Carrera : Derecho Derecho Constitucional II

TEMA Nº 18
CONSULTAS SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS PREGUNTAS DEL
REFERENDO

1. NATURALEZA JURÍDICA.
Es un proceso Constitucional que forma parte del sistema de Control de
Constitucionalidad, inscrita en el ámbito de control normativo de carácter preventivo, que
tiene por objeto absolver consultas hechas por la autoridad legitimada por ley, sobre
preguntas de referéndum nacional, departamental o municipal.
Forma parte de la iniciativa legislativa ciudadana, como mecanismo de participación en la
toma de decisiones, en aspecto de vida política del Estado.

2. BASE LEGAL
- Art. 11- II, 1 de la C.P.E.
- Art. 24 -28 y 121 al 127 del Código Procesal constitucional. Art. 12-19 ley 026.

3. CONCEPTO
Es el proceso Constitucional de puro derecho que tiene por objeto someter absolver
consultas hechas por la autoridad legitimada por ley, sobre preguntas de referéndum
nacional, departamental o municipal.

4. OBJETO
Tiene por objeto la protección de la Supremacía Constitucional y la correcta ejecución de
las políticas públicas del Estado, adoptadas en las preguntas de referéndum nacional,
departamental o municipal.

5. ALCANCE
Tiene por alcance el contenido de las preguntas de referéndum nacional, departamental o
municipal y no así la propia iniciativa del referendum

6. PRESUPUESTOS
Procede cuando existe una iniciativa popular o estatal de someter a voto popular la
adopción de una determinada política pública de carácter nacional, departamental o
municipal, para ello, se requiere primeramente contar con el informe técnico emitido por
el órgano electoral competente.
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7. IMPROCEDENCIA
No podrán someterse a referéndum:
- La unidad o integridad del Estado
- Impuestos
- Seguridad interna y externa
- Leyes orgánicas y leyes marco
- Vigencia de los Derechos Humanos
- Sedes de los órganos o instituciones del Estado
- Bases fundamentales del Estado
- Competencias privativas, excluyentes, concurrentes y compartidas establecidas en
la C.P.E.

8. LEGITIMACIÓN ACTIVA
Tiene legitimación Activa, los presidentes de los órganos legislativos nacional,
departamental o municipal que promueven el referéndum
A iniciativa popular el presidente del Tribunal electoral

9. LEGITIMACIÓN PASIVA
La ley de proceso Constitucional no determina legitimación pasiva.

10. PROCEDIMIENTO Y OPORTUNIDAD

Se tramita ante el Tribunal Constitucional, una vez recibida y aprobada a pregunta por el
informe técnico electoral emitido por el órgano electoral competente.

- CONTENIDO DE LA CONSULTA
Acreditar la personería de la autoridad que motiva la consulta.
Por otro lado, la presente consulta deberá indicar:
- El título dirigido al Tribunal Constitucional
- Nombre y apellido y generales de ley del consultante
- La suma señalando con precisión el tipo de consulta.
- Fundamentación de los hechos, en términos claros y sencillos, los motivos y las
razones de la consulta
- Fundamento de derecho, señalando de manera objetiva las los cargos de
constitucionales.
- Acompañar la pregunta y el informe técnico emitido por el Tribunal electoral
competente.
- Petitorio, en términos precisos de lo que se solicita
- Lugar y fecha, indicando la fecha y el lugar de la consulta.

- RECEPCIÓN
No se podrá rechazar ni declarar improcedente , una vez recibida inmediatamente
procederá el sorteo
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- ADMISIÓN, NOTIFICACIÓN
Admitida la consulta en el plazo de 7 días el Tribunal Constitucional absolverá la
constitucionalidad y se dispondrá la notificación con el auto de admisión
- MEDIDAS CAUTELARES No se podrá desarrollar cronograma alguno y se podrá
requerir informes complementarios
- SORTEO
En el plazo de24 horas se procederá al sorteo del Magistrado relator, quien elaborará
proyectos de declaración Constitucional en el plazo de 7 días para su consideración y
aprobación en el pleno del Tribunal Constitucional

- DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL
En el plazo de 15 días hábiles desde el auto de admisión, el Tribunal Constitucional,
declarará:
- Constitucionalidad Cuando se considere que es conforme a la Constitución
- Inconstitucional Cuando se considere que no es conforme a la Constitución en

- ACLARACIÓN, COMPLEMENTACION Y ENMIENDA

Las partes podrán solicitar al Tribunal, la precisión de conceptos, obscuros o se corrija
errores materiales o subsane omisiones de la declaración, sin afectación de fondo.

- EFECTOS DE LA DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL

Tendrá efecto general para todo poder y cumplimiento obligatorio para la autoridad que
hace la consulta

- EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO
No esta demás recordar que la sentencias, declaraciones y autos del Tribunal
Constitucional son de cumplimiento obligatorio, por tanto toda persona que resista la
decisión del Tribunal Constitucional podrá ser sometida a persecución penal, por
desobediencia a resoluciones en acciones de defensa y de inconstitucionalidad (art. 179
C.P.)