SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS
Autor: Dagmar Gualavisí Nivel: Sexto Semestre Fecha: miércoles 2 de junio del 2021 1. ¿Cuáles son las atribuciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y las atribuciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos? ▪ La Corte IDH tiene la facultad de emitir medidas provisionales en los casos que está conociendo y que sea de extrema gravedad y urgencia o cuando se haga necesario evitar daños irreparables a las personas. En aquellos casos que no están sometidos a su conocimiento, la Corte IDH puede emitir medidas provisionales cuando así lo solicite la CIDH. ▪ Tambìen la Corte IDH tiene una función jurisdiccional y otra consultiva. La función jurisdiccional significa que puede resolver sobre casos específicos de vulneraciones a los derechos humanos, sometidos a su conocimiento por los Estados Partes y la CIDH. Para que la Corte pueda conocer de cualquier caso es necesario que sean agotados los procedimientos ante la Comisión. ▪ Finalmente cuando la Corte decida que hubo violación de un derecho o libertad protegidos en la Convención Americana de Derechos Humanos, dictará sentencia en la que se declarará la responsabilidad del Estado al que le sean imputables dichas violaciones, dispondrá que se garantice a la persona lesionada el goce de su derecho o libertad conculcados. Atribuciones Comisión Interamericana de Derechos Humanos la Comisión, según el artículo 18 tiene las siguientes atribuciones: a. estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de América; b. formular recomendaciones a los gobiernos de los Estados para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos, dentro del marco de sus legislaciones, de sus preceptos constitucionales y de sus compromisos internacionales, y también disposiciones apropiadas para fomentar el respeto a esos derechos; c. preparar los estudios o informes que considere convenientes para el desempeño de sus funciones; d. solicitar que los gobiernos de los Estados le proporcionen informes sobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos; e. atender las consultas que, por medio de la Secretaría General de la Organización, le formule cualquier Estado miembro sobre cuestiones relacionadas con los derechos humanos en ese Estado y, dentro de sus posibilidades, prestar el asesoramiento que le soliciten; f. rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organización, en el cual se tenga debida cuenta del régimen jurídico aplicable a los Estados partes en la Convención Americana sobre Derechos Humanos y de los Estados que no son partes; g. practicar observaciones in loco en un Estado, con la anuencia o a invitación del gobierno respectivo, y h. presentar al secretario general el programa-presupuesto de la Comisión para que éste lo someta a la Asamblea General. A parte del artículo 18 la comisión mediante su artículo 19 tiene las siguientes atribuciones: a. diligenciar las peticiones y otras comunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 44 al 51 de la Convención; b. comparecer ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos previstos en la Convención; c. solicitar a la Corte Interamericana de Derechos Humanos que tome las medidas provisionales que considere pertinentes en asuntos graves y urgentes que aún no estén sometidos a su conocimiento, cuando se haga necesario para evitar daños irreparables a las personas; d. consultar a la Corte acerca de la interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos o de otros tratados sobre la protección de los derechos humanos en los Estados americanos; e. someter a la consideración de la Asamblea General proyectos de protocolos adicionales a la Convención Americana sobre Derechos Humanos, con el fin de incluir progresivamente en el régimen de protección de la misma otros derechos y libertades, y f. someter a la Asamblea General, para lo que estime conveniente, por conducto del secretario general, propuestas de enmienda a la Convención Americana sobre Derechos Humanos. También se incluirán las del artículo 20: a. prestar particular atención a la tarea de la observancia de los derechos humanos mencionados en los artículos I, II, III, IV, XVIII, XXV y XXVI de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; b. examinar las comunicaciones que le sean dirigidas y cualquier información disponible; dirigirse al gobierno de cualquiera de los Estados miembros no partes en la Convención con el fin de obtener las informaciones que considere pertinentes y formularles recomendaciones, cuando lo considere apropiado, para hacer más efectiva la observancia de los derechos humanos fundamentales; c. verificar, como medida previa al ejercicio de la atribución prescrita en el inciso b. anterior, si los procesos y recursos internos de cada Estado miembro no parte en la Convención fueron debidamente aplicados y agotados. 2. ¿Cuáles son las atribuciones del Sistema Universal de DHH? Dentro de sus atribuciones existen comités que están regularmente compuestos por 18 expertos, todos independientes en el ejercicio de sus funciones. En el marco del sistema convencional existen dos tipos de mecanismos de control, los mecanismos no contenciosos y los mecanismos contenciosos. Los comités examinan: • Legislación • Normas y procedimientos administrativos • Diversas prácticas nacionales Con el objetivo de ajustarlas a la norma y espíritu del Pacto. Sus funciones son: • Recibir y examinar los informes de los Estados Partes sobre la adopción de medidas para hacer realidad los derechos civiles y políticos del PIDCP. • Elaborar las llamadas "observaciones generales", que sirven de guía a los Estados Partes al detallar sus principales obligaciones. • Recibir y examinar denuncias individuales –también llamadas "comunicaciones"– presentadas en base al Protocolo Facultativo por personas que consideran violados sus derechos por un Estado Parte. • Examinar las denuncias que un Estado Parte pueda presentar contra otro por no cumplir sus obligaciones en el marco del PIDCP. Competencias: a) Competencia Ratione materiae: La comunicación debe ser compatible con las disposiciones del convenio. Contrario sensu esto implica que los derechos que se alegan han sido violados, deben estar contenidos en el convenio en cuestión. Asimismo, la denuncia no debe constituir un abuso de derecho. b) Competencia Ratione personae: El denunciante debe ser la víctima o su representante (terceras personas podrán presentar la denuncia, si es evidente que la víctima está imposibilitada de hacerlo). Asimismo, de acuerdo con las normas de cada comité, la víctima debe ser una persona física. c) Competencia Ratione loci: El denunciante debe ser una persona bajo la jurisdicción del Estado al que se denuncia, o que por lo menos lo estaba al momento de la violación. d) Competencia Ratione temporis: La violación debe haberse producido luego de que el convenio entrara en vigor para el Estado parte contra el que se plantea la comunicación. 3. ¿Cuál es el procedimiento en la CIDH cuando se conoce una petición individual?
1. La Comisión, al recibir una petición o comunicación en la que se alegue la
violación de cualquiera de los derechos que consagra esta Convención, procederá en los siguientes términos: a) Si reconoce la admisibilidad de la petición o comunicación solicitará informaciones del Gobierno del Estado al cual pertenezca la autoridad señalada como responsable de la violación alegada, transcribiendo las partes pertinentes de la petición o comunicación. Dichas informaciones deben ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la Comisión al considerar las circunstancias de cada caso; b) Recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado sin que sean recibidas, verificará si existen o subsisten los motivos de la petición o comunicación. De no existir o subsistir, mandará a archivar el expediente; c) Podrá también declarar la inadmisibilidad o la improcedencia de la petición o comunicación, sobre la base de una información o prueba sobrevinientes; d) Si el expediente no se ha archivado y con el fin de comprobar los hechos, la Comisión realizará, con conocimiento de las partes, un examen del asunto planteado en la petición o comunicación. Si fuere necesario y conveniente, la Comisión realizará una investigación para cuyo eficaz cumplimiento solicitará, y los Estados interesados le proporcionarán, todas las facilidades necesarias; e) Podrá pedir a los Estados interesados cualquier información pertinente y recibirá, si así se le solicita, las exposiciones verbales o escritas que presenten los interesados; f) Se pondrá a disposición de las partes interesadas, a fin de llegar a una solución amistosa del asunto fundada en el respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Convención. 2. Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse una investigación previo consentimiento del Estado en cuyo territorio se alegue haberse cometido la violación, tan sólo con la presentación de una petición o comunicación que reúna todos los requisitos formales de admisibilidad. 4. ¿Cuáles son los requisitos para la presentación de medidas cautelares ante la CIDH? Las medidas cautelares, ya sea que guarden o no conexidad con una petición o caso, se relacionarán con situaciones de gravedad y urgencia que presenten un riesgo de daño irreparable a las personas o al objeto de una petición o caso pendiente ante los órganos del Sistema Interamericano, entre sus requisitos se encuentran: a. los datos de las personas propuestas como beneficiarias o información que permita determinarlas; b. una descripción detallada y cronológica de los hechos que sustentan la solicitud y cualquier otra información disponible; y c. la descripción de las medidas de protección solicitadas. 5. ¿Cuáles son los instrumentos Internacionales que rigen el sistema internacional y sus grupos? ❖ Documentos Marco Referencial: • Carta de Organización de los Estados Americanos • Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre • Convención Americana sobre los Derechos Humanos ❖ Protocolos a la Convención Americana: • Protocolo Adicional a la Convención Americana Sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos sociales y culturales /Protocolo de San Salvador • Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la pena de muerte ❖ Convenciones Adicionales • Convención Para prevenir y erradicar la tortura • Convención Interamericana sobre la desaparición forzada de personas • Convención Interamericana para prevenir erradicarla violencia contra la mujer • Convención Interamericana sobre concesión de los derechos civiles a la mujer • Convención Interamericana sobre concesión de los derechos políticos a la mujer • Convención Interamericana para la eliminación de todas las personas con discapacidad ❖ Los Estatutos y Reglamentos: • Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos • Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos • Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos • Reglamento de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos