Administrativo II: Clase I.

- Ley 19.880:

Regula y establece bases de procedimiento administrativo. La que rige órganos

de la administración del estado.

La persona natural está en artículo 55 del cc, en los atributos de la persona.

La persona natural tiene nombre, nacionalidad, estado civil, patrimonio, domicilio.
En cambio el estado es una persona jurídica con patrimonio, nombre etc. De derecho
público.
Estado es agrupación humana unida por vínculos culturales, politicas, que habita un
territorio.
Nación ------- se rige por lo mismo pero sin territorio.
Las bases administrativas del estado, no son del gobierno, sino del estado mismo
siendo permanentes. Existiendo en este ppio de igualdad y siendo un E de D tales
como ddhh, no discriminación, igualdad. La ley por sobre todo.
Ley 19.880: Dictada año 2003, donde sin ella el estado era mucho más “lejano”.
Fundamentos:
- La administración del estado tiene el deber de responder a las ddas de las
personas.
- Establece plazos para resolver problemas.
- Ley única
- Adm. Adaptarse a nuevas condiciones de igualdad (medios informaticos
también)

Estado debe ser eficiente y eficazz ----- Golear y ganar.

- Estado debe con esta ley mejorar sus prestaciones, se busca agilizar tramites
adm, re formular adm, para dar mas eficiencia al ppio de legalidad, donde toda
ley debe ser cumplia (sino nulidad).

Propósito de la ley según su mensaje:

Atender deficiencia y restricciones del proce adm y plazos.
Regula etapas adm. Su proposito obliga a las autoridades a tomar decisiones.

Para que no haya problemas:

- Plazos
- Silencio

Además esta ley busca llenar el vacío existente. Uniformar y estandarizar los actos sin
procedimientos establecidos. (Ej: Actos en pandemia)
Se formaliza además intrucción del procedimiento. Todo procedimiento escrito,
documental.
Expediente --------- Respaldo documental.

• Son escritos porque se formaliza como medio de prueba

Objetivo de la ley:
Establece proce adm que regule y establezca actos del E.

Ambito aplicación:
- Ministerios
- Intendencia
- Gobernaciones
- Serv. Publicos
- FFAA y orden
- Municipalidades
¿Qué es el acto adm? Aquí se define Ley 19.880.
Concepto:
Acto adm: Decisiones formales (escritas) que emiten los organos de la adm del E. La
cual se contiene la declaración de la voluntad realizada en el ejercicio (cargo) de la
potestad pública. (Art 3 INC 2).
Forma en que se adopta acto adm:
Decreto supremo del presidente y resoluciones ( ordenanzas, reglamentos
municipales, decretos alcaldes, instrucciones de autoridad).
Relacionado con el 61 N 3 del estatuto adm: Deben trabajar con esmero, eficiencia,
cortesía. Eso se entiende argumentado en ley 19880.
Procedimiento adm:
Sucesión de actos, tramites vinculados entre si, emanan de la adm, y en su caso
particulares interesados que tienen por finalidad producir acto adm terminal.
Principios del procedimientos:
1) Escrituración (correos también)
2) Gratitud
3) Celebridad ( Menor tiempo posible)
4) Conclusivo (Reporta resultado)
5) Economía procedimental ( Menos tiempo menos recursos)
6) Contrariedad
7) Imparcialidad ( no actos arbitrario)
8) Absteción
9) No formalización ( escriturado no es q sea formalizado, busca sea expedito)
10) Inexusabilidad ( no puede excusarse autoridad)
11) Impugnabilidad (A traves de recursos dejar sin efecto)
12) Transparencia y publicidad ( Según jurisprudencia transparencia es D de la
verdad)
• Personas en su relación con el E, tienen derechos señalados en el art 17 de la
• ley 19880 IMPORTANTE.
Elementos del procedimiento:
- Expediente
- Capacidad de actuar
- Interesados
- Apoderados
- Plazos (art 23)