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Evaluaciones:
1. 5 de abril, ensayo. Pregunta sobre materia pasada hasta ese día. *será una pregunta de contingencia.
2. 19 de mayo, 30% solemne escrita.
3. 17 de julio, examen final oral de un 50% (si no se entrega el ensayo será de un 70%).
Base del derecho internacional: Convención de Viena del derecho de los tratados del año (min. 13 aprox.)
Próxima clase:
Introducción al derecho internacional.
Art. 15 y 17. Del código civil hacen referencia a cuestiones de materia extranjera.
A. Nociones generales.
• Introducción al DIP.
• Fuentes del DIP.
○ Dónde podemos encontrar los fundamentos para hacer una obligación internacional entre estados jurídicamente exigible.
○ Se verá que las fuentes serán más difusas en comparación a las del derecho civil. Hay dos grandes dentro del derecho internacional:
▪ Derecho internacional consuetudinario, es decir costumbre internacional.
□ Código civil chileno: la costumbre no constituye derecho salvo que la ley se remita a lo contrario.
▪ Tratados internacionales.
□ Tratados de límites.
1929 con Perú.
1904 con Bolivia.
1881 con Argentina.
• Tratados internacionales.
○ Qué elementos configuran los tratados internacionales.
○ Cuándo hay consentimiento de los estados para adquirir dicha regulación.
• Derecho internacional y derecho interno.
○ Relación entre ambos derechos.
○ Hay una parte teórica, como el dualismo. El derecho internacional teniendo una parte dentro del derecho interno.
○ Constitución chilena de 1980, con la modificación de 1989 se incorpora un inciso 2° al art. 5 referido a los tratados sobre los derechos
esenciales de la persona humana. Entendido como uno de los tratados que regula temas sobre los DDHH conforme a la interpretación
jurisprudencial particularmente del tribunal constitucional, que tendrá un valor equivalente a la constitución.
○ Dentro del derecho interno se verá cómo se incorpora un tratado.
B. Sujetos de DIP
A quienes obliga el derecho internacional. Quién puede adquirir obligaciones internacionales.
• Estados.
○ Las naciones son los principales obligados desde la facultad de soberanía.
• OOII
○ Tendrán competencias propias y la capacidad de ser sujetos de derecho internacional.
• Personas
○ Las personas naturales o jurídicas no son per se sujetos de derecho en el ámbito internacional salvo que los estados hayan optado en un
tratado el reconocimiento de ciertas facultades a las personas.
• Otros
○ Casos excepcionales que tienen un determinado estatus especial dentro del sistema internacional.
▪ Ejemplo: el vaticano.
A. Nociones generales.
Introducción al DIP.
En el caso de Chile, somos un país de estándares económicos y calidad de vida medios. Tenemos tratados de libre comercio con más de 60 países del
mundo, que regulan cuestiones relativas a los derechos laborales, culturales, económicos, etc. Chile es parte de todos los tratados y organismos
relacionados con los DDHH.
Ej: el tratado de roma mencionado anteriormente repercutió en cambios sobre nuestro código penal.
INTRODUCCIÓN.
○
○ Qué es el derecho internacional.
○ Concepto
○ Características.
Definición por American Low Institute: reglas y principios de general aplicación relativo a la conducta de los estados y las OI, la relación entre ellos y
algunas relaciones con personas naturales y personas jurídicas.
→ Hay fuentes, es decir hay reglas. Los tratados, las convenciones o la costumbre.
→ Hay principios,
○ Ej: el principio de la no intervención en materia de asuntos de jurisdicción interna de los estados, el principio de la protección nacional, el
principio de la equidad, etc.
→ Los sujetos de derecho internacional:
○ Los estados, las OI y las personas particularmente en asuntos de DDHH, en asuntos de propiedad (inversión extranjera) o críme nes
internacionales.
→ Objeto del derecho internacional:
○ las relaciones entre estados de carácter pacífico.
○ Comportamientos entre estados.
○ Ej: caso de la demanda arbitral ante el CIAL (convenio del banco mundial para la resolución de controversias de inversión ext ranjero). Caso de
los hermanos Ríos, dos inversionistas de naturaleza colombiana que demandaron el estado de Chile porque consideraban que Chil e había
incumplido las normas relativas al derecho internacional de inversión que habían realizado estos inversionistas en el transan tiago. Existía un
tratado de libre comercio entre ambos países en el que se establecía el cumplimientos sobre ciertos principios, de los cuales Chile no había
cumplido.
→ No hay un poder supra estatal. Es decir, todos los estados son iguales. Por lo tanto, no tenemos un poder ejecutivo, legislativo o judicial que nos
regule a todos. Los estados deciden de manera voluntaria si quieren ser parte de los tratados. De la misma forma funciona la corte suprema
internacional, esta exige un consentimiento previo para que este tribunal pueda fallar sobre los casos de determinados estados.
→ Puesto que no hay un poder supra estatal, se tratan de estados soberanos que poseen igualdad jurídica. Es decir, se da un tipo de poder horizontal.
→ Debido a lo anterior, el derecho internacional es descentralizado, son los mismos estados los que crean, interpretan y deben cumplir las normas. Así,
es posible decir que es un derecho de carácter voluntario. Ahora bien, hay una serie de teorías que buscan explicar por qué los estados ceden.
→ Tampoco es un poder coercitivo. Es decir, no existe ningún tribunal que pueda imponer determinar sanciones.
→ Es un derecho disperso. Si bien naciones unidas actúa como depositario de los tratados internacionales, no todos los tratados están dentro. Es un
derecho fragmentado. Hay una serie de normas que se cruzan entre ellas, por eso se dice que es muy disperso.
→ Tiene una gran relevancia como fuente de este derecho el derecho consuetudinario.
→ Tiene sujetos determinados (estado, OI y personas en casos particulares).
→ Relación entre el derecho internacional y la política. Los polos de decisión tienden a ser políticos.
Del derecho civil surge el derecho internacional. De ahí surgen las primeras nociones del derecho internacional. En concreto, con La Paz de westfalia,
en 1648 hay un concilio que dará inicio al surgimiento de los estados nación, cada país tendrá un representante para poder determinar cómo serán
las relaciones entre estados de ahí en adelante.
Críticas del positivismo al derecho internacional (siglo XIX): Puesto que no hay coerción sobre las normas que deben ser cumplidas, no es un
derecho. Así, esto es mera política.
Contraparte: es un sistema jurídico que tiene ciertas reglas y los estados la respetan, pero efectivamente es imperfecto. Por otro lado, fijarse en las
sanciones no es lo importante. La pregunta importante es ¿El sistema del derecho internacional da eficacia para mantener relaciones pacíficas entre
estados? Si porque es un derecho que se cumple.
Podemos concluir que es un sistema jurídico, pero es institucionalmente deficiente porque no tenemos una legislatura que determine las leyes que
se van a regir, puesto que no lo podemos imponer. Más bien, es de carácter consensual, voluntario y cooperativo.
Hay ciertos asuntos que no pueden ser regulados de manera interna, sino necesariamente debe ser de carácter internacional al requerir la
cooperación de todos.
Ejemplo: crisis climática, ensayos sobre materia de armas nucleares.
○ Convención de Montreal sobre la capa de ozono.
Los estados son iguales en derechos, son entidades políticas y los sujetos directos del derecho internacional. La soberanía estatal otorga la capacidad
para actuar en el plano internacional. Con ella podemos adquirir obligaciones internacionales, es decir firmar tratados, la aceptación de sentencias
internacional, etc. Entonces, por el hecho de ser soberano uno puede suscribir ciertos acuerdos, puesto que precisamente uno es capaz de obligarse
internacionalmente. Así, uno no cede soberanía, sino más bien la ejecuta. Uno decide, opta de manera voluntaria hacia la adquisición de una
determinada obligación.
¿Por qué decimos que el derecho internacional es jurídicamente vinculante, es decir que los estados cumplen y participan con el derecho
internacional? Teoría de la elección racional. Los estados, al igual que los individuos se movilizan con el objeto de la maximización de los intereses.
También por la reciprocidad y la aplicación de ciertas sanciones.
¿dónde encontramos las fuentes del derecho internacional? En su primer momento era un derecho no escrito, consuetudinario es decir basado
en la costumbre. Hasta la codificación del derecho internacional, antes del siglo XIX.
Ej: en tiempos romanos, estamos en guerra pero a los niños y mujeres no se matan.
Hoy, el único texto referido a las fuentes del derecho internacional es el art. 38 del estatuto de la corte internacional de justi cia. Su naturaleza es
de un tratado internacional, porque es parte de la carta de las naciones unidas, la cual precisamente es un tratado.
El DI es un derecho donde no existe un poder legislativo soberano, por lo tanto, la producción de la norma jurídica es descen tralizado. ¿quién
hace las leyes del derecho internacional? La norma jurídica nace del consentimiento de los estados cuya condición de soberanía e igualdad lo
validan. Entonces, el fundamento del derecho internacional es el consentimiento. La fuente formal de este derecho es evidencia de tal
consentimiento (los tratados).
Estudiaremos que también las resoluciones de las organizaciones internacionales. Por regla general no son fuente formal del derecho, salvo
ciertas resoluciones a las que todos los estados están obligados a cumplir.
Ej: ciertas resoluciones que emiten consejo de seguridad de las naciones unidas que todos los estados están obligados a cumplir.
Directas o indirectas:
directas: Tratados, costumbres y principios generales de las naciones civilizadas.
→ Qué se define como nación civilizada: hoy no da determinadas distinciones, pues todos los estados son iguales jurídicamente.
Principales y subsidiarias:
Principales: tratados y costumbre.
→ El art. 38 sí presenta una determinada jerarquía.
Generales y particulares:
Generales: aplicables a la generalidad de los estados que forman parte de la comunidad internacional.
Desde la mitad del siglo XIX comenzó un movimiento codificador del derecho internacional. La comunidad internacional no podía depender de
una costumbre no escrita. Se comenzaron así a realizar tratados multilaterales. Luego, la organización de naciones unidas en un esfuerzo
adicional crea la comisión del derecho internacional, órgano encargado de la codificación del derecho internacional. Otro órg ano que buscó la
codificación fue la comisión internacional de la cruz roja, un derecho humanitario (casos de conflictos armados) y el comité jurídico
interamericano.
Ius cogens:
*Prevalece por sobre todo.
En términos conceptuales, se opone al derecho dispositivo de los estados. La fuente formal siempre es el consentimiento sobre una obligación
entre los estados. Sin embargo, un estado también puede retraer dicha voluntad. El ius cogens limita la voluntad de los esta dos, porque es
manifestación de cierta moral internacional.
Se define según el art. 53 CVDT como la norma imperativa del derecho internacional general.
1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deberá aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los
Estados litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho (la opinio iuris);
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar
para la determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 59.
2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes así lo
convinieren.
Tratados internacionales
¿por qué estudiamos los tratados? En primer lugar, porque el art. 38 lo establece. Básicamente los estudiamos porque son el instrumento
fundamental para la regulación de la interacción entre estados.
Regulación de RRII:
• 50.000 tratados registrados.
• 6.000 tratados multilaterales (aquellos que están abiertos a la firma de otros estados), 30% abiertos a firma de terceros.
• Diversidad (29 capítulos): los tratados abarcan una gran variedad de materias; refugiados, telecomunicaciones, commodities (r egulación
de recursos naturales), asuntos penales, mujeres, océanos, medioambiente, etc.
Serán entonces, la principal fuente del DIP por su aplicación de reglas claras.
• Tratados bilaterales: somos un país reconocido como abierto al mundo. Con el retorno de la democracia en el año 91 con el presidente
Aylwin se comienzan a firmar acuerdos y tratados internacionales.
○ Comercio e inversiones: TLC (tratados de libre comercio), APPI (tratados de acuerdos de promoción y protección de inversiones),
ACE (acuerdo de complementación económica), etc.
○ Seguridad social.
▪ Materia de pensiones de chilenos que han trabajado toda su vida en el extranjero.
○ Doble tributación.
▪ Competencia para negociar con otras naciones sobre reglas de tributaciones.
○ Etc.
Esto no es solo comercial, sino también comenzamos a ser parte de los tratados en materia de DDHH.
• Tratados multilaterales:
○ Carta constitutiva ONU, OEA, OMC, etc.
○ Pacto de Bogotá, Pacto de San José (Costarica), CEDAW.
○ Tratado antártico, Convemar.
○ Etc.
Los tratados o convenciones son una fuente fundamental del derecho, al ser un método más moderno, deliberado, tienen distintas
nominaciones (pactos, convenciones, cartas, estatutos, etc.) y lo principal de ellos es que están regidos por el principio de "pacta sunt
servanda" (la buena fe, art. 1545), regla de carácter consuetudinario que significa "lo pactado obliga".
Qué es un tratado: art. 2, n°2, letra a, DCVDT. "un acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados y regidos por el derecho
internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular".
→ Instrumento se refiere a un código.