.M.D.N.
V. ENLACE Y TRANSMISIONES.
A. ENLACE.
a. EL ENLACE SE MATERIALIZARA POR EL MEDIO MAS

EXPEDITO ENTRE EL COMANDANTE DEL MANDO
TERRITORIAL AFECTADO Y EL ALTO MANDO, A TRAVES DEL
CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES DEL PLAN DN-
III-E DE ESTA SECRETARIA, ACTIVADO POR LA
SUBSECCION DE PROTECCION CIVIL DE LA S-3 (OPS.)
E.M.D.N., SIN PERJUICIO DE RATIFICAR POR ESCRITO LA
INFORMACION QUE SE PROPORCIONE.
b. CUANDO DESPLIEGUE LA F.A.C.D., SU ENLACE CON EL

CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES DEL PLAN DN-
III-E DE ESTA SECRETARIA, SE MATERIALIZARA A TRAVES
DEL MANDO TERRITORIAL AL CUAL FUE ASIGNADA EN
REFUERZO.
c. EL ENLACE SE MATERIALIZARA CON LOS DIVERSOS

MEDIOS DISPONIBLES, COMO RADIOCOMUNICACION, RED
MILITAR, BANDA “L”, RED DEL ALTO MANDO, INTRANET,
TELEFONO Y FAX COMERCIAL, E INCLUSO INTERNET.
d. LA COMUNICACION CON LAS AUTORIDADES CIVILES DEL

SISTEMA NACIONAL Y DE LOS SISTEMAS ESTATALES Y
MUNICIPALES DE PROTECCION CIVIL, SE MATERIALIZARA
A TRAVES DE TELEFONO Y FAX COMERCIAL; INCLUSO POR
TELEFONIA CELULAR E INTERNET CUANDO NO SE
DISPONGA DE OTRO MEDIO.
B. TRANSMISIONES.
a. EL SERVICIO DE TRANSMISIONES CONTINUARA

FUNCIONANDO BAJO LOS PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
CASOS DE DESASTRE)
ESTABLECIDOS.
CASOS DE DESASTRE)
b. SE ELABORARA LA DOCUMENTACION TECNICA DE

TRA NS MI S I O NE S , A FI N DE CO O R D I NA R
ADECUADAMENTE EL EMPLEO DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACION EN LAS ACTIVIDADES DE AUXILIO A LA
POBLACION.
CASOS DE DESASTRE)
1. ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO COORDINADOR DE

OPERACIONES DEL PLAN DN-III-E.
2. ADMINISTRACION DE ALBERGUES.
3. ADMINISTRACION DE COCINAS COMUNITARIAS.
4. ADMINISTRACION DE CENTROS DE ACOPIO.
5. CARGA Y DESCARGA DE AERONAVES Y VEHICULOS.
6. BUSQUEDA Y RESCATE DE PERSONAS.
7. EVACUACION DE COMUNIDADES EN RIESGO.
8. ATENCION MEDICA, ODONTOLOGICA Y PSICOLOGICA (PRIMEROS
AUXILIOS Y R.C.P.) Y CAMPAÑAS PROFILACTICAS.
9. EVALUACION INICIAL DE DAÑOS.
10. SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE AREAS AFECTADAS.
11. APOYO AEREO EN LAS OPERACIONES DE AUXILIO A LA POBLACION.
12. TRABAJOS DE INGENIEROS.
13. PARTES, INFORMES Y ESTADISTICAS.
14. RECOMENDACIONES A LA POBLACION.
15. PROTECCION A LA FAMILIA MILITAR.
16. EMERGENCIAS POR AGENTES QUIMICOS, BIOLOGICOS Y
RADIOLOGICOS.
17. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE TRANSMISIONES
PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES EN LA
APLICACION DEL PLAN DN-III-E.
18. LAS UNIDADES TIPO CORPORACION EN LA APLICACION DEL PLAN
DN-III-E.
JRM-AMS-VHAS-RLM-GRJ.
G:\10-DNIIIE-version15ene2003-vertical.wpd

Plan Dn-Iii-E 2003

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S.D.N. LOMAS DE SOTELO, D.F.

E.M.D.N. FEB. 2003.

“AUXILIO A LA POBLACION EN CASOS DE DESASTRE”.

A. PROPOSITOS DEL PLAN.

a. ESTABLECER LINEAMIENTOS GENERALES A LOS

b. INTEGRAR LA DOCTRINA MILITAR QUE SUSTENTA EL

c. OPTIMIZAR EL EMPLEO DE LOS RECURSOS DE LA

d. VINCULAR LAS ACCIONES DE AUXILIO A LA POBLACION EN

B. OBJETIVOS DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL EN

a. COADYUVAR EN LA PROTECCION DE LA INTEGRIDAD

b. MANTENER LA CONFIANZA DE LA POBLACION EN LA

a. ORIGENES DEL PLAN DN-III-E.

EN MAYO DE 1966, UN DESBORDAMIENTO DEL RIO PANUCO

1. EN FEBRERO DE 1971, DENOMINANDOSE “PLAN DE

2. EN FEBRERO DE 1972, CONTENIENDO EL “PLAN

3. EN 1986, SE CONSIDERO MAS QUE UN PLAN, COMO UN

4. EN JULIO DE 1992, DENOMINANDOSE “PLAN DN-III-E

5. EN AGOSTO DEL 2000, COMO PARTE DE LA

6. EN ABRIL DEL 2001, CON CAMBIOS EN ALGUNOS

7. EN LAS ACTUALIZACIONES SE HA PRESENTADO LA

EL PRESENTE PLAN SE HA APLICADO EN LOS SIGUIENTES

1. SISMOS EN LA CIUDAD DE MEXICO EN 1985.

13. HURACAN “ISIDORE” EN LA PENINSULA DE YUCATAN

14. HURACAN “KENNA” EN NAYARIT Y JALISCO EN EL 2002.

1. ECUADOR, SISMO EN ABRIL DE 1996.

2. LOS DESASTRES SE CARACTERIZAN POR:

i. EL GRAN NUMERO DE SERES HUMANOS Y

ii. LA GRAN CANTIDAD DE DAMNIFICADOS QUE

iii. DESORGANIZACION DE SERVICIOS PUBLICOS,

iv. DAÑOS Y DESTRUCCION DE PROPIEDADES

vi. DESORGANIZACION DE LAS ACTIVIDADES

vii. AFECTACIONES DE GRAN IMPACTO SOCIAL Y POR

viii. REBASA LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LAS

“SITUACION ANORMAL QUE PUEDE CAUSAR DAÑO A LA

“PROBABILIDAD DE QUE SE PRODUZCA UN DAÑO,

d. FENOM ENOS PERTURBADORES O AGENTES

1. SON LOS FENOMENOS DE CARACTER GEOLOGICO,

SISMICIDAD, VULCANISMO Y LA INESTABILIDAD DE

(A). SISTEMAS TROPICALES.

AREAS DE ACTIVIDAD CONVECTIVA, ONDAS,

(B). SISTEMAS INVERNALES.

Y/O ESTACIONARIO) VAGUADAS POLARES,

AUSENCIA PROLONGADA O DEFICIENCIA

INCENDIOS, FUGAS Y DERRAMES DE SUSTANCIAS

EPIDEMIAS O PLAGAS Y CONTAMINACION.

ACCIDENTES AEREOS, TERRESTRES, MARITIMOS

e. EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL

“ES UN CONJUNTO ORGANICO Y ARTICULADO DE

COORDINADAS, DESTINADAS A LA PROTECCION DE LA

“EL ANTAGONISMO DESPROVISTO DEL PATROCINIO DEL

g. LOS DESASTRES: ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL.

1. LA SEGURIDAD NACIONAL DE UN ESTADO SE VE

2. LOS DESASTRES NO SOLO TIENEN EFECTOS LOCALES;

3. LOS DESASTRES SON UN ASUNTO DE SEGURIDAD

h. OPERACIONES DE APOYO INTERINSTITUCIONAL.

“SON AQUELLAS QUE NO TIENEN UN CARACTER REGULAR

a. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

ESTABLECE EN SU ARTICULO 89, FRACCION VI, COMO UNA

b. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006.

PLANTEA PARA LAS FUERZAS ARMADAS, ENTRE LAS

c. LEY ORGANICA DEL EJERCITO Y FUERZA AEREA

COMO V MISION ESTABLECE: “EN CASO DE DESASTRE