INVESTIGACION

ETICA Y RESPONSABILIDAD DEL CONTADOR GENERAL

AEMP AUTORIDAD DE FISCALIZACION DE EMPRESAS
Mediante Decreto Supremo Nº 0071 de fecha 9 de abril de 2009, se crea la Autoridad
de Fiscalización y Control Social de Empresas (AEMP), asumiendo las competencias
establecidas en la Ley Nº 2427 de 28 de noviembre de 2002, la Ley N°   2495 de 4 de
agosto de 2003 (abrogado), el Decreto Supremo Nº 27203 de 7 de octubre de 2003, la
Ley Nº 3076 de 20  junio de 2005, y el Decreto Supremo Nº 29519 de 16 de abril de
2008, estableciéndose como atribuciones supervisar, controlar y fiscalizar a las
empresas en lo relativo al gobierno corporativo, defensa de la competencia,
reestructuración de empresas y registro de comercio.
Con la Promulgación de la Ley N° 685 de 11 de mayo de 2015, se decreta el cierre de
los procedimientos de Reestructuración y Liquidación Voluntaria de Empresas
establecidos en la Ley Nº 2495 de 4 de agosto de 2003 y se establece las atribuciones
de la Autoridad de Fiscalización de Empresas, cambiando de denominación por el de
Autoridad de Fiscalización de Empresas – AEMP.
Adicionalmente, en cumplimiento de la Ley 204 crea el Fondo de Apoyo al Complejo
Productivo Lácteo PROLECHE, reglamentada por el Decreto Supremo Nº 1207 de 25 de
abril de 2012, que faculta a la AEMP para realizar la recaudación de recursos
económicos para el fondo,  de las siguientes fuentes:

1. Retención por Comercialización de Cerveza - RCC.

2. Retención por Importación de Bebidas Alcohólicas - RIBA.
3. Sanciones pecuniarias por incumplimiento del pago de retenciones y liquidación
de aportes.
4. Los aportes de las empresas de la Industria Láctea, registrados mediante
recursos en efectivo.

La Ley Nº 307 aprobado en fecha 10/11/2012 reglamentada por el D.S. Nº 1554 crea
el Fondo PROCAÑA y faculta a la Autoridad de Fiscalización de Empresas (AEMP) a
realizar la recaudación, control y fiscalización del pago de las retenciones establecidas
en dicha Ley:
FUNCIONES O ATRIBUCIONES:

1. Fiscalizar a las empresas en materia de Normativa Comercial - Normativa

Contable, Registro de Comercio, PROLECHE y PROCAÑA.
2. Organizar, coordinar, realizar y controlar las actividades y gestiones que sean
necesarias para la fiscalización de las empresas contempladas en el Art. 126 del
Código de Comercio.
3. Analizar, elaborar y proyectar normativa regulatoria en el marco de sus
competencias.
4. Coordinar la elaboración de normas y procedimientos que regulen el proceso de
fiscalización.
5. Aplicar el debido proceso en el marco de la Ley 2341 y Reglamento a la Ley de
Procedimiento Administrativo para el Sistema de Regulación Financiera
aprobado por Decreto Supremo N° 27175, en los plazos establecidos en la
normativa vigente.
 6. Coordinar, dirigir, controlar y efectuar seguimiento de los procesos
administrativos que lleve adelante la Dirección.
7. Requerir informaciones, certificaciones y documentos a las instancias
competentes.
8. Mantener actualizada e informada a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la AEMP
sobre el estado y resultados de los procesos de fiscalización.
9. Asistir a Reuniones y/o peticiones de información en representación de la AEMP
de acuerdo a instrucciones del Director Ejecutivo.

COMO SANCIONA:

La Autoridad de Fiscalización de Empresas (AEMP) ha emitido un nuevo Reglamento

(aprobado mediante la RESOLUCION ADMINISTRATIVA RA/AEMP/No. 009/2021), que
restituye un severo régimen de sanciones para las empresas por la comisión de
infracciones comerciales y contables. 

Frente a este nuevo Reglamento, las empresas deberán reforzar el estricto

cumplimiento de todas las obligaciones y deberes formales que imponen y se derivan
del Código de Comercio, Principios y Normas Contables, normas reglamentarias y
disposiciones administrativas conexas.

Las sanciones que luego de una fiscalización, podrá imponer la AEMP son:
Amonestación escrita, multa pecuniaria y suspensión temporal del Presidente del
Directorio y Gerente. 

La suspensión temporal del Presidente del Directorio y Gerente de una Sociedad

Anónima, se daría por un plazo de 6 meses y en caso que no se publique la Memoria
Anual de la Sociedad en la Gaceta Electrónica del Registro de Comercio dentro de los 6
meses siguientes al cierre de la gestión fiscal.

Respecto a las multas pecuniarias, para algunas infracciones el monto es fijo y ya se

encuentra determinado en el mismo Reglamento, sin embargo para la mayoría de las
infracciones comerciales y contables, las multas se determinarán tomando como base
de cálculo de la sanción el 80% de la Utilidad Bruta revelada en los Estados
Financieros correspondientes a la gestión inspeccionada. En caso que estos Estados
Financieros no expongan la Utilidad Bruta, la AEMP podrá acudir a otras instancias y/o
entidades competentes para lograr su determinación. En caso que los Estados
Financieros reflejen Pérdida Bruta o la AEMP no haya podido determinar la Utilidad
Bruta, se tomará como base cálculo de la sanción, el monto del “Capital” social.

De acuerdo al monto de la Utilidad Bruta o del Capital, se establecen intervalos, rangos

y márgenes destinados para el pago de multas de hasta 5%, conforme lo siguiente:

La Autoridad de Fiscalización de Empresas (AEMP) ha emitido un nuevo Reglamento

(aprobado mediante la RESOLUCION ADMINISTRATIVA RA/AEMP/No. 009/2021), que
restituye un severo régimen de sanciones para las empresas por la comisión de
infracciones comerciales y contables.
 

Frente a este nuevo Reglamento, las empresas deberán reforzar el estricto

cumplimiento de todas las obligaciones y deberes formales que imponen y se derivan
del Código de Comercio, Principios y Normas Contables, normas reglamentarias y
disposiciones administrativas conexas.

Las sanciones que luego de una fiscalización, podrá imponer la AEMP son:
Amonestación escrita, multa pecuniaria y suspensión temporal del Presidente del
Directorio y Gerente.

La suspensión temporal del Presidente del Directorio y Gerente de una Sociedad

Anónima, se daría por un plazo de 6 meses y en caso que no se publique la Memoria
Anual de la Sociedad en la Gaceta Electrónica del Registro de Comercio dentro de los 6
meses siguientes al cierre de la gestión fiscal.

Respecto a las multas pecuniarias, para algunas infracciones el monto es fijo y ya se

encuentra determinado en el mismo Reglamento, sin embargo para la mayoría de las
infracciones comerciales y contables, las multas se determinarán tomando como base
de cálculo de la sanción el 80% de la Utilidad Bruta revelada en los Estados
Financieros correspondientes a la gestión inspeccionada. En caso que estos Estados
Financieros no expongan la Utilidad Bruta, la AEMP podrá acudir a otras instancias y/o
entidades competentes para lograr su determinación. En caso que los Estados
Financieros reflejen Pérdida Bruta o la AEMP no haya podido determinar la Utilidad
Bruta, se tomará como base cálculo de la sanción, el monto del “Capital” social.

De acuerdo al monto de la Utilidad Bruta o del Capital, se establecen intervalos, rangos

y márgenes destinados para el pago de multas de hasta 5%, conforme lo siguiente: 

 
 Estos márgenes de la Utilidad Bruta o del Capital, están distribuidos entre 39
infracciones que tienen una multa no fija y que están detalladas en el Anexo II del
Reglamento. Cada una de estas infracciones tiene asignado un porcentaje dentro del
margen establecido para cada intervalo.

De tal manera que para el cálculo de la multa, en primera instancia se debe identificar
el intervalo que corresponde a cada empresa según su Utilidad Bruta o Capital y luego
de identificada la infracción se debe multiplicar el monto del 80% de la Utilidad Bruta o
el monto del Capital, según corresponda, por el porcentaje asignado a cada infracción
(en el Anexo II del Reglamento).