DIFERENCIAS DE ACCIÒN PENAL Y CRITERIOS DE OPORTUNIDAD
Acción Penal Criterios de Oportunidad
Es el ejercicio del derecho a la justicia. Base legal:
Articulo 1 NCPP
Su ejercicio se halla monopolizado por el estado a
través del Ministerio Público, excepción de los casos
en ejercicio privado de la acción penal - querellas.
Es pública porque va dirigida al estado para hacer valer un
derecho - Ley penal(ius punendi). Alcanza a todos los que
han participado en la comisión del delito (sin excepciones).
Derecho a iniciar un proceso - autoridad pública (Ministerio
publico). Derecho a la acusacion y al juicio.
Iniciado el proceso penal, sólo puede concluir con la
sentencia condenatoria o absolutoria o un auto de
sobreseimiento, excepciones por ejercicio privado de
la acción penal o en los casos en que se aplican los
criterios de oportunidad.
Para formalizar la investigación, se exige la
identificación o individualización del presunto autor o
partícipe (artículo 336.1).
Ejercicio público de la acción penal absoluta
(artículo 1, inciso 1) del NCPP – 2004).
Corresponde a los casos de los delitos de
persecución publica y el titular es el Ministerio
Público.
Ejercicio público de la acción penal limitado (artículo
1, inciso 3) y 4 del NCPP – 2004). Corresponde al
caso de los delitos semipúblicos y su titular es el
Ministerio Público. Tiene dos limitaciones.
Ejercicio privado de la acción penal (artículo 1 inciso
2) del NCPP – 2004). Corresponde al caso de los
delitos privados y su titular es el sujeto pasivo del
delito.
Es un mecanismo de negociación y solución del
conflicto penal que permite la culminación del
proceso penal previo acuerdo entre el imputado y el
agraviado. Base legal: Articulo 2 NCPP.
Atribución del fiscal para decidir si promueve el
ejercicio de la acción penal o se abstiene al aceptar
el principio de oportunidad invocado cuya
consecuencia.
No puede ser aplicado a todos los delitos (numerus
clausus -catálogo cerrado), de oficio o a pedido de
parte mediante voluntad del imputado quien puede
expresar su renuncia en cualquier momento del
procedimiento dando fin a su continuación.
El archivo del proceso se da siempre que la
investigación resulte de manifiesto que el investigado
cometió el delito y que además tiene voluntad de
reparar el daño y acogerse al principio.
El legislador ha reconocido dos contextos en los
cuales se aplica el principio de oportunidad, el
primero esta regulado en el numeral 1 mientras que
el segundo se encuentra establecido en el numeral
6, en el caso de acuerdo reparatorio.
*La falta de necesidad de pena (num.1), ocurre
cuando el agente se ha visto afectado de manera
directa y grave por las consecuencias de su delito,
tanto que la pena resulta innecesaria.
*La falta de merecimiento de pena (num. 1), se
relaciona a aquellos delitos cuya pena no es mayor
a dos años generando un desinterés en su
persecución tanto más si el imputado se obliga a
reparar tales daños.
El acuerdo reparatorio (num.6), identifica los catorce
delitos dolosos que pueden integrarlo además de todo
delito que sea culposo. Su aplicación sobre esos delitos
no será aplicable si como consecuencia del delito han
resultado una gran cantidad de víctimas o cuando los
delitos hayan concurrido con otros (concurso).
La audiencia única de principio de oportunidad (num.1),
requiere de la concurrencia de ambas partes, en caso falte
una se dicta fecha y hora para una segunda citación, si no
asiste el imputado continuará con el ejercicio de la acción
penal, sin embargo en caso no concurra el agraviado, de
manera excepcional el fiscal determinará el monto de la
reparación civil y lo fijará razonablemente.
La audiencia de acuerdo reparatorio (num. 6). El fiscal
cita a las partes dentro del plazo de 10 días, si el
imputado no concurre a la primera citación el fiscal
reprograma la misma por única vez, (no excede 10 días
calendarios). Si el imputado no concurre o se ignora su
paradero, el fiscal promoverá la acción penal.
Referencias Bibliográficas:
Nuevo Código Procesal Penal, 2004.
López Avendaño, J. (2020). La funcionalidad y las formas de ejercer la acción penal en el nuevo sistema
procesal penal peruano. Recuperado de: https://lpderecho.pe/formas-ejercer-accion-penal-nuevo-
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Recuperado
de:https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/ef41b80040999da59d76dd1007ca24da/
Protocolo+de+principio+de+oportunidad.pdf?
MOD=AJPERES&CACHEID=ef41b80040999da59d76dd1007ca24da#:~:text=Es%20un
%20mecanismo%20de%20negociaci%C3%B3n,satisfecha%20la%20reparaci%C3%B3n%20civil
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Arsenio ORÉ GUARDIA (Manual de Derecho Procesal Penal, Lima 1996, p.16)

Alex AROCA PÉREZ (El nuevo sistema procesal penal, Santiago de Chile 2003, p.09)

Víctor CUBAS VILLANUEVA (Apuntes sobre el nuevo Código Procesal Penal, El nuevo Proceso penal, Lima 2004, p. 7)